月度安全质量分析报告
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形成看惯了、听惯了、存在对违章现象视而不见的现象，被施工人员片
面追求进度的意识影响，淡化安全管理，对违章作业现象没有采取有力
的监理措施，客观上纵容了施工单位的违章行为。
3.枣园苏2#跨线桥已施工两年，期间各级检查频繁，施工单位存
在较大的急躁、抵触情绪，监理人员也同样存在急躁情绪，希望尽快结
束该点施工，而对应该采取的监控措施没有及时履行。
险源识别防范等方面写出自己的体会和反思，从书面上、行动上把识别
和防范营业线及临近营业线施工、大型施工机械运用、脚手架搭设、高
空作业和雨季防洪的安全隐患落到实处。
2
截止6月28日全体监理人员的书面反思材料共41份已收齐并存档。
分站长以上干部的反思材料已于26日上报西康二线指挥部。
此次整顿和反思活动由于监理站高度重视并下发了书面安排、召开
为切实加强一标段2012年防洪工作，我站立即成立了由胡新民总监为
组长的防洪领导小组，并对一标段防洪工作的具体安排、有关要求、监
理方法等向各分站、监理组下发了西康监【2012】009号《关于加强
2012年度西康二线一标段防洪工作的通知》，要求各分站、监理组把排
查、盯控重点放在营业线和临近营业线的施工和防洪工作上，尤其是影
**西康二线监理站
2012年6月份安全质量情况分析
六月份，我站施工安全监理工作出现滑坡趋势，尤其是枣园苏2#
跨线桥施工安全多次出现冲撞“红线”情况：继5月3日西安监督站通
报该工地涉及营业线施工安全问题后，6月13日监督站检查又发现同
类问题，暴露了我站安全管理制度形同虚设、安全监理工作流于形式的
严峻现状。存在问题及原因分析:
营业线越来越近，要求定死机车掉头地点并安排专人监控；三是重新修
订并落实大机管理办法，强化大型机械24小时安全管理（含大机夜间
出动管理）。监理工程师白三喜在反思中讲：当进度与安全质量矛盾时，
无论如何要克服急躁情绪，受得住煎熬和频繁检查。监理工程师邓理义
在反思中讲，严是爱、宽是害，宁听严管的骂声、不听出事故后的哭
4.心存侥幸、思想麻痹、手段软弱，不能按监理站培训时提出的工
作要求进行履责，造成安全监理不力、安全失控的局面。
6月15日接到西办电【2012】18号《关于认真贯彻落实“6.11”
1ຫໍສະໝຸດ Baidu
全路安全电视电话会议精神的通知》及西建电【2012】23号《关于在
建设系统开展安全大检查活动的通知》文件要求，监理站决定,从6月
声…。
本月召开工地例会12次；签发“监理工程师通知单”22份；签发
“安全预防警示单”16份；发现整改问题统计为33条；
为强化营业线施工安全监理，本月在监理公司的关怀支持下安排有
较丰富营业线施工安全监护经验的监理工程师2名、监理员3名进场。
接到西康指【2012】31号《关于加强西康二线防洪工作的通知》，
理站关于安全风险识别防范的文件，结合自己分管的工作实际自查反思，
深入查找、解决自身和职责范围内“不作为、不负责、不落实”的问题，
确保把主要精力集中到安全工作上来。要求全体监理人员在学习盛部长
“6.11”讲话，学习上级下达的“安全大检查”等文件基础上，从安全
观念转变、安全意识加强、结合自己包保的施工现场实际对现场安全风
响既有线路基边坡稳定和排水的工点，要逐个排查，发现问题及时督促
施工方整改，以确保营业线设备汛期安全。
一.制定应急预案，备足防洪备品
3
在防洪排查过程中，我们各监理分站督促各项目分部把各防洪工点
应急预案按西康指要求，尽快完成并报监理站核备。目前，除西康指确
定的一标2个防洪关键处所，防洪应急预案已制定并报我站核备，一标
念意识转变、安全意识强化、施工方案审查实施、严格执行报告制度、
有针对性操作性地把安全风险防线前移等四方面进行再培训再教育。重
点解决监理工作存在的“不作为、不负责、不落实”问题。
监理站要求全体监理人员：要认识到目前铁路安全形势严峻又正值
中国共产党18大即将召开，要着力克服盛部长指出的“精神状态不佳、
工作不负责任、作风不深入”三个方面的问题，要继续扎实落实近期监
了学习培训及动员专题会议，监理人员撰写上报的反思材料认识比较深
刻到位，起到了促进现场施工安全监理工作的作用。如刚派到枣园苏
2#跨线桥加强安全监理工作的监理工程师王栓怀，在“反思”中提出3
条措施：一是要求现场施工单位提前一天召开检查布置第二天工作的准
备会，力求提高工作效率，充分利用“天窗点”；二是鉴于路堑开挖离
16日起至7月15日,在监理站开展为期一个月时间,以查管理、查作风，
加强现场安全控制为主要内容的安全大检查活动。
我站于16日、18日两天利用全天时间召集全体监理工程师和监理
员召开了“传达学习铁道部“6.11”电视电话会议和盛部长讲话精神，
开展自查反思活动”动员专题会议。16日由总监胡新民主讲，副总监
1.政令不通，安全管理制度没有落实到现场，形同虚设。自今年以
来，营业线和临近营业线施工不断增多，我站意识到营业线和临近营业
线施工安全的重要性，有针对性的举办了几期履职教育及营业线施工安
全培训，覆盖了我站全体监理，也就营业线和临近营业线施工安全制定
了一些细化措施，但仅靠集中培训是远远不够的，由于我站主管副总监
吴汉良组织学习了盛部长“6.11”讲话，监理公司程书记等参加会议
并做了重要讲话。18日由总监胡新民主讲，副总监刘康林组织学习了
盛部长“6.11”讲话。
会议以盛部长讲话为指导思想、以当前的安全形势为背景、以身边
的案例和监理站今年以来安全质量管理文件为基本教材、以枣园苏跨线
桥为例证、以监理站此次整顿活动为契机梳理剖析存在问题，着重从观
段其他处所也相应制定了防洪应急预案，K32+519跨线桥及K52+8781-
12m箱桥工地防洪应急备品检查，已按规定配齐了各类应急物资。
二.排查重点处所，确保营业线安全
我们确定营业线和临近营业线工点为排查重点，首先排查了
以及各分站长对现场监理履责情况缺少足够的检查、指导，尤其对天窗
点施工及天窗点施工前后的监理工作的检查、指导力度不够，致使监理
站制定的各项具体措施和具体要求没有真正贯彻到每位监理，造成部分
监理人员安全意识差，出现违章而不会管以致不能正确行使监理工作手
段，造成现场安全管理失控。
2.部分监理人员由于与施工单位长期朝夕相处，而被施工单位同化，
面追求进度的意识影响，淡化安全管理，对违章作业现象没有采取有力
的监理措施，客观上纵容了施工单位的违章行为。
3.枣园苏2#跨线桥已施工两年，期间各级检查频繁，施工单位存
在较大的急躁、抵触情绪，监理人员也同样存在急躁情绪，希望尽快结
束该点施工，而对应该采取的监控措施没有及时履行。
险源识别防范等方面写出自己的体会和反思，从书面上、行动上把识别
和防范营业线及临近营业线施工、大型施工机械运用、脚手架搭设、高
空作业和雨季防洪的安全隐患落到实处。
2
截止6月28日全体监理人员的书面反思材料共41份已收齐并存档。
分站长以上干部的反思材料已于26日上报西康二线指挥部。
此次整顿和反思活动由于监理站高度重视并下发了书面安排、召开
为切实加强一标段2012年防洪工作，我站立即成立了由胡新民总监为
组长的防洪领导小组，并对一标段防洪工作的具体安排、有关要求、监
理方法等向各分站、监理组下发了西康监【2012】009号《关于加强
2012年度西康二线一标段防洪工作的通知》，要求各分站、监理组把排
查、盯控重点放在营业线和临近营业线的施工和防洪工作上，尤其是影
**西康二线监理站
2012年6月份安全质量情况分析
六月份，我站施工安全监理工作出现滑坡趋势，尤其是枣园苏2#
跨线桥施工安全多次出现冲撞“红线”情况：继5月3日西安监督站通
报该工地涉及营业线施工安全问题后，6月13日监督站检查又发现同
类问题，暴露了我站安全管理制度形同虚设、安全监理工作流于形式的
严峻现状。存在问题及原因分析:
营业线越来越近，要求定死机车掉头地点并安排专人监控；三是重新修
订并落实大机管理办法，强化大型机械24小时安全管理（含大机夜间
出动管理）。监理工程师白三喜在反思中讲：当进度与安全质量矛盾时，
无论如何要克服急躁情绪，受得住煎熬和频繁检查。监理工程师邓理义
在反思中讲，严是爱、宽是害，宁听严管的骂声、不听出事故后的哭
4.心存侥幸、思想麻痹、手段软弱，不能按监理站培训时提出的工
作要求进行履责，造成安全监理不力、安全失控的局面。
6月15日接到西办电【2012】18号《关于认真贯彻落实“6.11”
1ຫໍສະໝຸດ Baidu
全路安全电视电话会议精神的通知》及西建电【2012】23号《关于在
建设系统开展安全大检查活动的通知》文件要求，监理站决定,从6月
声…。
本月召开工地例会12次；签发“监理工程师通知单”22份；签发
“安全预防警示单”16份；发现整改问题统计为33条；
为强化营业线施工安全监理，本月在监理公司的关怀支持下安排有
较丰富营业线施工安全监护经验的监理工程师2名、监理员3名进场。
接到西康指【2012】31号《关于加强西康二线防洪工作的通知》，
理站关于安全风险识别防范的文件，结合自己分管的工作实际自查反思，
深入查找、解决自身和职责范围内“不作为、不负责、不落实”的问题，
确保把主要精力集中到安全工作上来。要求全体监理人员在学习盛部长
“6.11”讲话，学习上级下达的“安全大检查”等文件基础上，从安全
观念转变、安全意识加强、结合自己包保的施工现场实际对现场安全风
响既有线路基边坡稳定和排水的工点，要逐个排查，发现问题及时督促
施工方整改，以确保营业线设备汛期安全。
一.制定应急预案，备足防洪备品
3
在防洪排查过程中，我们各监理分站督促各项目分部把各防洪工点
应急预案按西康指要求，尽快完成并报监理站核备。目前，除西康指确
定的一标2个防洪关键处所，防洪应急预案已制定并报我站核备，一标
念意识转变、安全意识强化、施工方案审查实施、严格执行报告制度、
有针对性操作性地把安全风险防线前移等四方面进行再培训再教育。重
点解决监理工作存在的“不作为、不负责、不落实”问题。
监理站要求全体监理人员：要认识到目前铁路安全形势严峻又正值
中国共产党18大即将召开，要着力克服盛部长指出的“精神状态不佳、
工作不负责任、作风不深入”三个方面的问题，要继续扎实落实近期监
了学习培训及动员专题会议，监理人员撰写上报的反思材料认识比较深
刻到位，起到了促进现场施工安全监理工作的作用。如刚派到枣园苏
2#跨线桥加强安全监理工作的监理工程师王栓怀，在“反思”中提出3
条措施：一是要求现场施工单位提前一天召开检查布置第二天工作的准
备会，力求提高工作效率，充分利用“天窗点”；二是鉴于路堑开挖离
16日起至7月15日,在监理站开展为期一个月时间,以查管理、查作风，
加强现场安全控制为主要内容的安全大检查活动。
我站于16日、18日两天利用全天时间召集全体监理工程师和监理
员召开了“传达学习铁道部“6.11”电视电话会议和盛部长讲话精神，
开展自查反思活动”动员专题会议。16日由总监胡新民主讲，副总监
1.政令不通，安全管理制度没有落实到现场，形同虚设。自今年以
来，营业线和临近营业线施工不断增多，我站意识到营业线和临近营业
线施工安全的重要性，有针对性的举办了几期履职教育及营业线施工安
全培训，覆盖了我站全体监理，也就营业线和临近营业线施工安全制定
了一些细化措施，但仅靠集中培训是远远不够的，由于我站主管副总监
吴汉良组织学习了盛部长“6.11”讲话，监理公司程书记等参加会议
并做了重要讲话。18日由总监胡新民主讲，副总监刘康林组织学习了
盛部长“6.11”讲话。
会议以盛部长讲话为指导思想、以当前的安全形势为背景、以身边
的案例和监理站今年以来安全质量管理文件为基本教材、以枣园苏跨线
桥为例证、以监理站此次整顿活动为契机梳理剖析存在问题，着重从观
段其他处所也相应制定了防洪应急预案，K32+519跨线桥及K52+8781-
12m箱桥工地防洪应急备品检查，已按规定配齐了各类应急物资。
二.排查重点处所，确保营业线安全
我们确定营业线和临近营业线工点为排查重点，首先排查了
以及各分站长对现场监理履责情况缺少足够的检查、指导，尤其对天窗
点施工及天窗点施工前后的监理工作的检查、指导力度不够，致使监理
站制定的各项具体措施和具体要求没有真正贯彻到每位监理，造成部分
监理人员安全意识差，出现违章而不会管以致不能正确行使监理工作手
段，造成现场安全管理失控。
2.部分监理人员由于与施工单位长期朝夕相处，而被施工单位同化，