突发性环境污染事故应急监测预案

编号：AQ-BH-03036

( 应急管理)

单位：_____________________

审批：_____________________

日期：_____________________

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突发性环境污染事故应急监测

预案

Emergency monitoring plan for sudden environmental pollution accidents

突发性环境污染事故应急监测预案

备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。

突发性环境污染事故，往往会对环境造成极大的破坏，并直接

威胁人民群众的生命安全。因此，突发性环境污染事故的应急监测

与环境质量监测和污染源监督检测具有同样的重要性，是环境监测

工作的重要组成部分。近年来，突发性环境污染事故时有发生，对

经济生产、人民生活和社会稳定产生了一定的影响。为切实加强突

发环境污染事故应急监测工作，根据国家环境保护总局“进一步加

强环境监督管理严防发生污染事故”电视电话会议精神的通知及我

市环境保护工作的现状，特制定本预案。

1、目的和意义

应急监测的主要目的在于在已有资料的基础上，迅速查明污染

物的种类、污染程度和范围以及污染发展趋势，及时、准确的为环

境保护主管部门提供科学决策的可靠依据。

制定应急监测预案，确保了突发性污染事故得到迅速处理并上

报有关部门，规范环境污染事故应急监测全过程，提高应急监测的快速反应能力。

2、指导思想和工作原则

2.1加强领导，明确责任。应高度重视突发性环境污染事故应急监测工作，切实加强对环境污染事故应急监测工作的领导，做到分工明确，责任到人，措施到位。

2.2组建队伍，常备不懈。我市要成立突发性环境污染事故应急监测队伍，针对所辖区域内可能存在的环境污染事故隐患，加强应急监测预案研究和演练，做到常备不懈，形成“召之即来、来之能战、战之能胜”的能力。

2.3充实装备，提高能力。加大对突发性环境污染事故应急监测的投入，全面加强环境污染事故应急监测能力建设。充实必要的仪器设备、防护用品和交通通讯工具，尤其要结合本地危险源的特点，有针对性地加强重点应急监测装备，提高突发性环境污染事故应急监测能力。

2.4技术支持，信息联网。开展现场快速应急监测检测技术与方

法、应急处理处置技术研究；建立突发性环境污染事故应急监测响应系统并逐步实现联网，提高应急监测响应速度和水平。

3、适用范围

适用于嘉峪关市内各类突发性环境污染事故的应急监测及监测管理。

4、组织机构及职责

4.1组织机构

成立“应急监测领导小组”，由局长任组长，副局长任副组长；下设领导小组办公室，由各相关业务科室负责人组成；另设三个应急监测工作组，包括现场分析小组、实验室分析小组和后勤保障小组。

应急监测领导小组及工作组具体成员详见附件1。

4.2职责

4.2.1领导小组职责

（1）对我市应急监测工作进行技术指导，组织技术培训和应急监测实战演练。

（2）事故发生时具体领导应急监测工作，指挥应急监测办公室和工作组的应急工作，协调与其它部门和单位的工作关系。

（3）快速向主管部门报告污染事故的信息与应急监测状况。

4.2.2应急监测领导小组办公室职责

（1）协助领导小组进行决策，分析污染事故特点，决定监测方案。

（2）安排相关科室具体进行应急监测的实施。

（3）协助领导小组确保应急监测的准确可靠，保障监测人员的人身安全。

4.2.3现场分析小组职责

（1）事故发生后，在最短时间内赶赴现场实施取样、监测工作。

（2）调查事故发生前后情况，结合现场监测结果，初步判断污染物的种类、浓度、范围及其可能的危害。

（3）对事故现场的处理处置和救援善后给予技术支持和指导。

（4）负责应急监测仪器设备、试剂的添置和准备工作。

4.2.4实验室分析小组职责

(1)迅速响应应急监测工作的要求，尽快分析现场采集的事故样品。

(2)负责对污染事故的跟踪监测。

(3)具体承担所使用仪器的日常维护，保证仪器、试剂随时可用于应急监测。

4.2.5后勤保障小组

负责应急监测期间的一切后勤事务及车辆安排、劳动保护等。

5、工作程序

5.1总则

事故发生后，监测人员应携带必要的简易快速检测器材和采样器材以及安全防护装备尽快赶赴现场。根据事故现场的具体情况立即布点采样，利用便携式监测仪器等快速测定手段鉴别、鉴定污染物的种类，并给出定量或半定量的检测结果。现场无法鉴定或测定的项目应立即将采集的样品送回实验室进行分析。根据监测结果，确定污染程度和可能污染的范围并提出处理处置建议，及时上报有关部门。

5.2具体工作程序

5.2.1事故接报后，应立即向应急监测领导小组汇报，应急监测工作领导小组立即启动。现场监测人员2小时内出发（节假日3小时内）•赶赴事故现场进行调查、监测和采样。实验室分析人员要同步上岗，作好分析准备。相关后勤保障小组应迅速进入应急监测状态，做好工作准备。

5.2.2在应急监测过程中，全局各部门要服从应急监测工作需要，互相配合，顾全大局，给予充分的技术支持和后勤保障。

5.2.3现场监测采样

(1)进入事故现场。应根据初步了解的情况做好监测人员的安全防护工作，减少不必要的损失。

(2)现场监测采样。以事故发生地点及其附近为主，根据现场的具体情况和污染事故的特性确定布点位置和采样频次。一般应同时采集对照样品。

(3)事故发生地点要设立明显标志，如有必要进行现场录像或拍照。