舟山市政府投资项目审批基本流程图
政府投资项目__行政审批流程
说明：1、所有复印件由项目业主单位签署复印属实意见并加盖公章；2、带※为发改窗口办事流程，带★号的到相关部门办理；其余的要件项目业主自己办理。
政府投资基本建设项目行政审批流程图及所需要件
发改局 所需要件及所涉部门 办理前置条件(要件) 步骤 流程 要件序号 项目业主单位 规划局 国土局 环保局 财政局 建设局 政府
1
项目单位编制的 项目建议书
可由项目单位自编，也可聘请有资质的中介机构编制
பைடு நூலகம்
项目单位报送请 求批复项目建议 2 第一步 书（开展前期工 作）的要件 3
20★
国有土地使 用证
1、申请；2、项目可研批复文件；3、用地预审意见；4、土地勘 测测定图；5、环评报告；6、地址灾害评估报告；7、规划意见； 8、其他文件。 1、《建设工程规划许可证》申请表2份；2、申请人身份证明材 料：组织机构代码证复印件、法定代表人和经办人身份证明复印 件，房地产开发企业需提供资质证书；3、《建设用地规划许可证 》、《国有土地使用权证》复印件（集体土地提供用地批准文 件）；4、政府批准的规划文件复印件份；5、经批准的规划总平 面图原件2份；6、规划设计条件及批准的修建性规划指标；7、施 工图审查备案意见原件；8、涉及环保、水利等相关部门的审查意 见及地质勘察报告复印件；9、乡镇建设项目需填报规划行政许可 附表。 办理财政评 审手续
21★
建设工程 规划许可 证
22★
第五步 发改等部门实施 23★ ※ 招标监管
第六步
24
施工监理入场
第七步
25
政府审查 实施方 案，同意 拨付资金
第八步
26
拨付资金
第九步
27★
建筑工程施工 许可证
投资项目核准流程
投资项目核准流程投资项目核准流程是指投资者在进行投资项目前需要经过一系列的审批和核准程序，以确保项目的合法性、可行性和符合相关法律法规的要求。
在大多数国家和地区，投资项目核准流程是必不可少的，以保护投资者的权益，促进经济发展和规范市场秩序。
下面将介绍投资项目核准流程的一般步骤和相关注意事项。
第一步，项目立项申请。
投资者首先需要向相关部门提交项目立项申请，申请中需要包括项目的基本信息、投资规模、预期收益、项目可行性分析等内容。
在申请中，投资者需要提供真实、准确的信息，并确保项目符合国家和地方的产业政策和规划。
第二步，初审。
相关部门会对项目立项申请进行初步审查，主要是对项目的合法性、可行性和符合性进行评估。
初审的重点是项目的技术、经济、环境等方面是否符合相关标准和要求。
如果初审通过，项目将进入下一步的审批程序。
第三步，评审。
项目立项申请通过初审后，将进行评审环节。
评审主要由相关部门的专家和业内人士组成评审委员会，对项目进行深入的技术和经济评估。
评审委员会将就项目的可行性、风险控制、社会效益等方面进行评估，并提出意见和建议。
第四步，审批。
经过评审委员会的评估后，项目将提交给政府有关部门进行审批。
审批程序主要包括行政审批和投资审批两个方面。
行政审批主要是对项目的法律合规性进行审查，包括土地使用、环保、安全生产等方面的审批。
投资审批主要是对项目的投资规模、资金来源、外商投资等方面进行审查。
第五步，核准。
项目经过审批后，将获得核准文件。
核准文件是投资项目正式立项的凭证，也是投资者进行后续工作的重要依据。
核准文件中将包括项目的基本信息、投资规模、经营范围、法定代表人等内容，投资者需要严格按照核准文件的要求开展后续工作。
第六步，备案。
在获得核准文件后，投资者还需要进行项目备案手续。
备案主要是向相关部门提交项目备案申请，包括项目的基本信息、投资规模、资金来源、法定代表人等内容。
备案的目的是为了监管部门对项目进行备案管理，及时了解项目的进展情况，确保项目的合法性和安全性。
审批操作规程及审批流程图模板
审批操作规程及审批流程图附件:审批操作规程及审批流程图一、修建跨河、拦河、过河、临河建筑物( 一) 审批操作规程1、审批依据:( 1) 《中华人民共和国水法》第十九条: 修建闸坝、桥梁、码头和其它拦河、跨河、临河建筑物, 铺设跨河管道、电缆, 必须符合国家规定的防洪标准、通航标准和其它有关的技术要求。
( 2) 《中华人民共和国航道管理条例》第十四条: 修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉, 必须符合国家规定的通航标准和技术要求并应当事先征求交通主管部门的意见。
违反前款规定, 中断或者恶化通航条件的, 由建设单位或者个人赔偿损失, 并在规定期限内负责恢复通航。
第十五条: 在通航河流上建设永久拦河闸坝, 建设单位。
必须按照设计和施工方案, 同时建设适当规模的过船、过木、过鱼建筑物, 并解决施工期问的船舶、排通航问题。
过船、过木、过鱼建筑物的建设费用, 由建设单位承担。
在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后能够通航的, 建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物; 不能同时建设的, 应当预留建设过船建筑物的位置。
过船建筑物的建设费用, 除国家另有规定外, 应当由交通部门承担。
过船、过木、过鱼建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案, 必须取得交通、林业、渔业主管部门的同意。
( 3) 《广东省航道管理条例》第十三条: 在通航水域修建跨河、拦河、过河、临河建筑物, 必须符合国家规定的通航标准和航道发展规划, 建设单位和个人应征得航道部门同意后, 方可办理其它报批、报建手续。
2、审批内容:在通航河流上修建跨河、拦河、过河、临河建筑物通航标准等有关技术要求。
3、审批条件:( 1) 符合水资源综合利用的原则。
( 2) 符合航道技术等级和航道发展规划要求。
( 3) 符合《内河通航标准》的技术规范要求。
( 4) 符合《内河航道维护技术规范》的技术规范要求。
( 5) 符合《航道整治工程技术规范》的技术规范要求。
( 6) 符合《内河助航标志》的技术规范要求。
企业投资备案类项目审批流程图
企业投资备案类项目审批流程图企业投资备案是指企业进行资本投资活动后，需要向相关部门进行备案登记的程序。
这是为了监督和管理企业投资行为，保护投资者利益，维护国家经济秩序而设置的制度性安排。
下面是一个企业投资备案类项目审批流程图的示例：审批流程图：3.公示：初审通过后，相关部门会对企业的投资项目进行公示。
公示的目的是为了让社会公众了解该项目的相关信息，提供意见和建议。
4.批复：公示期结束后，相关部门会对企业的投资项目进行最终审批。
审批的内容主要包括项目的合规性、社会效益、环境影响以及投资风险等方面。
5.备案登记：批复通过后，相关部门会向企业发放备案登记证书，标志着企业投资项目备案工作的完成。
以上为企业投资备案类项目审批流程图的主要环节，下面将对每个环节进行详细说明。
1.备案申请：2.初审：3.公示：初审通过后，相关部门会将企业的投资项目进行公示。
公示的方式可以是通过官方网站、媒体公告、社区通知等形式进行。
公示的目的是为了让社会公众了解该项目的相关信息，提供意见和建议。
公示期一般为10个工作日，公示内容包括项目基本情况、投资金额、投资方案、投资风险评估等。
4.批复：公示期结束后，相关部门会对企业的投资项目进行最终审批。
审批的内容主要包括项目的合规性、社会效益、环境影响以及投资风险等方面。
审批部门主要考虑投资项目是否符合国家的产业政策和规划，是否有利于推动当地经济发展等。
审批结果可以是批准、不批准或者要求企业修改后重新申请。
5.备案登记：批复通过后，相关部门会向企业发放备案登记证书，标志着企业投资项目备案工作的完成。
备案登记证书是企业进行投资活动的凭证，企业需要妥善保管，以备日后审计或监管等需要。
总结：企业投资备案类项目审批流程图包括备案申请、初审、公示、批复和备案登记等环节。
在每个环节中，相关部门都会对企业的投资项目进行审核和审批，以保证企业投资行为的合规性和风险可控性。
企业在进行投资项目前需要对备案流程和要求进行了解，并按照要求准备相应的材料和资料，以便能够顺利完成备案申请。
政府投资项目房建类项目政府行政许可审批全流程图
建筑节能施工图设计文件抽查 （市住房建设局）（5日）
工程初验 （建设单位）
城市排水许可 （市水务局）（10日）
竣工验收测绘 （市规划国土委）（20日）
主体施工验收 （市住房建设局）
建设工程规划验收 （市规划国土委）（10日）
建设工程竣工消防验收 （市公安消防局）（10日）
建设项目环境保护设施投入生产 或使用（项目验收）
开始项目建议书审批市发展改革委25日项目建议书评审评审中心项目建议书阶段是否已有土地使用合同前期工作计划市发展改革委10日选址意见及用地预审意见市规划国土委建设用地选址市预审20日涉及林地或海域及其他建设项目环境影响审批市人居环境委12日可行研究报告市发展改革委27日可行研究报告评审评审中心27日农用地转用报批建设项目用地预审转报市规划国土委20日地质灾害危险性评估报告备案市规划国土委10日土地复垦方案审批市规划国土委10日不含专家审批时间建设用地批准上报市政府等市规划国土委20日不含上报市政府审批时间建设用地规划许可含建设用地方案图市规划国土委20日不含公示和专家论证时间临时用地规划许可市规划国土委20日建设工程方案招标备案市规划国土委10日河道范围内工程建设方案审批市水务局20日通航海域岸线安全使用许可市海事局通航环境安全评估报告评审市海事局航道通航影响分析技术论证市海事局使用机场规划用地审核市交通运输委40日机场地区内新建改建扩建项目审核市交通运输委40日可研阶段初审区域管局审核征用占用林地市城市管理局审核8日海域使用市规划国土委初审10日不含海域使用论证工作时间省海洋局审批填海50公顷以下省级政府规定权限的围海和不改变海域属性的用途国家海洋局审批呈报国土资源部转报国务院审批缴金登记发证公告海域使用许可证农业和渔业局103570103570提前开工核准经其同意后方给予办理质检安检提前介入手续但不予办理施工许可证市住房建设局时限未定建筑工程消防设计审核预审市公安消防监督管理局10日应急人防工程报建审核市应急管理办10日建设工程规划许可市规划国土委20日超限高层建筑抗震设防审批需专家市规划国土委10日超限高层建设抗震设防审批需专家市住建局10日临时建设工程规划许可市规划国土委20日概算审批市发展改革委27日概算评审概算评审中心续建项目计划市反正改革委10日新开工项目计划年度投资计划市发展改革委10日方案设计阶段概算阶段施工图阶段建设工程方案设计核查市规划国土委20日生产建设项目水土保持方案审查水务局10日建设项目排水施工方案审批市水务局10日人防建设意见市应急管理办公室6日建设项目用水节水评估报告审批年用水量3万立方米以上项目市水务局10日建筑设计方案节能审查市住房建设局8日不具备太阳能集热条件认定市住房建设局10日文物保护单位保护范围和建设控制地带内进行建设工程市文体旅游局20日施工图修改备案市规划国土委20
政府投资项目审批及管理流程图(doc 3页)
政府投资项目审批及管理流程图(doc 3页)⏹ 当前文文件修改密码：8362839⏹ 更多数据请访问精品数据网(.....)（附表） 景宁县政府投资项目审批及管理流程图100万元以上项目由建设单位请示县政府县政府同意建设抄告单或会议立项 建设单位要求 立项申请100万元以上,500 万元以下项目100万元以下项目100万元以下项目500万元以上项目需要省、市 发改委批准 的项目资金承诺、土地预审、规划意见、建设单位申请资金承诺书或融资证明、土地预审意见、环评、建设规划意见编制项目建议书资金预安排意见、建设规划选址意见编制项目建议书（或可行性研究报告）一次性审批资金承诺书或融资证明、土地预审意见、建设规划、环保等意见设计方案需招 投标的专案可研修改可研修改编制初步设计报告报县招管办备案可研批复可研审查 编制可行性研究报告施工、监理招投标发改局下达项目投资计划建议书批复资金承诺书或融资证明、土地预审意见、环评、建设规划意见、水土保持方案可研审查方案比选、招 投标初设审查初设修改初设批复编制施工图发改局审核、审查上报省、市发改委按规定程序审批 发改局转发省、市发改委审批意见项目投资政府指导价审计意见建设、国土、消防等专业部门办理相关手续按时向发改、财政等部门报告工程实施进度和资金使用情况备注:1.省、市审批的项目由省、市发改委委托县发改局管理；2.省、市审批的项目由省、市发改委组织综合验收或由省、市发改委委托县发改局组织综合验收。
施工竣工 建设工程验收 消防专项验收 规划专项验收防雷、档案等验收 其它有关专项验收 编制决算 由审计部门或委托中介机构审查 专案后评价资金登记管理 发改局综合验收 财政部门审核(附表)办理事项办事程序申报材料承诺时限收费标准权限内技术改造项目建议书备案登记受理→审核→登记1、申请；2、技术改造建议书。
5个工作日不收费权限内技术改造项目可行性研究报告审批（3000万元以内）受理→联审→勘查→批复1、企业上报申请档3份；5个工作日不收费2、项目可行性研究报告（附选址草图）3份；3、规划部门选址意见4份；4、环保部门选意见4份；5、水利部门意见4份；6、国土部门用地预审意见4份。
舟山市人民政府关于加强政府投资项目管理的若干意见
舟山市人民政府关于加强政府投资项目管理的若干意见文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2021.04.01•【字号】舟政发〔2021〕6号•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文舟山市人民政府关于加强政府投资项目管理的若干意见舟政发〔2021〕6号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：为进一步加强我市政府投资项目管理，建立健全科学的项目决策程序和组织实施程序，保证工程质量，提高投资效益，根据《政府投资条例》（国令第712号），结合我市实际，现提出如下意见。
一、职能分工（一）市发改委为政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目计划编制、项目审批、组织实施、协调监督、组织竣工验收等全过程统筹管理工作。
市财政局负责政府投资项目预算安排、概预算（招标控制价）结决算审核、预算支出的管理和监督。
市审计局负责对政府投资项目进行稽查。
市政务服务办负责政府投资项目招投标指导和综合协调工作。
市公安局、市资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市卫健委、市应急局、市人防办、市港航和口岸局、市气象局等有关部门，按各自职责对政府投资项目进行管理。
二、计划管理（二）政府投资项目实行项目储备制度。
市级有关部门根据发展规划，提出政府投资项目计划初步意见，由市发改委组织市财政局、市资源规划局、市生态环境局等部门进行评估后列入项目储备库，并编制前期计划。
设立项目前期经费，列入前期计划的项目方可安排前期经费，开展前期工作，完成后进入项目审批程序。
列入政府投资年度计划的项目原则上从前期计划内选取，由市发改委分别会同市财政局、市资源规划局衔接政府年度预算、年度建设用地计划，编制综合性的政府投资年度计划建议，报市政府常务会议审议，并纳入年度国民经济和社会发展计划。
（三）政府投资项目年度计划经批准后，由市发改委及时下达投资计划，并通知市级有关部门。
舟山市政府投资预算管理办法实施细则舟财建[2014]24号文
![舟山市政府投资预算管理办法实施细则舟财建[2014]24号文](https://img.taocdn.com/s3/m/3eca54cb02d276a201292e46.png)
舟山市政府投资预算管理办法实施细则第一条为依法加强政府投资预算管理，提高预算管理的科学性和规范性，合理确定和有效控制投资成本，充分发挥投资效益，防范政府投资债务风险，依据《浙江省政府投资预算管理办法》（省政府令第286号）和《浙江省政府投资预算管理办法实施细则》（浙财建[2013]245号）及有关法律法规，结合我市实际，制定本细则。
第二条政府性资金的范围依照国家、浙江省有关规定确定。
包括：（一）公共财政预算安排的建设资金；（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；（三）政府性基金预算安排的建设资金；（四）国有资本经营预算安排的建设资金；（五）利用国债、地方政府债券的资金；（六）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（七）法律、法规规定的其他政府性资金。
由政府按规定授权举债融资取得的建设资金，比照政府性资金管理。
自筹资金的范围依照国家和浙江省有关规定确定。
包括：各类投资者投入资金（除政府性资金外）、事业单位提取的修购基金、企业自有资金、各类借款以及其他自筹资金。
第三条政府投资预算实施分级分类管理，具体分两级和六大类。
两级包括本级政府投资项目和本级政府资金安排给下级的政府投资项目。
政府投资预算分类包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目：（三）促进欠发达地区发展的重要项目；（四）政府公共服务设施项目；（五）科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目；（六）其它项目。
第四条政府投资预算按照量入为出、统筹兼顾、控制风险、绩效优先的原则，并参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。
政府投资预算与政府投资项目年度计划应充分衔接。
（一）财政部门会同同级发改部门研究下一年度本级政府投资预算安排的相关工作，提出政府投资预算的编制原则、主要方向和重点投入领域等意见。
（二）财政部门和发改部门及时就下一年度的政府投资预算草案和政府投资项目计划草案沟通衔接，具体包括项目数、年度项目投资安排、年度政府投资预算安排及其他事项等。
企业投资项目审批流程图
企业投资项目审批流程图（备案类）编制规划总平、n_、I :,——去设计万案建设工程施工许可证、建设消防备案项目需办理红线放样…A消防备案（7个工作日）规划建设局（5工作日）审批事项规范表招投标中心（工程招标）项目名称需要提交的材料备注招标登记阶（一）工程建设项目施工、监理招标：段1、永嘉县建设工程发包登记表（二份）；附：建设单位法人证书（营业执照）副本复印件;立项文件复印件；规划、用地许可证复印件；总平面布置图；施工图纸；建设资金落实文件复印件。
2、建设工程招标备案登记表；（水利、交通、旅游等同）3、资格预审文件及资格预审须知（如不采用资格预审方式，不另提交）；4、自行招标管理人员汇总表；5、招标、咨询代理合同复印件；6、（邀请招标的）投标人投标报名表；7、其它。
（二）工程建设项目勘察、设计招标：1、永嘉县建设工程发包登记表（二份）；附：建设单位法人证书（营业执照）副本复印件;立项（或许可）文件复印件；规划控制条件复印件；总平面布置图；第2至7点同（一）。
（三）工程建设项目材料、设备招标：1、永嘉县建设工程发包登记表（二份）；附：施工阶段招标证明材料；第2至7点同（一）。
报名阶段1、（已盖章的）招标公告或资格预审公告；2、承包报名表、招标单位报名汇总表。
资格预审阶1、资格预审情况报告（预审依据、方法、评段委组成等）；附：①资格预审委员会评审报告；②资格预审评审表；③资格预审结果登记表。
2、资格预审结果登记表；3、招标文件（初稿）购领招标文1、经备案的招标文件及招标文件备案表；件、图纸等2、招标答疑纪要及招标文件修改、补充纪要;阶段3、资格预审合格通知书。
专家抽取阶工程建设项目评标专家抽取申请表。
段开标、评标（一）开标、评标情况书面报告，附以下复印阶段件：1、投标文件送达签收表；2、投标人开标签到表；3、投标人法定代表人授权委托书；4、评标委员会组成表及评标专家签到表；5、评委评审报告（含评委评分表、评分汇总表、投标文件符合性鉴定表、询标记录、废标情况说明等）；6、开标记录表。
项目立项流程图
项目立项流程图一、背景和目的项目立项是指在确定项目的可行性和必要性后，经过一系列的审批和决策程序，正式启动项目的过程。
本文旨在详细描述项目立项的流程，并提供相应的流程图，以便于理解和执行。
二、1. 确定项目需求和目标- 收集和分析市场调研数据，确定项目的需求和目标。
- 制定项目的基本要求和关键指标。
2. 编制项目建议书- 由项目发起人或项目团队编写项目建议书。
- 项目建议书包括项目背景、目标、范围、预算、资源需求等内容。
3. 提交项目建议书- 将项目建议书提交给相关部门或领导，进行初步审查。
- 相关部门或领导根据项目建议书的内容进行评估和决策。
4. 进行可行性研究- 组织专业人员进行项目的可行性研究，包括技术、经济、市场等方面的评估。
- 根据可行性研究报告，判断项目是否具有可行性和可持续性。
5. 编制项目可行性研究报告- 在可行性研究的基础上，编制项目可行性研究报告。
- 项目可行性研究报告包括项目的市场分析、技术方案、经济效益、风险评估等内容。
6. 提交项目可行性研究报告- 将项目可行性研究报告提交给相关部门或领导，进行终审。
- 相关部门或领导根据项目可行性研究报告的内容进行评估和决策。
7. 编制项目立项申请书- 在项目可行性研究报告的基础上，编制项目立项申请书。
- 项目立项申请书包括项目的背景、目标、范围、预算、资源需求、项目计划等内容。
8. 提交项目立项申请书- 将项目立项申请书提交给相关部门或领导，进行最终审批。
- 相关部门或领导根据项目立项申请书的内容进行评估和决策。
9. 项目立项- 经过相关部门或领导的审批，项目正式立项。
- 确定项目的负责人和项目团队，制定详细的项目计划和执行方案。
10. 项目启动- 根据项目计划和执行方案，启动项目的具体实施。
- 进行项目的资源配置、任务分配、进度控制等工作。
11. 监控和评估- 在项目实施过程中，进行项目的监控和评估。
- 及时发现和解决项目中的问题，确保项目按计划进行。
舟山市人民政府关于印发舟山市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知
舟山市人民政府关于印发舟山市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2018.08.30•【字号】舟政发〔2018〕33号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文舟山市人民政府关于印发舟山市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知舟政发〔2018〕33号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：《舟山市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》已经市政府第23次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1. 舟山市工程建设项目办理事项目录2. 舟山市工程建设项目审批制度改革试点工作任务分解表舟山市人民政府2018年8月30日舟山市工程建设项目审批制度改革试点实施方案为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的要求全面推进工程建设项目审批制度改革试点工作，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，针对市场和企业反映的突出问题，坚持问题导向，瞄准痛点堵点，对工程建设项目审批制度进行改革，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系，进一步改善营商环境。
（二）改革内容。
改革覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；主要是房屋建筑和城市基础设施、交通、水利、港航等工程建设项目（不包括特殊工程和交通、水利、港航等领域的重大工程）；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，实现工程建设项目审批办理环节体外无循环，推动流程优化和标准化。
舟山市人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（舟山市2016年本）的通知
舟山市人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（舟山市2016年本）的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2016.08.08•【字号】舟政发〔2016〕25号•【施行日期】2016.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文舟山市人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（舟山市2016年本）的通知舟政发〔2016〕25号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：为进一步深化投资体制改革和行政审批层级一体化改革，加大简政放权力度，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，切实确立企业投资的主体地位，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号）、《浙江省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（浙江省2015年本）的通知》（浙政发〔2015〕9号），经市政府第55次常务会议审议通过，结合我市实际，现发布《政府核准的投资项目目录（舟山市2016年本）》（以下简称“核准目录”），并就有关事项通知如下：一、本核准目录按核准权限分为市级核准和县（区）核准。
二、企业投资建设本核准目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本核准目录之外的项目，实行备案管理。
原油、天然气开发项目按照国发〔2014〕53号文件规定执行。
生物质发电项目和玉米深加工项目，分别按照国家发展改革委出台的发改办能源〔2014〕3003号和发改办产业〔2015〕1017号文件规定执行。
三、法律、法规和国家、省、市制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、用海政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海域使用、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
环保部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
建设项目行政审批基本流程图
消防
防火
审批
电力局规广划局局热电
J审批」
-会
签-
会签
规
也戈
1
0局
核发建设工程规划许可纸
服务中核发选址意见书委窗口
电信
图纸ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
会签
公用局
绿化占道
破道给排
水审批
建委
施工图
审批
动迁
审批
规划局
核发建设用
建
招:
委
殳 标
1
r
建委
勘设、定额、安检、质检
1
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项目合法行政审批基本流程图
-、选址审批阶段
、用地审批阶段
立项批复
三、配套审批阶段
土地局
用地审批
规戈U局
:―m j——建设用地规划审批
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舟山市政府投资预算管理办法实施细则舟财建[2014]24号文
舟山市政府投资预算管理办法实施细则第一条为依法加强政府投资预算管理，提高预算管理的科学性和规范性，合理确定和有效控制投资成本，充分发挥投资效益，防范政府投资债务风险，依据《浙江省政府投资预算管理办法》（省政府令第286号）和《浙江省政府投资预算管理办法实施细则》（浙财建[2013]245号）及有关法律法规，结合我市实际，制定本细则。
第二条政府性资金的范围依照国家、浙江省有关规定确定。
包括：（一）公共财政预算安排的建设资金；（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；（三）政府性基金预算安排的建设资金；（四）国有资本经营预算安排的建设资金；（五）利用国债、地方政府债券的资金；（六）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（七）法律、法规规定的其他政府性资金。
由政府按规定授权举债融资取得的建设资金，比照政府性资金管理。
自筹资金的范围依照国家和浙江省有关规定确定。
包括：各类投资者投入资金（除政府性资金外）、事业单位提取的修购基金、企业自有资金、各类借款以及其他自筹资金。
第三条政府投资预算实施分级分类管理，具体分两级和六大类。
两级包括本级政府投资项目和本级政府资金安排给下级的政府投资项目。
政府投资预算分类包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目：（三）促进欠发达地区发展的重要项目；（四）政府公共服务设施项目；（五）科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目；（六）其它项目。
第四条政府投资预算按照量入为出、统筹兼顾、控制风险、绩效优先的原则，并参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。
政府投资预算与政府投资项目年度计划应充分衔接。
（一）财政部门会同同级发改部门研究下一年度本级政府投资预算安排的相关工作，提出政府投资预算的编制原则、主要方向和重点投入领域等意见。
（二）财政部门和发改部门及时就下一年度的政府投资预算草案和政府投资项目计划草案沟通衔接，具体包括项目数、年度项目投资安排、年度政府投资预算安排及其他事项等。