水泥项目水土保持评估方案报告
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XXXX公司
2500t/d熟料新型干法水泥生产线技改工程
（建设期）
水土保持设施验收技术评估报告
建设单位：XXXX公司
评估单位：XXX评估公司
二〇一六源自文库六月
前 言
XXXX公司原名XX县XX水泥制造，公司发展历史久远，其前身XX县XX镇水泥厂，始建于1986年，属乡办集体企业，2003年改制时被江油市XX水泥厂收购，更名为XX县XX水泥制造。根据《XX省人民政府关于加快我省水泥工业结构调整的意见》（川府函〔2004〕283号）指示精神及《十一五发展规划》，将于2010年全部淘汰关闭落后的水泥立窖生产线，而XX水泥生产线则处于淘汰关闭之列。公司本着适应水泥行业发展的需求，并在水泥行业长远生产和发展的原则，于2008年启动了日产2500t熟料水泥新型干法旋窖水泥生产线技术改造项目的建设。
2010年，因新生产线项目股东调整，为扩大企业及产品的知名度，XX省经济和信息化委员会于2010年10月21日以XXXXX函〔2010〕1436号文同意将XX县XX水泥制造2500t/d新型熟料干法旋窖水泥生产线技改项目业主更名为XXXX公司，项目投资、项目建设容及项目建设期不变。
XXXX公司日产2500t熟料水泥新型干法旋窖水泥生产线厂址位于XX市XX县XX镇，距离XX铁路XX火车站及XX高速公路XX出入口均不到两公里，距离省道202线约100米；自备石灰石矿山位于厂区以北约10km，距XX县17km，厂区和矿区之间有已成的普天公路连接，交通极为便利。工程采用新型干法预分解生产工艺，建设一条日产2500t熟料水泥生产线，主要型号为32.5、32.5R、42.5、42.5R等水泥，工程生产规模为年产水泥熟料77万t，年产水泥100万t，广泛用于建设、交通、水利、工业、农业等领域，深受广大用户喜爱。
经评估，本工程建设期实际扰动围面积为13.17hm2，较批复的水土流失防治责任围36.72hm2减少23.55hm2，主要是厂区进行优化调整后实际获得的出让土地面积减少；运矿道路未占地，占地面积减少；矿山开采区在基建期仅扰动首采面积，实际扰动面积减少。经评估，工程实际完成水土保持投资459.08万元，较水保方案计列的水保投资增加64.69万元，较批复验收围的水保投资增加212.24万元。通过各项水土保持措施的实施，工程区水土保持措施已基本形成体系，取得了较好的水土保持工作成效。截至2016年3月，扰动土地整治率达97.17%，水土流失总治理度达95.11%，土壤流失控制比达0.86，拦渣率达98.50%，林草植被恢复率达99.4%，林草覆盖率达17.0%。各项指标基本达到方案目标值和现行水土流失防治标准，水土保持设施所产生的经济效益、生态效益和社会效益显著，满足国家对开发建设项目水土保持的要求。
我公司在接受评估委托后，第一时间向XX省水利厅进行了备案，并就评估的重点和难点问题向XX省水利厅进行了咨询，在征得对相关评估思路的同意后开展了后续的评估工作。根据咨询结果，本次评估围为厂区水土保持设施建设情况，以厂区和矿山工业场地为重点评估对象，因矿山在服务年限存在持续扰动，不纳入本次评估围，故矿山只作相应的情况说明，该工程无移民安置，故无移民安置说明。
2008年3月，建设单位委托XX省水利水电勘测设计研究院编制项目水土保持方案报告书，同年5月方案编制单位完成报告书送审稿并通过了XX省水土保持局的审查，2008年7月29日，XX省水利厅以“XX函〔2008〕684号”对工程水保方案进行了批复。2008年9月18日，XX省经济委员会以“XXXX函〔2008〕957号”对生产线技改项目进行了批复，批复容为：建设一条2500t/d熟料新型干法水泥生产线，利用纯低温余热发电技术，建设一座4.5MW纯低温余热发电机组，进行废气余热综合利用，预计年发电量2114×104kW·h；项目总投资25053万元，其中固定资产投资24030万元（设备投资12880万元），铺底流动资金1022万元；项目建设期为2008年~2010年。2010年3月，工程土建部分建设完成，投入试生产运行。2010年11月，XXXX公司正式竣工投产。
本次评估工作总体步骤主要包括以下五个方面：一是熟悉项目区及项目工程的基本情况，拟定技术评估的工作方案；二是进行现场查勘与技术评估，走访当地群众和水行政主管部门，收集调查相关资料等，调查施工期间水土流失危害情况、防治情况和防治效果；三是初拟总体评估意见，提出行政验收前需完善的主要问题并督促落实；四是征询水行政主管部门及建设单位的意见；五是完成技术评估报告。
工程建设容包括厂区工程和石灰石矿山工程两大部分，厂区工程建设围包括一条2500t/d水泥生产线、配套生产辅助设施和供水工程；公司于2009年1月控股收购XX公司，用于生产生活供电，实际未进行4.5MW纯低温余热发电站的建设；2010年，为响应国家关停小型热发电站政策，公司关停该小型热电站，生产生活用电从国网购进。石灰石矿山工程建设围包括矿山开采工程、矿山工业场地和矿山截排水工程，工程运矿道路与当地共用一条普天公路（XX镇至天台乡），实际运矿道路未占地；2014年3月，当地政府开始对普天公路进行硬化改造，矿山已暂停开采至今，生产中所用炉渣、石灰石及熟料均外购而来；因厂区地表土壤浅薄，在实际施工过程中，未对表土进行剥离，将表土与开挖石方一起进行处理，厂区西侧表土堆场未启用。
我公司首先成了由水土保持、水工、林学、财务经济等方面专业人员组成的项目水土保持设施验收技术评估组，在2015年11月～2015年12月期间，我公司进入工程现场，并结合资料分析，对工程水土保持方案落实情况、水土保持措施及投资、水土流失防治工作及防治效果等方面进行评估。评估初期，评估组在接到任务后，立即着手资料收集、熟悉工作，并经过多次讨论，合理确定了评估时间、评估技术路线和评估工作的总体步骤；评估组多次对工程现场进行了实地查勘，并提出了现场整改完善建议，根据整改情况进行了复查。经现场调查复核及抽样检查，本工程的各项水土保持工程措施外观质量稳定，运行情况良好；植被生长状况良好，控制水土流失效果较为明显；项目区水土流失得到有效控制，可达到水土保持设施验收要求。据此，我公司于2016年3月完成《XXXX公司2500t/d熟料新型干法水泥生产线项目技改工程水土保持设施验收技术评估报告》。
截止2014年底，建设单位XXXX公司已完成各项水土保持设施建设。根据《中华人民国水土保持法》、《中华人民国水土保持实施条例》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号）及《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》等有关法律法规的规定，XXXX公司于2014年11月委托XXX评估公司（以下简称“我公司”）开展XXXX公司2500t/d熟料新型干法水泥生产线技改工程的水土保持设施竣工验收技术评估工作。
2500t/d熟料新型干法水泥生产线技改工程
（建设期）
水土保持设施验收技术评估报告
建设单位：XXXX公司
评估单位：XXX评估公司
二〇一六源自文库六月
前 言
XXXX公司原名XX县XX水泥制造，公司发展历史久远，其前身XX县XX镇水泥厂，始建于1986年，属乡办集体企业，2003年改制时被江油市XX水泥厂收购，更名为XX县XX水泥制造。根据《XX省人民政府关于加快我省水泥工业结构调整的意见》（川府函〔2004〕283号）指示精神及《十一五发展规划》，将于2010年全部淘汰关闭落后的水泥立窖生产线，而XX水泥生产线则处于淘汰关闭之列。公司本着适应水泥行业发展的需求，并在水泥行业长远生产和发展的原则，于2008年启动了日产2500t熟料水泥新型干法旋窖水泥生产线技术改造项目的建设。
2010年，因新生产线项目股东调整，为扩大企业及产品的知名度，XX省经济和信息化委员会于2010年10月21日以XXXXX函〔2010〕1436号文同意将XX县XX水泥制造2500t/d新型熟料干法旋窖水泥生产线技改项目业主更名为XXXX公司，项目投资、项目建设容及项目建设期不变。
XXXX公司日产2500t熟料水泥新型干法旋窖水泥生产线厂址位于XX市XX县XX镇，距离XX铁路XX火车站及XX高速公路XX出入口均不到两公里，距离省道202线约100米；自备石灰石矿山位于厂区以北约10km，距XX县17km，厂区和矿区之间有已成的普天公路连接，交通极为便利。工程采用新型干法预分解生产工艺，建设一条日产2500t熟料水泥生产线，主要型号为32.5、32.5R、42.5、42.5R等水泥，工程生产规模为年产水泥熟料77万t，年产水泥100万t，广泛用于建设、交通、水利、工业、农业等领域，深受广大用户喜爱。
经评估，本工程建设期实际扰动围面积为13.17hm2，较批复的水土流失防治责任围36.72hm2减少23.55hm2，主要是厂区进行优化调整后实际获得的出让土地面积减少；运矿道路未占地，占地面积减少；矿山开采区在基建期仅扰动首采面积，实际扰动面积减少。经评估，工程实际完成水土保持投资459.08万元，较水保方案计列的水保投资增加64.69万元，较批复验收围的水保投资增加212.24万元。通过各项水土保持措施的实施，工程区水土保持措施已基本形成体系，取得了较好的水土保持工作成效。截至2016年3月，扰动土地整治率达97.17%，水土流失总治理度达95.11%，土壤流失控制比达0.86，拦渣率达98.50%，林草植被恢复率达99.4%，林草覆盖率达17.0%。各项指标基本达到方案目标值和现行水土流失防治标准，水土保持设施所产生的经济效益、生态效益和社会效益显著，满足国家对开发建设项目水土保持的要求。
我公司在接受评估委托后，第一时间向XX省水利厅进行了备案，并就评估的重点和难点问题向XX省水利厅进行了咨询，在征得对相关评估思路的同意后开展了后续的评估工作。根据咨询结果，本次评估围为厂区水土保持设施建设情况，以厂区和矿山工业场地为重点评估对象，因矿山在服务年限存在持续扰动，不纳入本次评估围，故矿山只作相应的情况说明，该工程无移民安置，故无移民安置说明。
2008年3月，建设单位委托XX省水利水电勘测设计研究院编制项目水土保持方案报告书，同年5月方案编制单位完成报告书送审稿并通过了XX省水土保持局的审查，2008年7月29日，XX省水利厅以“XX函〔2008〕684号”对工程水保方案进行了批复。2008年9月18日，XX省经济委员会以“XXXX函〔2008〕957号”对生产线技改项目进行了批复，批复容为：建设一条2500t/d熟料新型干法水泥生产线，利用纯低温余热发电技术，建设一座4.5MW纯低温余热发电机组，进行废气余热综合利用，预计年发电量2114×104kW·h；项目总投资25053万元，其中固定资产投资24030万元（设备投资12880万元），铺底流动资金1022万元；项目建设期为2008年~2010年。2010年3月，工程土建部分建设完成，投入试生产运行。2010年11月，XXXX公司正式竣工投产。
本次评估工作总体步骤主要包括以下五个方面：一是熟悉项目区及项目工程的基本情况，拟定技术评估的工作方案；二是进行现场查勘与技术评估，走访当地群众和水行政主管部门，收集调查相关资料等，调查施工期间水土流失危害情况、防治情况和防治效果；三是初拟总体评估意见，提出行政验收前需完善的主要问题并督促落实；四是征询水行政主管部门及建设单位的意见；五是完成技术评估报告。
工程建设容包括厂区工程和石灰石矿山工程两大部分，厂区工程建设围包括一条2500t/d水泥生产线、配套生产辅助设施和供水工程；公司于2009年1月控股收购XX公司，用于生产生活供电，实际未进行4.5MW纯低温余热发电站的建设；2010年，为响应国家关停小型热发电站政策，公司关停该小型热电站，生产生活用电从国网购进。石灰石矿山工程建设围包括矿山开采工程、矿山工业场地和矿山截排水工程，工程运矿道路与当地共用一条普天公路（XX镇至天台乡），实际运矿道路未占地；2014年3月，当地政府开始对普天公路进行硬化改造，矿山已暂停开采至今，生产中所用炉渣、石灰石及熟料均外购而来；因厂区地表土壤浅薄，在实际施工过程中，未对表土进行剥离，将表土与开挖石方一起进行处理，厂区西侧表土堆场未启用。
我公司首先成了由水土保持、水工、林学、财务经济等方面专业人员组成的项目水土保持设施验收技术评估组，在2015年11月～2015年12月期间，我公司进入工程现场，并结合资料分析，对工程水土保持方案落实情况、水土保持措施及投资、水土流失防治工作及防治效果等方面进行评估。评估初期，评估组在接到任务后，立即着手资料收集、熟悉工作，并经过多次讨论，合理确定了评估时间、评估技术路线和评估工作的总体步骤；评估组多次对工程现场进行了实地查勘，并提出了现场整改完善建议，根据整改情况进行了复查。经现场调查复核及抽样检查，本工程的各项水土保持工程措施外观质量稳定，运行情况良好；植被生长状况良好，控制水土流失效果较为明显；项目区水土流失得到有效控制，可达到水土保持设施验收要求。据此，我公司于2016年3月完成《XXXX公司2500t/d熟料新型干法水泥生产线项目技改工程水土保持设施验收技术评估报告》。
截止2014年底，建设单位XXXX公司已完成各项水土保持设施建设。根据《中华人民国水土保持法》、《中华人民国水土保持实施条例》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号）及《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》等有关法律法规的规定，XXXX公司于2014年11月委托XXX评估公司（以下简称“我公司”）开展XXXX公司2500t/d熟料新型干法水泥生产线技改工程的水土保持设施竣工验收技术评估工作。