广东服务贸易结构分析与建议

广东服务贸易结构分析

摘要：服务贸易是国际贸易的重要组成部分。20世纪90年代末以来，以服务业国际转移为表现形式的国际服务贸易随着信息技术的快速发展在全球逐步展开，这已成为当前国际贸易发展中的一个新热点。近年来，广州在推动货物贸易发展的同时，也大力推动服务贸易发展，积极吸引跨国公司投资服务业，承接国际服务业外包，大力促进出口型服务业，以此推动贸易结构调整和增长方式的转变。

关键词：广东服务贸易结构建议

一、引言

自二十世纪六十年代以来，由于各国政府逐步放宽了对服务贸易的限制，国际服务贸易得到了迅速发展，也被纳入了多边贸易谈判的议程中。服务贸易成为了国际贸易竞争的新领域，并且成为了一个国家提高国际竞争力的重要因素。积极推进国际服务贸易自由化便成为世界各国、尤其是发达国家推动其国内经济发展和扩大其国际贸易的重要手段。国际贸易中，长期以来都是以商品贸易为主，服务贸易为辅，不久要迈入二者并重的阶段，将来的趋势要达到以服务贸易为主、商品贸易为辅的阶段。服务贸易在近三十年发展迅速，目前服务业是否发达已经成为判别一个国家现代化发展水平的一个重要标志。

作为改革开放的前沿，广东省的经济开放度一直处在全国各省市的前列。根据我国加入世界贸易组织的相关承诺，在金融、零售、电信和专业服务等重要的服务领域，广东都是先行开放的地区之一。2003 年6 月，中央政府与与香港特区政府签署了CEPA 协议（即《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》），标志着粤港区域经济合作进入了实质性一体化的新阶段。之后双方又签署了CEPA 多项补充协议，2008 年7 月，双方签署了CEPA 补充协议五，在CEPA 及其四个补充协议的基础上，对香港进一步扩大开放。在服务贸易方面，内地在17 个领域共采取29 项具体措施，例如，进一步采取简化审批程序、放宽市场准入条件、放宽经营范围和经营地域等，广东服务业和服务贸易面临更为紧迫和严峻的形势。因此，提升服务业竞争力，发展服务贸易成为保持和扩大广东外贸优势，促进广东整体经济持续发展的重要内容。随着广东对外开放不断向纵深化发展，货物贸易日益扩大，招商引资质量日益提高，全省国际服务贸易规模逐年提高，涉及领域日益拓展，贸易伙伴不断增多，但是服务贸易与货物贸易发展不协调，内部结构不尽合理等因素依然存在。

\二、广东国际服务贸易发展的现状和特点

1、服务贸易发展相对滞后，发展空间很大

当前，服务业迅速发展并且也成为带动经济发展的主要力量，而广东省目前的国际服务贸易水平与其进出口贸易第一大省的地位并不匹配。2007 年，广东省服务贸易总额215.6 亿美元，仅为同期全省货物贸易额的3.4％，与2006 年世界服务贸易额与货物贸易额平均比率22.2％相比有很大差距。2007 年，全国

服务贸易进出口总额为2523 亿美元，广东服务贸易在全国的比重仅为8.53％。同国内服务贸易发达地区相比，广东服务贸易发展也明显落后，2006 年，广东服务贸易收支总额为北京的39.05％，上海的36.64％。

广东服务贸易整体上严重滞后商品贸易。多年来广东进出口总量占全国1／3 以上，但是，长期以来，服务贸易总量占商品贸易总量的1／8 左右，比上海、北京落后。虽然凭借地利在旅游、海运服务等方面占有优势且得到较好发挥，却在其他许多服务贸易领域未能充分地研究和开发，错过了不少发展机遇。因此，广东服务贸易尚处初级阶段。发展空间很大。

2、服务贸易外汇收支保持较快增长，且呈顺差状态

根据国际收支统计数据，2003 年至2007 年，广东服务贸易涉外收支年均增长达到27%，高于同期全省GDP 年均14.5％的增长幅度。与全国服务贸易持续逆差不同，广东服务贸易与货物进出口一样，近年来基本为顺差状态，而90 年代广东省服务贸易进出口多为负值，但有逆差不断缩小的趋势。

3、服务贸易交易项目结构集中，现代服务业发展落后

根据国际收支统计数据，2007 年，广东省运输和其他商业服务两项跨境收支合计142．52亿美元，占全省服务贸易总额的比例达66.21％；而同期全省通信服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、体育、义化和娱乐服务等技术和知识密集型项目。

收支总额合计为30.85 亿美元，仅占服务贸易收支总额的25.83％。可见，广东省服务贸易结构比较单一，行业不平衡性较为突出，主要集中在劳动密集型和资源禀赋优越的领域，相对于世界服务贸易发达国家和地区而言，技术和知识密集犁等现代服务业在服务贸易中占比明显较小，发展相对落后。

外商投资在第三产业内部的分布也不均匀，主要集中于房地产业和传统服务业，在金融保险业、卫生体育和社会福利业、教育文化艺术及广播电影电视业、科研和综合艺术服务业的投资较少。

4、集聚效应大于辐射效应，区域差别显著

出于战略布局的需要，广东服务贸易高度集中于广州、深圳两大中心城市，地区结构过于集中。根据服务贸易外汇业务统计，2007 年，广州、深圳两市服务贸易合计收入占全省服务贸易收入的88.12％，合计支出占全省服务贸易支出的82.15％，而其他地区服务贸易发展相对滞后。全省服务贸易地区发展不均衡，显示出广东中心城市服务贸易发展的集聚效应大于辐射效应，中心城市在生产要素区域流动中未能发挥辐射中心的作用，其综合服务也未对区域经济起到显著的带动作用。导致该局面出现的根本原因在于现代服务贸易发展滞后，未能形成一定规模，无论中心城市还是其它地区，传统服务贸易仍占据主导地位，各城市间仍以竞争为主要关系。

5、服务贸易伙伴不断增多，主要集中于发达国家和地区

香港、美国、日本是广东服务贸易最主要的贸易伙伴地区和国家。据统计，2007 年，广东（不含深圳）与上述三个国家和地区的服务贸易收支总额占全省服务贸易收支总额的68.16％。其中，香港是广东最主要的服务贸易伙伴，广东与香港的服务贸易收支占全省的39.41％。多年来，广东依靠毗邻香港的地缘优势，不断强化粤港服务产业链．加强服务贸易产业问的合作，服务贸易也狱得了快速发展。

三、对广东国际服务贸易的发展建议