智慧政务大数据共享云平台解决方案
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• 地方
《海南省“信息智能岛”规划》（修订稿） 《海南省电子政务发展“十二五”规划》 《海南省信息化条例》 《海南省政务信息资源共享管理办法》
1、建设背景 政府信息化发展路径-从IT到DT
技术导向阶段
内容导向阶段
服务导向阶段
数
据
系统从无到有
政府网站内容极大丰富
提升政府网站服务性
导
向 侧重网站基础设施建设
3. 信息化质量和业务协同效率不高
政府内部流程难以协调一致。各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准各不相同，业务 内容单调重复，造成新的重复建设；各应用系统单独规划，每个系统往往采用了不同的数据格式，运行在不同的 平台，给彼此之间的数据交换、协同应用带来了障碍。从流程上看，政务部门的工作流程都比较复杂，很多网上 审批流程可能会涉及不同系统、不同级别的多个政府部门，就公众用户而言，公众的“一站式”服务需求、按需 服务需求、及时服务需求无法在现有应用系统中得到满足和实现。
1、建设背景 政策环境
政府信息资源开发利用的重要政策法规 • 国家
《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002 〕17 号） 《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号） 《国家电子政务总体框架》（国信［2006］2号） 《政务信息资源交换体系》（GB/T 21062-2007） 《政务信息资源目录体系》（GB/T 21063-2007） 《国家电子政智务慧“小区十云二服五务”平规台整划体》解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》（发改高技[2013]733号）
2 促进跨部门系统的数据集成
wk.baidu.com
6
挖掘数据价值，提供决策支撑
3 4
7 统一数据定义，形成统一数据管理平台
促进政务机制的逐步完善
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
促进数据质量建设，提高数据质量
8
全面推进政务数据开放共享与应用
前置机
2、平台概述 平台服务模式
前
部门前置 库
桥接
置 适
配
基础数据库
主题数据库
…
省级数据交换中心管理系统
前
置 适
桥接
部门前置 库
配
省级部门前置
省级交换平台
省级部门前置
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
前
部门前置 库
桥接
置 适
配
市县级部门前置
基础数据库
主题数据库
…
市县数据交换中心管理系统 市县级交换平台
2.“信息孤岛”现象突出
各级政府所建立的数据库、系统网站和业务服务在数据结构、技术标准、表现形式上都存在很大差别，以致 信息交换智和慧流小通区云极服少务，平基台本整体上解是决“方死案库智慧”小、区“云局服部务平数台据整”体，解处决方于案严智重慧的小“区云信服息务孤平岛台”整体或解“决数方据案烟囱”。
2、平台概述 平台组成
共享平台门户
数据可视化
数据共享服务
数据挖掘
资
源 数据资源层
资
共
源
享 政
企业法人库
人口基础库
主题库
共享库
资源目录库
共 享
策
安
法
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
全
规 和
数据整合比对层ETL(数据清洗\标准化\任务调度)
管 理
标 准
数据
交换
交换管理(前置管理\发布订阅\数据传输)
资源 目录
目录导航
目录注册
平台
系统
全文检索
元数据管理
前置层
前置机 前置机 前置机 前置机 前置机
资源定位
资源订阅
前置机
2、平台概述 客户价值
1 促进部门内部数据资源的整合，实时掌握业务全面的运行情况
5
提供完整、统一的数据地图，协助客户进行数据 资产管理
侧重网站内容建设
侧重网站功能的完善
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
阶
段
2、平台概述 平台目标
数据共享平台是涵盖数据采集、梳理、管理、服务、应用于一体化的数 据资源综合服务与管理平台。按照统一、集约、高效的数据开发利用理 念，通过研究建立多级交换管理体系，“逻辑上集中”政务信息资源目 录体系，按照“一数一源”提升数据质量，有效解决“信息孤岛”、 智慧小区云服务平台整体解决方“案智数慧据小区烟云囱服”务平等台现整象体解，决通方过案智以慧应小用区云为服抓务手平台，整进体解一决步方打案 通数据流，满足政 府部门多方位、多层次的数据需求，推进全省政务信息资源共享及政府 治理现代化，从而不断提升“智慧政府”建设和社会运行效率。
数据采集
交换节点部署 交换域创建 数据采集
数据清洗、比对
数据清晰 数据比对 数据标准化
目录的整理
目录梳理 目录发布
挖掘数据价值
数据交换和服务 数据可视化 数据分析挖掘
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
前
置 适
桥接
部门前置 库
配
市县级部门前置
3、平台特点 数据交换技术架构
基于分布式的中心-节点架构，使用数据服务引擎进行前置数据库与业务数据之间的数据 处理，同时利用JMS、SOAP、FTP、HTTP等服务组件实现与中心服务器的接口对接
中央管理换功能构建中心服务器， 实现目录管理、数据中心管理、交 管理、节点监控等功能
数据的服务周期
2、平台概述 数据交换模式
查询号码
存储中心
接入电话
电话交换设备
接入电话
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
共享平台
查找资源在什么地方
用数单位
资源目录 交换中心
供数单位
与平台对接的前置机
数据中心
与平台对接的前置机
3、平台特点 多级数据交换体系结构
智慧政务大数据共享云平台解决方案
大纲
1 建设背景 2 平台概述 3 平台特点 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 4 应用场景
1、建设背景 需求环境
1. 信息资源总量显著增加
电子政务经过多年的发展，建成工商、税收、金融、交通、财政、审计、教育、人口、公共安全等核心政务 系统，绝大多数部委的核心业务都有数据库支撑，核心业务数据库覆盖率日益增长，形成了相当规模的政府 信息资源。
《海南省“信息智能岛”规划》（修订稿） 《海南省电子政务发展“十二五”规划》 《海南省信息化条例》 《海南省政务信息资源共享管理办法》
1、建设背景 政府信息化发展路径-从IT到DT
技术导向阶段
内容导向阶段
服务导向阶段
数
据
系统从无到有
政府网站内容极大丰富
提升政府网站服务性
导
向 侧重网站基础设施建设
3. 信息化质量和业务协同效率不高
政府内部流程难以协调一致。各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准各不相同，业务 内容单调重复，造成新的重复建设；各应用系统单独规划，每个系统往往采用了不同的数据格式，运行在不同的 平台，给彼此之间的数据交换、协同应用带来了障碍。从流程上看，政务部门的工作流程都比较复杂，很多网上 审批流程可能会涉及不同系统、不同级别的多个政府部门，就公众用户而言，公众的“一站式”服务需求、按需 服务需求、及时服务需求无法在现有应用系统中得到满足和实现。
1、建设背景 政策环境
政府信息资源开发利用的重要政策法规 • 国家
《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002 〕17 号） 《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号） 《国家电子政务总体框架》（国信［2006］2号） 《政务信息资源交换体系》（GB/T 21062-2007） 《政务信息资源目录体系》（GB/T 21063-2007） 《国家电子政智务慧“小区十云二服五务”平规台整划体》解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》（发改高技[2013]733号）
2 促进跨部门系统的数据集成
wk.baidu.com
6
挖掘数据价值，提供决策支撑
3 4
7 统一数据定义，形成统一数据管理平台
促进政务机制的逐步完善
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
促进数据质量建设，提高数据质量
8
全面推进政务数据开放共享与应用
前置机
2、平台概述 平台服务模式
前
部门前置 库
桥接
置 适
配
基础数据库
主题数据库
…
省级数据交换中心管理系统
前
置 适
桥接
部门前置 库
配
省级部门前置
省级交换平台
省级部门前置
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
前
部门前置 库
桥接
置 适
配
市县级部门前置
基础数据库
主题数据库
…
市县数据交换中心管理系统 市县级交换平台
2.“信息孤岛”现象突出
各级政府所建立的数据库、系统网站和业务服务在数据结构、技术标准、表现形式上都存在很大差别，以致 信息交换智和慧流小通区云极服少务，平基台本整体上解是决“方死案库智慧”小、区“云局服部务平数台据整”体，解处决方于案严智重慧的小“区云信服息务孤平岛台”整体或解“决数方据案烟囱”。
2、平台概述 平台组成
共享平台门户
数据可视化
数据共享服务
数据挖掘
资
源 数据资源层
资
共
源
享 政
企业法人库
人口基础库
主题库
共享库
资源目录库
共 享
策
安
法
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
全
规 和
数据整合比对层ETL(数据清洗\标准化\任务调度)
管 理
标 准
数据
交换
交换管理(前置管理\发布订阅\数据传输)
资源 目录
目录导航
目录注册
平台
系统
全文检索
元数据管理
前置层
前置机 前置机 前置机 前置机 前置机
资源定位
资源订阅
前置机
2、平台概述 客户价值
1 促进部门内部数据资源的整合，实时掌握业务全面的运行情况
5
提供完整、统一的数据地图，协助客户进行数据 资产管理
侧重网站内容建设
侧重网站功能的完善
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
阶
段
2、平台概述 平台目标
数据共享平台是涵盖数据采集、梳理、管理、服务、应用于一体化的数 据资源综合服务与管理平台。按照统一、集约、高效的数据开发利用理 念，通过研究建立多级交换管理体系，“逻辑上集中”政务信息资源目 录体系，按照“一数一源”提升数据质量，有效解决“信息孤岛”、 智慧小区云服务平台整体解决方“案智数慧据小区烟云囱服”务平等台现整象体解，决通方过案智以慧应小用区云为服抓务手平台，整进体解一决步方打案 通数据流，满足政 府部门多方位、多层次的数据需求，推进全省政务信息资源共享及政府 治理现代化，从而不断提升“智慧政府”建设和社会运行效率。
数据采集
交换节点部署 交换域创建 数据采集
数据清洗、比对
数据清晰 数据比对 数据标准化
目录的整理
目录梳理 目录发布
挖掘数据价值
数据交换和服务 数据可视化 数据分析挖掘
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
前
置 适
桥接
部门前置 库
配
市县级部门前置
3、平台特点 数据交换技术架构
基于分布式的中心-节点架构，使用数据服务引擎进行前置数据库与业务数据之间的数据 处理，同时利用JMS、SOAP、FTP、HTTP等服务组件实现与中心服务器的接口对接
中央管理换功能构建中心服务器， 实现目录管理、数据中心管理、交 管理、节点监控等功能
数据的服务周期
2、平台概述 数据交换模式
查询号码
存储中心
接入电话
电话交换设备
接入电话
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
共享平台
查找资源在什么地方
用数单位
资源目录 交换中心
供数单位
与平台对接的前置机
数据中心
与平台对接的前置机
3、平台特点 多级数据交换体系结构
智慧政务大数据共享云平台解决方案
大纲
1 建设背景 2 平台概述 3 平台特点 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 4 应用场景
1、建设背景 需求环境
1. 信息资源总量显著增加
电子政务经过多年的发展，建成工商、税收、金融、交通、财政、审计、教育、人口、公共安全等核心政务 系统，绝大多数部委的核心业务都有数据库支撑，核心业务数据库覆盖率日益增长，形成了相当规模的政府 信息资源。