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我国农业科技人才队伍建设存在的问题及对策
村乡科技XIANGCUN KEJI我国农业科技人才队伍建设存在的问题及对策靳哲赵玉林（中国农业科学院郑州果树研究所，河南郑州450009）［摘要］农业、农村经济发展离不开农业科技人才，农业科技人才是现代农业发展的基础。
基于此，本文分析我国农业科技人才队伍建设存在的问题，包括人才总量不足、人才素质有待提高、人才结构不均衡、管理机制不完善以及政策措施不到位等，并针对这些问题提出建议，如加强人才的自培养和引进、完善人才管理和激励机制等。
［关键词］农业；科技人才；队伍建设［中图分类号］F323.3［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2019）04-24-2我国是一个农业大国，也是一个农业弱国，“三农”问题一直是党和国家工作的重中之重。
农业科技创新是支撑和引领现代农业发展的重要保障，农业科技人才是农业科技创新的主力军，是现代农业发展的重要支撑。
加强农业科技人才队伍建设，进一步完善农业科技人才考评考核体系，充分调动农业科技人才的主动性、积极性，对于提高农业综合生产能力、促进现代农业发展有至关重要的意义。
1加强农业科技人才队伍建设的重要意义1.1加强农业科技人才队伍建设是我国国情的需要我国幅员辽阔，资源丰富，但人均耕地、人均水资源占有量均严重不足。
同时，由于自然灾害的影响、城市化进程的加剧，耕地面积还将不断减少，人地矛盾日益显著。
要想缓解人地矛盾，促进农业可持续发展，需要通过加快农业科技人才队伍建设，依靠科技创新来实现。
1.2加强农业科技人才队伍建设是推动农业产业结构调整的需要随着我国农业生产力水平的提高，农产品供求关系逐步从卖方市场向买方市场转变。
由于供求关系的变化，单纯依靠增加农产品数量或提高农产品价格来增加收入的潜力已经不大。
通过提高农业效益来实现农业科技的发展是必然趋势。
要想实现这种战略式的转变，必须依靠一支高素质农业科技人才队伍进行创新，从而推进农业科技的发展。
1.3加强农业科技人才队伍建设是增强国际竞争力的需要当今世界，综合国力竞争日趋激烈，经济全球化加剧了农业国际竞争，特别是随着国外农产品大量涌入我国，我国农业科技竞争不断加剧［1］。
农村实用人才队伍建设中存在的问题与对策
农村实用人才队伍建设中存在的问题与对策一、存在的主要问题(一）农村实用人才总量相对不足XX县农村实用人才只占农业人口的2.15%，远远不能满足农村经济发展的实际需要，而且，农村实用人才往往唱“独角戏”，后备人才匮乏，出现新老断层。
全县40岁以上的农村实用人才占总数的80%以上，30岁以下的不到10%。
(二）农村实用人才结构不优一是专业结构不优。
大部分农村实用人才仍停留在种植业等效益较低、风险较大的产业上，而对于市场经济日益需求的农产品精深加工等专业涉及较少，据统计，经营性实用人才约占全县实用人才的6%。
二是结构不优。
农村实用人才，大多年龄偏大，文化层次偏低，没有受过系统的农业专业教育，大约50%的农村实用人才只有小学文化程度，接受新生事物能力较慢。
(三）农村实用人才分布不均除种植业、养殖业外，农村实用人才多集中在经济较强的乡镇，交通便利的城区，绝大多数有职业技能的能工巧匠纷纷涌向经济活跃的城市。
(四）农村实用人才作用发挥不够受“卖田、卖地、不卖手艺”，“教会徒弟饿死师傅”等小农经济的影响，农村实用人才的技术交流仅限于亲朋好友之间，只知怎么操作收益高，不知从理论上解释为什么这么操作，同时还暗地里“留一手关键技术不泄露”，一旦遇到新环境、新条件，茫然不知所措。
另外，受交通、资金、设备、信息等因素影响，农村实用人才缺乏，生产的产品由于科技含量低，市场竞争力不强，很难走向市场、走向社会。
(五）对农村实用人才管理服务不到位由于农村实用人才分布面广，涉及的职能部门较多，没有专门的管理机构，缺乏对农村实用人才的管理和服务。
农村人才市场尚未形成，培训与使用脱钩，导致人才的利用率不高，影响了现有农村实用人才的积极性，造成人才流失比较严重。
二、对策与建议(一）提高认识，切实加强对农村实用人才队伍建设工作的领导贯彻落实科学发展观，破除“农村实用人才水平低、土老冒、不算正经人才”等错误观念。
充分认识农村实用人才在农村发挥示范引导、带动、服务拉动等作用，是推动农村经济发展的有机组成部分，应当坚持不唯身份、不唯学历、不唯职称、不唯资历，只看能力、只唯贡献的用人观。
农业科技人才队伍建设问题与对策探析
中国校外教育下旬刊教研探索06/2008 51 农业科技人才队伍建设问题与对策探析◆王法坤近些年来,特别是改革开放以来,各级政府采取一系列政策措施,不断加强农业科技人才队伍建设,为农业和农村经济发展作出了积极贡献。
但农业科技人才队伍建设中仍存在一些问题,本文对这些问题进行了分析,并提出了相应的对策。
农业发展农业科技人才队伍进入21世纪,我国的农业己进入了新的发展阶段。
农业结构调整、农业增效和农民增收成为农业和农村工作的首要问题。
要解决这个问题,必须依靠农业科技革命。
而农业先进技术的研究、试验、示范及推广,靠的是掌握现代农业科技知识的人才。
能不能培养、吸引、用好、管好农业科技人才,决定着农业科技革命的成败。
建设好农业科技人才队伍具有重要意义一、农业科技人才队伍建设中存在的问题改革开放以来,各级政府采取一系列政策措施,不断加强农业人才队伍建设,为农业和农村经济发展作出了积极贡献。
但从总体上看,我国农业和农村人才队伍总量不足、结构不合理、整体素质不够高、现有人员不够稳定的问题还比较突出,这在一定程度上影响了农业农村经济发展政策措施的落实效果。
1.农业人才队伍总量不足随着经济社会的深入发展和科学技术的不断进步,农业和农村经济发展对人才的需求越来越大,但目前,我国农业科技人才总量不足的问题也越来越突出。
据有关部门统计,我国农业专业技术人员不足130万人(包括农民技术员),与农业人口的比例不足千分之一,而欧美等发达国家这一比例己超过千分之四。
这一数据说明,在农业科技人才队伍总量方而,我国与发达的市场经济国家相比存在较大的差距,与我国农业的基础地位很不相称。
2.农业科技人才队伍结构不合理目前,我国的农业科技人才队伍结构不合理,突出表现为人才结构不科学和人才分布不平衡。
从结构上看,我国农业人才队伍,既存在传统学科人才较多、新兴学科人才较少的问题,又存在普通人才较多、高层次人才偏少的问题。
从分布上看,在地域和单位类型分布上呈现出明显的不平衡性。
现代农业发展中农业科技人才队伍建设问题
王静清远市农业科技推广服务中心（清远市农业科学研究所）王静广东清远511518摘要：现代农业其主要特征是广泛运用现代科学技术，现代农业在新形势下实际发展过程中，需要明确意识到农业科技人才是优化和完善农业产业结构的关键。
我国当前农业科技人才队伍建设过程中，还存在着很多的问题，主要原因为：大量的人才资源流失、农业科技人才短缺、整体素质有待提升以及人才队伍结构存在着不合理情况等。
为了促进我国现代农业的发展，需要明确意识到加强开展农业科技人才队伍建设的意义，注重提升队伍建设整体稳定性，全面提高农业科技人才自身综合能力与专业素质，推进农业农村科研杰出人才培训，做好农业科技人才资源优化配置工作，有利于促进我国现代农业的可持续发展。
关键词：农业科技；人才队伍建设；现代农业发展；问题随着我国社会的高速发展，人们生活质量得到了明显提升，然而产业结构发展中仍然存在着结构性矛盾问题，产业结构发展存在着不平衡的情况。
现代农业产业结构中，存在着国民总产值中农业产值逐年递减、农业产业化管理水平低，农业科技贡献率低等相关问题。
农业产业结构在优化过程中，需要充分展现出技术以及专业知识的应用价值。
现代农业发展过程中，最先进专业知识与先进的专业技术主要代表是农业科技人才，因此培养农业科技人才是现代农业发展的必由之路，农业科技人才发展对于现代农业发展起到了促进的作用。
1简述农业科技人才的含义分析农业科技人才培养、农业改革以及产业结构矛盾之间存在的内在联系，对农业科技人才含义加以明确。
农业科技人才是农村先进生产力的代表，是科技兴农战略的人才支撑，通过分析农业科技人才可以了解到，是科技人才衍生概念，因此农业科技人才的定义与科技人才定义比较相似，并随着时代的标准变化发生一定的变化。
针对农业农村科技人才而言，主要包括农业农村高科技领军人才、农业农村科技创新人才、农业农村科技推广人才、农业农村科技特派员队伍[1]。
2现代农业的主要特征对于现代农业而言，以传统农业作为基础，通过现代科技、现代工业，合理布局农业产业链条，具备了很高科技含量、高度社会化、加大资本投入以及降低劳动成本等相关特征。
关于农业人才队伍建设的建议
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摘 要 ： 着我 国经 济社会 的发展 ， 随 国家统 筹城 乡发展 以及 发展 三农政 策的 出台 ， 设一支适 应农村 经济和社会 发展 的农业人 才队伍成 建 为一个 关键 问题 ， 也是 老 百姓 关注 的热 门话题 。 本文主要 分析 了农业人 才发展的现 状 ， 出 了一些 农业人 才队伍建 设方 面的建 议 。 提 关键词 ： 农业人 才 队伍 建设 存在问题 建议 中 图分 类 号 ： ３ ． Ｆ ３ ３ ２ 文献标 识码 ： Ａ 文 章 编号 ： ２ ３ （ ｏ ０ （ ） ０ ６ －０ １ ７ — ９ ２ １ ） ４ ｂ 一 １ ２ １ ６ ７１ Ｏ 近 年 来 ， 着 国 家 扩 招 大 学 生 等 一 系 随 列 利 农 政 策 的 实施 以 及 各 类 培 训 机 构 、 院 校 的 建 设 ， 业 方 面 的 人 才 有 了一 定 的 积 农 累 ， 业 人 才 队伍 得 到 了发 展 ， 农 初步 形 成 了 具 有 一 定 规 模 的 农 业 人 才 队 伍 。 过 加 强 通 农业 人 才 的 培 养 、 训 和 开 发 ， 宽 人 才 成 培 拓 长渠道 ， 优化 人 才 成 长 环 境 ， 快 推 进 人 才 加 强 农战 略 ， 养 造 就 一 支 规模 宏大 、 构 合 培 结 理 、 质 优 良 的农 业 人 才 队 伍 ， 进 农 业 经 素 促 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 ， 社 会 主 义 为 新 农村 建设 提 供 人 才 保 障 和 智 力 支 持 。 能 力 。 ２专 业 技 术 。 备在 实 际 农业 工 作 中 （） 具 适 时 创 新 的 能 力 。 够 掌 握 一 定 的 农 业 生 能 产 机 具 ， 高 农 业 劳 动生 产 效 率 、 高 农业 提 提 生 产 中 的 资 源 利 用 效 率 ， 造 出 适 合 广 大 制 农 民生 产生 活 需 要 的 、 有 市 场 竞 争 力 的 具 农 产 品 。３科 技 研 发 。 （） 要具 备 引进 、 消化 、 吸 收 、 开 发 和 推 广 应 用优 质 、 效 农 业生 产 再 高 新 技 术 的能 力 ， 区 域化 布 局 、 业 化生 产 在 专 过 程 中提 供 有效 服 务 ， 挥应 有 作 用 。４经 发 （） 营 管 理 。 能 够 开 发 和应 用农 产 品 贮 藏 、 要 保 鲜 、 工 与 包 装 的新 技 术 、 工艺 、 方 法 ， 加 新 新 对 农 产 品 进 行 深 加 工 ， 加 农 产 品 的 附 加 增 值 ， 变 单 纯 的 粗放 型的 农 产 品 种 植方 式 。 改 要 有 较 强 的 信 息 收 集 、 析 用 能 力 ， 分 应 能 够 根据 国 内外 市 场 动 态 及 时调 整产 品和 产 业 结构 ， 够 统 观全 球 农 业 发 展 的 方 向 ， 能 对 不 符 合 现 代 农 业 发 展 方 向 的 项 目及 早 叫 停 。５集 体 观 念 强 烈 。 具 有 先 富 带 后 富 ， （） 要 共 奔富 裕 路 的 意 识 ， 只 满 足 于 个 人致 富 ， 不 而 是 要 较 强 的 合 作 意 识 ， 自 己 的 个 性 融 把 入 到集 体 中去 ， 能够 带领 农 民共 同 致富 ， 推 动农村整体经济方式转变和提 高。 ２ ２农业部 门职 责 ． （） 立 农 业 人 才 队 伍 ： １建 以提 高 农 业 发 展和 农民收入 提高 为核 心 ， 取 公开 、 采 平 等 、 争 、 优 的 用 人 制 度 招聘 一 批 具 有 农 竞 择 业 经营 管 理 市场 意识 、 争 意 识 、 信 意 识 竞 诚 和 创 新 意 识 的 人 才 。 行 政 管 理 人 才 队 伍 在 建 设上 ， 用 公 开 选 拔 、 争 上 岗 、 前 公 采 竞 任 示 、 察 预告 、 职试用期等选拔 制度 。 考 任 在 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设 上 ， 步 推 行 聘 用 逐 制 和 岗 位 管 理 责 任 制 ， 步 建 立 了一 套 灵 初 活 自主 、 能上 能 下 、 进 能 出的 用 人机 制 。 能 （ ） 定 农 业 人 才 队 伍 ： 断 强 化 理 论 培 养 ２稳 不 和 实践 锻 炼 ， 加 强 思 想 道 德 政 治 建 设 为 以 核心 ， 以提 高 管 理 水 平 为 重 点 ， 设 一 支 政 建 治 过 硬 、 务 熟 练 、 风端 正 的 行 政 管 理 队 业 作 伍 。 期 有 计 划 选 派 一 批 技 术 能 手 到 各 级 定 党 校 、 政 学 院 、 等 院 校 和 国外 学 习 ， 行 高 坚 持 把 实 践 锻 炼 作为 培 养 农 业 人 才 队 伍 的 一 条 重 要 途 径 ， 强 贯 彻 落 实 党 在 农 村 的 各 增 项 基 本 方针 政 策 的 自觉性 ， 立 科 学 发 展 树 观 和 正 确 的 政 绩 观 ， 断 提 高 科 学 决 策 能 不 力 、 理 复 杂 问题 能 力和 开 拓 创新 能 力 。 ３ 处 （） 努 力 搞 活 农业 人 才 队 伍 ： 以提 高 创 新 能 力 、 技 术转 化 为 核 心 ， 托 农 业 重 大 项 目、 点 依 重 农 业 院 校 、 大 科 研 工 程 积 聚 和 培 养 优 秀 重 学 术 带 头 人 ， 重 大 学 术 技 术 领 域 形 成 结 在 构 合 理 的人 才 梯 队 。 当增 加 科 研 经 费调 适 整 农业 人才 的 学 历 层 次 、 称 层 次 、 识结 职 知 构 、 龄 结 构 ， 大 国 内外 农 业 方 面 的 交流 年 扩 和 合 作 ， 引和 引 进 农 业 科 技 急 需 的 高 层 吸 次 、 新 型 人 才 ， 断 探 索 培 养 学 术技 术带 创 不 头 人 的 方 法 。 立 健 全 农 技 推 广 人 员考 核 建 评 价 制 度 、 续 教 育 制 度 和职 业 资 格制 度 ， 继 更 新 知 识 ， 高 素 质 ， 强 服 务 能 力 和 水 提 增 平。 以技 术 人 员直 接 到 户 、 技 成果 直 接 到 科 田 、 术 要 领 直 接 到 位 为 目标 ， 真 实 施 技 认 “ 业 科 技 入 户 工 程 ” 支 持 和 鼓 励 专 业 技 农 ， 术 人 员开 展 农 业 科 技 承 包 、 验 示 范 和 下 试 乡支 农 活动 ， 实 解 决技 术 的 瓶 颈 问题 ， 切 努 力把 农 业 人 才 队 伍 搞 活 。４积 极 培 养 农 村 （） 实 用 人 才 队 伍 ： 培 养 农 村 实 用 人 才 队 伍 在 时以现有农业 教学培训基地 、 中央 和 地 方 农 业 学 校 、 业 学 校 、 业 广 播 学 校 、 技 职 农 农 推 广 中心 为 基 础 ， 由农 业 、 育 、 技 、 动 教 科 劳 保 障 等 部 门 对 各 类 培 训 机 构 按 照场 地 、 设 施 、 资 力 量 ， 优 确 定 培 训 机构 ， 极 推 师 择 积 行远程教育 ， 大培训覆盖 面， 应用性 、 扩 以 技 艺 性 培 训 为 主 要 内 容 ， 力 培 养 一 大 批 着 基 础知识扎实与 现实需要的实用性人才 。 不 断 加 大 培 养 和 激 励 力 度 ， 极 探 索 农村 积 实 用 人 才 成 长 和 发挥 作 用 的 长 效 机 制 。 在 高 技 能 人 才 队 伍 建 设 上 ， 极 推 行 国 家职 积 业 资 格 证 书 制 度 ， 强 职 业技 能 培 训 、 加 考核 和 开 发 ， 高 技 能 人 才 的 成 长 和 发 挥 作 用 为 提供制 度保障 。
贵阳市农业农村人才队伍建设存在问题及对策建议
第6期（总第390期）2022年6月No.6 JUN文章编号：1673-887X(2022)06-0096-03贵阳市农业农村人才队伍建设存在问题及对策建议郑丽1，陈林2（1.中央农业广播电视学校贵阳市分校，贵州贵阳550081；2.贵阳市蔬菜技术推广站，贵州贵阳550081）摘要壮大农村人才队伍建设，是推进农业全面升级的核心要素，也是推动农村全面发展的客观因素，是实现农民素质全面提高的重点要素。
文章针对贵阳市当前农业农村人才整体素质偏低、高素质农村人才力量薄弱、外来人才稀缺等现状和问题，提出了力壮大农村人才队伍、建立健全农村人才体系及完善相关体系建设等措施，加快建设农业农村人才队伍的策略和建议。
关键词乡村振兴；农业农村；人才建设工作；对策建议中图分类号C961文献标志码A doi:10.3969/j.issn.1673-887X.2022.06.034Problems and Countermeasures in the Construction of Agriculturaland Rural Talents in GuiyangZheng Li1,Chen Lin2(1.Central Agricultural Radio and Television School Guiyang Branch,Guiyang550081,Guizhou,China;2.Guiyang Vegetable Technology Extension Station,Guiyang550081,Guizhou,China)Abstract：Strengthening the construction of rural talent team is the core element to promote the comprehensive upgrading of agricul‐ture,the objective factor to promote the comprehensive development of rural areas,and the key element to achieve the overall im‐provement of farmers'quality.In view of the current situation and problems in Guiyang,such as the low overall quality of agricultur‐al and rural talents,the weak strength of high-quality rural talents,and the scarcity of foreign talents,this paper puts forward mea‐sures to strengthen the rural talent team,establish and improve the rural talent system and improve the construction of relevant sys‐tems,and speed up the construction of agricultural and rural talent team strategies and suggestions.Key words：rural revitalization,agricultural countryside,talent construction,countermeasure and suggestion实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，乡村要振兴，人才是关键。
我国农业科技人才队伍建设存在的问题及对策
我国农业科技人才队伍建设存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍近年来，我国农业科技人才队伍建设成为社会各界关注的焦点。
随着农业现代化进程的加快和农业科技创新的推动，农业科技人才的质量和数量需求也逐渐增长。
我国农业科技人才队伍建设存在着一些问题，如人才队伍结构不合理、人才培养机制亟待改善、创新能力不足等。
这些问题影响了我国农业科技的发展，也限制了农业生产的效率和质量。
加强农业科技人才队伍建设，提高农业科技人才的培养质量和数量，已成为当前亟需解决的任务之一。
部分对我国农业科技人才队伍建设的现状有着必要的说明和分析，以便更好地认识问题所在，并寻找解决问题的对策和建议。
1.2 问题意识我国农业科技人才队伍建设存在的问题主要表现在人才结构不合理、人才流失严重、人才培养不足等方面。
农业科技人才队伍中高层次人才匮乏，技术水平和创新能力较低，导致我国农业科技跟不上国际发展步伐。
由于农业科技行业的薪资待遇不高、发展空间有限，许多优秀人才选择流向其他行业，造成人才流失现象严重。
目前人才培养机制存在问题，对基层农业科技人才的培养不足，导致农村农业科技服务体系薄弱。
亟需加强对我国农业科技人才队伍建设的重视，制定有效的政策措施和提供技术支持，以推动农业科技创新和发展。
2. 正文2.1 现状分析我国农业科技人才队伍建设存在着一些现状问题，主要表现在以下几个方面：我国农业科技人才队伍整体素质不高。
虽然我国农业科技事业取得了一定的成就，但是在人才队伍建设方面仍存在不足。
许多农业科技人才缺乏创新精神和实践能力，导致他们无法适应农业现代化的需求。
人才流失严重。
随着城市化进程的加快和农业产业结构的调整，许多优秀的农业科技人才选择离开农村到城市就业，导致农村缺乏人才支撑，农业科技水平难以提高。
农业科技人才队伍结构不合理。
目前，我国农业科技人才队伍中大部分是老年人，年轻人才较少。
这种结构不利于推动农业科技的创新和发展，也不利于为农业现代化建设提供更多的人才支持。
关于农业农村人才队伍建设问题
MOA
关于农业农村人才队伍建设问题
农业部人事劳动司
MOA
重点介绍五个方面的问题
一 二 人才工作面临的形势和任务 人才工作进入新的发展阶段 农业农村人才工作的总体部署 农业农村人才队伍建设的进展情况 存在问题及下一步工作重点
三
四 五
MOA
一、人才工作面临的形势和任务
（二）加快转变 经济发展方式对 人才队伍建设提 出新的更高要求
形势 任务
（一）国际金融危机后 各国加快发展战略新兴 产业，高端人才成为竞 相争夺的战略性资源
（三）加强党的执政能 力建设，迫切需要更好 地育才、聚才、用才
MOA （一）高端人才成为竞相争夺的战略性资源
在全球化背景下： 生产要素全球配置 贸易全球一体化 国际人才全球流动 三个浪潮： 货物流动 资本流动 人才流动 从“海归”到“海鸥”
人才工程多 特惠政策多 原则性东西多
MOA （三）加强党的执政能力建设的需要
人才是党执政兴国的重要依靠力量。（六支队伍） 是社会各个领域中能力优秀和素质较高的先进分子， 有重要影响力和动员力， 是党的执政骨干的重要来源。 非公经济领域专业技术人才2318万人， 占专业技术人才41.8%; 企业经营管理人才2447万人,占企业经营管理人才的82.1%。 引进人才待遇问题（住房、子女入学、申报课题等问题）
在34个主要发达和金砖国家中，我国人才综合实力为第8位（ 2005年），预计2020年升到3-4位。
MOA （三）加强党的执政能力建设的需要
政府热 上面（中央和省市）热 组织部门热 用人单位冷 下面（县市区）冷 其他部门冷 人才存量冷 体制机制和政策创新少 普惠政策少 硬性措施少
人才增量热
我国急需紧缺的海外人才回国发展的意愿还不够强烈。 （比不上印度，理工类90%不愿回国。30多年，192万留学 生，仅60多万回国）
推动乡村振兴：加强农村人才队伍建设
农村人才流失严重
面临的挑战
农村教育水平相对较低
农村人才引进困难
农村人才发展环境有待改善
对策建议
加强农村教育， 提高农民素质
完善农村人才引进 政策，吸引更多人 才到农村发展
加强农村人才培训， 提高他们的专业技 能和综合素质
人才结构不合理
农村人才队伍中， 高学历人才比例较 低
农村人才队伍中， 专业技术人才比例 较低
农村人才队伍中， 年轻一代人才比例 较低
农村人才队伍中， 女性人才比例较低
人才流失严重
农村人才流失率 高
农村人才流向城 市
农村人才缺乏吸 引力
农村人才队伍不 稳定
促进农业现代化
提高农业生产效率 推动农业科技创新 提升农产品质量 促进农村经济发展
建立农村人才激励 机制，提高他们的 工作积极性和创造 力
政策支持与保障措施
加强政策引导，鼓励人才 向农村流动
完善农村人才保障制度， 提高人才待遇
加强农村基础设施建设， 改善人才工作环境
加强农村教育，提高人才 素质和技能水平
汇报人：
建立农村人才 引进机制，吸 引更多优秀人 才到农村发展
完善人才引进机制
加强培训教育：提高农村人 才的素质和能力
建立人才交流平台：促进人 才流动和交流
制定优惠政策：吸引优秀人 才到农村工作
完善人才评价体系：科学评 价人才的能力和贡献
优化人才发展环境
提高农村教育 水平，培养更 多高素质人才
改善农村基础 设施，提高人
提高农民收入水平
提高农民素质：通过培训提高农民技能和知识水平 增加就业机会：吸引更多企业到农村投资，提供更多就业机会 提高农产品附加值：通过品牌建设、深加工等方式提高农产品附加值
人事部、农业部关于加速农村人才资源开发，加强农业和农村人才队伍建设有关问题的通知
人事部、农业部关于加速农村人才资源开发，加强农业和农村人才队伍建设有关问题的通知文章属性•【制定机关】人事部(已撤销),农业部(已撤销)•【公布日期】1999.03.04•【文号】人发[1999]21号•【施行日期】1999.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文人事部、农业部关于加速农村人才资源开发加强农业和农村人才队伍建设有关问题的通知（人发〔１９９９〕２１号）为了贯彻落实党的十五届三中全会精神，加强农业和农村人事人才工作，为实现跨世纪的农业和农村发展目标提供人才保障，现将加速农村人才资源开发，加强农业和农村人才队伍建设的有关问题通知如下。
一、充分认识人才对农业和农村发展的重要作用党的十五届三中全会指出，农业的根据出路在科技、在教育，要把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
实现农业和农村经济发展目标，关键是开发农村人才资源，加强农业和农村的人才队伍建设。
改革开放特别是近几年来，各级人事、农业等部门努力为农业和农村发展服务，采取一系列政策，稳定和发展农村人才队伍，有针对性地做好扶贫引智工作，积极开展农民技术人员职称评定工作，大力培育和发展农村人才市场，开发农村人才资源，促进了农业和农村人才队伍建设，为农业和农村经济发展作出了积极贡献。
但从总体上看，我国农业和农村人才队伍总量不足，质量不够高，现有人员不够稳定。
目前，各级各类农业院校培养的、直接从事农业专业技术工作的专业技术人员仅６１万人，且高中级人员比例偏低；乡镇企业中具有初级职称和中专学历以上人员约３２８万人，普遍有待提高。
这种状况不仅与建设现代化农业差距很远，而且与农业和农村经济已经进入一个新的历史阶段，需要在新的起点上提高到一个新水平的要求很不适应。
因此，人才问题已成为我国农业和农村改革、发展的关键问题。
大力开发农村人才资源，加强农业和农村人才队伍建设，是新形势下人事人才工作的重要内容，也是赋予各级人事、农业等部门的历史重任。
加强乡村人才队伍建设的对策建议
加强乡村人才队伍建设的对策建议加强乡村人才队伍建设的对策建议随着我国经济社会的快速发展，乡村旅游、农村农业、乡村振兴等一系列政策的实施，乡村人才队伍建设成为了当前亟待解决的问题。
乡村人才是乡村振兴的重要支撑，他们的专业技能和创新能力对于打造美丽乡村、促进农村经济社会发展具有重要作用。
本文将从深度和广度两个维度出发，为加强乡村人才队伍建设提出一些建设性的对策，以期推动乡村振兴战略的顺利实施。
一、提高农民素质，推动乡村人才培养1. 深化教育体制改革。
建立健全适应乡村特点的教育培养体系，加大投入力度，提高农村教育质量。
完善农村学校的教学设备和师资力量，提供更多的艺术、体育、科技等课程，培养学生的多元素养。
2. 发挥高校和科研机构的作用。
加强高校与农村的合作，建立农村实践基地，让学生能够深入乡村、了解农村问题。
鼓励科研机构开展乡村发展相关研究，提供科学依据和技术支持。
3. 实施人才引进政策。
制定有力的人才引进政策，吸引优秀人才到乡村工作和生活。
提供与城市相媲美的薪酬待遇、社会保障和发展机会，增加人才在乡村的归属感和稳定性。
二、创新人才培养模式，培育特色乡村人才1. 实施“产学研用”一体化培养模式。
鼓励高校与农村企业、合作社等进行深入合作，开展农村人才培养项目。
通过实践教学，让学生深入农村，了解实际问题，培养创新能力和实践能力。
2. 引入社会力量，帮助乡村人才培养。
鼓励社会组织和企业参与乡村人才培养工作，提供实践机会和培训课程，帮助农民培养实用技能和创业能力。
3. 加强乡村产业与人才培养的衔接。
结合乡村产业发展需求，制定人才培养计划，培养与乡村产业相匹配的人才。
通过产业与人才的相互补充，推动乡村经济的发展。
三、优化乡村人才政策，增强吸引力和保障力1. 完善乡村人才评价机制。
建立科学严谨的人才评价标准，将实践能力和综合素质纳入评价体系，鼓励人才在乡村付出并得到相应回报。
2. 建立乡村人才服务机构。
设立专门的人才服务机构，为乡村人才提供培训、就业、创业等服务。
乡村振兴战略背景下农业人才队伍建设浅析
河南农业2023年第7期NONGGUANG TIANDI农广天地作，传统的农业人才队伍建设多侧重于专业技术，缺少管理能力强的综合性人才，跟不上乡村建设发展需求。
二、乡村振兴战略背景下农业人才建设的几点建议（一）用好政策红利，激发农业人才内生动力近年，国家相继出台了一系列扶农惠农的政策，促进了农业农村各个领域的快速发展。
充分利用好政策，有利于提振农业人才的士气，激发农业人才干事创业的内生动力。
近两年，原阳县已有近300人次成功申请享受低息免息贷款，400多农户流转了承包经营土地，国家好的政策让更多的人有底气、有意愿留在农村干一番事业。
（二）做好教育培训，强化农业人才技能提升人才的成长离不开教育培训，原阳县充分发挥农业广播电视学校等公益性农民教育培训机构主体功能，聚5年已有246位学员通过300余人成为新型经营主体带头人，一批批现代（三）建好机制体制，促进农业人才结构优化在实用人才规模快速壮大的同时，农业人才队伍年70多名农广校培育的学员担40岁，中专以上学历占98%。
（四）搞好服务引导，打造创业兴业带头人创新创业是乡村产业振兴的重要动能，激发农村14家、农1620个，打造“稻渔共生”生态示范基hm 2，使得农业人才创业有抓手，经验有推广，（五）抓好产业发展，推动农业人才快速成长原阳县农广校通过结对帮扶、创业指导等服务，立足产业发展，聚焦主体带头人能力素质提升，让更多农业从业者成长、成才。
原阳县原生种植农民专业合作社最初只是种植水稻，附加值低，经营收入少。
理事长赵俊海通过县农广校的培训，在农广校专家的全程指导帮扶下，使水稻产业链条得到延伸拓展，从单一的作物种植到产品深加工，从低端农产品销售到文创商品销售，从传统种植生产到研学旅游，水稻产业实现了华丽转身，水牛稻的招牌一炮走红，带动周边1000多人增收致富。
合作社所在的太平镇水牛赵村被农业农村部科技发展中心评为乡村振兴科技引领示范村，赵俊海也被选举为村支书、省人大代表。
农村培养人才问题与建议(仅供学习)
农村培养人才问题与建议（仅供学习）农村培养人才的问题与建议XX位于XX平原西部、XX北麓，XX穿境而过，全县耕地面积XX.X万亩，其中猕猴桃种植面积XX.X万亩，年产量XX万吨，是一个名副其实的农业大县。
但长期以来，农村发展不均衡、人才缺乏、人才结构不合理等问题突出，已成为制约XX农村经济社会发展的重要瓶颈之一。
为破解这一制约农村社会发展的瓶颈问题，XX始终坚持“乡村振兴、人才先行”的战略，把人才振兴放在乡村振兴的重要位置。
通过实施职业农民培育、强化“县校合作”、搭建平台载体等有效举措，为乡村振兴人才支撑注入了新动能。
一、主要做法和成效（一）培育了一批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的职业农民。
领导重视，全员参与。
县政府成立XX职业农民培育工作领导小组，制定《关于加快新型职业农民培育工作实施意见》，整合各镇街及县农业农村局、县自然资源局、人社局、税务局、水利局等多方力量，形成了县镇两级联动，齐抓共管的职业农民培育工作格局。
政策支持，全力推进。
鼓励县级金融机构加大对新型职业农民的信贷支持力度，对中高级职业农民和部分优秀初级职业农民进行信用度评估，开放职业农民创业贷款绿色通道，有效解决职业农民发展资金难题。
严格把关，确保质量。
对新学员进行资格审核，确保学员符合项目要求，同时，组织学员开展入学考试，确保新学员有一定的农业从业经验和农业技能；在培育过程中，为确保认定质量，实行学员淘汰制，坚持每期淘汰XX%考核排名靠后的学员，有效保障学员培育质量和水平。
截止目前，XX先后培育认定思想先进、业务技术过硬、文化素质高、社会责任感强的高级职业农民XX名，中级职业农民XXX名，初级职业农民XXX名。
（二）引进了一批“视野超前、师资雄厚、带动力强”的高校院所。
开展“一把手进高校院所”活动。
在每年X份组织全县所有县级领导干部和各镇街、各部门主要负责人集中开展“一把手进高校院所”借智借力活动，通过刚性与柔性引才并举的措施引进大量专家教授和优秀博士服务企事业单位的持续发展，20XX年XX通过“一把手进高校”活动引进高层次人才XX名，合作项目XX个。
浅谈西山农牧场人才队伍建设问题探究
浅谈西山农牧场人才队伍建设问题探究党的十八届三中、四中全会提出，全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。
相比兵团“三化”建设的快速发展，西山农牧场的专业技术人才显得越发紧缺，如何让引进来的人才发挥应有的作用，与人才能否得到科学合理地使用有很大的关系。
现结合农场实际，就人才引进工作存在的问题和解决对策谈点个人粗线的认识。
标签：农牧场人才问题探究一、人才引进存在的主要问题1.人才引进竞争力不强首先农场地处自然条件恶劣的边远艰苦地区，生活工作环境相对较差，教育医疗水平不高，与内地相比在吸引和留住人才方面存在先天不足。
其次在选人用人方面存在狭隘的地域观念，招聘时强调本场的职工子女优先，一定程度上影响和打消了社会各界优秀人才参与竞争的积极性。
第三人才引进方式方法单一，范围有限，大多靠上级安排的“西部计划”志愿者、兵团选派生和“双五千”等硬性指标，对于网上招聘、校园招聘和实习生招聘等方式使用不多，缺乏有效竞争。
2.人才引进结构不合理由于历史和地域等原因，过去农业所占团场经济比重较大，引进的人才大多集中在农业生产和农业经营管理方面，但随着农场“三化”建设快速发展，急需的创新型人才、工业人才、城市管理人才和文化经营人才显得非常短缺；其次以往对高学历、高技能人才的储备和培养重视程度不够，大多干部都是初高中文化程度，且年龄偏大，新引进来的高学历人才没有三至五年的培养锻炼难以承担重任，出现干部青黄不接，知识结构、年龄结构断层现象。
3.人才培养机制不健全一是对现有人才的培养使用机制尚不健全，各类培训缺乏时效性和针对性，干部转型升级存在一定难度。
二是农场干部交流、到外地继续深造和学习的机会少，人才队伍思想观念不够解放，接受新事物、抢抓新机遇、适应新发展的思维意识不强，不能用开放的理念解决工作中遇到的新问题。
4.人才考核奖惩力度不够由于“三化”建设的快速发展，个别干部对经营管理力不从心、难以是从，执行力不佳，进取心不足，战斗力不强，久而久之养成了慵懒散漫的工作作风，一定程度上影响和消弱了党在基层群众中的凝聚力和号召力，对以上干部缺乏强有力的制度约束，存在干部难管、不好管问题，农场长期不出干部。
乡村振兴人才队伍建设对策建议
乡村振兴人才队伍建设对策建议近年来，围绕乡村振兴人才队伍建设，解放思想、创新机制，取得一定效果和经验。
同时，也存在着人才总量低、结构不合理、人才流失严重等问题亟待解决。
未来，应从加强宣传、营造良好政策环境、强化农村职业教育、改善人才培训机制等途径入手，切实提高乡村人才培育成效。
乡村振兴，以人才为根本。
近年来，围绕农业农村人才培养，以培养高层次新型农村实用人才为重点，解放思想，创新机制，取得了一些成效与经验，为全力推进全市现代农业发展提供了有力的人才支撑。
当前，面对老工业基地全面振兴和促进乡村振兴的全面实施，农村人才队伍建设还存在一些不容忽视的问题亟待解决，未来应从宣传导向、政策环境、乡村职业教育与培训机制等多方面加以调整。
一、乡村人才建设中突出问题分析1.人才总量及结构难以满足实施乡村振兴战略的在需求。
实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择。
当前农业农村人才的总量和结构与乡村振兴战略的在要求还存在不小的差距。
农村实用人才较少，截至2017年底，全市每万名乡村人口中农村实用人才与京津鲁浙等经济发达省份和地区相比还有较大差距。
全市农村实用人才中，主要从事一线种植养殖活动的生产性人才较多，占比接近50%，也高于国家规划的同期目标。
而包括农业社会化服务、农村科教文卫保障、农民居家美化及康养等与涉农二、三产业发展密切的经营型、技能型、带动型、服务型、社会型人才明显偏少。
传统种养产业方面和服务行业人才多，优质无公害化生产、产品后续加工、市场营销、企业经营人才、农村经纪人、专业合作组织带头人等人才少。
这些与加快推进一二三产业融合发展的现代农业人才队伍建设要求相差甚远。
全市农村实用人才无论从总量还是从结构上看都不足以充分发挥其在乡村振兴中的服务、2.乡村人才流失严重难以解决发展不平衡不充分的矛盾。
新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。