非煤矿山专项应急救援预案

第二部分专项应急预案

一、放炮和火药爆炸事故专项应急预案

1 事故类型和危险程度分析

1.1事故类型

放炮和火药爆炸事故。

1.2 危险性分析

1）采场西南侧有少量民居位于爆破危险围之，爆破作业时人员未及时撤离，可能发生爆破的事故。

2）未对爆破器材的性能进行抽样检查，在同一次爆破中使用不同产家、不同时间生产的爆破器材；爆破器材质量有问题、爆破环境不良或管理不善；出现早爆、迟爆、拒爆现象，可能发生伤害事故。

3）未按《爆破安全规程》要求作业，爆破作业前未划定危险边界、未设置岗哨、未发出警戒信号，或警戒位、警戒人员数量、警戒信号不明确或不清晰、矿区的爆破警戒围外未设置爆破警戒标志等，存在作业人员未撤离或其他人员误入危险区遭到放炮伤害的危险。

4）在场运输、加工、装药、放炮、余料回收过程中违反安全操作规程，可能导致火药爆炸而造成人员伤亡。

5）炮装药前，未对炮眼参数进行检查验收，测量炮眼位置、炮深度是否符合设计要求：未格按照预先计算好的装药量装填，可能因装药量过大，发生爆破飞伤人的危险。

6）处理盲炮时未按正确的处理法，或打残眼，存在盲炮爆炸的危险。

7）雷雨天气、六级以上大风、大雾及夜间进行爆破作业，可能发生爆炸伤害事故。

8）爆破工未经过培训、考核，不具备相应的操作资格，可能导致误操作引起的爆破事故。

2 应急处置基本原则

2.1事故报告原则

事故发生后，应立即向值班班长汇报，值班班长向场长汇报，场长向总指挥汇报。

2.2统一指挥原则

矿山成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。

2.3救人优先原则

坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千百计把事故造成危害和损失减少到最低限度。

2.4及时抢险原则

（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。

（2）事故发生后，主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。

（3）实施快速应急响应和快速抢险，组织应急救援人员必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。

2.5妥善处理善后原则

按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的安抚等措施，积极妥善处理善后事宜。

3 组织机构与职责

同综合应急预案第3节组织机构与职责。

4 预防与预警

4.1 危险源监控

4.1.1危险源监控

对危险源和危险目标的监控主要采用控制爆破式、格按爆破规程操作、加强安全警戒、加强对爆破技术人员培训教育和加强爆破器材安全管理等监控措施。

4.1.2事故预防措施

（1）格按照爆破安全规程操作，爆破员、爆破安全员应经过政府主管部门考核，取得合格证书后能上岗；

（2）采区工作面进行爆破作业前，对有关设备采取防护措施；

（3）采区西南侧有少量民居，位于爆破危险围之，必须格按爆破设计说明书进行控制爆破作业，控制爆破向以及控制最大一段单响药量。

（4）爆破作业应格按照爆破设计进行，格控制每次爆破药量，调整爆破向，减少爆破飞的距离。

（5）格爆破现场施工工艺，禁乱扔、乱放爆破器材，按设计要求加工、装配引药，装药时，不要用后续药卷冲击起爆药包；起爆网络实行双人作业敷设制；

（6）在大雾天、雷雨、黄昏和夜晚禁止爆破。

（7）爆破安全措施

a）在矿区各行人道口设爆破信号及有关爆破注意事项的告示牌；

b)制定定时爆破制度，选择合适爆破时间，爆破装药前，采场有关设备应及时撤离，与爆破无关的人员应撤到安全地点；

c)露天中深爆破，爆后应超过15分钟，准检查人员进入爆区。经检查确认爆破点安全后，经当班爆破班长同意，准作业人员进入爆区；

d)格遵守矿山安全规程。

（8）爆破作业前，爆破器材应有专职人员管理，每次爆破作业完成后，多余的炸药和雷管由民爆器材供应部门收回。

4.2 预警行动

4.2.1 事故预警的条件

根据生产安全事故的程度、影响围等将事故预警分为两级预警级

别。即：单位级预警（二级）、单位外部预警主要是当地政府相关部门及社会救援力量预警（一级）。

(1)二级预警条件：发生一般生产安全事件时，利用本单位的所有部门和班组及企业可利用资源应控制处理的紧急情况。

(2)一级预警条件：发生较重及以上生产安全事件时，超过本单位事故应急救援能力，事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到边居民时，由本单位应急指挥部现场总指挥报请辖区相关行政部门、安监局、国土局、应急救援指挥中心、公安局、医疗机构及矿山救护队等请求应急救援。

4.2.2 预警信息发布的式、容和流程

(1)信息发布式

信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用，即固定、手机、对讲机等。

(2)预警信息的容

发布预警信息时应说明清楚：事故类型、规模、影响围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系式等。

(3)预警信息发布的流程

发现事故人员，应立即向值班班长报告，场长向总指挥报告，总指挥接到报警后，通知副总指挥、现场指挥、各应急小组组长，各组长通知应急小组组员，立即启动应急救援系统。

5 信息报告程序

5.1报告与通知程序

1）报告程序

发现事故人员第一时间以等式向值班班长报告，值班班长向场长汇报，场长向总指挥报告。

本矿山24小时值守：1

事故报告容：事故发生时间、地点、类别、性质、经过。

2）通知程序

矿山总指挥收到作业点发生放炮和火药爆炸事故的信息时，立即用、手机、对讲机等通讯工具通报指挥部副总指挥、现场指挥、各应急小组组长，各组长通知应急小组组员，各应急救援小组按应急处理程序进行。组织应急救援人员必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。

3）信息上报

本矿山发生放炮和火药爆炸事故后，应立即向市、花都区应急指挥中心、安监部门等报告事故信息。

（1）信息上报的容：

a）发生事故的单位、时间、地点；

b）事故的简要经过，包括发生事故的类型、可能的最大影响围和现场伤亡情况等；

c）事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；

d）其他有关事故应急救援的情况：事故可能的影响后果、影响围、发展趋势和现场气象情况等；

e）事故报告单位、报告人和联系。

（2）信息上报的时限

当本矿山发生放炮和火药爆炸时，应急指挥部必须将事故有关情况在1小时尽快以式向辖区行政部门及安监局、应急救援指挥中心、国土、公安、医疗等相关部门报告，当事故可能影响到边居民时，必须立即向可能受影响的居民通报。

矿山事故信息传递及应急反应流程图

5.2向外求援的式

由应急总指挥以的式向外部相关政府应急部门、矿山救护队等请求援助。

相关政府应急部门、矿山救护队的联系见附件4。

6应急处置

6.1 响应分级

本专项预案依据放炮和火药爆炸事故危害程度的级别和人员密集度的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为二级应急响应。

（1）一级响应

超过本单位事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，由本单位主要负责人报上级建议启动上一级应急预案。

（2）二级响应

必须利用本单位的一切可利用人力、物力、财力等各种资源的紧急情况。

6.2 响应程序

6.2.1应急响应程序

（1）事故报警

（1）发现事故人员，第一时间以对固定、手提等式向值班班长