巴以冲突的背景文件

鲁东大学模拟联合国鲁东大学2014年度协会内部交流会

LUDMUN2014

安全理事会

背景指导

第一部分，主席致辞（略）

第二部分：委员会与议题介绍

一、委员会介绍

安全理事会

根据《联合国宪章》，安全理事会负有维护国际和平与安全的首要责任。安理会有15 个理事国，每一理事国有一个投票权。所有理事国都有义务履行安理会的决定。

安全理事会率先断定对和平的威胁或侵略行为是否存在。安理会促请争端各方以和平手段解决争端，并建议调整办法或解决问题的条件。在有些情况下，安全理事会可以实行制裁，甚至授权使用武力，以维护或恢复国际和平与安全。

安全理事会还建议大会任命秘书长和接纳新会员国加入联合国，与大会一起选举国际法院法官。

成员国

常任理事国

中国

法国

英国

俄罗斯

美国

非常任理事国（附任期截止年份）：阿根廷（2014 年）

澳大利亚（2014 年）

大韩民国（2014 年）

立陶宛（2015 年）

尼日利亚（2015 年）

卢森堡（2014 年）

卢旺达（2014 年）

乍得（2015 年）

智利（2015 年）

约旦（2015 年）

备注：由于此次交流会目的是学术的交流和大家能够对问题的积极探讨，所以对于出席国家的名单有较大的更改，出席国家名单及代表如下:

美国刘功继

英国于媛媛

中国徐梦然

法国蒋之豪

俄罗斯李威骏

约旦孙甲磊

土耳其董贝贝

伊朗赵敏

黎巴嫩刘瀚阳

叙利亚刘翔宇

以色列徐浩

巴勒斯坦刘雅玫

德国邵双双

沙特于帅

埃及陈祥梅

日本石天炜

职责与权力

为保证联合国行动迅速有效起见，各会员国将维持国际和平及安全之主要责任，授予安全理事会，并同意安全理事会于履行此项责任下之职务时，即系代表各会员国。安全理事会于履行此项职务时，应遵照联合国之宗旨及原则。

根据《联合国宪章》，安全理事会具有下列职能和权力:

依照联合国的宗旨和原则来维护国际和平与安全；

调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势；

建议调解这些争端的方法或解决条件；

制定计划以处理对和平的威胁或侵略行为，并建议应采取的行动；

促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施以防止或制止

对侵略者采取军事行动；

就接纳新会员国以及各国加入《国际法院规约》的条件提出建议；

在“战略地区”行使联合国的托管职能；

就秘书长的任命向大会提出建议，并与大会共同选举国际法院的法官。

安理会有权通过决议采取强制行动。

程序

安全理事会的组织，应以使其能继续不断行使职务为要件。为此目的，安全理事会各理事国应有常驻本组织代表。

安全理事会应举行定期会议，每一理事国在适当的时机派遣重要官员或其他特别代表出席。

在本组织会所以外，安全理事会可以在认为最能便利其工作之其他地点举行会议。

安全理事会可以设立其认为于行使职务所必需之辅助机关。

安全理事会应自行制定其议事规则，包括其推选主席的方法。

在安全理事会提出的任何问题，经其认为对于非安全理事会理事国之联合国任何会员国之利益有特别关系时，该会员国可以参加讨论，但无投票权。

联合国会员国而非为安全理事会之理事国，或非联合国会员国的国家，如果在安全理事会考虑中之争端为当事国者，应被邀参加关于该项争端的讨论，但无投票权。安全理事会应规定其所认为公平的条件，以便非联合国会员国之国家参加。

投票

安全理事会每一理事国应有一个投票权。

安全理事会关于程序事项之决议，应以理事国可决票表决。

安全理事会对于其他一切事项之决议，应以理事国之可决票包括全体常任理事国之同意票表决之；但对于第六章及第五十二条第三项内各事项之决议，争端当事国不得投票。

既有行动

安全理事会，作为唯一一个具有强制行动权的组织，在过去的数十年中一直致力于维护世界和平与稳定。2001 年9 月12 日，在“9·11 恐怖袭击”仅一天时间之内，安全理事会第4370 次会议迅速表决通过第1368（2001）号决议，决定“打击一切形式的恐怖主义”。2006 年7 月5 日，朝鲜发射数枚导弹，引起半岛局势的紧张，安理会表决通过第1695(2006)号决议，强调“实施中国、朝鲜、日本、大韩民国、俄罗斯联邦和美国2005 年9 月19 日发表的《共同声明》至关重要”“强烈敦促朝鲜立即无条件重返六方会谈”。

大家可以通过联合国官网看到安理会所通过的全部决议决议。联合国官网中文站：/zh/ 如果善用网页右上角的搜索框，我们可以顺利地找到想要的各类文

件，包括所有的决议、关于相关行动地官方新闻、数据等等。

第二部分：议题介绍

（一）中东基本情况简介

中东（英语：Middle East）是一个欧洲中心论词汇，意指欧洲以东，并介于远东和近东之间的地区。具体是指地中海东部与南部区域，从地中海东部到波斯湾的大片地区。在地理上，中东的范围几乎涵盖整个西亚地区，并包含部分北非地区，也是非洲与欧亚大陆的亚区。

中东地区是亚欧非三洲的接合部，且正好位于东半球大陆的中心。中东周围环绕着黑海、地中海、红海、阿拉伯海、里海和波斯湾等国际海域，这些海域大大便利了中东与世界各地的联系。沟通上述海域的博斯普鲁斯海峡、达达尼尔海峡、苏伊士运河、曼德海峡和霍尔木兹海峡等，是重要的国际航道，也是扼守这些航道的重要门户。中东地区这种适中、临海的地理位置，使之成为沟通大西洋和印度洋、东方和西方、欧洲经西亚到北非的联系纽带和十字路口，从而在世界政治、经济、军事方面具有十分重要的战略地位。

中东不属于正式的地理术语。一般说来包括巴林、埃及、伊朗、伊拉克、以色列、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、叙利亚、阿联酋和也门，巴勒斯坦、马格里布国家(阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、突尼斯)以及苏丹、毛里塔尼亚和索马里，由于其历史文化原因一般认为属于中东国家，土耳其和塞浦路斯尽管地理上属于中东地区的一部分，但是他们自身认为属于欧洲；北边的阿富汗有时也与中东联系密切。