浅析日本施工企业总承包管理经验和可借鉴之处

浅析日本施工企业总承包管理经验和可借鉴之处发表时间：2019-04-02T15:00:15.093Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：赵文喜[导读] 摘要：日本建筑企业的先进之处很多，诸如公司运作模式、项目管理、施工工艺和技术、机械化、工人专业化等等，日本施工企业对国内建筑业有促进作用。

中汽研汽车工业工程（天津）有限公司天津 300162摘要：日本建筑企业的先进之处很多，诸如公司运作模式、项目管理、施工工艺和技术、机械化、工人专业化等等，日本施工企业对国内建筑业有促进作用。

那么日本公司在工程项目的现场管理上到底有哪些独到之处呢?笔者根据自己和日资公司项目管理人员在日资项目的合作体会，并结合一些资料对此作几点介绍。

关键词：涉外项目管理，总承包管理，精细化管理1前言日本对工程的监督管理是从组织体制、施工管理、工程质量、安全文明管理、社会经济和环境影响以及遵守国家法令情况等全方位开展的，这样有利于提高工程建设整体水平，也有利于提高工程投资效益，但这些并不是照抄照搬就可以运用自如的。

笔者亲身经历了日资企业招标的两个同类型项目，一个是由日本竹中公司总承包管理的项目，一个是由国内企业总包，实施效果区别明显，日资公司的施工管理、工程质量、安全文明管理、社会经济和环境影响以及遵守国家法令情况等多方面优秀于国内企业。

国内企业也试图学习模仿竹中的管理模式和现场施工、安全、4s等方面的做法，但是效果不佳，处处暴露出管理上的不足和经验上的欠缺，日本公司在工程项目的现场管理上到底有哪些独到之处值得借鉴和学习，笔者根据自己和日本施工企业的项目管理人员在项目上的合作体会对此作几点介绍。

2组织体系优势明显日本施工企业属于综合管理型企业，每个项目设作业所，作业所作为项目管理组织对公司负责，作业所的规模根据工程的大小而定，一般的小型工程仅设所长、事务各一人，一般较大型的工地现场均设有完整的管理机构。

设有设计部、事务部等部门，作业所60%的管理人员在施工现场工作，强有力的现场班子是他们进行项目科学管理的基础。

这与我国一般建筑企业机关“浮肿”，而现场管理却又十分薄弱的状况形成了强烈的对比。

作业所的组织系统，有领导层、临督执行层和执行层(分包)，现场作业所的主要职能包括下列几个方面:决策、指导与贯彻工程管理业务；工程计划与调度；工程技术与质量保证;安全管理;经济核算体系;对外的协调；事务及后勤支援。

除此之外，还有非常值得推荐的下包管理模式，即在现场还有另一套由专业下包公司组成的责任联合体或由劳务分包公司提供的一套管理班子。

这两套系统都是实施工程管理的组织，前者进行计划的制定、发布、协调和监督，总包一般不直接指挥工人，而后者则具体实施、推行计划。

这种让下包进行自主管理的方式在很大程度上提高了他们的积极性，建立了自己管自己的主人翁精神，减少了命令式的方式，指令由总包人员传达给各专业工长(分包负责人)，再由各专业工长传达给工人。

这种监督方式更易于被工人接受。

下包公司的具体职能是：在总包的领导下协力贯彻、执行现场作业所、的计划和指令；自我协调工序、运物和机械设备等方面的矛后；对现场工人的教育和日常后勤管理(包括膳食、更衣、休息室管理等)；协力做好现场的安全、卫生和防灾工作，实行互相监督。

3工期的计划和执行优势3.1计划的制定日本人的计划性非常强，凡事事无巨细都订有计划，包括总进度计划、月进度计划、周进度计划、日工作安排、特别事项计划，而且计划一旦确定，除非根本不可能。

否则他们会千方百计地按计划行事。

而我们有些企业，虽然每个项目也都有计划，但往往缺乏严肃性，计划实际成了一张空文。

3.2计划的实施日资企业项目管理的计划的实施是优势之一。

总进度计划确定以后，就以此为依据制定相应的月计划，以月计划为目标，他们通过每星期一次的平衡例会(一般由总包管理人员和下包负责人参加)，总结上星期的计划完成情况，布置下周的计划安排，劳动力的余缺由各下包负责人与他们各自的公司联系调节。

另外总包的各分部项(高层部、低层部、装饰、外构等)的担当(负责人)，每天与各有关下包负责人开一次碰头会(十五至二十分钟)，主要是针对前一天至开会时为止的工作完成情况，提出计划拖后的工序，可能存在的安全隐患或质量问题，同时提出次日的详细计划和工作措施。

另一方面。

下包负责人也向总承包提出有关的工作要求，如：材料的供应，机械的使用或照明等，并相互协调工序矛盾，减少扯皮现象。

这样每天的计划通过碰头会得到了有效的监督和执行，从而保证了周计划、月计划、进而总进度计划的有效实施。

施工周期细化到天，制定早会或工程会议时间，便于进行工程管理。

如果哪个分包商本月未能如期完成计划，总包可相应采取扣压进度款的方法勒令其按期赶上，如果仍未奏效，总包有权雇用其他人帮助该分包商赶上进度，一切费用由分包商负责，当然这种情况比较少见。

另外，由于承包商在开工前后就已和材料、设备供应商签好了合同，对供应时间和质量都进行了明确的规定，并通过公证使合同具有法律效力。

因此很少出现现场经常停工待料而影响工程进度的现象。

而我国企业的合同观念很差，订好的合同往往得不到履行或拖沓。

这些都给项目的计划管理带来了困难。

3.3流水作业和专业穿插作业施工日本施工企业流水作业大的可以是以楼层为单位，小的也可以独立房间或独立空间，增加了作业面周转率，这样大大加快了作业进度，特别有利于工期的控制和加快，但是这必须建立在周密的施工计划上和合理人员调度、材料安排上，以及下包单位的支持。

这里再次体现一个优质的下包商供应体系的重要性。

装修施工从主体施工中进行穿插，从底层开始，有阶段性进行的流水施工方式，有效地缩短了施工工期。

4质量管理可借鉴之处日本企业非常重视质量，视质量为企业生产根本，视信誉为企业生存根本，其现场的质量管理有下列几个特点：4.1作业指导书即是施工程序也是质量标准每项作业内容都有编制详细的作业指导书，作业指导书能够详细描述本项工作内容作业流程和细部做法要求，均配图便于理解和说明，作业指导书是具有一套明确的质量参考标准，包括要求水准、检查方法、检查时机和不符合项目的处理方法等，这就为重要的工序和工作项目的质量检查提供了可靠的依据。

作业指导书体现了老牌日本施工企业的技术沉淀，作业指导书详实而有效。

就有针对性和实用性，并带有企业特色。

这一点和国内企业施工方案网上抄抄的做法差别很大。

4.2合同的制约作用由于业主和总包、总包和分包制订的合同中都规定有质量保证条款，并且这种质量保证条款与总包及各分包人的经济利益(如:进度款)直接挂钩，并通过公证使合同具有法律效力。

一般合同中都规定，所谓工程质量合格，即:承包人的工程质量必须达到业主满意的水平，强调业主满意，这就迫使承包人必须千方百计地抓好质量，以取得业主的信任，同时也适用对质量标准中未列上的项目和标准，实际上也规定了没有标准的标准。

4.3严密的质量管理体系在现场，除了对工人进行必要的教育，以加强其质量意识外，频繁的的质量监督检查也是日式项目管理的一大特点，除了要求分包人自己的各种自检互检外，分包人每完成一道工序都要请总包人检查，认为合格后才能继续下道工序。

但不管是总包管理人员还是建设单位工程师代表的检查，都丝毫不能减轻分包人对工程质量应负的贵任，即：如果最后检查时，业主工程师对某一分项认为不合格，分包人不得借口总包或现场工程师代表已对此进行过检查、监督而推卸任何责任，一切返工费用仍全部由分包人承担，如果是劳务分包，总包甚至可能还要求该分包人赔偿返工材料费用。

这是企业转嫁风险的一种手法，但它更是一种良好的质量保证条款。

这就排除分包人在工程质量检查上，可能存在的种种侥幸心理，而不得不扎扎实实地去抓质量管理了。

除了上面讲的工序检查外，还有分项完成验收检查、竣工交付检查(包括设计监督部门的检查、业主的检查、政府主管部门的检查等)。

交付使用后，一般还有1~2年的保修期，只有在认真地履行了保修期的职责后，业主才将最后一笔保留金支付给承包人。

4.4先进技术的采用这包括四个方面：一是测试手段的先进，如钢结构电焊工程的红外线探伤等。

二是施工技术的先进，如广泛采用预制构件，增加工厂化生产，减少现场作业。

三是施工设备的先进，如采用集中自控搅拌站、高压输送泵。

四是对质量的缺陷有良好的处理方法，比如说，对粘贴壁纸时拼缝不好的地方，日本有各种修补膏，只要将其配好包，均匀挤入壁纸缝中即成，既快捷，效果又好。

4.5建筑材料认定；成品、半成品的入场检查建筑材料是建设工程质量的重要保障。

日本对建筑材料实行认定制度，建筑材料通过建设部门组织的认定，可列入政府推荐的建筑材料目录，在工程中优先使用。

各种成品，半成品在入场之前都要进行严格的检查，未经业主同意，承包人不得擅自改用设计中规定的材料品种和质量。

通过严格的把关，根除了将来工程中可能由于材料不良引起的质量问题。

4.6良好的的下包商体系日资施工企业选择下包（分包商）时，优选选择历史合作效果好的、质量信誉好的、技术先进、价格适中、，并能积极响应总包的管理要求的下包作为分包商。

由总公司负责，每个专业工程领域都有2~3家经过筛选考察的下包作为选择，建立下包商供应体系。

选择良好的下包商，保证了工程质量和品质。

4.7良好的成品保护措施每一个成品完成后均有相应的保护措施，并严格予以贯彻，如地面大理石铺好之后。

马上用薄膜和夹板铺上，盖好；油漆好的木门、安装好的五金都用塑料薄膜和胶带包住，以免碰伤。

在搞地面装修期间，工人一律穿软底胶鞋，以不损坏成品。

施工人员不仅对自己的产品予以良好的保护，同时也很注意保护别人的劳动成果。

当然这与加强工人教育，普遍提高人的素质是分不开的。

5安全管理及现场4S管理是日式项目管理的亮点之一安全和文明施工历来是国内企业的薄弱环节，特别是国内建筑队伍主要以农民工为主，缺乏专业素养和文明习惯。

在这方面缺乏国内普遍缺少必要的业前培训，不安全文明的现象频发，及待解决。

那么日本公司在这方面又有哪些可取之处呢?5.1领导层的安全观念领导层的非常重视安全作业，在日资的施工企业每个作业所长不仅对施工的进度、质量负责，同时又是安全和卫生的总管，对任何现场的安全事故，所长都具有不可推卸的责任，这种责任小至降职、撤职，大至坐牢，甚至在日本将再也找不到工作，面对如此严酷之事实，领导层认认真真的做好安全方面的工作。

5.2良好的的分包商体系日资施工企业选择下包（分包商）时，优选选择合作效果好的、安全信誉好的、安全设施齐全的，并能积极响应总包的管理要求的下包作为分包商。

由总公司负责，每个专业工程领域都有2~3家经过筛选考察的下包作为选择，建立下包商供应体系。

在筛选分包商时几点措施如下：在分包商的选择中坚决拒绝挂靠分包商，拒绝杂牌、东拉西凑的小施工队伍；小施工队伍质量不佳，安全文明更是一塌糊涂。