官僚资本垄断体系的崩溃

2011-2012第二学期中国货币金融史期末考试习题

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题目：24.试述官僚资本垄断体系的崩溃。

[摘要]20世纪前半夜的中国可谓是多灾多难，外有列强入侵，内有国共相争。在这样混乱的局面下，中国的经济发展无疑受到了极大的影响。在20世纪前期及中期国民党都是中国的执政府，因此对于国民党统治下经济的研究就很能反映当时中国的实际情况。抗战胜利后不久，蒋介石为重建大地主大资产阶级对中国的全面统治，发动大规模内战。国家垄断资本进入崩溃阶段。

[关键词] 官僚资本垄断经济影响崩溃

民国时期民国政府的垄断经济体系主要指以“蒋宋孔陈”为代表的四大家族控制的经济体系。民国时期中国的国家垄断资本主义，不同于发达资本主义国家的国家垄断资本主义。发达国家的国家垄断基本上都是建立在工业生产发展的基础上的，经过一般垄断然后进入国家垄断。但是中国的国家垄断却不是如此发展形成的：

由于帝国主义的侵略，一般资本主义经济得不到发展，它是依靠帝国主义勾结封建势力，直接利用国家政权，一方面掠夺工农劳动群众及其他小生产者，一方面压迫民族资产阶级，而直接成为国家垄断资本的。蒋宋孔陈四大家族在1927年“四一二”举行反革命政变，窃取了国家政权，成为大买办、大地主的新政治代表之后，利用国家政权开始了他们的垄断资本形成之路。

这样的国家垄断资本主义并不是中国国民经济和资本主义经济发展的表现形式，恰好相反，这反映了中国国民经济与民族资本主义经济的停滞与衰落。虽然它在中国经济发展的过程中客观上起到过一些积极作用，但是它的消极作用更为明显。

一．对民族资产阶级的摧残压迫

在民国时期就整个民族工业来说，这一个时期中民族工业的总得情况是破产或半破产。

从工厂设立和变动的情况来看，根据国民政府发表的资料，如下图：

1934—1936年上海工厂变动统计表

国民党政府的中国银行在1933年就十六个民族工业部门营业额的变动做了一个调查，根据这个调查，在1933年—1933年这四年中，十六个部门的民族工业的营业额下降的有十一种，上升的只有四种。

就国内方面而言，在民族工业普遍萧条的情况下，不仅中小民族资本家遭到了破产，就是较大的民族资本家，除了极少数因与官僚资本有较多的联系因而其企业能够获得一些发展外，一般都是处在破产和半破产的状态中。而且工厂的数目和设备的增加不足以充分说明其本身的发展，因为在新增的工厂和设备中，有许多是由收买旧的工厂和设备而来的。

民国时期列强入侵，在经济方面而言，国内经济殖民化程度日益严重，并且外国工厂的生产是带有垄断性质的大规模生产，在同民族资产阶级抢夺市场的同时也在大量吞并中国民族资本，虽然其中一部分原因是由于民族工业对帝国主义的资本依赖，但更重要的是国民党的垄断经济政策更加剧了这种局面。四大家族为了在中国建立起经济垄断局面向列强签订了所谓的三年、六年、乃至十年的“建设计划”，比如1931年8月拟定的“十年计划”，此计划从设计技术、资金、机构组织、人才训练等各方面，无一不求取“国际联盟”的协助和监督。就是在这样的局面下，官僚资本迅速扩张，民族资本倍受压迫。具体而言1：首先，四大家族从金融和商业下手，控制了北洋军阀政府的两大金融支柱，即中国银行、交通银行，后来又逐步成立了国家中央银行和中国农民银行，并组织了“四行联合办事总处”，由蒋介石任总出主席。四大银行系统直接支配国民党和国家经济，通过发行“法币”、内债和借用外债将大量的财富都转化为四大家族的私产，确定了对金融业的垄断。

其次，四大家族通过政府设立各种税种，大力收刮财富而且通过利用政治特权，依靠雄厚的金融力量，积极进行大规模的商业投机，涉及战争、内外债、外汇、黄金等。同时还利用政权垄断了外汇和对外贸易，包办了外国商品对中国的倾销和中国土产品的出口。四大家族通过施行专卖制度和统制贸易政策控制大量商品，垄断市场价格。利用政权进行商业垄断成为四大家族主要的敛财手段之一。

最后四大家住通过国家政权和私人商号利用资源委员会、工矿调整委员会这类实现了对商业与工业的垄断。特别是在抗战胜利后以“接受”的名义将敌伪的二千四百多家工厂窃为私产使得四大家族在工业方面达到绝对控制地位。

在以蒋介石为代表的独裁政权二十二年的统治中，从金融、商业、工业、运输业、邮电等方面下手，把国家最大的财富化为私产，特别是在抗日战争爆发后，实行战时经济统制，加强了对各方面的垄断。巅峰时期其资本总额占旧中国经济比重的80%，民族资产阶级生存发展空间日益狭小。

二、对产业结构的影响

产业结构的调整和优化主要表现为农业部门实现的国民收入及农业劳动力在全部劳动力比重的相对下降，工业与服务部门的国民收入及劳动力比重相对上升的过程。一个国家经济的发展不仅体现在生产总量和人均产值的增长上，还应体现在经济结构的优化上。

在早期工业化过程中，工业化的速度很大程度上依赖于农业的积累和农业人口的迁移，但是在这一时期，由于诸多因素的影响使中国经济难以发展，因此农业的发展也极为缓慢。

从总体上看从19世纪80年代到20世纪30年代中期，农业增长是缓慢的，农业净产值增加了66.54亿元，年平均增长率仅为1.03%。

1蒋建平.简明中国近代经济史.北京大学出版社，1985，294-303

1914——1937年农业产业结构的变化单位：百万元

上表表面，这一时期粮食作物在农业总产值中得比重下降了4.54%，经济作物产值的比重上升了3.93%。经济作物的增多，意味着农业产业商品化程度的提高，但是发展速度缓慢。

而产业结构调整最初表现为工业部门的加速发展和在国民生产中所占的比重不断加大，同时工业内部的结构也在发生在深刻的变化，机器工业的出现对传统的手工业是一种冲击，所以工业内部的结构变化也体现在手工业的衰落和机器工业的发展这一过程中。

1887——1936年中国机器生产与手工生产的增长及比重变化单位：亿元

资料来源：赵津.中国近代经济史.南开大学出版社，2006，133

在洋务运动初期，刚刚起步的近代工业在国民收入中还看不出效益，到了20世纪初期，由于民用工业的发展，近代工业已产生一定的效益，虽然在国民收入中只占不到2%的比重，但是这也是历史性的进步，而到了1936年，近代工业产值迅速增加到了13.12亿元，比重也上升了4.46%。类似的变化还体现在其他工业部门2。

以上数据表明，旧式生产被排斥，新技术的引进以及新式工厂的建立，机器生产逐步取代了手工生产，中国的工业化水平不断提高，产业结构得到了不断的调整与优化。

2孙建.中国经济史——近代部分.中国人民大学出版社，1989，505-511