施工组织设计应注意的问题

施工组织设计（施工方案）编制及常见问题

施工组织设计（施工方案）是施工单位进行施工组织的纲领性文件，是工程施工阶段保证安全、质量、进度、职业健康与环境保护等满足合同要求、保障企业自身利益的管理文件，但通过几年的工程质量管理及施工组织设计的审批过程，感觉普遍存在不少问题，大部分项目没有给予施工组织设计足够的重视，现罗列出来，希望给予重视并在施工过程中运用，以充分发挥施工组织设计的应有功能。

1. 编制施工组织设计的意义和作用

施工组织设计（施工方案）应根据工程特点、设计意图、顾客使用要求、现场及环境、地质等信息及相关的施工质量验收标准、规范、规程等认真编制。

施工组织设计（施工方案）的编制，必须在充分掌握与工程项目有关的资料、数据后，即完成了施工技术调查和设计文件审核后，结合工程实际情况和经理部的综合实力，针对工程实际和环境、职业健康安全要求，制定保证质量、环境、职业健康安全目标实现的措施和环境、职业健康安全管理控制措施，通过选择具备资质的人员、具备满足保证能力的机械、使用优质的物资、运用先进、可行的技术标准和施工方法，统筹安排，实现均衡生产，资源合理配置；提出最优化的施工方案，预测性的提出实现合同要求的行政、技术、经济的措施，确保质量、环境和职业健康安全目标、指标的实现。

施工组织设计及施工方案编制内容应齐全，有针对性和可操作性，应首先按《施工组织设计（方案）编制审批程序》进行公司内部审批，然后报监理、业主批复后实施。发生较大的施工措施和工艺变更时，应有变更手续，并进行交底。

2. 施工组织设计的分类

以编制范围分：指导性施工组织设计（设计阶段）、实施性施工组织设计（施工阶段）、单项(重点、难点)工程施工组织设计、分项工程施工组织设计（施工方案）。

3. 施工组织设计的编制原则

3.1严格执行基本建设程序，认真贯彻党和国家关于基本建设方面的有关方针、政策和规定。

3.2全面履行合同，有效地集中施工力量，按期交付使用，发挥投资效益。

3.3安全第一，预防为主，保护环境，造福人类。

3.4按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机的衔接。

3.5要综合平衡、全面考虑、统筹安排各工程的施工顺序和进度。

3.6对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究，必要时组织专题会议，邀请有经验的专业人员参加，集中群众智慧，制订切实可行的方案。

3.7各种主要施工方案制定过程中要进行充分的比选和技术经济比较，保证施工方案的可操作性、安全性、先进性和经济合理性。

3.8在施工组织设计编制过程中，要充分发挥各职能部门的作用，吸收他们参加编制和审查，充分利用技术和管理要素，统筹安排，扬长避短，发挥综合优势，合理地进行工序交叉与配合。

3.9要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。文字、图纸、计算书必须履行签字手续，以落实责任。

4. 施工组织设计的编制依据

4.1国家的政策法规、行业规范、技术规程等。

4.2设计文件：如批准的初步设计、扩大初步设计、施工设计，设计说明书，总概算或修正总概算。

4.3与业主签订的施工合同，招标投标文件。

4.4施工技术调查资料和设计文件审核资料。

4.5企业的装备能力、技术素质、劳力资源、物资储备等综合实力。

4.6类似或相似工程项目的施工经验资料。

4.7一体化管理体系文件要求。

5. 施工组织设计的编制内容

5.1文字部分主要包括：

(1) 编制依据、工程概况、工程地质概况，主要工程量；

(2) 项目部组织机构以及需得到批准的人员名单；

(3) 施工总体部署和主要施工方案及施工工艺（包括施工流程）；

(4) 施工进度计划（包括施工工期）；

(5) 施工质量、环境、职业健康安全管理目标、指标；

(6) 各项资源需求和供应计划（分期的材料、劳动力、机具需用量计划表及原材料、半成品、成品试验和检验计划等）；

(7) 施工平面布置图；

(8) 技术、质量、安全管理和保证措施，突出施工重点和难点；

(9) 文明施工与环境保证；

(10) 主要技术经济指标；

(11) 季节性施工方案（必要时）；

(12) 降低成本及推广新技术措施计划（必要时）；

(13) 附图。

5.2图表部分主要包括：

资源动态配置表（主要工程数量表、机械设备及检测试设备配置表、物资供应数量表、分季劳动力用量计划表）、施工总平面图、施工进度计划图（网络图）。

5.3针对各具体工程的施工组织设计内容可根据其特点、规模，进行调整、增减，以满足合同或相关方规定的要求。

6. 施工组织设计文件编制的基本要求

6.1编制完成的施工组织设计应做到格式规范，内容完整，重点突出，方案可行，措施具体、针对性强，具有前瞻性和可操作性，数据准确无误，文字简明扼要逻辑性强，图表清晰。6.2实施性施工组织设计的核心内容是施工部署、施工方法、关键工序的工艺设计以及关键的辅助施工（生产）设施（设备）设计。

6.3施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它相关因素发生重大变化，要随时进行调整，及时补充完善，使其自始至终真正能起到指导工程施工的作用。

6.4对于某些分项工程施工方案一时难以确定的，在施工组织设计编制时可预留接口［××施工方案后补］，待分项工程施工方案编制完成后另行报审，并作为总体施工组织设计的组成部分。

7. 施工组织设计编制、报批时限：

7.1施工组织设计必须在技术设计文件及业主、监理、设计基本要求明确以后20天内完成。

7.2应满足业主或监理单位提出施工组织设计编制时间的要求。

8. 施工组织设计编制中存在问题