灰汤乌江大道二期(2014.4.30)

宁乡县灰汤镇乌江大道二期工程可行性研究报告委托单位：长沙灰汤温泉建设投资有限公司编制单位：长沙新中招标代理有限公司编制时间：二○一四年三月编制人员名单项目负责人：李细坤注册咨询师（投资）造价工程师工程师编制人员：肖高升注册咨询师（投资）工程师喻磊明造价工程师高级工程师周均仕高级工程师张意军造价工程师工程师张建科经济师吴彩平工程师校对人员：周勉廖冬冬目录第一章总论1一、项目概况1二、项目由来2三、建设单位基本情况2四、研究依据3五、研究范围4六、项目进展状况5七、主要研究结论6八、主要技术经济指标6第二章项目建设的背景及意义7一、项目建设的背景7二、项目建设的必要性与意义15三、项目建设的可行性17第三章综合交通运输概况18一、长沙市交通概况18二、宁乡县交通概况19三、灰汤镇交通概况19第四章交通量发展预测24一、交通流量调查与分析24二、本项目交通量发展预测31第五章建设内容及建设规模34一、建设内容34二、建设规模34第六章项目选址及建设条件37一、项目位置37二、区位条件38三、自然条件38四、基础设施条件39五、施工条件39五、城镇规划条件40第七章道路建设技术标准与工程方案41一、远景交通量对本项目的要求41二、采用的主要技术规范和标准41三、技术标准44四、工程建设方案45第八章环境影响评价60一、编制依据60二、道路工程环境影响分析60三、道路建设环保措施65四、本项目建设对城市环境影响70第九章实施方案与进度计划71一、项目实施方案71二、施工措施73三、建设工期安排73四、项目实施进度安排74第十章劳动安全与卫生75一、劳动安全措施75二、卫生76三、预期效果及评价77第十一章节能评价77一、编制依据77二、编制原则78三、项目所在地能源供应条件79四、项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况80五、项目节能措施及效果分析84六、项目节能综合评价86第十二章征地拆迁安置方案87一、安置目标与原则87二、拆迁申诉程序88第十三章拆迁安置机构与管理90一、参与安置管理的机构90二、安置实施管理机构90三、监督机构93四、安置管理制度93五、安置机构人员及设施配备93六、培训计划94七、机构完善的措施94第十四章投资估算与资金筹措95一、投资估算95二、资金筹措96第十五章财务评价100一、概述100二、收入及税金估算101三、总成本费用估算101四、项目财务效益分析102五、经济评价结论102第十六章社会评价108第十七章风险分析110一、项目主要风险因素识别110二、风险程度分析111第十八章结论与建议113一、结论113二、建议113第一章总论一、项目概况1、项目名称宁乡县灰汤镇乌江大道二期工程2、项目建设单位长沙灰汤温泉建设投资有限公司3、建设地点本项目位于灰汤镇宁南村，起于乌江大道一期（宁南村月元组），止于温泉大道（宁南村腰金塘组），与现有道路宁南一街平行相距约600m。

4、建设内容与建设规模本项目建设内容包括路基、路面、桥梁、给水、雨污排水、绿化、亮化、交通设施、综合管线等。

总用地面积约300亩，其中道路面积约64.61亩，两厢土地平整面积约235.39亩。

乌江大道二期全长1070m，路幅宽42m，其中桥梁长84.92m，宽20m，道路等级为城市主干道Ⅱ级，路面横断面布局为：5m(人行道)+5.5m（辅助车道）+3m（绿化带）+15m（车行道）+3m（绿化带）+5.5m（辅助车道）+5m(人行道)=42m。

5、投资规模本项目总投资约21096.57万元，其中工程费用约5186.91万元，工程建设其他费用约400.30万元，预备费用约279.36万元，土地费用约14000.00万元，建设期贷款利息约1230.00万元。

6、资金来源项目建设资金来源为：银行贷款10000.00万元，其余由建设单位自筹。

7、项目实施进度根据建设规模和资金筹措方案，本项目建设周期为24个月，于2014年4月开始实施，2016年3月竣工并通车。

二、项目由来根据十八大报告精神，城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。

快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎，新型城镇化将有效刺激需求并提高居民消费总水平。

加大对城市住房、交通、商业和其他基础设施的建设，是城镇化建设不可缺少的组成部分。

灰汤镇有丰富的地热资源，为中国三大高温温泉之一的灰汤温泉以微量元素丰富、水温高等特点享誉世界，因其具有独特而显著的疗养保健效果，中国各地都有游客到此休闲疗养，灰汤镇得天独厚的旅游资源优势，将有效带动灰汤镇其他各项社会经济的发展。

随着旅游资源的开发，游客的增多，将带动对食、住、行、购、娱等设施的需求。

为了发展地方经济、繁荣市场、带动旅游开发、增强灰汤镇小城镇综合服务功能，从而加快灰汤镇城镇化进程，扩大灰汤商业圈，完善旅游环境，改善灰汤镇容镇貌，拟实施宁乡县灰汤镇乌江大道二期工程，本项目的实施。

三、建设单位基本情况长沙灰汤温泉建设投资有限公司成立于2006年12月12日，公司位于宁乡县灰汤镇紫龙东路18号，注册资金为伍仟万元，由宁乡县灰汤镇人民政府出资，属于国有独资有限责任公司。

目前，公司总资产近10亿元，主要经营范围为：城镇建设投资、水资源开发与利用、土地开发、房地产开发与销售。

公司从创始至今，始终以“思路超前、诚信务实、锲而不舍、立说立行”为企业宗旨，严格遵守国家法律法规，遵循经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设，获得了良好的经济效益和社会效益。

多年来，公司以“诚实、礼貌、理解、自信”贯彻在企业的经营理念中，来夯实诚信基础，引导员工要对社会、对客商讲诚信，并在公司内部管理制度规定，将抵制不正之风、诚信经营、礼貌待商、优质服务等列为员工的行为规范。

正因为有这种诚信理念，公司信誉得到进一步提升，外地客商纷至沓来，呈不断攀升的强劲态势，形成了以商招商的良好发展格局。

四、研究依据1、《宁乡县总体规划修编》（2010-2020）2、《宁乡县灰汤镇总体规划》3、《宁乡县灰汤镇核心区控制性详细规划》4、《宁乡县灰汤镇景观与绿地系统规划》5、国家发改委、建设部2006年7月联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）6、《投资项目可行性研究指南》（试用版）7、交通部颁布《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》8、《工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）9、《公路项目安全性评价指南》（JTG/T B 05-2004）10、《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG B03-2006）11、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）12、《城市道路设计规范》（CJJ 37-1990）13、《城市道路工程施工质量验收规范》（DGJ 08-118-2005）14、《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）15、《市政道路工程质量检验标准》16、《城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)》17、《实用给水排水工程施工手册》18、《给水排水管道工程施工与验收规范》19、《城市道路照明设计标准》（ CJJ 45-2006）20、《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ 89-2001）21、《高杆照明设施技术条件》（ CJ/T 3076-1998）22、《城市道路交通标志标线设置指南》23、《市政工程勘察规范》（CJJ56-94）24、《长沙市绿色道路设计导则》（试行）25、湖南省人民政府关于《长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县征收农村集体土地地上附着物及青苗补偿标准》的批复（湘政函〔2014〕12号）26、长沙市人民政府《关于调整长沙望城浏阳宁乡4县（市）区征收农村集体土地地上附着物及青苗补偿标准的请示》（长政〔2013〕84号）27、宁乡县城镇规划、水文、地质、地震、气象、市政设施等有关资料28、国家及行政主管部门现行有关设计规范、规程和规定29、建设单位提供的其他各项基础资料五、研究范围1、调查区域湖南省宁乡县灰汤镇2、研究对象本次研究对象为宁乡县灰汤镇乌江大道二期，起于乌江大道一期，止于温泉大道。

3、研究内容⑴项目建设背景及必要性分析⑵长沙市、宁乡县、灰汤镇综合交通运输现状分析⑶交通量发展预测⑷建设内容与建设规模分析⑸建设条件分析⑹工程建设技术标准与工程方案⑺环境影响和节能评价⑻实施方案与进度计划⑼劳动安全与卫生⑽征地拆迁安置方案⑾投资估算与资金筹措⑿项目财务评价⒀项目社会评价⒁风险分析4、研究原则1.符合土地利用总体规划的原则2.因地制宜原则3.可持续发展原则4.统筹兼顾协调发展原则⑴以提高效益为中心，速度与效益相结合⑵局部利益与全局利益的协调⑶处理好建设发展与社会稳定的关系六、项目进展状况2014年3月受长沙灰汤温泉建设投资有限公司的委托，由我公司承担宁乡县灰汤镇乌江大道二期工程的可行性研究工作，接受任务后我公司积极组织人员，立即开展工作，除了现场踏勘外，还深入有关部门收集资料，研究小组对区域地形、地质、水文、自然环境等进行了细致的勘察，对项目所在区域的社会经济状况、交通运输现状、筑路材料、生态环境进行了全面的调查，在充分掌握定性、定量资料的基础上，开展了社会经济分析、交通量预测和工程概略设计，根据交通量预测成果、投资估算、资金筹措来源、实施方案等开展了本项目的经济评价、社会评价，于2014年3月底完成了本项目可行性研究报告。

七、主要研究结论⑴宁乡县灰汤镇乌江大道二期工程符合国家、省、市、县现行的宏观经济政策、以及《宁乡县城总体规划修编》（2010-2030）、《宁乡县灰汤镇总体规划》，社会效益显著。

不仅有助于完善集镇交通路网骨架，改善商业物流环境，满足当地商业发展流通需求，而且将加强对外联系，加快区域开发建设和发展，提升当地的形象，有利于促进当地的招商引资。

⑵宁乡县灰汤镇乌江大道二期工程得到了市、县各级政府的大力支持，本项目起于乌江，终点连接温泉大道，是灰汤镇集镇总体规划中的一条南北向城市主干道。

沿线两厢单位较少，水、电供应条件良好，交通便利，施工材料运输方便。

⑶项目将严格按照相关要求进行整体规划设计，项目设计符合城镇规划、城市道路建设标准、环境保护等各项要求，技术方案经济可行。

⑷项目建设属于市政基础工程，对于完善当地基础配套设施，开展实施灰汤镇的整体规划，促进灰汤镇土地的综合利用、招商引资及环境治理都有着重要的意义。

八、主要技术经济指标乌江大道二期（乌江-温泉大道）沿线地势较为平坦，总体地势为东南高西北低，道路用地多为水田、林地。

表1-1主要技术经济指标表第二章项目建设的背景及意义随着灰汤温泉资源的综合开发、大型项目的引进，近年来灰汤镇社会经济迅猛发展。