合同招投标及结算相关知识
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2、第十五条规定：以招标方式发包的工程，工程价款结算 可按以下方式约定： （一） 固定总价方式： 合同工期较短且工程合同总价较低 的工程，可以采用固定总价合同方式。 （二） 固定单价方式： 双方在合同中约定综合单价包含的 风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综 合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应 当在合同中约定。
16.2.3 （增加）： 工程变更及签证、项目特征不符、工程量清单缺项导致的合同 价格调整，执行本章第15.4.3项。
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16.2.4 （增加）： 物价波动引起的价格调整 因物价波动引起的价格调整，经发包人与承包人协商同意， 按照如下约定处理： （1）人工单价发生变化时，以投标时电力定额总站发布的工 程所在地人工单价为基准价，按工程施工期电力定额总站发 布的人工单价补差。 （2）承包人采购的可调整材料调整为：变电站建筑工程、线 路工程包括砂、水泥、石子（或商品混凝土）、砖、钢材， 以工程所在地投标截止日前一个月的信息价为基准价，按施 工工期内平均信息价与基准价之差超过±5%的部分予以调整 。
（3）签约合同价中列出的工程量清单，不得将其视为要求承包 人实施的工程实际或准确的工作量，合同约定工程的某部分按 照实际完成工程量进行支付的，应按照合同约定进行计量和估 价，并据此调整合同价格。
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16.2 合同价格调整的范围 包括：法律法规变化，工程量变化、工程变更及签证，项目特 征不符，工程量清单缺项，物价波动，暂列金额，暂估价，不 可抗力以及发承包双方约定的其他事项。
——目前主要使用的电网工程施工合同为此方式。
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四、现行施工合同格式文本中的合同价款规定
16 合同价格及其调整 16.1 合同价格的确定：
（1）合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整；
（2）合同价格包括承包人依据法律规定或合同约定应支付的规 费和税金；
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（三）可调价格方式。 可调价格包括可调综合单价和措施 费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法， 调整因素包括：法律、 行政法规和国家有关政策变化影响 合同价款，工程造价管理机构的价格调整，经批准的设计 变更，发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误 除外）而造成的费用增加，双方约定的其他因素。
施工合同、招投标及 结算管理相关知识介绍
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施工合同管理 及结算相关知识介绍
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一、当前施工合同管理中的存在相关问题
1、不及时按规定程序签署合同； 2、合同版本选用错误； 3、随意修改合同格式条款； 4、合同签署、备案、存档不规范。
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2、合同的内容： 《合同法》分则对施工合同的内容作了专门规定： 施工合同的内容应包括：工程范围、建设工期、中间交工 工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料 交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、 质量保修范围和质量保修期、双方相互协作等条款。
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三、施工合同管理中的结算相关规定
1、《国家电网公司输变电工程结算管理办法 》（国网 （基建/3）114-2015 ）第十四条规定： 工程结算价款按以下方式约定： （一） 投标单位的中标价及按合同规定可调整部分金额。 （二） 承包人编制并经发、 承包人协商审定的工程结算书。 （三） 审定的预（概）算加工程量变动引起的费用增减和 特殊施工措施费。
——依法治企、依法建设、规避审计风险。
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4）合同管理与发承包双方的利益紧密相关。 ——《国家电网公司输变电工程结算管理办法 》（国
网（基建/3）114-2015 ）规定： 输变电工程结算，是指对工程发承包合同价款进行约定和 依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价 款结算的活动。 工程结算遵循“合法、平等、诚信”的原则，遵守国家有 关法律、法规、规章和公司有关规定，严格执行合同约定。
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2、合同的内容： 《合同法》分则对施工合同的内容作了专门规定： 施工合同的内容应包括：工程范围、建设工期、中间交工 工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料 交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、 质量保修范围和质量保修期、双方相互协作等条款。
16.2.1 （增加）： 在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工 程费用发生除本章第16.2.4项约定以外的增减时，应按照合同 约定进行计量和估价，经发包人审定后调整合同价格。
16.2.2 （增加）： 签约合同价格已包含的工程量清单及其工程量变化，按照本章 16.1款第（3）目执行。
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1、《国家电网公司输变电工程结算管理办法 》第十四条 规定：工程结算价款按以下方式约定： （一） 投标单位的中标价及按合同规定可调整部分金额。 （二） 承包人编制并经发、 承包人协商审定的工程结算书。 （三） 审定的预（概）算加工程量变动引起的费用增减和 特殊施工措施费。 （四）通过招标确定施工单位的工程采用本条第一种方式 结算；特殊情况经批准未进行招标的工程可采用本条第二、 三种方式结算。
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二、为什么要重视和加强施工合同管理
1、合同的定义： 《合同法》：合同是指平等主体的自然人、法人、其他组 织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为 完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合 同。
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3、合同管理的重要性： 1）加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。
—— 减少行政干预；顺应市场调节；强化法律监控。 2）合同管理是建设项目管理的核心。
——以合同管理为核心，统筹调控整个建筑工程项目的 运行状态，实现建设目标。 3）规范各建设主体行为的需要。
2、第十五条规定：以招标方式发包的工程，工程价款结算 可按以下方式约定： （一） 固定总价方式： 合同工期较短且工程合同总价较低 的工程，可以采用固定总价合同方式。 （二） 固定单价方式： 双方在合同中约定综合单价包含的 风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综 合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应 当在合同中约定。
16.2.3 （增加）： 工程变更及签证、项目特征不符、工程量清单缺项导致的合同 价格调整，执行本章第15.4.3项。
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16.2.4 （增加）： 物价波动引起的价格调整 因物价波动引起的价格调整，经发包人与承包人协商同意， 按照如下约定处理： （1）人工单价发生变化时，以投标时电力定额总站发布的工 程所在地人工单价为基准价，按工程施工期电力定额总站发 布的人工单价补差。 （2）承包人采购的可调整材料调整为：变电站建筑工程、线 路工程包括砂、水泥、石子（或商品混凝土）、砖、钢材， 以工程所在地投标截止日前一个月的信息价为基准价，按施 工工期内平均信息价与基准价之差超过±5%的部分予以调整 。
（3）签约合同价中列出的工程量清单，不得将其视为要求承包 人实施的工程实际或准确的工作量，合同约定工程的某部分按 照实际完成工程量进行支付的，应按照合同约定进行计量和估 价，并据此调整合同价格。
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16.2 合同价格调整的范围 包括：法律法规变化，工程量变化、工程变更及签证，项目特 征不符，工程量清单缺项，物价波动，暂列金额，暂估价，不 可抗力以及发承包双方约定的其他事项。
——目前主要使用的电网工程施工合同为此方式。
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四、现行施工合同格式文本中的合同价款规定
16 合同价格及其调整 16.1 合同价格的确定：
（1）合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整；
（2）合同价格包括承包人依据法律规定或合同约定应支付的规 费和税金；
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（三）可调价格方式。 可调价格包括可调综合单价和措施 费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法， 调整因素包括：法律、 行政法规和国家有关政策变化影响 合同价款，工程造价管理机构的价格调整，经批准的设计 变更，发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误 除外）而造成的费用增加，双方约定的其他因素。
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一、当前施工合同管理中的存在相关问题
1、不及时按规定程序签署合同； 2、合同版本选用错误； 3、随意修改合同格式条款； 4、合同签署、备案、存档不规范。
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2、合同的内容： 《合同法》分则对施工合同的内容作了专门规定： 施工合同的内容应包括：工程范围、建设工期、中间交工 工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料 交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、 质量保修范围和质量保修期、双方相互协作等条款。
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三、施工合同管理中的结算相关规定
1、《国家电网公司输变电工程结算管理办法 》（国网 （基建/3）114-2015 ）第十四条规定： 工程结算价款按以下方式约定： （一） 投标单位的中标价及按合同规定可调整部分金额。 （二） 承包人编制并经发、 承包人协商审定的工程结算书。 （三） 审定的预（概）算加工程量变动引起的费用增减和 特殊施工措施费。
——依法治企、依法建设、规避审计风险。
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4）合同管理与发承包双方的利益紧密相关。 ——《国家电网公司输变电工程结算管理办法 》（国
网（基建/3）114-2015 ）规定： 输变电工程结算，是指对工程发承包合同价款进行约定和 依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价 款结算的活动。 工程结算遵循“合法、平等、诚信”的原则，遵守国家有 关法律、法规、规章和公司有关规定，严格执行合同约定。
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2、合同的内容： 《合同法》分则对施工合同的内容作了专门规定： 施工合同的内容应包括：工程范围、建设工期、中间交工 工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料 交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、 质量保修范围和质量保修期、双方相互协作等条款。
16.2.1 （增加）： 在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工 程费用发生除本章第16.2.4项约定以外的增减时，应按照合同 约定进行计量和估价，经发包人审定后调整合同价格。
16.2.2 （增加）： 签约合同价格已包含的工程量清单及其工程量变化，按照本章 16.1款第（3）目执行。
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1、《国家电网公司输变电工程结算管理办法 》第十四条 规定：工程结算价款按以下方式约定： （一） 投标单位的中标价及按合同规定可调整部分金额。 （二） 承包人编制并经发、 承包人协商审定的工程结算书。 （三） 审定的预（概）算加工程量变动引起的费用增减和 特殊施工措施费。 （四）通过招标确定施工单位的工程采用本条第一种方式 结算；特殊情况经批准未进行招标的工程可采用本条第二、 三种方式结算。
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二、为什么要重视和加强施工合同管理
1、合同的定义： 《合同法》：合同是指平等主体的自然人、法人、其他组 织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为 完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合 同。
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3、合同管理的重要性： 1）加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。
—— 减少行政干预；顺应市场调节；强化法律监控。 2）合同管理是建设项目管理的核心。
——以合同管理为核心，统筹调控整个建筑工程项目的 运行状态，实现建设目标。 3）规范各建设主体行为的需要。