《中级经济基础》财政政策功能复习资料(二)
中级经济师财政知识复习资料
中级经济师财政知识复习资料一、财政职能1、市场经济与公共财政政府对公共需要的满足是通过财政实现的，财政是物质基础。
“公共财政”公共财政基本特征：1）弥补市场失灵2）为市场提供一致性服务3）非营利性4）法治化为维护市场的公平和公正，必须一视同仁。
非营利：无偿财政投资和补贴。
2、社会主义市场经济条件下的财政职能我国财政职能：资源配置、收入分配、调控经济、监督管理。
政府运用财政手段进行资源分配成为资源配置的有效补充方式。
财政资源配置范围：1）市场配置失效而社会需要的公共产品2）对外部效应的干预3）介入自然垄断行业4）对短缺资源进行保护调整财政资源配置手段：1）通过财政收入占国民生产总值比例调整，调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置2）通过财政支出的调整与优化，搞好政府内部部门资源配置，满足需要，保证安全与稳定3）通过财政资金的分配及相关政策的制定和执行，调节非政府部门的资源配置4）通过财政体制的确立和调整，正确处理中央和地方财政关系，使资源的总体配置和区域配置相互衔接与协调。
财政收入分配职能含义：1）对社会产品和国民收入的分配2）对已完成分配偏差进行纠正调整或再分配，实现收入公平。
财政实现收入分配的手段主要有税收、转移支付和公共支出。
财政调控经济职能含义：通过财政收支活动的调整，对人们的生产、消费、储蓄、投资等行为发生影响，使社会失业率、物价水平、国际收支差额在一个合理的区间，保持经济的稳定增长。
财政调控经济职能手段：1）改变政府购买数量影响需求与供给的总量关系2）改变政府转移支付数量3）调整税收。
财政监督管理职能产生原因：1）利益主体的多元性，经济政策的分散性，经济活动的自发性、排他性。
2）维护国家人民利益，政令统一。
二、税收：1、税收原则：中国的税收原则：财政、经济、社会三原则。
亚当·斯密（英国、古典学派）：“平等、确实、便利、最少征收费用”瓦格纳（德国、社会政策学派）：“财政收入，国民经济，社会正义，税务行政”凯恩斯：“公平，效率，稳定”财政原则：具体可以分为足额、稳定和适度。
中级经济师经济基础知识：财政政策
中级经济师经济基础知识：财政政策2017中级经济师经济基础知识：财政政策政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。
以下是店铺收集整理的2017中级经济师经济基础知识：财政政策内容，欢迎学习!1、财政政策的含义：是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。
财政政策属于宏观调控手段。
财政政策，由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策组成。
2、财政政策的功能(掌握)①导向功能②协调功能③控制功能④稳定功能3、财政政策的目标(掌握)①促进充分就业;②物价基本稳定;③国际收支平衡;④经济稳定增长。
国际收支平衡，是指经常项目收支、资本项目流入流出的差额之和为零，它是国际贸易(包括商品和服务)和国际资本的综合平衡。
经常项目，也称贸易项目，是指一国的商品和劳务的出口和进口。
经常项目平衡，也称贸易平衡，是指商品和劳务的进口等于出口;出口大于进口，经常项目有盈余，也称国际贸易有顺差;出口小于进口，经常项目有赤字，也称国际贸易逆差;资本项目平衡，是指一国资本的流入等于资本流出。
资本流入大于资本流出，资本项目有盈余;资本流入小于资本流出，资本项目有赤字。
经济稳定增长决定两个源泉，一是生产要素增长;二是生产要素的技术进步程度。
4、财政政策的工具(掌握)财政政策工具：预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。
5、财政政策类型①按财政政策调节经济周期的'作用划分：自动稳定的财政政策、相机抉择的财政政策②根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分：扩张性财政政策、紧缩性财政政策、中性财政政策6、汲水政策的特点：①它以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济复苏的政策;②它以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资;③财政规模投资具有有限性。
即：只要社会投资恢复活力、经济实现自主增长，政府就不再投资或缩小投资规模。
中级经济师---经济基础---第二部分--《财政》--打印版
①反映政府部门活动②监督政府部门收支运作情况的功能③控制政府部门支出的功能
原则
①完整性②统一性③可靠性④合法性⑤公开性⑥年度性（历年制从每年的1月1日起中德法国/跨年制美英日国)
分类
按编制形式分
①单式预算(编制一个总预算）②复式预算(编制两个或两个以上预算⒈经常预算以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象⒉资本预算以国债为收入来源，以经济建设项目为支出对象)
计量课税对象
①从价税（增值税、营业税）②从量税（啤酒、汽油）
税收与价格
①价内税（消费税、营业税零售环节）②价外税(增值税零售环节之前）
税负能否转嫁
①直接税（个人所得税、企业所得税、财产税)②间接税（纳税人不一定是负税人。流转税）
管理权限
①中央税（消费税,关税）②地方税(契税，房产税)③中央和地方共享税(增值，资源，所得，印花)
各人民代表大
会常务委员会
全国人大常委会有权监督中央和地方预算的执行,审查和批准中央预算的调整方案,审查和批准中央决算；撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的撤销省、自治区、直辖市同宪法、法律相抵触的
各级人民政府
中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。各级人民政府组织编制本级预算草案，向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告；组织本级总预算执行；决定本级政府预备费动用；编制本级预算调整方案等
国债功能
①弥补财政赤字（基本功能三种方式：向中央银行借款；增税;发行国债;一般不会导致通货膨胀)②筹集建设资金③调节货币供应量和利率(“金边债券”特别是短期国债，流动性强，被称为“有利息的钞票”)④调控宏观经济
2020中级经济基础单选多选出题范围(第二章财政)
第二部分财政第十一章国际贸易理论和政策【单选题】1.公共物品供给的制度结构核心是（决策制度）。
2.纯公共物品的两大特征中，（非排他性）指出了通过市场记住提供公共物品的潜在困难。
3.在公共物品的生产方式中，公共服务提供私有化的表现方式是（合同外包）。
4.公共物品的最主要特征是（非竞争性）。
5.公共物品的供给：不同性质的供给主体应享有平等待遇。
6.可能导致公共物品供给数量不足和结构不平衡的公共物品融资方式（私人融资）；政府融资的缺点是难以满足社会成员都公共物品的多样化需求。
7.根据亚当·斯密的供求规律，当供给大于需求，价格（下降），库存增加，生产低迷。
8.政府为市场供给提供（公共物品和准公共物品）。
9.财政收入分配职能的目标是（实现公共分配）。
10.公共财政应发挥的职能作用范围活动是：①防止传染病、②防震救灾、③发展义务教育。
11.财政经济稳定职能的行使，其重点是（维持社会资源在高水平利用状况下的稳定）。
12.公共财政配置的社会资源的机制和手段是（为公共工程提供必要的资金保障）。
13.官僚在给定的需求约束和成本约束条件下会（最大化）本部门的总预算。
14.公共选择产生于美国，是关于政府失灵的理论，代表人物是詹姆斯·布坎南、戈登·塔洛克。
15.按党的十八届三中全会要求，深化税制改革的目标包括：①优化税制结构、②完善调节功能、③稳定宏观税负、④推进依法治税。
16.深化税制改革的目标之一是优化税制结构，即完善税种安排，进一步提高（所得税）的比重。
17.政府通过公共支出提供社会福利，体现了财政的（收入分配）职能。
收入分配职能的三大手段：①调节税收、②转移支付、③社会福利。
【多选题】1.公共物品生产方式包括：①政府生产、②合同外包、③特许经营、④合同委托。
2.公共物品的供给包含两种含义，即①公共物品的融资和②公共物品的生产。
3.公共物品的供给的制度结构涉及的内容包括：①决策制度。
②融资制度、③生产制度、④生产韩制度、⑤受益分配制度。
经济基础知识（中级辅导）：财政（三）（下）财政政策
财政政策(⼆)财政政策1.财政政策的概念概念：政府财政依据客观经济规律的要求，以特定的财政理论为依据，为达到⼀定宏观经济运⾏⽬标⽽制定的指导财政分配活动和处理财政关系的⽅针、准则和措施的总称。
相关概念：财政理论，财政实践（财政理论通过财政政策转化为财政实践）；财政原则（评价财政政策效应的标准），财政制度、财政法律法规。
例题：单选（）是评价财政政策效应的标准A财政理论B财政原则C财政制度D财政法律答案：B2．财政政策的⽬标A，价格稳定：指价格总⽔平的稳定，是财政政策的⾸要⽬标。
价格总⽔平持续上涨称为通货膨胀；价格总⽔平的持续下降称为通货紧缩。
B，充分就业：使所有符合法律规定、有⼯作能⼒的⼈都可以找到有报酬的⼯作。
是各国财政政策的基本⽬标。
⼀般把充分就业⽬标设定在把失业率控制在⼀定⽔平内。
C，经济增长：我国⽬前经济增长的快慢，很⼤程度上取决于经济增长⽅式的转变（由粗放型向集约型）D，公平分配：在承认收⼊差距的前提下，通过法律或政策的调节，将社会成员间的收⼊分配差距控制在道义许可的范围之内。
E，国际收⽀平衡3．财政政策的⼯具①税收通过⾃动稳定政策和相机抉择政策调节社会总需求和总供给；调节个⼈收⼊和财富，实现公平分配。
②购买性⽀出购买商品的⽀出会直接增加消费总量；购买劳务的⽀出会通过增加个⼈收⼊间接增加消费总量。
购买性⽀出的增加或减少是需求管理的有效办法。
总需求⼤于总供给时，政府应削减购买⽀出；反之，应扩⼤购买⽀出。
③转移性⽀出社会保障⽀出：“安全阀”和“减震器”财政补贴：⽣产性补贴增加供给能⼒，消费性补贴增加消费需求。
④国债流动性效应：在期限上，长期国债流动性低，短期国债流动性⾼；在发⾏对象上，向⾦融机构发债，会增加货币供应量，向⾮⾦融机构发债，不会增加货币供应量。
经济萧条时，政府发⾏短期国债或只对⾦融机构发债，可扩⼤资⾦流通量，刺激消费和投资；经济繁荣时，政府发⾏长期国债或向社会公众发债，可减少资⾦流通量，减轻通货膨胀压⼒。
中级经济师 经济基础 第十七章 财政政策
第十七章财政政策考试大纲：理解和掌握财政政策的功能与目标、财政政策的工具与类型、财政政策的乘数与时滞的基本内容，理解我国财政政策实践的基本经验。
一、财政政策功能与目标（一）财政政策的含义（财政政策）是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施（考点1）。
财政政策是国家经济政策的重要组成部分，制定和实施财政政策的过程也是国家进行宏观调控的过程。
财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在财政收支、政府预算等各个方面。
财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成（考点2）。
（二）财政政策的功能（导向、协调、控制、稳定——考点3）1.导向功能。
财政政策通过财政分配和管理活动，调整人们的物质利益，进而调节企业和个人的经济行为，引导国民经济运行。
一方面，财政政策配合国民经济总体政策和各部门、各行业的政策，提出明确的调控目标。
例如，在经济增长低迷，通货紧缩时期，为配合实现宏观经济政策的经济增长目标，财政政策要以支持经济增长率回升为目标。
另一方面，财政政策不仅要规定应该做什么、不应该做什么，还要通过利益机制引导和调整人们的经济行为。
例如：政府为扩大社会投资规模，要通过加速折旧、补贴、贴息、税收优惠等方式，激励私人投资（考点3）。
2.协调功能。
财政政策的协调功能主要体现在对社会经济发展过程中，在地区之间、行业之间、部门之间等出现的某些失衡状况进行调节和制约（考点4）。
一方面，在国民收入分配过程中，通过财政收支改变社会成员在国民收入中的占有份额，调整社会分配关系。
例如：通过财政转移支付协调各地区间政府提供基本公共服务均等化的能力;通过提高个人所得税免征额标准，调节个人之间的收入水平。
另一方面，在财政政策工具体系中，预算、税收、债务、投资等政策工具相互配合、补充运用，能够有效发挥财政政策的协调功能。
3.控制功能。
财政政策控制功能是指政府通过财政政策调节企业和居民等市场经济主体的经济行为，实现对经济社会的有效控制（考点5）。
中级经济师经济基础知识--财政
第二部分 财政（第11-17章）1.公共物品的定义是由美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出来的。
2.“纯公共物品”具有两大特征，即消费上的非竞争性和非排他性。
其中，非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。
3.公共物品典型生产方式：政府生产和合同外包。
4.公共物品供给的制度包括：决策制度、融资制度，生产制度和受益分配制度。
决策制度是该制度结构的核心。
5.市场系统是由居民、企业和政府三个相对独立的主体组成的。
6.政府经济活动范围：①提供公共物品或服务；②矫正外部性；③维持有效竞争；④调节收入分配；⑤稳定经济。
7.财政配置社会资源的机制和手段主要有：①根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占国内生产总值的合理比例。
②优化财政支出结构。
③为公共工程提供必要的资金保障。
④通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率。
⑤通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。
8.财政收入分配职能，是指政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能。
财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：①根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限；②加强税收调节，通过税收进行的收入再分配活动，是在全社会范围内进行的收入的直接调节，具有一定的强制性；③发挥财政转移支付作用，例如，增加对经济发展相对较慢地区的转移性支出，增加社会保障、收入保障、教育和健康等转移性支出等；④发挥公共支出的作用，通过公共支出提供社会福利等进行的收入分配，在受益对象上具有广泛性和普遍性。
9.财政经济稳定和发展职能，是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。
财政履行稳定和发展职能的四大目标是充分就业，物价稳定，经济增长和国际收支平衡。
10.理解财政支出有关数据的指标：①财政支出规模；②财政支出结构；③财政支出的经济性质。
中级经济师 财政备考
中级经济师财政备考
考上中级经济师这一官职对任何一个公务员来说都是一项荣耀。
面对考试,我们需要对财政知识进行全面系统的复习。
需要熟悉财政预算编制制度。
了解国务院财政经济委员会如何编制国家财政预算,预算编制的各个步骤。
其次,需要对国家财政收支情况有一个大致了解,掌握主要财政收入项目以及各项重要国家支出。
需要对我国财政体制改革了若指掌。
了解“划转支付”改革、税收制度改革、政府购买公共产品改革等具体内容。
这将在考试中出现较多题目。
需要重点学习财政法规政策。
包括《财政部职能配置条例》《预算法》《预算管理条例》等,这些都是考试重点。
了解财政部部长务必掌握好各项财政法规细则。
全面系统地学习财政知识,掌握国家财政运行机制,是考上中级经济师职位的必备条件。
相信通过努力不断地学习,一定可以成为未来财政部门的骨干人才。
中级经济师-经济学基础--第十七章 财政政策
1、财政政策由预算政策（预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上）、税收政策、支出政策、国债政策等组成。
2、财政政策的功能：导向、协调、控制、稳定。
3、财政政策的目标：促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡、经济稳定增长。
4、财政政策工具：（1）社会总供给小于社会总需求：缩小支出规模、保持预算盈余；提高税率、减少税收优惠；增加长期国债、提高利率；减少公共支出；降低政府投资；减少补贴。
（2）社会总供给大于社会总需求：扩大支出规模、保持一定赤字规模；降低税率、增加税收优惠；增加短期国债、降低利率；增加公共支出；提高政府投资；增加补贴。
5、财政政策类型：（1）按调节经济周期的作用划分：①自动稳定的财政政策：累进所得税的自动稳定作用；政府福利支出的自动稳定作用。
②相机抉择的财政政策：补偿政策（从当时经济状态的反方向调节经济变动）、汲水政策（以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济复苏的政策；以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资；当社会投资恢复活动、经济实现自主增长，政府就不再投资或缩小规模；是一种短期财政政策）（2）按调节国民经济总量和结构中的不同功能划分：①扩张性财政政策：减税、增加财政支出扩大社会需求。
②紧缩性财政政策：增税、减少财政支出抑制社会需求。
③中性财政政策：财政收支基本平衡或动态平衡。
6、财政政策乘数（1）税收乘数（国民收入变动率/税收变动率）=-边际消费倾向/（1-边际消费倾向），是负值，说明税收增减与国民收入增减呈反方向变动。
（2）政府购买支出乘数（国民收入变动率/购买支出变动率）=1/（1-边际消费倾向），是正值，说明购买性支出增减与国民收入增减呈正方向变动。
购买性支出乘数大于税收乘数，说明增加财政支出政策对经济增长的作用大于减税政策。
（3）平衡预算乘数：即使实行平衡预算政策，仍具有扩张效应，其效应等于1。
7、财政政策时滞：会对财政政策的实施效果产生一定的影响。
2023年中级经济师之中级经济师经济基础知识精选试题及答案二
2023年中级经济师之中级经济师经济基础知识精选试题及答案二单选题（共30题）1、（2020年真题）政府综合财务报告是指（）A.由政府编制的反映政府财政支出状况的报告B.政府各单位按规定编制的财务报告C.政府各部门按规定编制的财务报告D.由政府财政部门编制的、反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性的报告【答案】 D2、（2020年真题）关于合同权利转让的说法，错误的是（）.A.合同权利的转让应当通知债务人B.合同权利转让的前提是存在有效的合同关系C.所转让的权利应具有可转让性D.合同权利的全部或部分转让必须经过原债务人同意【答案】 D3、自然垄断与（）有着密切的关系。
A.国家法令B.经济规模C.规模经济D.产品质量【答案】 C4、为了及时了解全国城市零售物价的变动趋势，可以对全国的35个大中型城市的零售物价的变化进行调查，这种调查是（）。
A.典型调查B.重点调查C.抽样调查D.普查【答案】 B5、有限责任公司监事会（）至少召开一次会议。
A.每年度B.每6个月C.每3个月D.每两年【答案】 A6、借贷记帐法的记帐规则是（）。
A.有借必有贷，借贷必相等B.资产=权益C.资产=负债+所有者权益D.利润=收入-费用【答案】 A7、（2020年真题）当经济发展过热时，应该采用的财政政策是（）。
A.增加财政补贴B.提高税率C.增加政府支出D.增加政府投资【答案】 B8、根据《中华人民共和国物权法》的规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，这是物权法（）原则的体现。
A.一物一权B.物权法定C.物权公示D.预告登记【答案】 C9、政府采取的干预出口贸易的措施中，出口退税属于（）。
A.间接补贴B.直接补贴C.贸易救济措施D.贸易限制措施【答案】 A10、关于登记账簿的说法，错误的是（）。
A.设置和登记账簿，是会计工作得以开展的基础环节B.对账工作至少每年进行两次C.对账时要做到账证相符、账账相符、账实相符、账表相符D.按照账簿的用途，账簿可分为序时账簿、分类账簿和备查账簿【答案】 B11、（2011年真题）如果以π代表价格总水平的变动率，m代表货币供给量的变动率，v代表货币流通速度的变动率，y代表国内生产总值的变动率，那么价格总水平的决定方程是（）。
中级经济师基础第十七章财政政策
第十七章财政政策本章重点：1.财政政策的含义，财政政策的功能，财政政策的目标。
2.财政政策的工具，财政政策的类型。
3.财政政策的乘数，财政政策的时滞。
4.2008年政策与1998年积极财政政策的差别。
5.我国实施财政政策的基本经验。
知识点一：财政政策功能与目标（一）财政政策的含义：一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。
财政政策：预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。
（二）财政政策的功能1.导向功能：提出明确调控目标，通过利益机制引导和调整人们的经济行为。
2.协调功能：对经济中的失衡状况进行调节。
3.控制功能：调节经济主体的经济行为，对经济社会有效控制。
4.稳定功能：调整总需求与总供给总量平衡，实现稳定增长。
口诀：政府斜倒立（协导）着，就能稳控全局，真牛！【例题·多选题】财政政策的功能包括（）。
A.导向功能B.协调功能C.控制功能D.管理功能E.稳定功能『正确答案』ABCE『答案解析』财政政策的功能包括导向功能、协调功能、控制功能和稳定功能。
（三）财政政策的目标1.促进充分就业：充分就业是衡量资源充分利用的指标。
2.物价基本稳定：各国政府努力追求的目标之一。
3.国际收支平衡（1）经常项目（贸易项目）：一国的商品和劳务的进口和出口。
经常项目盈余：国际贸易顺差；经常项目赤字：国际贸易逆差；经常项目平衡：贸易平衡。
（2）资本项目：指一国资本的流入和流出。
资本项目盈余：资本流入大于资本流出；资本项目赤字：资本流入小于资本流出。
4.经济稳定增长：一个国家或地区在一定时期内的经济发展速度和水平保持稳定。
经济稳定增长决定于两个源泉：一是生产要素的增长，一是生产要素的技术进步。
【例题·多选题】我国财政政策目标包括（）。
A.促进充分就业B.物价基本稳定C.预算收支平衡D.国际收支平衡E.经济稳定增长『正确答案』ABDE『答案解析』我国财政政策目标包括促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经济稳定增长。
2024中级经济师财税三色笔记-第2章 财政支出理论与内容
第2章财政支出理论与内容考点：财政支出的规模一、财政支出规模的衡量指标1.反映财政活动规模的指标（1）财政收入及其占国内生产总值（GDP）的比重；（2）财政支出及其占国内生产总值（GDP）的比重。
2.两指标对比优劣：（1）财政收入占GDP的比重常常被人们看作是财政集中程度的指标。
财政支出无论取何种形式，无一例外地都表现为财政对GDP的实际使用和支配的规模。
（2）财政收入反映的是财政参与GDP分配过程的活动，财政支出反映的是财政在GDP使用过程的活动。
财政支出通过它的规模和结构实现资源的配置，直接影响社会再生产的规模和结构。
（3）财政收入和财政支出都发挥着财政的宏观调控职能，但二者必须相互搭配。
（4）因为财政支出包含了债务收入的使用，所以财政支出指标必然涉及政府债务余额的变化和政府债务的使用情况，而财政收入指标却没有这种功能。
3.反映财政支出规模的指标财政支出规模通常表现为财政支出的总量，财政支出的总量可以是绝对量，也可以是相对量（通常以相对量来表示）。
考点：购买性支出1.购买性支出（1）购买性支出直接表现为政府购买货物或劳务的活动。
（2）特点：遵循等价交换的原则。
（3）购买性支出内容结构：购买性支出：社会消费性支出（行政管理费、国防费、文教/科学/卫生事业费、工交商农的部门的事业费）财政投资性支出（基础设施投资、财政“三农”支出）（4）购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出，两者最大的区别是社会消费性支出的使用不形成任何资产。
2.教育、科学技术和医疗卫生支出（1）教育支出从经济性质看，教育服务一般被看作是一种混合物品。
（2）科学技术支出在我国，党和政府一贯高度重视科技进步对推动经济发展和社会进步的作用，特别是改革开放以后，大力推动科技进步，加大科技投入和制度创新。
3.医疗卫生支出由政府提供公共卫生的原因：(1)具有很强的外部效应。
(2)非排他性。
(3)保障人人健康劳动，缓解或消除因收入差距而可能对健康带来的不良影响。
经济师《经济基础知识(中级)》高频考点(财政政策)【圣才出品】
第十七章财政政策【思维导图】
【高频考点】
【考点一】财政政策的含义
财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施，由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。
【考点二】财政政策工具与类型
财政政策工具是指用以达到财政政策目标的各种财政手段，主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。
财政政策的类型：
（1）根据财政政策调节经济周期的作用，将财政政策分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策；
（2）根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能，将财政政策分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
①扩张性财政政策是指通过财政收支活动增加和刺激社会总需求的政策。
在社会总需求不足情况下，政府通常采取扩张性财政政策，通过减税、增加支出等手段扩大社会需求，提高社会总需求水平，缩小社会总需求与社会总供给之间的差距，最终实现社会总供需的平衡。
②紧缩性财政政策是指通过财政收支活动来减小和抑制社会总需求的政策。
在社会总需求大于社会总供给情况下，政府通常采取紧缩性的财政政策，通过增加税收、减少财政支出等手段，减少或者抑制社会总需求，达到降低社会总需求水平，最终实现社会总供需的平衡。
③中性财政政策又称均衡性财政政策，是指在经济稳定增长时期，政府通过实施财政收支基本平衡或者动态平衡的财政政策，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应，以保持经济的持续稳定发展。
【考点三】财政政策乘数
【考点四】我国实施财政政策的基本经验
（1）相机抉择确定财政政策；
（2）实现短期调控政策和长期发展政策的有机结合；（3）加强宏观调控政策之间的协调配合；
（4）注重国内外政策的协调。
中级经济师复习资料精编财政2
三国债1 国债的性质和功能国债是政府以其信用为基础，通过借款或发行有价证券向国内外筹集财政资金所形成的一种债权债务关系。
1981年开始恢复。
性质：国债是一个特殊的财政范畴，一个特殊的债务范畴。
功能：1）弥补财政赤字，调剂国库资金周转，平衡财政收支2）动员闲置社会资源，筹集建设资金，维持经济稳定增长3）连接财政政策和货币政策的功能。
弥补财政赤字的方式：增加税收，向银行借款或透支，向社会发债。
通过发行国债弥补财政赤字，平衡财政收支是我国国债的基本功能。
国债所筹集的资金主要用于非经营性的公共设施建设。
货币政策的运用主要是通过调节存款准备金比率，再贴现率和公开市场业务来调控货币流通。
2 国债的种类和结构按资金来源分：内债和外债。
按偿还期限分：短期，中期，长期和永久国债。
按发行凭证分：有纸和无纸。
按付息方式：到期一次还本付息，定期付息和贴县国债。
按流通与否分：可流通和不可流通。
特种国债向企业和单位发行。
财政债券、专项国债和定向国债向银行及金融机构发行。
特种定向向养老保险基金、待业保险基金几其他社会保险基金定向发行。
国债持有者越集中，成本越低，管理容易。
社会财富的分配相对比较平均，决定了我过国债总体相对分散。
3 国债的发行流通和偿还发行方式：公募法（直接与间接）包销法（承受法）交付法公卖法我国采取的形式：直接发行方式（89年前强制派购、代理机构推销、定向募集）；代销方式；承购包销方式，招标拍卖方式。
国债流通转让具体方式：国债贴现，国债现货，国债期货，国债回购。
国家规定，回购业务必须在国家批准的证券交易场所和融资中心进行，回购的券种只能是国库券，最长期限不得超过一年。
国债的偿还方式：买销偿还法比例偿还法轮次偿还法抽签偿还法一次偿还法先付息后还本偿还法国债偿债资金来源：1）预算直接拨款2）预算盈余3）偿债基金4）发新债还旧债。
我国现在采取的是预算直接拨款和发新债还旧债。
4 国债负担与规模- 1 -国债负担形式：1）发行后的税收负担2）不同代人之间的负担3）挤出性负担4）外债负担。
中级经济师经济基础知识第二部分 财政第十七章 财政政策
中级经济师经济基础知识第二部分财政第十七章财政政策分类：财会经济中级经济师主题：2022年中级经济师（人力资源管理+经济基础知识）考试题库科目：经济基础知识类型：章节练习一、单选题1、财政部门在制定采取何种政策之前对经济问题调查研究所耗费的时间称为（）。
A.认识时滞B.行政时滞C.决策时滞D.执行时滞【参考答案】：B【试题解析】：财政政策的实施一般会产生下列五种时滞，依次为认识时滞、行政时滞、决策时滞、执行时滞及效果时滞。
其中，行政时滞也称为行动时滞，是指财政部门在制定采取何种政策之前对经济问题调查研究所耗费的时间。
2、政府购买支出乘数为正数，表明（）。
A.购买支出增减与政府转移支出呈同方向变动B.购买支出增减与政府购买支出呈同方向变动C.购买支出增减与国民收入呈同方向变动D.购买支出增减与国民收入呈反方向变动【参考答案】：C【试题解析】：此题考查政府购买支出乘数。
政府购买支出乘数为正数，说明购买支出增减与国民收入变动呈同方向变动。
3、如果一个国家国际收支长期不平衡，可能出现的后果是（）。
A.外汇储备不断增长B.外债负担逐渐减少C.国民收入增长率下降D.不影响在国际金融体系中的地位【参考答案】：C【试题解析】：此题考查财政政策的目标中国际收支平衡的内容。
如果一个国家国际收支长期不平衡，将使该国外汇储备不断减少，外债负担逐渐增加，严重削弱在国际金融体系中的地位，并导致该国国民收入增长率下降。
4、下列关于财政政策乘数的表述，错误的是（）。
A.当政府投资或支出扩大、税收减少时，从而产生宏观经济的扩张效应B.购买性支出乘数大于税收乘数C.实行平衡预算政策，不具有扩张效应D.平衡预算乘数等于1【参考答案】：C【试题解析】：此题考查财政政策的乘数。
同税收乘数比较，购买性支出乘数大于税收乘数。
财政乘数效应表明：当政府投资或支出扩大、税收减少时，对国民收入有加倍扩大的作用，从而产生宏观经济的扩张效应。
这意味着即使实行平衡预算政策，仍具有扩张效应，其效应等于1。
中级经济师考试《经济基础知识》全真模拟卷(二)
中级经济师考试《经济基础知识》全真模拟卷（二）1. 【单选题】（江南博哥）关于中央银行性质的说法，不正确的是（）。
A. 银行的银行B. 企业的银行C. 发行的银行D. 政府的银行正确答案：B参考解析：此题考查中央银行的性质。
中央银行是发行的银行、银行的银行、政府的银行。
2. 【单选题】生产资料归劳动者个人或家庭所有，并且由劳动者个人支配和使用的一种所有制形式是（）。
A. 私营经济B. 个体经济C. 外资经济D. 国有经济正确答案：B参考解析：本题考查社会主义所有制结构。
个体经济是指生产资料归劳动者个人或家庭所有，并且由劳动者个人支配和使用的一种所有制形式。
3. 【单选题】企业资产属于私人所有。
存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式是（）。
A. 个体经济B. 外资经济C. 私营经济D. 国有经济正确答案：C参考解析：本题考查社会主义所有制结构。
私营经济是指企业资产属于私人所有，存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。
4. 【单选题】区分个体经济和私营经济的一个关键在于（）。
A. 是否存在雇佣劳动关系B. 是否以营利为目的C. 劳动生产率的高低不同D. 经济规模的大小不同正确答案：A参考解析：本题考查社会主义所有制结构。
区分个体经济和私营经济的一个关键在于是否存在雇佣劳动关系。
5. 【单选题】已知某商品的需求函数和供给函数分别为：QD=20-3P，QS=5+2P，该商品的均衡价格是（）。
A. 2B. 3C. 5D. 7正确答案：B参考解析：本题考查均衡价格。
均衡价格就是供给量等于需求量时的价格，即20-3P=5+2P。
解得P=3。
6. 【单选题】假设一定时期内消费者的个人收入增加了15％，由此导致消费者对某商品的需求增加了12％，这在一定程度上可以说明该商品属于( )。
A. 低档品B. 高档品C. 替代品D. 必需品正确答案：D参考解析：本题考查需求收入弹性。
需求收入弹性=需求变动的百分比／收入变动的百分比=12％／15％=0．8。
2023年中级经济师之中级经济师经济基础知识精选试题及答案二
2023年中级经济师之中级经济师经济基础知识精选试题及答案二单选题（共40题）1、（2010年真题）在政府发行的国债中，流动性强，被称为“有利息的钞票”的是（）。
A.中期国债B.短期国债C.长期国债D.特别国债【答案】 B2、在资本物品交易中，生产要素购买者将所购买的生产要素未来应当纳税的税款，通过从购入价格中预先扣除（压低生产要素购买价格）的方法，向后转嫁给生产要素的出售者，这种税收转嫁称为（）。
A.后转B.前转C.税收资本化D.消转【答案】 C3、在市场经济条件下．资源实现最优配置的标准是（）。
A.不存在帕累托改进的资源配置状态B.对于某种既定的资源配置状态，还存在帕累托改进C.财政收入持续增长D.区域间经济协调增长4、下列行为中，不属于商业贿赂的是（）。
A.以明示方式给对方折扣,但已如实入账B.在账外给中间人佣金C.在账外暗中给对方单位或者个人回扣D.对方单位或个人在账外喑中收受回扣【答案】 A5、关于违反反不正当竞争法的法律责任，以下说法错误的是（）。
A.经营者违反反不正当竞争法规定，给他人造成损害的，应当依法承担损害赔偿责任，赔偿受害者因不正当竞争行为受到的实际损失，并赔偿被侵害经营者为制止侵权行为所支付的合理开支B.经营者从事混淆行为和侵犯商业秘密的行为给被侵权人造成的实际损失，侵权人因侵权所获得的利益难以确定的，由法院根据侵权行为的情节判决给予权利人100万元以下的赔偿C.经营者或其他自然人、法人和非法人组织违反反不正当竞争法的规定，还要承担相应的行政法律责任D.某些不正当竞争行为情节严重，构成犯罪的，还应追究刑事责任【答案】 B6、两个变量间的Pearson相关系数为-0.3则这两个变量( )A.中度相关B.无相关关系C.低度相关D.高度相关7、以下关于需求价格弹性的影响因素说法中，错误的是（）。
A.一种商品若有许多相近的替代品，那么这种商品的需求价格弹性大B.一种商品如果是生活基本必需品，其需求弹性就大C.一种商品的用途越多，它的需求弹性就越大，反之就缺乏弹性D.时间越短，商品的需求弹性就越缺乏【答案】 B8、一个税种区别于另外一个税种的主要标志是（）。
《中级经济基础》财政政策工具复习资料(二)
二、财政政策类型1.根据财政政策调节经济周期的作用划分：分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。
(1)自动稳定的财政政策是指财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行的机制。
也被称为财政自动稳定器。
主要表现在两个方面：①包括个人所得税和企业所得税的累进所得税的自动稳定作用;经济萧条时期，个人收入和企业利润减少，税基相对缩小，适用的累进税率相对下降，税收会自动减少。
②政府福利支出的自动稳定作用。
经济衰退时，领取失业救济和各种福利标准的人数增加，政府福利支出自动增加，有利于抑制消费支出的持续下降。
(2)相机抉择的财政政策是指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活的选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行行为，实现财政政策目标。
该政策又包括汲水政策和补偿政策。
①汲水政策是指在经济萧条时期进行公共投资，以增加社会有效需求，使经济恢复活力的政策。
是一种短期财政政策。
②补偿政策是指政府有意识的从当时经济状态的反方向调节经济变动的财政政策。
经济萧条时期，通过增加支出、减少收入，增加社会有效需求，刺激经济增长经济繁荣时期，通过减少支出、增加收入，减少社会过剩需求，稳定经济波动。
2.根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分，分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
(1)扩张政策：通过财政收支活动来增加和刺激社会总需求的政策。
在社会总需求不足的情况下，政府通常采用扩张性财政政策，通过减税、增加财政支出等手段扩大需求。
(2)紧缩性财政政策：通过财政收支活动来减小和抑制社会总需求的政策。
在社会总需求大于社会总供给的情况下，政府通常采用紧缩性财政政策，通过增加税收、减少财政支出等手段抑制社会需求。
(3)中性财政政策：也称为均衡性财政政策：经济稳定增长时期，政府通过实施财政收支基本平衡或者动态平衡财政政策，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应，以保持经济稳定发展。
(二)2024中级经济师考前背诵知识点
1、财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。 2、经常项目也称为贸易项目，是一国的商品和劳务的进口和出口，资本项目是一国资本 的流入和流出 。 3、财政政策工具主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资、财政补贴。 4、公债期限越短，流动性越高，变现能力越强，期限越长，流动性越低，变现能力越 弱。（明确：发行短期国债是来扩大需求，刺激经济发展） 5、狭义的购买性支出即政府消费性支出，转移性支出是财政无偿、单方面的转移支出， 包括政府补贴支出、捐赠支出、债务利息支出。 6、财政政策调节经济周期的作用划分：自主稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。 7、自主稳定的财政政策：累进所得税（个人所得税和企业所得税）的自动稳定和政府福 利支出的自动稳定。 8、相机抉择的财政政策：汲水政策和补偿政策。 9、汲水政策特点：诱导经济复苏的政策、扩大公共投资规模为手段、启动和活跃社会投 资、政策投资规模具有有限性、如果经济萧条不再存在，这种政策就不再实行，是一种 短期财政政策。 10、财政支出政策对经济增长的作用大于减税政策。 11、实行平衡预算政策，仍具有扩张效应。 12、货币需求是有效需求、经济需求、派生需求、客观需求。 13、美国费雪现金交易数量说：货币量是最活跃的因素，反映出货币量决定物价水平的 理论观点。 14、英国庇古剑桥学派的现金余额数量说：货币的价值由货币供求的数量关系决定的， 货币价值与货币量成反比。 15、凯恩斯流动性偏好：交易动机、预防动机、投机动机。 16、交易动机和预防动机构成交易性需求，由获得收入多少决定，是国民收入的增函 数。 17、流动性陷阱：利率降到某一低点，货币需求量无限增大，此时无人愿意持有债券， 都愿意持有货币，流动性偏好具有绝对性。 18、货币需求理论：凯恩斯货币需求理论和弗里德曼的现代货币数量说。 19、弗里德曼现代货币数量说：认为货币数量说不是产出，货币和收入或物价水平的理 论，而是货币需求理论。 20、恒久性收入：以现在的收入与过去的收入加权计算的收入，恒久性收入越高，所需 货币越多。
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(二)、财政政策的目标----政府制定和实施财政政策要达到的预期目的
财政政策目标包括：促进充分就业;物价基本稳定;国际收支平衡;经济稳定增长。
1、促进充分就业：充分就业是衡量资源充分利用的一个指标，表示生产要素的投入情况，通常用失业率表示
2、物价基本稳定：
3、国际收支平衡：是指经常项目收支、资本项目流入流出的差额之和为零，它是国际贸易和国际资本的综合平衡。
经常项目：也称贸易项目，是指一国的商品和劳务的进口和出口资本项目：是指一国资本的流入和流出
(1)经常项目平衡亦称贸易平衡，是指商品和劳务的进口等于出口。
若出口大于进口，国际贸易有顺差
若进口大于出口，国际贸易有逆差
(2)资本项目平衡是指资本流入等于资本流出。
资本流入大于资本流出，资本项目有盈余
资本流入小于资本流出，资本项目有赤字
4、经济稳定增长：是指一个国家或地区在一定时期内的经济发展速度和水平
经济稳定增长，决定于两个源泉，即
一是生产要素的增长，
二是生产要素的技术进步程度。
【例题】我国财政政策目标包括()。
A.促进充分就业
B.物价基本稳定
C.预算收支平衡
D.国际收支平衡
E.经济稳定增长
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