移动通信基站环境影响评价法律法规
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❖ 建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主 管部门制订并公布
移动通信基站环境影响评价法律法规
1.5 频率范围名称表
移动通信基站环境影响评价 法律法规
频率名称 甚低频 低频 中频 高频 甚高频 超高频
频率范围
3～30kHz
30～300kHz
300～ 3～3030000kMHHz z
30～ 300MHz
LOGO
移动通信基站环境 影响法律法规讲座
移动通信基站环境影响评价法律法规
主要内容
1 基站项目环境影响评价
主要 内容
2 竣工环境保护验收
3
源自文库
电磁设备分类
4 电磁辐射环境监测
5 公众参与
移动通信基站环境影响评价法律法规
移动通信基站环境影响评价法律法规
1.1 环境的含义
移动通信基站环境影响评价 法律法规
1.7电磁辐射防护基本限值
移动通信基站环境影响评价 法律法规
职业照射
在每天8h工作期间内，任意连续 6min按全身平均的比吸收率 （SAR）应小于0.1W/kg。
公众照射
•在一天24h内，任意连续6min按 全身平均的比吸收率（SAR）应 小于0.2W/kg。
移动通信基站环境影响评价 法律法规
1.8移动通信基站的职业照射限值和公众照射限值
1.10 电磁辐射环境保护管理办法(第18号令)
移动通信基站环境影响评价 法律法规
❖ 从事电磁辐射活动的单位和个人建设或者使 用《电磁辐射建设项目和设备名录》中所列的电 磁辐射建设项目或者设备，必须在建设项目申请 立项前或者在购置设备前，按本办法的规定，向 有环境影响报告书（表）审批权的环境保护行政 主管部门办理环境保护申报登记手续。
1.3 基站环境影响评价法律依据
移动通信基站环境影响评价 法律法规
1989年12月26日颁布《中华人民共和国环境保护法》， 为行政法规中具体规范环境影响评价制度提供了法律依据和基 础。 其中第13条规定： 建设污染环境的项目，必须遵守国家 有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报 告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价， 规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境 保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门 方可批准建设项目设计任务书。
职业照射导出限值
频率范围（MHz） 电场强度（V/m） 磁场强度（A/m）
30～3000
28（2）
0.075（2）
功率密度 （μW/cm2）
200
公众照射导出限值
频率范围（MHz） 电场强度（V/m） 磁场强度（A/m）
30～3000
12（2）
0.032（2）
功率密度 （μW/cm2）
40
1.9单个基站的电磁辐射管理限值
移动通信基站环境影响评价法律法规
2.1建设项目竣工环境保护验收的含义
移动通信基站环境影响评价 法律法规
❖ 建设项目竣工环境保护验收是指建设项目 竣工后，环境保护行政主管部门依据环境保护 验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段 ，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活 动。
1.4基站项目环境影响评价分类
移动通信基站环境影响评价 法律法规
根据《环境影响评价法》第16条规定： 国家根据建设项目对环境的影响程度， 对建设项目的环境影响评价实行分类管理
续1.4
移动通信基站环境影响评价 法律法规
❖ 根据《建设项目环境保护管理条例》第7条规定：
❖ 国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设 项目的环境保护实行分类管理：
❖ 环境，是指影响人类生存和发展的各种天 然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括 大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、 野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区 、风景名胜区、城市和乡村等。
1.2环境影响评价的法律定义和原则
移动通信基站环境影响评价 法律法规
❖ 评价的法律定义：环境影响评价，是指对规划和 建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测 和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措 施，进行跟踪监测 的方法与制度。
故单个基站的电磁辐射管理值是： 0.4W/m2/5=40μW/cm2/5=8μW/cm2
续 1.9
移动通信基站环境影响评价 法律法规
❖ 按电磁辐射环境保护管理办法(第18号 令)中《电磁辐射建设项目和设备名录》的 规定，移动通信基站属于豁免水平以上的 移动通信系统（个别直放站和室内分布系 统除外）。
❖ （一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境 影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、 详细的评价；
❖ （二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境 影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析 或者专项评价；
❖ （三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价 的，应当填报环境影响登记表。
移动通信基站环境影响评价 法律法规
《辐射环境保护管理导则—电磁辐射环境影响
评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）中4.2节规
定：为使公众受到总照射剂量小于GB8702-88的
规定值，对单个项目的影响必须限制在GB8702-
88规定的场强限值的 ，或功率密度限值的1/5。移
动基站的发射频率在900MHz～2900MHz频段，
300～ 300000MHz
波长范围
100000～ 10000m 10000～ 1000m 1000～
100m 100～10m
10～1m
1～0.001m
波长名称 超长波 长波 中波 短波 超短波 微波
1.6 电磁辐射管理标准与方法
移动通信基站环境影响评价 法律法规
我国电磁环境管理始于20世纪80年代。1988年国家环保局组织制 定了《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）。1997年国家环保总局以 第18号令形式颁布了《电磁辐射环境保护管理办法》，使我国电磁辐 射环境管理有了依据，并提出了具体的“电磁辐射建设项目和设备名 称”，为建设项目电磁环境影响评价做了具体规定，并相继出台了《辐 射环境保护管理导则——电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-96）、 《辐射环境保护管理导则——电磁辐射环境影响评价方法与标准》 （HJ/T10.3-96）、移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（环发 [2007]114号）等技术规范和导则，使我国电磁环境影响评价有了相关 政策和依据。
移动通信基站环境影响评价法律法规
1.5 频率范围名称表
移动通信基站环境影响评价 法律法规
频率名称 甚低频 低频 中频 高频 甚高频 超高频
频率范围
3～30kHz
30～300kHz
300～ 3～3030000kMHHz z
30～ 300MHz
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移动通信基站环境影响评价法律法规
主要内容
1 基站项目环境影响评价
主要 内容
2 竣工环境保护验收
3
源自文库
电磁设备分类
4 电磁辐射环境监测
5 公众参与
移动通信基站环境影响评价法律法规
移动通信基站环境影响评价法律法规
1.1 环境的含义
移动通信基站环境影响评价 法律法规
1.7电磁辐射防护基本限值
移动通信基站环境影响评价 法律法规
职业照射
在每天8h工作期间内，任意连续 6min按全身平均的比吸收率 （SAR）应小于0.1W/kg。
公众照射
•在一天24h内，任意连续6min按 全身平均的比吸收率（SAR）应 小于0.2W/kg。
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1.8移动通信基站的职业照射限值和公众照射限值
1.10 电磁辐射环境保护管理办法(第18号令)
移动通信基站环境影响评价 法律法规
❖ 从事电磁辐射活动的单位和个人建设或者使 用《电磁辐射建设项目和设备名录》中所列的电 磁辐射建设项目或者设备，必须在建设项目申请 立项前或者在购置设备前，按本办法的规定，向 有环境影响报告书（表）审批权的环境保护行政 主管部门办理环境保护申报登记手续。
1.3 基站环境影响评价法律依据
移动通信基站环境影响评价 法律法规
1989年12月26日颁布《中华人民共和国环境保护法》， 为行政法规中具体规范环境影响评价制度提供了法律依据和基 础。 其中第13条规定： 建设污染环境的项目，必须遵守国家 有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报 告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价， 规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境 保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门 方可批准建设项目设计任务书。
职业照射导出限值
频率范围（MHz） 电场强度（V/m） 磁场强度（A/m）
30～3000
28（2）
0.075（2）
功率密度 （μW/cm2）
200
公众照射导出限值
频率范围（MHz） 电场强度（V/m） 磁场强度（A/m）
30～3000
12（2）
0.032（2）
功率密度 （μW/cm2）
40
1.9单个基站的电磁辐射管理限值
移动通信基站环境影响评价法律法规
2.1建设项目竣工环境保护验收的含义
移动通信基站环境影响评价 法律法规
❖ 建设项目竣工环境保护验收是指建设项目 竣工后，环境保护行政主管部门依据环境保护 验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段 ，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活 动。
1.4基站项目环境影响评价分类
移动通信基站环境影响评价 法律法规
根据《环境影响评价法》第16条规定： 国家根据建设项目对环境的影响程度， 对建设项目的环境影响评价实行分类管理
续1.4
移动通信基站环境影响评价 法律法规
❖ 根据《建设项目环境保护管理条例》第7条规定：
❖ 国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设 项目的环境保护实行分类管理：
❖ 环境，是指影响人类生存和发展的各种天 然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括 大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、 野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区 、风景名胜区、城市和乡村等。
1.2环境影响评价的法律定义和原则
移动通信基站环境影响评价 法律法规
❖ 评价的法律定义：环境影响评价，是指对规划和 建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测 和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措 施，进行跟踪监测 的方法与制度。
故单个基站的电磁辐射管理值是： 0.4W/m2/5=40μW/cm2/5=8μW/cm2
续 1.9
移动通信基站环境影响评价 法律法规
❖ 按电磁辐射环境保护管理办法(第18号 令)中《电磁辐射建设项目和设备名录》的 规定，移动通信基站属于豁免水平以上的 移动通信系统（个别直放站和室内分布系 统除外）。
❖ （一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境 影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、 详细的评价；
❖ （二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境 影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析 或者专项评价；
❖ （三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价 的，应当填报环境影响登记表。
移动通信基站环境影响评价 法律法规
《辐射环境保护管理导则—电磁辐射环境影响
评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）中4.2节规
定：为使公众受到总照射剂量小于GB8702-88的
规定值，对单个项目的影响必须限制在GB8702-
88规定的场强限值的 ，或功率密度限值的1/5。移
动基站的发射频率在900MHz～2900MHz频段，
300～ 300000MHz
波长范围
100000～ 10000m 10000～ 1000m 1000～
100m 100～10m
10～1m
1～0.001m
波长名称 超长波 长波 中波 短波 超短波 微波
1.6 电磁辐射管理标准与方法
移动通信基站环境影响评价 法律法规
我国电磁环境管理始于20世纪80年代。1988年国家环保局组织制 定了《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）。1997年国家环保总局以 第18号令形式颁布了《电磁辐射环境保护管理办法》，使我国电磁辐 射环境管理有了依据，并提出了具体的“电磁辐射建设项目和设备名 称”，为建设项目电磁环境影响评价做了具体规定，并相继出台了《辐 射环境保护管理导则——电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-96）、 《辐射环境保护管理导则——电磁辐射环境影响评价方法与标准》 （HJ/T10.3-96）、移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（环发 [2007]114号）等技术规范和导则，使我国电磁环境影响评价有了相关 政策和依据。