建设工程手续办理流程
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建设工程手续办理流程
一、开工前手续办理
1.拟实施的建设项目报请区编审会或区党政联席会讨论通过;
2.区规划分局办理工程规划红线。
3.区发给委办理项目建议书批复。
4.请具有资质的编制单位编制可行报告、环境影响报告书、工程初步设计方案及正式施工图。
5.同步办理下列手续:区环保局办理环境影响报告书批复、规划选址意见书、施工图审查及消防审查(土建)。
6.区国土分局办理用地预审意见,请具有资质的单位编制工程预算,进行工程招投标,落实勘察、施工和监理中标单位,进行工程报市质量监督站收站。
7.区发改委办理工程可行性批复。
8.区规划分局办理建设工程用地规划许可证。
9.请具有资质的单位编制地质灾害评估报告,区国土分局办理土地批文(土地已报批的工程)。
10.区规划分局办理建设工程规划许可证。
11.市墙改和节能办办理节能手续,公共建筑及政府投资建设的安置房还需进行绿色建筑评审,办理绿色标识。(土建)。
12.市气象局办理工程防雷审查(土建)。
13.市人防办办理人防审查(土建,有人防分项工程的)。
14.市城建档案馆办理建档手续(建设工程档案报送责任书)。
15.市住建局办理建筑工程施工许可证。
16.对工程范围内的强弱电杆线、自来水、燃气等进行迁移、下地。
二、工程建设和管理
一是高度重视项目前期工作。严格按照规定的内容和深度,落实项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作,进一步加强与市(区)规划、国土、环保等部门之间的对接联系,围绕项目开工必备条件,认真做好项目规划、建设用地、环境评价、资金筹措、招投标等工作,切实提高项目实施的规范性、操作性。
二是解放思想,勇于担当。紧扣项目实际情况,在各参
见单位深入开展“思想再解放、项目大突破”的大讨论活动,牢固树立争先创优的意识,善于创新、敢于大胆突破。牢固树立责任意识,增强敢于担当的胆略、敢为人先的勇气,在项目建设过程中形成大干快上的干事创业氛围。牢固树立执行意识,时间上做到今日事今日结,绝不推诿拖拉,效果上做到掷地有声、抓铁有痕,确保工作质量、工作效率明显提高。
三是提高认识,增强危机感。工程建设涉及面广,要求高,责任重大,项目实施前即抽调一批政治素质好、大局观念强、业务技能精、工作作风硬、服务水平高的人员组建一个团队,同时要求工作人员认真学习有关文件和相关专业知识,提高自身业务素质和专业技能;提高工作标准,提高认识,增强危机感,化被动为主动,在合力攻中顶住压力、赢得先机。
四是明确任务,狠抓进度。要求各参见单位认真学习新形势下工程建设和管理的新理念、新知识,积极探索新体制、新机制,求创新,求突破,自我加压,将各项工作量化细化,层层分解,落实到人,压实担子;认真细化责任目标,对一些重点工作要尽心尽力、保质保量抓进度。树立工期就是效
益、工期就是责任的意识,按最有利施工的时间节点,争主动、抓质量、赶进度。切实抓好安全生产工作。在各项工作加快推进的过程中,要坚持不懈地抓好安全生产工作,切不可忽视安全问题。
五是建立健全质量管理体系。(1)建立健全了建设、施工、监理、质监、技术质量监督和跟踪审计为一体的质量控制管理体系,同时明确了各自职能和分工,确保项目的顺利实施和推进。建设单位负责组织、协调和督查工作,狠抓各项质量管理规范的落实;监理单位负责质量把关、施工组织落实督查、成本控制等;质监单位负责巡查、相关隐蔽工程验收和分部分项工程质量评定工作;技术质量监督分局主要巡查进场钢材、下水管材、外墙板等原材料的抽检工作;跟踪审计单位负责原始标高的测量、开挖(回填)深度等检查以及设计变更部分的跟踪审计工作。(2)严把原材料进场关。原材料的进场必须有生产许可证、出厂合格证(质保书)和复试报告,对所有的都在建设、施工、监理等单位相关人员一同见证下取样,由建设单位陪同施工单位送具备资质的检测单位检测,检测合格并由建设单位派人领取检测报告后方可使用,严禁不合格产品在项目上使用。(3)严把
工序报验审查关。各分部、分项工程需按照验收要求,认真组织验收,上一道工序验收不合格,严禁下道工序施工。对验收中发现的问题,第一时间要求施工单位进行整改,限期整改到位,复查合格后方可继续施工。变更量超过10%,要报区编审会决策通过。(4)严把按图施工关。要求施工单位严格按图施工,施工过程中遇到特殊情况,必须报建设单位工地代表和总监,由建设单位人员与设计院联系,在确需变更后由设计单位出具变更图纸,方可继续施工。(5)严把成品保护关。要求施工单位制定切实可行的成品保护方案,对混凝土工程、管道、窨井等成品进行保护。对损坏的成品,必须返工重做。(6)严把跟踪审计关。河塘开挖及回填、路基工程、隐蔽工程等,必须由建设、施工、监理、跟踪审计等单位人员现场实测。开挖、回填、施工达不到设计要求的,坚决不允许再进行施工。(7)留足影像资料。施工过程中,要求施工、监理和跟踪审计单位对开挖、回填、隐蔽工程、现场检测等,主动拍摄图片,留足影像资料,及时整理工程各项资料并归档。
六是加强协调,健全机制。加强与各责任主体间的紧密协作,形成合力,统筹协调项目建设过程中遇到的各类矛盾
和问题,确保项目的顺利实施。进一步完善和健全内部工作机制,落实工作例会制度,定期工程推进会,坚持一线工作法,现场研究落实重大工程建设的相关事宜,现场解决项目建设实际困难,确保项目推进有力、有序、高效运作。
三、竣工验收手续办理
1、工程施工结束后,中标单位邀请建设和监理参加对工程先行自查,对自查中发现的问题进行整改并整改到位。
2.请市规划测绘院对工程建设面积,综合管线等进行测绘,将规划验收资料报规划部门,达标后由规划部门出具规划验收手续。
3.请具有资质的检测单位对工程消防进行检测,将消防验收手续报消防部门,达标后由消防部门出具消防验收手续。
4.请具有资质的检测单位(如:泰州同一检测)对工程能效测评、室内环境、给水、“五项测试”(电线电缆、配电柜、下水管道、防雷接地等)等,进行检测(土建)。
5.将节能验收手续报市节能办,达标后由市节能办出具节能验收手续。
6.将工程竣工资料整理成册后报市城建档案馆,邀请工