关于网络谣言治理问题的思考

关于网络谣言治理问题的思考

摘要：近年来政府和社会都加大对网络谣言的治理，针对治理中存在的问题，应从健全法律法规，保障信息公开，加大技术投入，提升网民素质等多方面完善措施，努力营造一个良好的在网络舆论环境。

关键词：网络谣言；问题；治理；

中图分类号：TN711 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-01

随着互联网技术的快速发展，信息传播的方式也在发生着改变，人们足不出户便可以通过一台电子设备接收来自四面八方的信息。这在方便人们生活的同时，也给人们日常生活的有序进行埋下了隐患，网络谣言便是其中之一。

谣言作为社会舆论的一种正常现象，自有人类社会开始便一直存在。互联网的虚拟性和便捷性则为谣言的传播带来了“蝴蝶效应”。无不危及社会稳定和国家安全。如何有效防治谣言成为全球关注的社会热点问题。

关于网络谣言的治理，我国政府采取了一系列防治措施，取得了一定的防治成效，然而也面临着一些现实问题。为此笔者根据我国的国情，并结合国外的治理经验，就如何治理网络谣言问题提出一些个人的看法。

一、健全法律法规，为网络谣言治理提供法律上的充分保障

为有效治理网络谣言，世界各国纷纷制定健全相关法律法

规。美国先后颁布了《电脑犯罪法》、《通讯正当行为法》等约130项对网络传播内容加以规制的相关法律法规。日本政府制定了《个人信息保护法》、《电子契约法》等专门法规来处置包括谣言在内网络违法行为。韩国印度等国家也为治理网络谣言，颁布了严厉的惩罚措施。

对于我国来说，虽然刑法内已有关于惩治网络谣言的相关内容，而且还出台了一系列专门法规。但还存在以下问题：一是法律的针对性和可操作性不强，体系不够完善，不能适应高速发展的时代要求。二是相关法律法规缺乏相应认定标准和处罚施，一些条文规定的原则性较强，无法在实践中灵活运用。三是我国对造谣者的惩处力度较轻，刑法中明确规定以刑事犯罪的方式定罪，然而现实中多采用警告、罚款、拘留等较轻处罚。

针对以上问题，第一要在现有法律的基础上，根据互联网现实发展的变化对现有法律法规进行修改，增强法律规范的完整性和可操作性，制定更加具体的法规及实施细则完善相应的法律责任追究制度，第二，要明确执法主体，确定相关部门的执法权限、执法资格和执法范围，避免令出多家产生权力交叉，造成不能及时执法甚至产生监管盲区。第三，建立完善的程序机制，加强互联网管理，提高执法力度，确保对造谣者能够有效追究。同时，根据实际的危害后果确定相关责任人的罪行，并采取相适应处罚标准。

二、建立健全辟谣机制，确保正确信息充分及时公开

所谓兵来将挡，水来土掩。应对谣言的最好办法就是及时辟谣，及时提供充分正确的信息。在一个民主社会中，知情权是公民的基本权利。一个有公信力的政府，面对谣言应当敢于公开信息，敢于在第一时间内告诉公民具体发生了什么。只有这样才能对谣言的传播起到有效的遏制，才不至于造成更大的社会危害。然而，从当前我国政府处理谣言问题的现状来看，存在着行动迟缓、方式单一、内容晦涩等问题。给人造成政府当局刻意隐瞒事实真相的错觉，严重损害了政府的公信力，甚至进一步促进了谣言的传播。因此，我们应该建立一套完善的辟谣机制，确保正确信息及时发布，拓宽信息发布渠道，引导正确的社会舆论。

对此，可以采取如下具体措施：一是针对谣言问题建立专门的应急小组，充分利用各方资源透明、快捷、权威的发布信息，使广大群众能够及时、准确地获得准确信息；二是充分利用各种现代化的信息传播渠道，例如微博、微信及时推送各种可靠信息，对谣言起到有效的遏制作用。三是改变以往辟谣信息简单、呆板、官方化的公文方式，采用广大群众所熟知的语言，有理有据的破除谣言。

三、加大技术投入，提升监管能力

近年来网络媒体借助网络技术的快速发展，人们获取信息的方式不再依靠于传统的报纸、广播等权威媒体，每个人都可能成为某一事件的发布者，传播者和评论者。同时，一些新闻网站和电视台，为了追求点击率和收视率，求新求快对一些信息不加核

实便向大众随意发布。甚至为吸引眼球，一些断章取义、恶意捏造的事件也时有发生，这在某些程度又上极大促进了谣言的传播。

为此，应该采取以下措施：首先，对一些网络传媒要做到严格审查和有效控制，建立相应的信息监管机机构，通过技术手段对网络载体上的各种舆情信息进行筛选、过滤和防堵，及时调查、发现并删除各类有害的网络信息定。同时，要建立责任追究制度，对一些因发布误导信息而对社会产生严重危害的媒体要严加惩处，必要时可予以取缔。其次，针对网络谣言的整治工作，要加大资金投入，改进技术手段，培养专业人才，提升监管水平。要运用有效的技术手段对各种网络谣言进行全面、实时监控和跟踪，及时查找出造谣源头。最后，实行网络实名制，加快实名制立法建设，确保实名制有效落实建立。

四、开展网民素质教育，提升自律意识

网络谣言的传播一方面是由于传播者恶意心理，但很大程度上还是由于广大民缺乏自律意识和专业知识，自身素养有待提高。俗话说谣言止于智者，如果广大网民都对“传谣”这一问题有深刻的认识，那我们的网络谣言治理工作将会取得很大进展。因此，进行网络谣言的治理工作中，我们还要重视官大网民媒介素养教育，从源头上铲除孕育谣言的土壤。

首先，我们要把媒介素养教育作为公民日常行为教育的重要内容，通过新闻媒体和社区街道的宣传，或通过开交流会，发放

宣传单的形式，在最广范围和最大深度上，使群众深刻认识到谣言对于社会的危害，并做到自觉抵制谣言，自觉反对传谣行为。同时，严厉打击社会上大传谣行为，并将其中的典型案例，进行警示示范教育，树立起使“不传谣、不信谣”的社会风气。其次，树立终身教育理念，构建网络媒介素养教育的长效机制。媒介素养教育是一项长期复杂的系统工程，不能仅依赖政府部门，还需要社会各方的共同参与。为此，联合各方机构，建立媒介素养教育的长效机制，根据不同群体的实际需求，定期开展相应的宣传教育工作。

参考文献

[1]严键.新加坡铁腕管控网络谣言[N].人民日报，

2012-04-26.

[2]张慧中，孙天仁.各国多管齐下严打网络谣言，严厉打击，决不手软[N].人民日报，2012-04-17.

[3]白龙，张洋.整治网络谣言是人心所向、法治要求[N].人民日报，2012-04-8.

作者简介：1、刘禹甫，（1994-），男，汉族，河南省商丘市，中国刑警学院，本科，侦查学。中国刑事警察学院大学生创新训练计划项目资助。2、潘少科，1992，男，汉族，河南省平顶山市，中国刑警学院，本科，侦查学。中国刑事警察学院大学生创新训练计划项目资助。