矿山环境事件应急救援预案

**海螺水泥有限责任公司

矿

山

环

境

事

件

应

急

预

案

编制单位:**海螺水泥有限责任公司

第一章总则

1．1 编制目的

为了及时、有效、安全地处理我公司矿山区域内发生的各类突发性重大环境污染事件，健全突发性重大环境污染事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发性重大环境污染事件的能力，力争把突发性重大环境污染事件所造成的损失控制在最小范围内，保障我公司生态环境，保护公众人身安全，维护社会稳定，促进社会、经济、自然的全面、协调、可持续发展。

1．2 编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

1．3 突发环境污染事件分级

按照突发环境污染事件可控性、严重程度、影响范围和紧急程度，突发环境污染事件分为四级：特大环境污染事件（Ⅰ级）、重大环境污染事件（Ⅱ级）、较大环境污染事件（Ⅲ级）、一般环境污染事件（IV级）。

1．3．1特大环境污染事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；（2）人群发生明显中毒症状或辐射伤害；（3）人员中毒死亡；（4）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；（5）对环境造成严重危害。

1．3．2重大环境污染事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上、10万元以下（不含10万元）；（2）人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；（3）人群发生中毒（10人以上）症状；（4）因环境污染使社会安定受到影响；（5）对环境造成较大危害。

1．3．3较大环境污染事件（Ⅲ级）

凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以下；（2）人员发生3人以上（含3人）中毒症状；（3）因环境污染引起冲突；（4）对环境造成危害。

1．3．4一般环境污染事件（IV级）

由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以下。

1．4 适用范围

公司矿山范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，具体包括：（1）危险化学品及其它有毒有害物质在贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧等事故；（2）工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；（3）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故等。

1.5工作原则

公司在建立环境风险事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发性环境污染事故的发生，消除或

减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度保障公众生命健康和财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司内部各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。

第二章组织机构

2.1 公司矿山概况

**海螺水泥有限责任公司2×4500t/d熟料新型干法水泥生产线项目所用石灰石来自**县**镇***石灰石矿区，矿区位于距**县城约14km的**镇，隶属于**县**镇所辖。中心地理坐标：东经：**°11′40″，北纬**°12′00″，面积约1.5平方公里,矿区拥有3亿吨储量的优质石灰石资源，含碱度低，碳酸钙含量高，为生产高品质低碱水泥提供了得天独厚的原材料；公司生产将全部采用新型干法旋窑工艺技术，装备先进，实现了从矿石开采到汽车装运的全程自动化控制，并按照ISO9001 国际质量认证体系进行质量管理和监控。矿区为低山丘陵区，岗峦起伏，地形切割中等，山顶呈顶园坡缓状；地势总体上北高南低，标高一般为100～200m，最高点209.4m，最低点48m左右。矿区中矿石自然类型主要有：厚层状隐晶质灰岩、厚层状结晶灰岩、厚层状生物碎屑灰岩。工业类型为水泥用灰岩。

2.2 环境事件主要危险源分析

石灰石矿山在剥离、穿孔、爆破、运输及破碎过程中，将产生废土石、粉尘、废气、废水及地震波等。对矿山及附近的生态环境与人群生活有一定影响，根据矿体的赋存条件、矿山开采方式及生产工艺流程，生产过程中主要有大气污染，塌方、水土流失，火灾、中毒和窒息等污染事故。

2.2.1大气污染

矿山大气污染主要为粉尘有组织排放和无组织排放。有组织排放主要为皮带转运点袋收尘系统和钻机收尘系统；无组织排放为矿山采矿钻孔、爆破、运输及卸料等工序。

2.2.2塌方

矿山在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造成山石滑坡，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。主要危险源有：①存在浮石的采剥工作面。②形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。③有裂隙的采剥工作面。④可能产生塌滑的边帮。⑤粉料库。⑥超过规定高度和坡度的台阶等。

2.2.3水土流失及泥石流

在正常状态下，土壤侵蚀与自然因素和人为因素有关。在采矿活动中，大面积的地表植被剥离、地形改变、矿石抛弃、废土石堆置等，都会扩大和增强土壤侵蚀的范围和强度，引起一定的水土流失。矿石剥离后的碎石、泥土没有及时清理，排土场选址不当，以及没有采取排水、防冲刷措施，都有可能形成泥石流，从而造成严重的危害后果。

2.2.4火灾

导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁。矿区的空压机、破碎机等用电设备及皮带、采矿运输矿车、配电间、变压器、办公楼、柴油罐等都可能发生火灾。

2.2.5中毒和窒息

爆破后产生的炮烟和其他有害烟尘，因通风时间不足就进行工作面，在爆破作业面，炮烟流经的巷道，炮烟积聚的采区，通风不良的巷道都容易产生中毒和窒息。