灌溉工程项目安全管理
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灌溉工程项目安全管理
灌溉工程项目安全管理
周荣，2012 天津
2
20.11.2020
项目安全管理
灌溉工程施工特点
土建、设备安装综合工程 施工动用大型设备少，土建任务不大，
安全意识普遍淡薄 工地多为露天式，无法封闭隔离 安全规范不到位 防护不到位 人员素质低
3
20.11.2020
项目安全管理
标明工程风险分类并描述预防措施
组织专门的事故预防会议，指定紧急联 系电话，安排医疗急救计划
10
20.11.2020
项目安全管理
建设工程施工安全管理机构的基本要求是：
• -必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻 执行国家的有关部门安全生产法律、法规和方针、政 策。
• -安全管理工作要贯彻“安全生产，人人有责”的原则， 实行建设项目的业主、建设单位统一监督、协调，施 工企业、设计院各负其责的管理体制
2）安全生产方针、 政策、法规、标准、
规范、规程和安全知 识；
3）企业安全生产规
16
章制度等。
三级教育 公司 项目部 班组
工程建设安全管理组织图
业主方
设计方
监理方
总施工方
工程部项目经理
分包方
项目部安全巡查员
施工工人
4
20.11.2020
项目安全管理
安全生产的国家法律相关
《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》
5
20.11.2020
项目安全管理
• 进行工伤事故的统计分析报告，参加调查处理
• 负责安全生产文明施工劳务手续的办理及治安 13 保卫的管理工作
20.11.2020
项目安全管理
安全技术措施
安全技术措施是为了保证施工安全，防止事
故和职业病发生而事先制定和实施的技术保 证措施。是施工组织设计的重要组成部分。
水利项目中危险作业和季节性作业应有专门 的安全技术措施
在总包方招标分包方过程中起到监督作用 在设计方的设计过程中参与讨论安全方面的设计 联系监理进行驻场监督
7
20.11.2020
项目安全管理
设计方在安全管理中起到的作用
确定合适的施工方案，根据国家有关规 定进行设计
委派驻场工程师，时刻对现场进行监督， 确保按图施工
当出现特殊情况或者地质变化时，及时 更改并审核设计图纸。
• -建设项目业主、建设单位、施工企业和设计单位的行 政正职是安全工作的第一责任者，对建设项目或本单 位的安全工作负领导责任。
• -施工企业必须坚持“管生产必须管安全”的原则，负 责施工工程的施工安全。
• -建立、健全适应工程建设的安全管理机构、安全工作 体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度
• -制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划， 经逐级审核、审定后实施，表时报建设单位核备
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20.11.2020
项目安全管理
安全生产责任制
制定各级人员和部门的安全生产责任制并贯彻落实。 对责任制有检查和考核，并对其记录。 施工合同必须有具体的安全指标和要求
为项目的主要工种印制安全操作规程
安全管理人员必须清楚了解自己的安全职责 有关人员的安全职责
-项目经理是项目安全生产第一责任人
项目安全责任调查
现场安全中承
参加调查的机构
担主要责任的
机构
设计方 总施工方 分包方
业主 设计方 总施工方 分包方
6
3% 18% 67% 12%
8% 11% 65% 17%
2% 5% 66% 28%
20.11.2020
项目安全管理
业主在安全管理中起到的作用
审核设计方和总施工方的资质，安全记录，谨慎 招标
-技术负责人对劳动保护和安全生产技术工作负总责任
-员工的职责
A：严格执行规章制度，对所管辖的单位工程负直接安全责任 B：严格落实施工组织设计里的安全技术措施 C：随时检查作业现场的防护措施，设备使用情况 D：发生事故立即上报
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20.11.2020
项目安全管理
• 安全管理人员的职责
• 贯彻执行劳动保护安全生产的方针政策法令法 规规范标准，对项目安全生产负检查，监督的
• 危险作业有爆破，隧洞开挖，高边坡开挖，高处作 业，多层交叉作业，起重作业，大型设备安装，拆
除，转移等。
• 季节性作业有冬季防火，防滑，防冻。夏季防暑， 雨季防汛等。
贯彻执行安全技术措施的要求
• 做好安全技术交底和班前活动
14
• 加强监督检查和考核
20.11.2020
项目安全管理
安全教育
要求
• 教育范围（全面，全员，全过程） • 经常性教育（经常化，制度化） • 落实班前教育和安全技术交底
特种作业人员的安全教育和培训
• 一般安全教育 • 按GB5306-85《关于特种作业人员安全技术考核管理规
划》执行按国家、行业、地方和企业规定进行本工种专 业培训、考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。 除机动车辆和机动船舶驾驶，轮机操作人员按国家有关 规定执行外，其他特种作业人员两年一次复审。
8
Baidu Nhomakorabea20.11.2020
项目安全管理
施工方在工程中应负责
施工方应时刻引导和确保施工现场的安全 施工方应为其员工，部门和分包的安全负责 施工方应为工程的建筑方式，进度和安全实
施负责 施工方应保障施工现场的每个步骤和程序依
照法律执行
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20.11.2020
项目安全管理
施工企业的事故预防计划
确定安全计划的参与者，设立管理机构， 明确各参与员工在安全管理中的任务， 指定现场安全监督员，培训员工安全意 识及规避不安全因素的方法，确保分包 商遵循安全计划；
安全培训的内容和形式
• 建立安全教育制度 • 三级安全教育 • 变换工种时
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项目安全管理
三级安全教育
一． 新工人安全三级教育 及内容
二． 对新工人或调换工种
的工人，必须按规定 进行安全教育和技术 培训，经考试合格， 方准上岗。
三级安全教育内容：
公司级：1）劳动保护的意义 和任务的一般教育
责任。
• 现场安全生产巡视监督，做好记录，指导下级 安全技术人员工作，掌握安全生产情况，调查
研究生产中不安全问题，提出改进意见和措施， 并监督检查。
• 协助项目经理组织安全活动和安全检查
• 参加审查施工组织设计和安全技术措施计划， 并监督检查
• 组织新员工的安全技术培训，考核
• 制止违章指挥，违章作业，及时报告隐患，遇 有险情有权暂停生产，并报告上级
灌溉工程项目安全管理
周荣，2012 天津
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项目安全管理
灌溉工程施工特点
土建、设备安装综合工程 施工动用大型设备少，土建任务不大，
安全意识普遍淡薄 工地多为露天式，无法封闭隔离 安全规范不到位 防护不到位 人员素质低
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项目安全管理
标明工程风险分类并描述预防措施
组织专门的事故预防会议，指定紧急联 系电话，安排医疗急救计划
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项目安全管理
建设工程施工安全管理机构的基本要求是：
• -必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻 执行国家的有关部门安全生产法律、法规和方针、政 策。
• -安全管理工作要贯彻“安全生产，人人有责”的原则， 实行建设项目的业主、建设单位统一监督、协调，施 工企业、设计院各负其责的管理体制
2）安全生产方针、 政策、法规、标准、
规范、规程和安全知 识；
3）企业安全生产规
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章制度等。
三级教育 公司 项目部 班组
工程建设安全管理组织图
业主方
设计方
监理方
总施工方
工程部项目经理
分包方
项目部安全巡查员
施工工人
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项目安全管理
安全生产的国家法律相关
《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》
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项目安全管理
• 进行工伤事故的统计分析报告，参加调查处理
• 负责安全生产文明施工劳务手续的办理及治安 13 保卫的管理工作
20.11.2020
项目安全管理
安全技术措施
安全技术措施是为了保证施工安全，防止事
故和职业病发生而事先制定和实施的技术保 证措施。是施工组织设计的重要组成部分。
水利项目中危险作业和季节性作业应有专门 的安全技术措施
在总包方招标分包方过程中起到监督作用 在设计方的设计过程中参与讨论安全方面的设计 联系监理进行驻场监督
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项目安全管理
设计方在安全管理中起到的作用
确定合适的施工方案，根据国家有关规 定进行设计
委派驻场工程师，时刻对现场进行监督， 确保按图施工
当出现特殊情况或者地质变化时，及时 更改并审核设计图纸。
• -建设项目业主、建设单位、施工企业和设计单位的行 政正职是安全工作的第一责任者，对建设项目或本单 位的安全工作负领导责任。
• -施工企业必须坚持“管生产必须管安全”的原则，负 责施工工程的施工安全。
• -建立、健全适应工程建设的安全管理机构、安全工作 体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度
• -制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划， 经逐级审核、审定后实施，表时报建设单位核备
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项目安全管理
安全生产责任制
制定各级人员和部门的安全生产责任制并贯彻落实。 对责任制有检查和考核，并对其记录。 施工合同必须有具体的安全指标和要求
为项目的主要工种印制安全操作规程
安全管理人员必须清楚了解自己的安全职责 有关人员的安全职责
-项目经理是项目安全生产第一责任人
项目安全责任调查
现场安全中承
参加调查的机构
担主要责任的
机构
设计方 总施工方 分包方
业主 设计方 总施工方 分包方
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3% 18% 67% 12%
8% 11% 65% 17%
2% 5% 66% 28%
20.11.2020
项目安全管理
业主在安全管理中起到的作用
审核设计方和总施工方的资质，安全记录，谨慎 招标
-技术负责人对劳动保护和安全生产技术工作负总责任
-员工的职责
A：严格执行规章制度，对所管辖的单位工程负直接安全责任 B：严格落实施工组织设计里的安全技术措施 C：随时检查作业现场的防护措施，设备使用情况 D：发生事故立即上报
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20.11.2020
项目安全管理
• 安全管理人员的职责
• 贯彻执行劳动保护安全生产的方针政策法令法 规规范标准，对项目安全生产负检查，监督的
• 危险作业有爆破，隧洞开挖，高边坡开挖，高处作 业，多层交叉作业，起重作业，大型设备安装，拆
除，转移等。
• 季节性作业有冬季防火，防滑，防冻。夏季防暑， 雨季防汛等。
贯彻执行安全技术措施的要求
• 做好安全技术交底和班前活动
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• 加强监督检查和考核
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项目安全管理
安全教育
要求
• 教育范围（全面，全员，全过程） • 经常性教育（经常化，制度化） • 落实班前教育和安全技术交底
特种作业人员的安全教育和培训
• 一般安全教育 • 按GB5306-85《关于特种作业人员安全技术考核管理规
划》执行按国家、行业、地方和企业规定进行本工种专 业培训、考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。 除机动车辆和机动船舶驾驶，轮机操作人员按国家有关 规定执行外，其他特种作业人员两年一次复审。
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Baidu Nhomakorabea20.11.2020
项目安全管理
施工方在工程中应负责
施工方应时刻引导和确保施工现场的安全 施工方应为其员工，部门和分包的安全负责 施工方应为工程的建筑方式，进度和安全实
施负责 施工方应保障施工现场的每个步骤和程序依
照法律执行
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20.11.2020
项目安全管理
施工企业的事故预防计划
确定安全计划的参与者，设立管理机构， 明确各参与员工在安全管理中的任务， 指定现场安全监督员，培训员工安全意 识及规避不安全因素的方法，确保分包 商遵循安全计划；
安全培训的内容和形式
• 建立安全教育制度 • 三级安全教育 • 变换工种时
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项目安全管理
三级安全教育
一． 新工人安全三级教育 及内容
二． 对新工人或调换工种
的工人，必须按规定 进行安全教育和技术 培训，经考试合格， 方准上岗。
三级安全教育内容：
公司级：1）劳动保护的意义 和任务的一般教育
责任。
• 现场安全生产巡视监督，做好记录，指导下级 安全技术人员工作，掌握安全生产情况，调查
研究生产中不安全问题，提出改进意见和措施， 并监督检查。
• 协助项目经理组织安全活动和安全检查
• 参加审查施工组织设计和安全技术措施计划， 并监督检查
• 组织新员工的安全技术培训，考核
• 制止违章指挥，违章作业，及时报告隐患，遇 有险情有权暂停生产，并报告上级