和谐社会的基本内容三农与和谐社会

正确解决“三农”问题是构建社会主义和谐社会的一个根本问题

历史和现实有力地证明，认清客观环境，科学地看待和处理 “ 三农”问题，切实依靠和服务农民，是处理中国
问题的一条基本经验。
．
＝对新时期 “ 三农” 问题的认识
在新世纪，面对新的建设环境和建设目，在党的十标六大和十六届三中、四中全会上提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时强调，要建设包括 “ 社会更加和谐”在内的更高水平的小康社会；还强调要努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固和发展民主团
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赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版）
ＪｕｎｌｆＣｉｅｏｒａｏｈＦｘＣｌｇ（ｏ．Ｓｉ￣ｏｌｅＳｅｅ）ｅ
第２７卷
Ｎｏ．１
第１ “■’ ＂ ■ｐ ●’ ＿是构建社会主义和谐社会的一个根本问题
关键词三农；小康社会；和谐社会
中图分类号
１１３４６
文献标识码
Ａ
文章编号
１０ —０６（０６１０３—００１４７２０）０ —０３２．
经过改革开放以来２多年的发展和建设，我国进入了０全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的发展
、
中国一直是一个农业大国，农民问题始终是中国的根
本问题，农民的态度和立场往往决定着革命和建设的成败，
谁赢得了农民，谁就赢得了解决中国问题的主动权。
新民主主义革命时期，以毛泽东为代表的中国共产党人在接受马列经典对革命力量认识的基础上，分析了中国的特殊国情，在中国历史上第一次科学地揭示了农民在中国革命中的地位和作用，创造性地提出了一条农村包围城市、武装夺取政权的道路，并紧紧抓住农民的根本问题即土地问题，根据不同情况，制定和执行不同的土地政策。把农民这个革命的主力军充分发动起来，不断提高农民的政治觉悟和思想政治水平，鼓动农民保护自己的既得利益，发挥其革命性，带领他们深入开展土地革命和武装斗争，建立了革命根据地，摧毁帝国主义和封建地主阶级反动统

论社会主义和谐社会的科学内涵和基本特征

论社会主义和谐社会的科学内涵和基本特征一、准确理解“社会”、“和谐”的涵义准确把握社会主义和谐社会的内涵，首先必须弄清楚“社会”与“和谐”的内涵。

1.何谓“社会”？通常讲，社会（society）是以共同物质生产活动为基础而相互联系的人类生活有机体，是人们相互交往、相互作用的产物。

在中文里，“社会” 一词最早出现于唐代《旧唐书？玄宗本记》中，当时所用的“村间社会”属我国所见到的“社,，“会”二字的最早联用。

其涵义是人们为祭神而集合到一起，与今日之用法相去甚远。

在我国，人们广泛地在今天的涵义上使用“社会” 一词，是近代以来开始的« 1875年，《东京日日新闻》主笔福地源一郎，为翻译英文society -词，而在日语里首先创用“社会”一词。

英语society ,来源于拉丁语societas ,乃是伙伴、共同、联合、联盟之意。

从各种语言来看，“社会” 一词都具有人与人之间相互联系、共同活动的含在社会学里，“社会”有广义和狭义之分。

广义“社会”指与“自然”相对的“社会”，即与宇宙、万物相对的人所创造出来的一切，如宗教、道德、法律、制度、政治、经济以及狭义社会等。

狭义社会是关于复合的人聚集状态的概念，像家庭、企业、学校、村落、城市、农村等就是狭义社会的例子.马克思主义经典作家对社会曾作过多方面的论述o马克思在致帕•瓦•安年柯夫的信中说：“社会一不管其形式如何一什么呢？是人们交互活动的产物“在人们的生产力发展的一后现有法律法规尚存缺陷有法不依、执法不严现象比较普遍等因素也值得关注。

2、牢固树立可持续发展的新思维建立人与自然的和谐关系，妥善处理好经济增长、开发活动与环境保护的关系，必须按照人与自然和谐发展的要求,扭转传统思维方式下，对环境资源重开发、轻保护和重利用、轻补偿的做法，确立环境就是生产力，是促进经济增长的观念，切实加大环境治理与生态恢复的力度，把治标与治本、建设与治理有机结合起来。

必须变革旧有的经济增长方式,以低消耗、低排放或零排放、低污染或无污染、高质量、高效益的集约型增长模式，建立清洁工业和绿色农业，走资源节约利用、废物充分利用的循环经济之路。

社会主义和谐社会的基本内容

社会主义和谐社会的基本内容社会主义和谐社会是中国共产党在新时代提出的目标，旨在实现社会发展的全面进步和人民群众的共同富裕。

社会主义和谐社会的基本内容包括社会公平正义、稳定有序、人与自然和谐共生以及文化繁荣。

首先，社会主义和谐社会要求实现社会公平正义。

这意味着每个人都应该享有平等的机会和权益。

通过建立健全的社会保障体系，保障教育、医疗、住房等基本权益的平等普惠，以消除贫富差距、城乡差距、区域差距，提高全民的生活水平和幸福指数。

其次，社会主义和谐社会追求稳定有序。

稳定有序是一个社会能够持续健康发展的重要基础。

通过加强法治建设，健全社会管理体制，加强公共安全和社会秩序维护，建立和谐劳动关系以及营造良好的社会风气，使社会能够保持稳定和谐，提高人民群众的安全感和幸福感。

第三，社会主义和谐社会要求人与自然的和谐共生。

人类的发展不应以牺牲自然环境为代价。

通过加强环境保护和生态建设，推动绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会，推动人与自然的和谐共生，实现可持续发展。

最后，社会主义和谐社会追求文化繁荣。

文化是一个国家和民族的灵魂，也是社会和谐发展的重要支撑。

要加强文化建设，传承和弘扬中华优秀传统文化，推动文化创新，培养和造就一批具有国际影响力的优秀文化人才，让人们享受到高品质的精神生活，不断提高全民的文化素养。

社会主义和谐社会的实现是一个长期而复杂的过程，需要全社会的共同努力。

政府应该制定科学合理的政策，为社会主义和谐社会的建设提供有力保障；市民应积极参与社会事务，提升社会责任感和自觉意识；企业应加强社会责任，推动经济发展与社会发展的协调；各界人士应相互合作，共同推动社会主义和谐社会建设。

总之，社会主义和谐社会的基本内容涵盖了社会公平正义、稳定有序、人与自然和谐共生以及文化繁荣。

实现社会主义和谐社会是全社会的共同责任，需要各方共同努力，为人民创造更加美好的生活。

只有在这样一个和谐的社会环境中，人民的幸福感和获得感才能真正得到提升。

构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村

正文构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村构建社会主义和谐社会，重点和难点在农村。

在目前我国经济发展阶段中，讨论和谐社会一般是从利益分配，解决贫富差距入手。

土地，尤其是农村土地，作为农业生产的载体，“三农”问题的根基，是农民的温饱线、养老田、安心土和命根子，是全面建设小康社会的基石，是经济发展和社会稳定的基础，但是发展、稳定并不意味着达到了和谐，农村社会的和谐体现在经济、生态、社会三个方面的有机统一，体现在农民富裕、农村安定、农业发展，如何通过对有限的土地资源充分利用，让这个特殊的资本发挥最大的效益，达到实现和谐农村社会的目标，具有重要的现实意义和理论价值。

解决好农村环境污染，农村土地利用与规划，新农村建设等问题已摆在各项工作的首位。

一建设社会主义新农村应注意的问题（一）解决农村环境污染问题随着我国现代化进程速度的加快, 在城市环境日益改善的同时, 农村污染问题越来越突出。

尤其是在工业化和城镇化程度较高的发达地区, 农村环境质量下降与经济社会发展已形成了强烈的反差。

农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍也将日趋明显。

农村生态环境、农产品安全问题以及农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点, 如果农村环境污染问题得不到根本解决, 建设以和谐发展为主旨的社会主义新农村就不能顺利进行。

1农村环境污染现状及类型（1）农村环境污染现状目前, 农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用,农业废弃物的任意排放, 乡镇企业粗放型生产经营方式是农村环境污染的主要污染源点, 造成水质变坏、土壤污染、大气浑浊恶臭, 直接影响农业产品的品质,危害农业生产, 且易传染疾病, 影响居民健康。

①畜禽养殖污染面广且量大, 污染严重农村畜禽养殖多为无序分散状况, 且数量较多, 大量畜禽粪尿未经处理就直接排放, 造成当地环境(特别是地下水)污染, 现已成为农村一大新的污染源。

集约化养殖场其污染危害更加严重,畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染, 对大气造成恶臭污染, 甚至对地下水造成污染, 其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

加强农业善待农民建设农村--兼论解决“三农”问题与构建和谐社会

实现和谐社会。
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收稿日期：０ — ２２２５１ —００
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间。２０年至２０年，０３０５广西区人民政府和区直有关单购，不能随意压价。
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成绩辉煌，为进一步发展老区经济和更好地解决 “ 三善待农民是构建和谐社会的关键，因为农民是农” 问题、构建和谐社会打下了坚实基础。这是党和建设农村的主力军。善而待之，就会发挥这支主力军政府和各行各业援助农业与农村的一个先进事例，的伟大作用，而加快和谐社会的实现；而待之，从善也是“ 工业反哺农业、城市支持农村 ” 的一个成功典就会调动这支队伍的积极性，从而保证天下太平。党范。和国家向来是善待农民的，尤其是自１８年１至９３月３．普及农业科技，高农民水平。我国粮食连年２０年１，提０５月中央先后出台了７个保农、护农、惠农的丰收，是归功于惠农政策，是归功于农业科技。 “ 号文件 ” ０４一二一。２０年温家宝总理又郑重承诺：后５今惠农政策调动了广大农民的生产积极性，农业科技年内要在全国范围内取销农业税。迄今为止，已经有提高了粮食作物的产量与质量。由于农业科技是在２个省（）现了总理的这一承诺。然而，８区兑目前有某不断地发展，断地进步和不断地创新，不因此，对广些单位和个人却并没有这样做。不仅不善待农民，反大农民的技术要求，就更高与更严，训他们的任而歧视农民，也培与农民争利，使我们的农民兄弟在诸致务也就更难与更重。为此，各级政府除了大搞农业基多方面，到不公平的待遇。遭础设施建设之外，还要充分利用ＷＩ的“ ＇绿箱” Ｏ政策，１．政治上，没有政治资本和参政议政的权利。与加大农技资金的投入，加强农技单位的基础设施建工人、部相比，人、部工龄越长，治资本则越干工干政设，加强农业科学的研究和推广，励农技人员深入高，：升和提薪的机会则越多，取各种殊荣的鼓即晋获田间地头，教会农民能够真正掌握现代农业种植技频率也就越高，即使退休了，还能获得“ 光荣退休 ” 的术。荣誉。而农民呢？当了一辈子的农民最终还是农民。４放宽信贷条件，强农业后劲。．增农业资金匮乏，２经济上，遇最低等。以农民工为例，民工长．待农农民贷款艰难，这是广大农民最感头痛的难题。目前年在城里工作，城市建设的主力军，城市工人的是是真正为农业提供信贷服务的就是农村信用社，而农重要组成部分。如果把他们的经济收入与他们同等村信用社的放贷条件也是十分苛刻的：要么须有财的工作技能、同等的工作条件、同等的工作任务的国产抵押，么须有担保人担保。而农民所缺乏的，要恰家职工的经济收入相比，有天壤之别：就国家职工除恰就是这两者，因此，民要想获得农业贷款，在了工资之外，有住房补贴、利补贴、活补贴、农实还福生股是比登天还难！民得不到农业贷款，然影响到农份分红、金、老金、农必奖养医疗费、低生活保障费等最业生产的可持续发展。解决这一问题的办法，就是改等，农民工呢，了血汗钱之外，别无其他工伤而除则革信贷制度，放宽信贷条件。也就是说，信贷部门要工残了，没有医疗保险金，年老无力了，没有生活保对贷款农民进行调查了解，对于那些确实需要农业障费，而且经常受到被克扣工资和被解雇的威胁。启动资金，有

浅谈“三农”问题

浅谈“三农”问题“三农问题”特指中国的农村、农业和农民问题, 核心问题是农民问题。

本文通过分析“三农”问题的现象及危害,提出其解决方案。

一、“三农”问题的含义和现象“三农”指农村、农业和农民。

“三农问题”特指中国的农村、农业和农民问题, 集中表现为“农民贫困、农村凋敝、农业萎缩”导致的社会问题。

解决“三农问题”, 其实质是解决农民增收、农业增长、农村稳定, 是关系我国近14亿人口的国计民生大问题。

具体表现如下:1.农民利益严重受损农民问题是三农问题的核心问题.1.1 农民收入增长缓慢。

不合理的户籍制度产生人身依附关系, 忽视农民利益, 排斥农民分享城市改革成果.1.2“三无”农民处境艰难。

农民难以同城市居民享受平等的基本公共产品。

目前, 我国失地农民逾2000万。

全国享受最低生活保障线的群体中, 约有20 % 是失地农民, 成为“种田无地, 上班无岗, 低保无份”的“三无”人员, 生活处境艰难。

1.3“农民工”边缘化。

在城乡二元格局下, “农民工”与市民的劳动就业及社会保障制度界限分明。

“农民工”多集中于劳动密集型行业, 所从事的往往是脏、累、险、重粗活, 工作量大, 强度高, 劳动时间长, 环境艰苦, 流动性强, 安全条件差。

工资低, 拖欠现象严重; 职业病和工伤事故多; 培训就业、子女上学、生活居住等方面困难重重; 经济、政治、文化权益缺乏社会保障, 易引发社会矛盾。

2.农业生产效率低下农业问题集中表现为农民种田效益低, 产业化程度低, 农产品短缺, 劳动资源严重浪费, 农民权利难以保障。

3.农村面貌落后农村问题集中表现为农村面貌落后, 经济贫困,卫生环境差, 社会治安乱, 文化教育条件差, 农村公共产品总量不足、结构失衡、渠道分散等问题突出。

农村落后于城市的局面仍未得到根本改观, 城乡差距扩大, 对整个国民经济负面影响深重, 与建设和谐社会目标不相适应。

二、“三农”问题的危害“三农”问题中国城市化的首要问题。

浅谈构建社会主义和谐社会过程中“三农”问题的现状和解决思路

管理方式三方面入手发展生产力
关键词：三农”ｑ题 “ ｆ现状Fra bibliotek解决思路
而要达到在社科院发布的中国社会蓝皮书中指出力以及科技兴农难以实施，使得农业产出率难定不移地走农业的可持续发展道路。直接影响了农民生活水平的发展。这个目的，就需要加大农业科技创新投人，加了医疗、就业、富差距是目前我国社会的三以提高，贫加大新问题。贫富差距历来有之，只是在社会主此外，贫困地区的壮劳动力和知识人强农业科技开发的平台和团队建设，大主导当今完善农业推广体系，强加义市场化之后，分人先富了起来，差才通过职业介绍和升学就业向大中城市转移产业研究开发力度，一部这个这看似是农民和农业企业经营者职业教育和技术培训，距被不断扩大。城乡收人的巨大悬殊，成了和的数量达到了一个令人乍舌的地步。
经充斥社会的富者歧视穷人的眼神。但仔细回已超过国际公认的Ｏ．４的警戒线，已进入了分步前进。２生产经营理念。落后的农业产品经营方．想，不难察觉，大量涌入城市的农民工们还是生配不公平区间。活在一种我们难以感受到的不公正之中。其实，２在市场经济条件下，是在买方市场式和理念是制约农民收入提高的又一重要因．尤其
１建国之后，民都有了可以自由耕种的．农 ’ １生产技术。当今世界的农业生产，已．早土地，但农村不发达的原因之一是由于生态环告别了个体式精耕细作的传统农业生产模式，境，农业生产自然条件恶劣。此类生态环境问朝着产业化、技术化、现代化的方向迈进。然题构成的发展壁垒有天然造成的和人为造成而，统的农业生产模式在中国根深蒂固，传农

和谐社会以及和谐农村社会内涵研究综述

社会的理论基本形成，工作全面展开。与此同时，学界义和谐社会” 应该既是富有活力的，也是保持稳定的；对和谐社会以及和谐农村社会的内涵从不同角度展既是包含各方面不同利益的，又是能把错综复杂的利
开了广泛的探讨和深入的研究。笔者拟就这一问题作益关系处理妥当的这样一种活而不乱、和而不同的社
要把和谐社会看作是对自身所具有调节和控制社会此，和谐农村社会的首要问题是化解矛盾、实现整体关系机制和功能的一种肯定性评价，把和谐社会看作协调。解决 “ 三农 ” 问题成为构建和谐社会的关键。
是对社会关系基木规则的合理性的一种肯定性评价。
席佳铭、晓靖、王戴红梅则从中国共产党巩固执
些研究成果，对于深入研究和谐社会以及和谐社会构建的具有重大的理论和现实意义。
［关键词］和谐；和谐社会；和谐农村社会
把构建和谐社会作为执政理念，是中国共产党的这种肯定性评价的客体是国家政治权力单位之间的创造。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建和谐关系，政府与民众之间的和谐关系，同群体之不社会主义和谐社会能力专题研讨班上，深刻阐释了构间的和谐关系。建社会主义和谐社会的重大意义，具体部署了构建和李丽霞则强调，协调多元利益关系是构建和谐社谐社会的主要工作。至此，我们党构建社会主义和谐会的重要前提。从协调利益关系的角度指出，社会主 “
括六个方面的内容：全体人民各尽其能、各得其所而又人的生命活动的对象和工具——变成人的无机的身
另一方面表现为人的自然化，即人通过实践活动和谐相处；建立在社会主义初级阶段基础上；社会主义体”，民主更加完善，社会主义法制更加完备；民族的思想广泛掌握和同化自全然力，用各种自然物的属性来丰富使道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；按照科和充实自己的生命活动，自己能力的提高和发挥根

试论“三农”问题与构建社会主义和谐新农村

农业是整个国民经济最重要的基础产业，是安天下的产业。农业的基础地位是否巩固，将关系到我国ｌ亿多人口的吃饭问题，３关系到工业及整个国民经济的发展，关系到全局的稳定。在１９年ｌ９８２月召开
的中央农村工作会议上，江泽民同志在讲话中要求各级领导干部必须从战略和全局的高度，进一步加强农业的基础地位。他指出近几年农业丰收，农村形势比较好，但是工作丝毫不能放松。农业面临着自然和市Ｊｎ２ｏａ．０６
试论 “ 三农 ” 题与构建社会主义和谐新农村问
徐平
（贵州大学马列主义教学部，贵州贵阳５０２）５０５
摘
要：农业、 “ 农村、农民” 在构建社会主义和谐新农村和和谐社会中处于重要地位，构建社会主义和谐要
新农村，关键在于建立和健全解决“ 三农 ” 问题的机制和制度。关键词：三农” “ 问题；和谐；机制；制度－－中圈分类号：３０Ｆ２文献标识码：Ａ文章编号：０１０—５９（０６０ — ０５— ４００９２０）１０１０
可能有整个社会的稳定和进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。如何才能构建社会主义和谐新农村， ” 这是我们必须认真思考和面对的重
大问题。特别是处在人均国内生产总值从１０美元到３０美元这样一个各种矛盾较为激烈的战略机遇００００期，要做到构建社会主义和谐新农村，必须妥善处理好以下关系：第一、没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。
在进一步扩大，这会直接影响到农民建设小康社会的积极性。邓小平曾多次提到这个问题：中国有百分之 “ 八十的人口在农村，中国稳定不稳定，首先看这百分之八十稳定不稳定，城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定

社会主义和谐社会的基本特征

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------社会主义和谐社会的基本特征最近，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

怎样理解胡锦涛总书记从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六个方面，概括的社会主义和谐社会的基本特征呢？笔者认为，其中，民主法治既是其他五个方面的前提，又是它们形成和确立的基本要素和基本保障。

特别要强调的是，作为社会主义和谐社会基本特征的民主法治，是中国特色社会主义的民主法治，而非有些人所力主的那样，是具有所谓普世价值的西方式的民主法治。

当前我国民主法治建设面对着许多问题，任务繁重，但基本方向已经明确，基本途径已经确定，关键是把民主政治建设和依法治国方略逐步落到实处。

在此前提下，笔者从公平、友爱、有序、活力四个方面，来谈谈自己对社会主义和谐社会基本特征的认识。

社会主义和谐社会是体现公平的社会公平是人类构建理想社会的一个古老而放之四海而皆准的基本原则。

社会主义在理念和制度上优越于资本主义的地方，主要就是体现公平。

但由于我们经济文化的相对落后，在经济体制改革过程中建立了以利益差别为基础的市场经济体制，在所有制和分配制度等方面鼓励一部分人、一部分地区先富起来，随着经济的快速发1 / 15展，社会群体之间、地区之间、城乡之间、中央和地方之间的利益变动加剧，形成了欠发达地区、“三农”等突出问题。

这些问题影响社会稳定，潜伏着很大的社会风险。

因此，体现公平，从利益协调入手正确处理人民内部矛盾，化解社会风险，是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。

浅析“三农”问题与构建社会主义和谐社会的关系

部沿海１省市全社会固定资产投资占全国投资比重由２个５．％上升为６．％；而中西部地区固定资产投资比重则６８２２
苌花荣，（安通学文院陕西１４陈刚西交大人学，西安７ｏ）ｏ９
摘要分析了“ 三农 ” 问题形成的历史原因及现状，速了“ 论三农 ” 问题与构建社会主义和谐社会的关系。关键词 “ 农 ”和谐社会三；中图分类号Ｆ２－３０文献标识码Ａ文章编号０１— ６１２０）４６８ — ２３５７６１（０６２— ６１０
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安徽农业科学，ｕａｏＡｈｉｇｉＳｉ２０。４２）６８ —６２ＪｒｌｆｎｕＡｒｃ０６３（４：６１６８ｏｎ．．
责任编辑胡玉冰责任校对胡剑胜
浅析“ 三农 ’ ’ 问题与构建社会主义和谐社会的关系
１现状．２
１历史原因．１
１．从经济角度看。农业生产主要依靠的仍然是土地和．１１劳动力，地少人多的现实在很大程度上制约着农民收入的增长。中国农用土地人均不到０３ｍ，．２１ｈ全国人口中大约７％０是农村人口，农村劳动力达４９。农村长期以来存在的．亿９地少人多的矛盾不可能为农业人口带来不断增长的收入。２世纪８年代初推行的农村家庭联产承包责任制将集体Ｏ０的土地承包给以家庭为生产单位的农户，这一将土地所有权和使用权分离的政策曾经极大地调动了农民生产的积极性，也提高了农民的收入和生活水平。但是随着农业实际人口的自然增长和农用土地因经济开发的不断减少，农业生产在现有结构下只能维持温饱状态。尤其是近几年来，由于生态退化和农业内部结构性调整，农用耕地总面积不断减少。根据国家国土资源部门户网站公布的数字，１９年与９６的１．ｈｚ４亿ｍ耕地总面积相比，０２２０年全国耕地面积下降到了１６ｈ２０３年下降为１３ｈ２２０．亿ｍ，０２２．亿ｍ，０４年则下２降到１２ｈ２此外，．亿ｍ。２由于传统的一家一户的小生产方式至今仍在广大农村占主导地位，在我国生产、流通领域日益市场化的条件下，农业生产在现有的土地制度、生产方式和制度供给等方面的制约下，造成了农村中的技术市场、人才市场、资金市场、信息市场以及产品的加工流通市场普遍发育不足，因此不能有效地转移农村剩余劳动人口，制约了农

从和谐社会的发展看“三农”问题

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甘肃农业２０年第２（０６期总第２５３期）
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的时候，农村的卫生资源却趋向于严重的短缺。城乡之问的生存差距不仅仅反映在教育与卫生方面，治方面也是不一样的。在公民参与政治决策的在政权力上，城市人口２万人选一个人大代表，是４农村是９万农民产生一个，６四个农民顶一个城市人，这就是在民主权利上的一种歧视，由于制度上的原应。城乡之间的流动渠道不顺畅。（西南大学经济学院重庆４０１）０７５城乡在发展方面的差距更明显。农民要有投资的话，以改变自己的身可内窖提要：无论是落实科学的发展现还是建构和谐社会，者的价值取，二份改变自己的环境，关键在于农民投资也没有，民仅有的少量投资还通过农向是一致的，都在于提高固民的福利，全面建设小康社会。使社会更加全面进信用社、农村发展银行、农业银行，词到城市里面，这就使得农民没有投资能步。“ 三农” 问题是发展中最大的制约因素，没有农民的小康就没有全民的小力，民贷款受到很大的限制，农需要资金的时候却没有资金来源。农村金融扶康，没有农村社套的和谐发展就没有全社套的和谐发展。持是缺位的，没有投资，就没有发展。没有发展，农民永远还是农民，随着改革关键词：三农问题；和谐社套；投责；改革的推进，了不同的利益集团，形成改革的普遍受益已不可能。２世纪９Ｏｏ年美国经挤学家刘易斯将二元社会结构派生出来的二元经济结构表述为：代以来，农村集体和个人的民间投资增长远远落后于城市，在过去的十几年在广大发展中国家，其经济生活的一元是以古代村落为载体的传统农业部中，城市的投资增长了近２倍，投资增长不到７，差３。在公共Ｏ农村倍相倍门；另一元是以较为先进的城市为载体的现代工业部门。中国不仅城市的工品供给不足，民问投资增长缓慢的情况下．的经济发展必然要慢于城市，农村业化程度不高．而且存在着世界上最大规模的落后的农村经挤和农村文化。这是经挤发展的规律。经济发展缓慢，民收入增长肯定慢。在过去的十几农这就形成了相对先进一些的城市和非常落后的农村并存的二元社会结构形年里，农民的收入增长了７％，Ｏ年均增长４４比８年代慢了一倍，Ｏ．％，Ｏ８年代态。是农民增长的黄金时期。９年代以后是城市居民收入增长黄金时期，８Ｏ比ｏ建国初期，国际国内的环境，根据确立了工业立国的制度安排民收入差距越来越大。从１８年到现９５薄弱，需要大规模的积累，储要大量的投资，了加快达到工业化目标，国在，乡居民收入差距从１８倍扩大到３２倍，为我城．６．３收入差距扩大，消费差距也政府实行了系列向工业倾斜的政策：一压低农产品价格，中国农民的劳动把扩大，消费差距从２１倍扩大到３３倍，民收入低。．２．５农消费能力低，农村的剩余价值转化为城市工业资本的原始积累。这样城乡分治二元结构最大问市场处于一种萎缩的状态。在８年代中期，国有５％的消费品是由农民ｏ全７题在于。一个社会中的成员在经济文化各方面都不能得到整体性的均衡发费的。消现在农民只消费了３．％左右。３８三分之二的人口消费了三分之一的展，势必导致现代化在一个国家中出现断层；一部分人迅速走向了现代化，消费品。这就出现了许多产品过剩，内需，而启动协调对外贸易，对外开放和扩大多数人却排斥在工业文明之外。城市与农村的生产方式和劳动条件产生内储的协调关系，大问题的核心就在于农村消费市场的紧缩。城市居民的收巨大差异，生活条件和居住环境的天渊之别，使得中国城乡居民实际收入的入增长迅速，但是他们的边际消费倾向在下降，收入增加的比例与消费的比比率逐年扩大。进而农业不断衰落，农村经济发育迟缓，民收人增长停滞。例是负相关的，农多余的收人不消费，多余的货币怎样配鬣？由于市场经济处形成“ 三农 ” 问题。于不断的完善之中，有许多投资渠道不成熟，大部分居民是风险回避者，存款当前三农问题的特点利率虽然很低，加上通货膨胀的因子，实际利率有时是负，但是不少的居民选第一，民收入问题．农是三农的核心问题，进几年中央政府高度重视“ 择把多余的货币资金存人银行。结果是银行的存款越来越多，品剩余也三工业农” 问题，了一系列的惠农政策。采取千方百计的提高农民的收入。免除农业越来越多，怎样解决二者之问的矛盾，国家从银行买国债。公共品建设，搞而税．退耕还林，对农民种地给予补贴，这些措旅提高了农民的收人，．民公共品建设主要放在城市．但是农反过来工业品卖不出去，最后出口退税，鼓励出的生产资料却大幅度的上涨。＝者相抵，民的平均收入并没有达到人们的口，农部分企业的恶性竞争导致中国跟发达国家贸易关系越来越紧张。“ 高投预期，收入低，目前最棘手的问题；是第二，农村市场消费问题，因为消费关联，资低消费” 的非均衡局面很快形成。所以，统筹城乡发展的关键在于农村，了农业和工业。联了城市和农村，关而且关系到中国扩大内储、调内外贸协要针对农村生产和发展的关系，高农民收入方面要有大的举措．在提根据经易，协词城乡、地区之间的关系，现在我们的工业品大量积压，关键是农村消济发展的规律，已有的工业基础。结合采取得力措旅来解决问题。“ 三农 ” 问费没有上来．农村消费市场容量很大，但是开发的不够，没有达到潜在的消费题的形成由制度和结构所致．由城乡二元结构转换偏差引起的。是水平，的公共产品是稀缺的，农村基础设施与时代的发展严重不对称。而制从从体制上看。０８年代以后，政府把主要改革精力从农村转向城市．没有约了农村消费市场的开启，导致大部分产品积压，形成产能过剩。与消费生产从根本上触及“ 三农” 的体制改革。认识上的偏差抑制了农村体制改革的变产生矛盾；第三。剩余劳动力转移问题。农村人口基数过大，劳动力过剩。０迁，８土地不能市场化，农村金融机制不能发展等，造成了一些难以解决的问年代乡镇企业的兴起．吸收了部分剩余劳动力。济发达的地区容纳了从农经题。在结构转换上。面。一方工业过度扩张导致了非农产业占用大量农业农村转移过来的部分劳动力，这部分劳动力未能理想的转化为城镇居民，我国村资源。与此同时我们又通过城乡二元体制把大量劳动力排斥在城市化、工的城市化进程滞后于经济的发展，减少农民数量。必须要非农化。业化之外，造成农民占有的资源和财富份额下降。在这种情况下，财富过度二、兰农” “ 问题的现状向城市集中，强化了城乡二元结构矛盾。“ 三农 ” 问题、城乡矛盾问题实际上当前“ 三农” 问题的核心和最深层的问题是农民的生存权和发展权。民农反映在生存和发展这两种权力上，由我们的市场经济结构变化引起的。这是的生存权和发展权与城市居民的差距越来越大。这是当前我国三农问题的根也是由政策变化不当和转换偏差引起的。本和核心。所有的问题都可以归结到农民的两权上。改革开放以来。特别是三、三农” “ 问题的应对９年代以来。ｏ中国经济发展和社会发展的繁荣主爱体现在城市方面。中国经（）一增加农业的财政投资济社会变化最大的不在农村，而在城市。上海、深圳、北京、广州这些大、中城农业发展的根本途径是提高农业的生产效率。而提高生产速率的必要条市的变化可以说是天翻地覆。和农村有天壤之别。差距越来越大。从生存方件之一是增加对农业的投入。因而安排好农业投人的资金来源是必须解决的面来�

和谐社会读本01第一章构建社会主义和谐社会是一项重要的战略任务

第一章构建社会主义和谐社会是一项重要的战略任务构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届四中、五中全会一再提出的重大任务。

党的十六届六中全会，更是以构建社会主义和谐社会为主题，对构建社会主义和谐社会进行了具体部署。

因此，在新世纪新阶段，中国共产党要完成自己的执政使命―团结带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，就必须坚持以经济建设为中心，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，把构建社会主义和谐社会摆到更加突出的地位。

一、构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的必然要求党的十六大明确提出：全面建设小康社会是我们党领导全国各族人民在本世纪头20 年的奋斗目标。

“全面建设小康社会”有两层含义：一是说我们国家目前已经是小康社会了；二是说我们的小康还是不成熟的小康，即低水平、不全面、不平衡的小康。

因此，我们的任务就是要全面建设小康社会。

那么，我们要建设的全面小康社会有哪些基本特征呢？党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时用了“六个更加”―经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

其中的“社会更加和谐”，就是讲构建社会主义和谐社会。

党的十六大第一次把“社会更加和谐”作为全面小康社会的基本特征之一提出来，并使之成为我们党要为之奋斗的一个重要目标。

以后，党的十六届四中全会、五中全会都进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务。

如十六届四中全会强调：形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置。

党的十六届五中全会也提出：推进社会主义和谐社会建设。

同时，在我国国民经济和社会发展的第十一个五年规划中，也把社会主义和谐社会建设作为一项重要任务。

全面建设小康社会，是我国基本实现社会主义现代化的一个必经阶段。

1987 年邓小平明确提出“三步走”的发展战略，指出在20 世纪的最后20 年中，头10年的任务是要解决温饱问题，后10 年的任务是使中国迈人小康社会，到下个世纪用50 年的时间使国民生产总值再翻两番，使中国达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

“三农”问题__“三农”的重大方针政策、涉农法律法规和时事政治等内容的资料

所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。

实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者测重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。

中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

农业问题，主要是农业产业化的问题。

市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。

常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。

产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。

农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。

加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。

从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。

以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。

这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。

目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。

但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。

因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

农民问题，可以分为素质和减负两个问题。

农民素质问题，主要是指文化素质。

据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。

同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放木，百年树人。

温铁军：“三农”问题与和谐社会

温铁军：“三农”问题与和谐社会温铁军：“三农”问题与和谐社会目前我国农业在国民经济中所处的地位是怎样的？大家看近年来的GDP结构，就会知道，农业占GDP的比重已经下降到15％以下，常年大概维持在14.5％左右；乡村两级的消费占全社会商品零售总额的比重也下降到30％以下，常年大概维持在27％－28％左右，如果把县级的消费加上，县以下的消费占全社会商品零售总规模的38％左右。

农村社会经济总量占全国经济总量的比重，县以下现在是40％左右。

尽管我们国家还有9亿左右的户籍农民人口，还有接近8亿的实际农村人口，但是不可能立足于14％的农业产值，28％的农村消费，来产生足够的税源，维持一个比较现代的上层建筑，包括政府管理、文化娱乐、宣传教育、卫生科技、法制建设等等方面。

如果把上面一组数据作为分析依据的话，我们现在面临的“三农”问题的主要矛盾，就应该得出一个很清晰的被马克思主义基本常识所确定的概念，那就是：这种比较传统的生产力，它所决定的生产关系是什么呢？这样一种相对比较落后的经济基础，它所决定的上层建筑应该是什么呢？我们既不可能要求上层建筑决定经济基础，也不可能要求生产关系决定生产力。

党的宣传工作者应该掌握的一个基本常识，当然就是马克思主义的基本常识，那就是生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，而不是相反的。

当然，辩证法也告诉我们，在某些个别时空条件之下，上层建筑可以反作用于经济基础，生产关系也可以反作用于生产力。

但是任何这种反作用，都必然会带有一定的成本，这个成本从学术上说可以叫做制度成本。

因此大家也看到了，每当我们自上而下地要求加强某个方面的农村工作，如果不能配合以足够的财政资助，那么，当上面的任务下到农村基层的时候会带来什么呢？往往会带来农民负担加重。

无论是我们自上而下地要求加强农村基层组织建设，还是加强其他工作，如果不给钱，就意味着让农民来拿钱加强。

我们以自上而下的方式要求加强农村基础教育，如果不给钱，也意味着农民拿钱。

和谐社会的定义

和谐社会的定义定义1：评价:好 [0次]坏 [0次]一般[0次]但和谐社会又有其普遍含义,用现代话语表述,和谐社会应当是指构成社会的各个组成部分,既保持其相对独立性,又相互支持,稳定有序,共同发展的社会源自: 构建和谐社会,进一步推进政府管理体制创新《中共杭州市委党校学报》 2005年余逊达cjfd2005hzsw用户修改结果定义2：评价:好 [0次]坏 [0次]一般[0次]从另一个角度来讲,和谐社会是指以各方利益大体均衡为基础的社会,这就要求充分考虑全体社会成员的利益诉求,形成规范化和制度化的利益均衡机制,达到社会公平正义,而这恰好与社会主义社会的蕴意一脉相承源自: 论维护公平正义与构建和谐社会《国家行政学院学报》 2005年朱文兴来源文章摘要：社会公平正义缺失容易造成社会不同阶层和群体之间的利益矛盾加剧,进而酿成社会冲突和社会危机,影响经济发展、社会和谐和国家稳定。

构建和谐社会,首先要为社会各个群体提供平等的机会和公正的起点,保持社会公平正义,使社会全体成员尤其是弱势群体共享经济社会发展成果。

cjfd2005ljxz用户修改结果定义3：评价:好 [0次]坏 [0次]一般[0次]和谐社会的本质在于政治生活的和谐从宏观的意义上说,所谓和谐社会,其本质上是指实现了人际和谐和人与自然的和谐的社会源自: 论和谐社会的政治基础《复旦学报(社会科学版)》 2005年桑玉成来源文章摘要：在现代社会条件下,由于政治组织和社会组织的充分发育,使得人与自然的关系几乎完全受到人与人的关系的制约和支配。

而从社会层面上来理解人与人的关系,其核心的问题就是政治关系,其他所有的关系都是受到政治关系支配和制约的。

因此,和谐社会的本质在于人的政治生活的和谐,要构建和谐社会,关键在于着力构建和谐社会的政治基础。

一定形式的社会结构、推进民主政治的发展、在社会政策中贯彻公平与正义的核心价值、明确政府的角色和职能定位等等,是和谐社会之政治基础的主要方面。