【分布式能源研究】_RE分布式发展政策路线研究
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在美国，越来越多州实施“净电表”政策，使分布式光伏发电能够有效接入电 网， 实行自发自用、余电上网，与消费电量进行抵销计量，以市场规律为基础， 发挥 价格对既作为消费者又作为生产者的分布式电源激励作用。
在日本，福岛事件发生后，分布式小型燃气发电和热电联产项目以最快速度 发 展起来，成为家庭用能对核电的重要替代形式之一，并通过了新的可再生能源 法， 制定较高的固定电价政策，激励光伏发电市场。
4 分布式能源发展的政策建议 ......................................................................................... 24
1
1 国际分布式能源发展政策经验
分布式是能源利用的一种方式，而非一个能源品种。因此，除在分布式发电 上 网环节制定了相关的标准和计量方式外，很少有专门针对分布式能源发展的政 策。 然而，国外可再生能源发展政策和电力机制确实促进了能源分布式利用。
3 我国分布式能源政策及发展现状 ................................................................................. 19 3.1 分布式能源政策情况 .......................................................................................... 19 3.1 分布式能源发展目标 .......................................................................................... 22 3.2 分布式能源发展现状 .......................................................................................... 23
在欧洲，电力法规和可再生能源法使分散电源接入电网得到保障；德国、丹 麦 等国家可再生能源绝大部分以分布式布局，各类可再生能源投资补贴和电价政 策Fra Baidu bibliotek 励了分布式可再生能源发展；提高能效、鼓励热电联产的相关政策也增加了 中小型 分布式热电联产利用比例；以德国为代表的电力系统依靠光伏分布、电压 级别较低 的配电网发展而来1，适应分布式电源接入，并正在发展以智能电网、 储能系统、 电动汽车等新技术为核心的新型电网系统，可以预见分布式将是欧洲 未来电网构 建的基本方向。
总结发现，建章立制，在法律上允许和规范分布式发电和能源利用是分布式 发 展的保障；明确战略发展目标为分布式发展指明方向，有利于市场的建立，刺 激投 资规模；通过电力系统改革建立适应的分散式、智能型电网是分布式发展的 基础； 建立合理、详细的并网标准有利于市场规模化发展；稳定、明确的经济激 励政策是 分布式能源发展短中期有效的动力。
可再生能源分布式发展政策路线研究
目录
1 国际分布式能源发展政策经验 ....................................................................................... 1 1.1 德国分布式能源政策 ............................................................................................ 1 1.2 美国分布式能源政策 ............................................................................................ 7 1.3 日本分布式能源政策 .......................................................................................... 13
1. 德国分布式能源政策
德国 97%可再生能源是以分布式形式利用，可再生能源在分布式能源利用总 量 中占一半以上，因此可再生能源相关政策对分布式的发展具有重要意义。其中，
2 分布式能源发展政策路线 ............................................................................................. 16 2.1 建立法律保障...................................................................................................... 16 2.2 制定分布式能源发展目标 .................................................................................. 17 2.3 促进分布式能源利用的电力系统改革 .............................................................. 17 2.4 建立分布式能源发电并网标准 .......................................................................... 18 2.5 制定经济激励政策 .............................................................................................. 18 2.6 鼓励技术进步和科技创新 ...................................................................................... 18
在日本，福岛事件发生后，分布式小型燃气发电和热电联产项目以最快速度 发 展起来，成为家庭用能对核电的重要替代形式之一，并通过了新的可再生能源 法， 制定较高的固定电价政策，激励光伏发电市场。
4 分布式能源发展的政策建议 ......................................................................................... 24
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1 国际分布式能源发展政策经验
分布式是能源利用的一种方式，而非一个能源品种。因此，除在分布式发电 上 网环节制定了相关的标准和计量方式外，很少有专门针对分布式能源发展的政 策。 然而，国外可再生能源发展政策和电力机制确实促进了能源分布式利用。
3 我国分布式能源政策及发展现状 ................................................................................. 19 3.1 分布式能源政策情况 .......................................................................................... 19 3.1 分布式能源发展目标 .......................................................................................... 22 3.2 分布式能源发展现状 .......................................................................................... 23
在欧洲，电力法规和可再生能源法使分散电源接入电网得到保障；德国、丹 麦 等国家可再生能源绝大部分以分布式布局，各类可再生能源投资补贴和电价政 策Fra Baidu bibliotek 励了分布式可再生能源发展；提高能效、鼓励热电联产的相关政策也增加了 中小型 分布式热电联产利用比例；以德国为代表的电力系统依靠光伏分布、电压 级别较低 的配电网发展而来1，适应分布式电源接入，并正在发展以智能电网、 储能系统、 电动汽车等新技术为核心的新型电网系统，可以预见分布式将是欧洲 未来电网构 建的基本方向。
总结发现，建章立制，在法律上允许和规范分布式发电和能源利用是分布式 发 展的保障；明确战略发展目标为分布式发展指明方向，有利于市场的建立，刺 激投 资规模；通过电力系统改革建立适应的分散式、智能型电网是分布式发展的 基础； 建立合理、详细的并网标准有利于市场规模化发展；稳定、明确的经济激 励政策是 分布式能源发展短中期有效的动力。
可再生能源分布式发展政策路线研究
目录
1 国际分布式能源发展政策经验 ....................................................................................... 1 1.1 德国分布式能源政策 ............................................................................................ 1 1.2 美国分布式能源政策 ............................................................................................ 7 1.3 日本分布式能源政策 .......................................................................................... 13
1. 德国分布式能源政策
德国 97%可再生能源是以分布式形式利用，可再生能源在分布式能源利用总 量 中占一半以上，因此可再生能源相关政策对分布式的发展具有重要意义。其中，
2 分布式能源发展政策路线 ............................................................................................. 16 2.1 建立法律保障...................................................................................................... 16 2.2 制定分布式能源发展目标 .................................................................................. 17 2.3 促进分布式能源利用的电力系统改革 .............................................................. 17 2.4 建立分布式能源发电并网标准 .......................................................................... 18 2.5 制定经济激励政策 .............................................................................................. 18 2.6 鼓励技术进步和科技创新 ...................................................................................... 18