中国石油应急管理体系建设扫描
浅析石油化工行业安全生产事故应急管理体系建设

随着我国经济水平的提升和科学技术的进步,对于石油化工企业的开采和生产规模日益扩大,使得企业生产装置和储运系统日益科技化和自动化。
在实现信息化管理的过程中,由于其中设备问题或人为因素造成的火灾爆炸、中毒泄露等事故,给石油化工企业带来了极大的损失。
近些年,我国石油行业出现的爆炸事故以及火灾造成人员伤亡等事件屡见不鲜,事故出现的原因主要由于对设备的安全管理不足。
为了最大化地降低安全事故对工作人员和公司财产带来的损失,制定并完善应急方案,从而使得应急管理体系更加灵活和科学。
一、我国石油化工行业事故的应急救援的基本情况是我国石油化工行业兴起以来,对于安全事故的应急救援工作已经落实。
随着石油化工行业开采规模的扩大化学事故,以及火灾泄漏事故以及破坏性地震等都接连发生。
由于安全事故发生几率的提升,石油化工行业也制定了一定的预防措施,同时政府也制定并颁布了相应的管理条例和法案。
在上世纪末,化工部门与国家联合制定化学事故应急救援抢救中心,以及组建化学事故应急救援系统等。
化学事故应急救援中心和指导中心由国家经贸委领导,联合消防部门制定专业的消防队。
各个指导中心以及救援方案的出台都证明了我国政府和相关领域对安全事故重视程度不断提升。
我国不同的石油化工企业制定了不同的应急救援体系,但由于受到经济水平和科技水平的制约,其应急救援的能力不能达到现代化要求。
二、加强石油化工行业安全生产事故体系建设指导方案1.加强对工作人员的安全教育石油化工行业安全生产事故管理体系的建设不仅需要领导人员做出努力,同时也需要提升工作人员的安全意识。
工作人员安全意识的提升能够有效地贯彻到生产工作当中,从而在一定程度上能够有效地避免人为因素造成的安全事故的发生。
石油化工企业应当将对工作人员的安全教育工作放在首位。
首先,高层决策者通过计划定期开展教育工作,并制定一定的考核制度,有效结合激励和惩罚措施,督促员工进行自我学习。
此外,高层决策者通过加强对管理层的培训,提升管理人员管理能力,使其明确自身的职责所在和工作内容,加强管理人员的危机意识。
中石油安全生产应急管理办法

第七条 集团公司安全生产应急组织体系由集团公司 一、集团公司应急组织体系建立 第 7 条 安全生产应急领导小组、总部有关业务部门、专业分公
第三章
应急准备
第十二条 集团公司及所属企业应当针对可能发生的突发 第十三条 集团公司及所属企业应当按照有关法律法规和标准,购置和 第十一条 集团公司及所属企业应当针对重大危险源、重 第十五条 集团公司及所属企业应当按照突发生产安全事 一、危害辨识和风险评估及预防控制措施
五、原则、体制、机制
第5、6条
2017/11/22
4
第二章 组织与职责
第八条 所属企业安全生产应急组织体系由各级安全生产 司应急领导机构、集团公司应急救援响应中心、现场工 应急领导小组、有关业务部门、现场应急指挥部、专家组, 作组、专家组、信息组,以及所属企业专兼职应急救援 以及专兼职应急救援队伍和有关单位组成。 二、所属企业安全生产应急组织体系建立 队伍组成。 各级安全生产应急领导小组组长由本级 HSE(安全生产) 集团公司安全生产应急领导小组组长由集团公司 HSE HSE(安全生产)委员会各成员单位按照 委员会主任担任, 第8条 第九条 集团公司及所属企业根据需要建立跨企业、跨区 (安全生产)委员会主任担任, HSE(安全生产)委员 职责履行本部门安全生产应急管理职责,负责组织或参与制 域的应急救援响应联动机制,相关业务部门按照职责分工对 会各成员单位按照职责履行本部门、专业分公司的安全 修订并实施有关应急管理制度和相关应急预案。 其管理的生产经营单位联动机制建设给予必要的指导。 生产应急管理职责,负责组织或参与制修订并实施有关 三、建立联动协调机制 第 9 、 10 条 第十条 集团公司地区协调组应当发挥应急协调作用,建 应急管理制度和相关应急预案。 立健全地区企业应急联动机制。协调组组长按照权限或接受 集团公司指令,负责区域应急联动时的统一对外联络、协调 ,开展应急响应救援工作。
中国石油应急预案体系

中国石油应急预案体系发布时间:2010-04-20 13:48:48 点击率:48对于企业而言,事故和灾难就是企业身边潜伏着的敌人;安全生产,就是必须要时刻警醒面对的战场。
石油行业,由于其自身特有的属性,更与安全生产时刻紧密贴合。
2006年,是中石油的“安全生产管理年”。
中油人上上下下围绕着安全问题,付出了巨大的努力,取得了显著的成绩。
在排查隐患、规范操作等一系列安全生产活动进行的同时,中石油集团公司在今年4月内部发布了《建立应急体系的纲领性文件》以及《突发事件总体应急预案(试行)》。
7月,集团再次发布了涉及事故灾难、公共卫生、社会安全、自然灾害等4方面16个专项预案,这被认为是落实应急管理体系建设的具体步骤。
它标志着中石油应急预案体系初步建成,是近阶段中石油整体安全生产管理中的又一个亮点和重点。
细、准、全、严,打造应急预案体系应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。
经历了“非典”的突如其来,党中央、国务院提出了加快突发公共事件应急机制建设的重大课题。
党的十六届三中、四中全会明确提出,要建立健全社会预警体系,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
可以说,对于国家、地方和企业来说,在我国应急管理仍然是一个较为新鲜的概念。
一套先进的应急管理体系,其效能有多大?2001年,“9.11”事件给美国的航空业带来灾难性的打击。
由于采用了更为先进的应急管理系统,美国大陆航空公司比其它公司提前恢复正常运营,挽回损失3000多万美元。
快速的危机处理,使大陆航空公司被《世界航空运输》杂志列为年度最佳航空公司。
在空前的危机面前,最大限度地挽救了公司的财产与声誉。
根据国家的宏观发展要求,借鉴先进的管理理念,中石油整个系统在两年来积极开展应急预案建设工作。
转变处理安全问题的思路,把减灾工作、灾难即时处理工作提到与预防、避险并重的位置上。
中石油集团公司新近发布的《突发事件总体应急预案(试行)》与《专项应急预案》,可以看作是对旧有应急预案的发展与提升,是适应新的形势发展提出的新的要求。
中国石油应急管理体系建设扫描

中国石油应急管理体系建设扫描4月20日8时2分,四川雅安发生7.0级地震。
地震发生后,集团公司15个在川企业迅速启动应急响应,信息直达北京总部。
震后20分钟内,各企业分别准确部署、有序奔赴抗震自救和保供的第一现场,使中国石油成为抗震救灾队伍中的一支重要力量。
快速高效的应急响应能力得益于中国石油近十年来对完善企业应急管理体系的不懈探索。
经历了冰冻雨雪灾害、汶川地震、舟曲泥石流等重大自然灾害的淬炼,包括组织建设、预案建设、制度规范、保障能力以及科技支撑为一体的中国石油应急管理体系建设初具规模,并在实现企业安全生产、构建和谐企业方面发挥了重要作用。
应急组织建设日趋完善为抢险救灾提供保障按照国家关于应急管理工作的要求,中国石油早在2003年就成立了以总经理为组长的应急领导小组,组成了由副总经理为主任,总部机关职能部门、信息组、专家组、现场应急指挥部参加的领导小组办公室。
2007年11月,中国石油在办公厅设立总值班室(应急协调办公室),负责应急时期值班值守、综合信息、应急协调和督办工作。
2008年3月,中国石油在安全环保部成立应急管理处,作为集团公司应急管理的日常工作机构,负责日常应急管理和准备工作。
至此,“统一领导、分工负责、部门联动”的应急管理工作格局形成。
在企业层面,各企事业单位也纷纷成立了应急救援指挥中心,设立了相应的应急工作机构,配备了专(兼)职应急管理人员。
目前,中国石油专(兼)职应急管理人员达2800多人,在开展应急体系建设、组织预案编制等工作中发挥了重要作用。
坚持预防与处置并重形成“1+18”预案模式凡事预则立,不预则废。
这个“预”就是有备无患。
结合同行业事故教训和多年工作实践,中国石油重点针对井喷失控、油气管道、炼化装置着火爆炸事故等5种特别重大突发事件,编制了《突发特别重大事故应急救援预案》。
后在此基础上,形成了集团公司《突发事件总体应急预案》和16个专项预案。
2008年,中国石油按照“科学、实用、简明、易行”的原则,对总体预案和16个专项预案进行了补充修订,形成“1+18”的预案模式。
油田企业应急管理体系建设分析

油田企业应急管理体系建设分析摘要:近年来,随着全球能源需求的快速增长和能源安全问题的凸显,油田企业在生产过程中可能面临各种突发事件的挑战。
因此,建立健全的应急管理体系对于保障油田企业的安全稳定运行至关重要。
基于此,本文将对油田企业应急管理体系建设进行简单分析,以提高油田企业应对突发事件的能力。
关键词:油田企业;应急管理;体系建设1.油田企业应急管理的定义和意义油田企业应急管理是指油田企业为应对突发事件、保障生产安全和环境保护而建立和运行的一套体系。
其核心目标是通过预防、控制和恢复三个阶段的工作,最大程度地减少突发事件对油田企业运营所带来的负面影响。
首先,油田企业应急管理具有预防的特点。
通过对油田生产环节的风险进行全面地评估和管理,制定预防措施,可以有效地减少突发事件的发生概率。
例如,定期检查和维护设备,加强安全培训和意识教育等措施的实施,可以降低事故发生的风险。
其次,油田企业应急管理注重事态控制。
在突发事件发生后,油田企业需要有能力快速响应,并采取紧急控制措施,遏制事态的扩大。
这包括迅速启动应急预案,及时组织人员进行紧急处置,以减少事故造成的损失。
例如,及时疏散员工,采取应急封堵措施等。
最后,保护人员的生命安全和环境的可持续发展。
突发事件的发生可能导致人员伤亡和环境破坏,给企业和社会带来巨大损失。
通过建立完善的应急管理体系,油田企业能够更好地应对突发事件,最大限度地减少损失,提升企业的社会形象和信誉度。
2.油田企业应急管理的基本原则油田企业应急管理的基本原则是确保油田运营过程中的安全和可持续性,以应对突发事件和灾害。
在建立和实施应急管理体系时,必须遵循以下几个基本原则。
第一,科学性原则。
科学性原则要求油田企业在应急管理过程中,应基于相关的科学理论和实践经验,制定合理、科学的应急管理策略和措施。
这些策略和措施应与油田特点和环境背景相适应,确保能够高效应对各种突发事件。
第二,全面性原则。
全面性原则要求油田企业在应急管理中,不能片面地关注某一方面,而是要全面考虑各个环节。
中国石油工程建设公司应急预案备案管理办法

附件 23制度编号:GZ/AQ 023-2022施行日期: 2022-10-9中国石油工程建设公司应急预案备案管理办法发布文号:中油建字〔2022〕302 号第一章总则第一条根据国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》(试行)和集团公司《突发事件应急预案制修订工作指导意见》等有关规定,结合公司应急管理要求,制定本办法。
第二条公司各单位必须提交应急预案备案申请及相关资料,通过公司组织的应急预案评审,在公司备案登记。
第三条本办法合用于公司对所属各单位应急预案的备案管理。
第四条公司所属各单位应急预案的审核、备案可参照本办法执行。
第二章申请第五条各单位申请应急预案 (以下简称预案 )备案审核的条件:(一)按照集团公司应急预案编制通则要求编制了应急预案;(二)组织了预案的内部评审并发布实施;(三)开展了应急培训和应急演练。
第六条申请前的准备(一)内部评审各单位应急预案编制完成后或者在应急预案修订后应组织内部审核。
参预内部审核的人员可包括本单位应急管理人员、安全环保管理人员、安全环保和应急方面专家,必要时可礼聘地方安全、环保监督管理部门、具有 HSE 审核资质的单位的相关人员。
内部审核应保留《应急预案内部审核意见表》。
(二)开展相关的培训与演练各单位在预案发布实施后,应组织相关人员进行有效的培训。
并根据单位实际开展有针对性的应急演练。
第七条各单位具备预案备案审核条件后可向公司申请应急预案备案审核。
申请预案备案审核的文件包括:(一)应急预案备案审核申请表;(二)应急预案纸质文本和电子版文件;(三)应急预案内部审核意见表;(四)审核专家资格证书(聘书)复印件。
第三章预案审核第八条公司组建预案备案审核组开展审核工作。
审核组应包括应急预案备案涉及的总经理办公室、党委办公室、群众工作处、信息管理处、安全环保处、项目管理部、采购管理部等部门应急管理人员及 3 名以上公司应急协调办公室认可的应急专家人员组成。
中石油安全生产应急管理办法

授课者:王培民
《应急管理办法》简介
8章45条 第一章 总则 第二章 组织与职责 第三章 应急准备 第四章 应急检测与预警 第五章 应急处置与救援 第六章 应急评估 第七章 考核与奖惩 第八章 附则
第一章 总则
❖ 一、目的: ❖ 为了加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团
公司)安全生产应急管理工作,依据《中华人民共 和国安全生产法》等法律法规,《国家安全生产事 故灾难应急预案》、《中国石油天然气集团公司突 发事件总体应急预案》等有关规定,制定本办法。 ❖ 二、适用范围: ❖ 本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其 全资子公司、直属企事业单位(以下统称所属企业) 安全生产应急管理。
❖ 二以及、各作队专级所组伍兼安、组属职全专成应企生家。急产业组救应、安援急信队全领息伍导生组和小,产有组以关应组及单长急所位由属组组本企成织级业。H体专SE兼系(职建安应全立急生救产援) ❖ 委职第员责8第(会履条九安主行集条全任本团生担部公集产任门司团),安安公委H全全司S员生生及E会产(产所主应安应属任急全急企担管生领业任理产导根,职)小据H责委组需S,员组E要(负会长建安责各由立全组成集跨生织员团企产或单公业)参位司、委与按H跨员S制照区E
❖ 五、原则、体制、机制 第5、6条
第二章 组织与职责
❖ 一、第安八集全第条生团七产所条公应属司集急企团领应业公导安急司小全组安组生全、织产生总应体产部急系应有组急关建织组业体立织务系体部由第系门各由、级7条集专安团业全公分生司公产
❖ 应急司领应导急小领组导、机有构关、业集务团部公门司应现急场救应援急响指应挥中部心、、专现家场组工,
立健全地区企业应急联动机制。协调组组长按照权限或接受 集团公司指令,负责区域应急联动时的统一对外联络、协调, 开展应急响应救援工作。
中国石油应急管理体系建设扫描示范文本

中国石油应急管理体系建设扫描示范文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月中国石油应急管理体系建设扫描示范文本使用指引:此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。
4月20日8时2分,四川雅安发生7.0级地震。
地震发生后,集团公司15个在川企业迅速启动应急响应,信息直达北京总部。
震后20分钟内,各企业分别准确部署、有序奔赴抗震自救和保供的第一现场,使中国石油成为抗震救灾队伍中的一支重要力量。
快速高效的应急响应能力得益于中国石油近十年来对完善企业应急管理体系的不懈探索。
经历了冰冻雨雪灾害、汶川地震、舟曲泥石流等重大自然灾害的淬炼,包括组织建设、预案建设、制度规范、保障能力以及科技支撑为一体的中国石油应急管理体系建设初具规模,并在实现企业安全生产、构建和谐企业方面发挥了重要作用。
应急组织建设日趋完善为抢险救灾提供保障按照国家关于应急管理工作的要求,中国石油早在20xx年就成立了以总经理为组长的应急领导小组,组成了由副总经理为主任,总部机关职能部门、信息组、专家组、现场应急指挥部参加的领导小组办公室。
20xx年11月,中国石油在办公厅设立总值班室(应急协调办公室),负责应急时期值班值守、综合信息、应急协调和督办工作。
中国石油应急管理体系建设扫描

中国石油应急管理体系建设扫描前言中国石油作为我国石化行业的龙头企业,负责生产、销售和运输大量能源资源,同时还承担着重大的社会责任。
随着石油行业的发展,应急管理的重要性也日益凸显。
因此,中国石油应急管理体系的建设具有重要意义。
应急管理体系概述应急管理体系即为组成应急管理体系的各种文件、规章制度、管理流程、应急预案等措施。
它的建立是为了在突发事件发生时,能够快速响应、有效处理,并最大限度地减少损失。
应急管理体系包括预防、准备、应对、救援和恢复等五个方面。
预防是指对潜在危险源的控制和排除,准备是指为了应对可能出现的危机,提前做好必要的人员、装备、物资、通讯等准备工作,应对是指当突发事件发生时,快速响应、有效处理;救援是指对突发事件中,受伤人员、失踪人员、受灾群众进行紧急抢救、转移和安置;恢复是指将灾后的物质、设施和社会秩序等恢复正常状态。
中国石油应急管理体系建设预防措施中国石油集团公司针对石油勘探、生产、储运等领域的各种工作环节中存在的潜在危险源,采取了一系列的预防措施,例如:•加强设备状态监测:对关键设备的运行状态进行实时监测和维护,及时发现问题并进行处理。
•安全培训和演练:组织演习,提高员工应对突发事件的能力和危机感知能力。
•实施安全生产标准化管理:运用科技手段对生产过程全流程进行监控和控制,最大限度地消除潜在的安全隐患。
•强化应急预警机制:建立了专业的应急预警机制,在突发事件发生前能够提前预知风险,为应急处置措施提供依据。
准备工作为了在紧急情况下能够快速、有效地做出反应,中国石油集团公司做了如下准备工作:•制定应急预案:在不同的生产、储运环节制定了相应的应急预案,以应对不同的突发事件。
•建立应急指挥中心:成立了应急指挥中心,负责对突发事件的应急响应组织和指挥。
•增加应急物资储备:在全国不同地区建立了多个应急物资储备仓库,并定期进行维护和补充。
应对措施当突发事件发生时,中国石油集团公司能够采取以下应对措施:•快速反应:应急指挥中心在突发事件发生后迅速启动应急预案。
中国石化安全生产应急管理规定介绍PPT

第四章 应急报告与处置救援
6 应急报告与响应 6.1 应急报告实行逐级上报制度。发生直属企业级及以上级别突发事件时,直接报告总部生 产调度指挥中心。 6.2 信息报告分初报、续报和处置结果报告。初报信息应在突发事件发生后1小时内电话或书 面向总部生产调度指挥中心报告,2小时内必须书面报告,初报时应明确突发事件现场专职联 络人员和联络方式;根据事件发展和抢险救援情况随时报告,事件持续发展的每半小时报告1 次;事件处置结束后进行终报。
中国石化安全生产应急管理规定 介绍PPT
目录 I
新旧《规定》
总则、机构与职责
应急预案、培训与演练
应急报告与处置救援 应急资源与信息公开
中国石化 Sinopec
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目录 I
新旧《规定》
总则、机构与职责
应急预案、培训与演练
应急报告与处置救援 应急资源与信息公开
中国石化 Sinopec
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第一章 新旧《规定》
中国石化 Sinopec
第四章 应急报告与处置救援 6 应急报告与响应 6.4 事件发生后,应根据事件发展情况,及时启动相应等级的应急预案。 6.5 事发单位应按照国家、地方政府有关规定,立即向事发地人民政府、安全生产监督管 理部门和其他有关部门报告。
中国石化 Sinopec
第四章 应急报告与处置救援 7 处置与救援 7.1 突发事件应急处置总指挥由分管事业部(专业公司)的党组领导担任,事业部(专业 公司)主要负责人担任常务副总指挥,组织实施应对处置。 7.2 企业在应急预案启动后,应第一时间成立现场指挥部,开展现场应急处置。
中国石化 Sinopec
第四章 应急报告与处置救援
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石油石化企业应急管理体系建设分析

134一、石油石化企业应急管理现状应急管理承担着企业防范化解重大安全环保风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。
新冠肺炎疫情突发事件发生以来,暴露出应急管理存在协同效率低、信息化程度低和应急物资储备不足的管理短板,更加凸显应急管理的重要性。
现阶段,国内多家石油石化企业实施了应急管理体系,从而确保生产过程的稳定。
本文举例的是中国石油集团公司下属销售企业。
该企业早在2006年便组建了极具特色的应急管理体系,编制出《突发事件总体预案》。
这一专项预案共有16个,初步确定成“总体应急预案+专项应急预案”体系。
2020年,集团公司在系统内发布了安全生产的应急管理办法,在应急准备、应急处置、应急预警、应急评估上有了更多要求。
现阶段,集团公司依据突发事件处置要求,将应急物资的储备作为主要内容,并适当配备社会救援物资。
如果发生突发状况则进行物资的配置和发放。
由此可见,石油石化企业均设了相关部门,并对预警、处置和善后工作加以优化。
但是,中石油的应急平台还没有推广应用,获取内外部信息还有待丰富,应急通信网络没有达到全覆盖。
再加上预警技术需要及时更新和完善,溢油处置、管道安全预警、极端地区通信技术等仍需加大研究。
二、石油石化企业应急管理存在问题及原因依据石油石化企业应急管理的现状得出,企业管理上仍存在一些问题和不足,如:应急管理认知不清晰、保障体系不合理、平台运行效率较低、安全隐患排查不到位。
1.应急管理认知不清晰。
石油石化企业需构建合理的应急管理体系,并让应急管理人员做反复检验。
但是很多企业的管理者、操作人员却对应急管理认知不清晰。
出现这一问题的原因有三点。
第一,一些部门领导不太重视应急工作,认为这一工作只是为了完成上级单位的检查和考核,并不是为了预防突发事故的;第二,在宣传应急管理时没有落实好工作重心,培训内容单调。
培训之后也只是靠书面考试完成考核;第三,企业内部没有开展实际操作培训及理论知识培训,使得许多理论培训内容并无可以实践的机会。
石油化工企业生产安全事故应急管理体系建立

石油化工企业生产安全事故应急管理体系建立摘要:目前,我国市场经济水平显著提升,在这样的背景下,石油化工领域的技术革新速度越发提升,生产规模不断扩大,石油化工企业日常经营与管理过程中,如果发生安全生产事故或其他风险问题,不仅会为企业带来巨大经济损失,也会直接影响企业员工的人身健康与安全,需要全面强化石油化工企业安全生产事故应急管理体系建立,提升应急管理综合水平。
基于此,本文主要针对石油化工企业生产安全事故应急管理体系的建立进行专项研究与分析,以期为相关石油化工企业的应急管理工作提供重要参考和借鉴。
关键词:石油化工;企业;安全生产;事故;应急管理引言石油是不可再生能源,是大自然赠予人类的宝贵财富,石油化工企业在处理石油资源的过程中会涉及多种复杂的化学反应,通过处理后转化成日常使用的石油产品,而此过程需要经过严格的计算推演,在生产过程中需要精确控制各种参数指标,确保石油化工生产安全。
但即使在生产过程中进行了精确的控制,也会因一些微小的因素造成生产安全问题,例如,老旧的器械仪器会导致检测参数偏低,造成误差,使化学原料使用过量,从而发生生产安全事故;或因为智能生产体系遭受网络攻击,导致一些智能开关失灵、参数误报等情况,从而使石油加工发生故障。
由于石油具有易燃易爆的特点,故在生产过程中一旦出现了故障,就极有可能导致爆炸,引发火灾,进一步扩大危险,严重威胁员工的生命安全。
因此,石油化工企业应该充分了解石油加工生产过程的特性,并做好生产安全控制和紧急避险工作,不仅要在源头上降低生产事故的发生概率,同时也要确保工作人员的安全。
1石油化工过程安全技术的重要性对于石油化工生产而言,其具有不确定性以及危险性,因此在实际生产中容易引发相关事故,一方面会对企业的经济和社会效益产生影响,另一方面还会对人身安全以及生态环境产生危害,不利于社会的稳定发展。
石油化工企业在生产期间容易有爆炸事故发生,所以需要准确评估企业的生产风险,以此来使员工的生命安全得到保障,促进企业的健康发展。
石油石化企业应急管理体系建设分析

117石油石化企业是我国经济系统中的重要组成部分,对经济的影响涉及到很多方面。
石油石化行业本身的特性决定了在生产过程中,应急管理是必须重点考虑的项目与问题。
石油石化企业有必要予以自身问题足够的关注,制定有效应急对策。
一、石油石化企业应急管理体系现状1.应急管理缺乏可操作性目前,我国大部分石油石化企业的应急管理预案缺少有效性以及针对性,在日常生产中并不能对各个环节起到一定的监督管理作用。
在我国,企业的应急管理研究比较晚,现有的应急管理程序操作性不强。
比如,企业在制定应急救援预案时,并没有结合自身的实际情况,导致应急救援预案与实际脱轨。
还有部分企业的应急救援预案执行主体并不明确,具体的管理职责不完善,管理人员职责分工不明确等情况,这些都会导致事故发生时无法进行及时响应和救援。
2.应急装备配置不合理装备建设是提高应急处置能力的重点,目前企业在对有限的应急资源进行合理配置和优化使用上存在较大困难,造成应急处置技术、装备普遍存在数量不足、技术落后等问题。
缺乏针对性强、特殊专用的先进救援设备,远不能满足处置各类事故的需要。
虽然一些企业配备了一定数量较为先进的应急处置装备,但离实际需要还有很大差距,造成在处置一些大型事故或者跨区域救援时捉襟见肘。
3.安全隐患排查治理不到位企业的发展方式以及管理方式较为粗放,指定的安全方针在具体实施过程当中缺少针对性以及不彻底。
安全防范工作在落实过程当中没有做到位,突发事故发生时预报预警不及时、工作人员撤离不当,导致事故产生的损失增大,这些问题的产生都是因为没有根据企业的实际情况而做出合理的应急准备,采取的处理措施针对性不强。
在对安全隐患进行排查时疏于形势,只是把安全隐患排查当做阶段性、不定时的工作,这样就使得安全隐患排查不彻底、不全面,往往都是等到安全事故产生时才去想应急措施,这时已经为时已晚。
二、石油石化企业应急管理体系的优化措施1.完善管理体系企业在制定应急预案、救援计划的时候需要结合《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》中的要求,逐条落实其中的内容,打造完整、科学的救援体系、应急系统。
中石油安全生产应急管理办法

五、原则、体制、机制
第5、6条
2017/11/22Biblioteka 4第二章 组织与职责
第八条 所属企业安全生产应急组织体系由各级安全生产 司应急领导机构、集团公司应急救援响应中心、现场工 应急领导小组、有关业务部门、现场应急指挥部、专家组, 作组、专家组、信息组,以及所属企业专兼职应急救援 以及专兼职应急救援队伍和有关单位组成。 二、所属企业安全生产应急组织体系建立 队伍组成。 各级安全生产应急领导小组组长由本级 HSE(安全生产) 集团公司安全生产应急领导小组组长由集团公司 HSE HSE(安全生产)委员会各成员单位按照 委员会主任担任, 第8条 第九条 集团公司及所属企业根据需要建立跨企业、跨区 (安全生产)委员会主任担任, HSE(安全生产)委员 职责履行本部门安全生产应急管理职责,负责组织或参与制 域的应急救援响应联动机制,相关业务部门按照职责分工对 会各成员单位按照职责履行本部门、专业分公司的安全 修订并实施有关应急管理制度和相关应急预案。 其管理的生产经营单位联动机制建设给予必要的指导。 生产应急管理职责,负责组织或参与制修订并实施有关 三、建立联动协调机制 第 9 、 10 条 第十条 集团公司地区协调组应当发挥应急协调作用,建 应急管理制度和相关应急预案。 立健全地区企业应急联动机制。协调组组长按照权限或接受 集团公司指令,负责区域应急联动时的统一对外联络、协调 ,开展应急响应救援工作。
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第七条 集团公司安全生产应急组织体系由集团公司 一、集团公司应急组织体系建立 第 7 条 安全生产应急领导小组、总部有关业务部门、专业分公
第三章
应急准备
第十二条 集团公司及所属企业应当针对可能发生的突发 第十三条 集团公司及所属企业应当按照有关法律法规和标准,购置和 第十一条 集团公司及所属企业应当针对重大危险源、重 第十五条 集团公司及所属企业应当按照突发生产安全事 一、危害辨识和风险评估及预防控制措施
我国石油天然气井控应急救援技术建设

我国石油天然气井控应急救援技术建设打开文本图片集井控,就是采用一定的方法,平衡地层孔隙压力,保证作业施工的顺利进行。
根据所采取的控制方法不同,可以把井控作业分为一次井控、二次井控和三次井控。
一次井控是指依靠适当的钻井液密度,来控制住地层孔隙压力,使地层流体不能侵入井内,井涌量为零,没有溢流产生。
二次井控是指井内正在使用的钻井液密度不能控制住地层孔隙压力,需要依靠地面设备、压井技术,恢复井内压力平衡的工作过程。
其关键是及时发现溢流,迅速控制井口,重建井筒内压力平衡。
二次井控失败,使井涌量增大,发生井喷,并失去了控制。
恢复对失控井控制的工艺技术,叫做三次井控,即应急救援技术。
井控应急救援技术发展历程我国早期的井控应急救援是采用人海战术,由于没有专业的应急装备,主要依靠石油抢险工作人员不怕牺牲的奉献精神完成危险的抢险工作。
其中,“*****英雄钻井队”进行塘河1井抢险是这一时期的典型代表。
1966年6月22日,位于四川省合江县的塘河1井发生井喷事故失控着火,井架仅5min即被烧塌。
在抢险过程中,*****钻井队的抢险人员用浇了水的棉被和泥土作为个人防护,冲进火海与火魔展开殊死搏斗,在付出巨大代价后,最终关闭了闸门,制服了大火。
1991年,由四川灭火队员为主组建的中国灭火队,奔赴科威特,参加了科威特油井的世界各国抢险灭火大会战,一举扑灭了10口高难度油井大火,井控应急救援技术得到了一定发展。
虽然当时我国已经组建了专业队伍,但井控应急救援技术没有形成系统,还处在学习摸索阶段。
2021年底,土库曼奥斯曼3井在钻至4577m时,由于泥浆严重漏失,强行起钻诱发井喷失控着火,钻杆喷出420多米,井口竖直火焰达70m。
该井是典型的高产、高压、高含硫天然气井,为保护环境和人员安全,救援队员提出“全程带火应急救援技术”理论,并在这次抢险中得到成功应用,使井控应急救援技术得到了升华。
2021年,“中国石油井控应急救援响应中心”在四川成立。
加油站应急管理体系建设现状

加油站应急管理体系建设现状发布时间:2022-08-17T06:07:50.677Z 来源:《城镇建设》2022年第7期作者:文平权[导读] 近年来,社会进步迅速,我国的基础建设的发展也有了显著的发展文平权中国石油天然气股份有限公司云南保山销售分公司云南省保山市678000摘要:近年来,社会进步迅速,我国的基础建设的发展也有了显著的发展。
随着我国人均汽车保有量的迅速增长,城市加油站也随之与日增多。
据统计,截至2020年年底,中石油、中石化拥有的加油站数量已经超过5.3×104座。
作为安全管理的重点单位,加油站因其储存了大量易燃易爆油品,存在较大的事故风险,这使得加油站一旦发生事故,就会给周围带来严重的影响。
加之加油站多分布在城市之中,且分布点多面广,这对于事故应急救援也带来了不少困难。
因此,加油站的安全需要引起人们的关注。
然而,笔者前期在参与云南多个加油站的应急预案编制、评审的过程中,发现加油站在整个应急管理体系建设中,存在风险认识不清、预案编制脱离实际、应急物资不足、应急演练走过场等问题,这些应急管理问题急待进一步改善,才能更好地对突发紧急情况做出合理应对。
关键词:加油站;应急管理体系;建设现状引言公共安全已成为影响世界和平与发展的重要因素,公共安全事件是全人类的共同敌人。
当前,针对中国的公共安全事件呈多发频发态势,对中国的国家安全和人民生命财产安全构成严重威胁。
国家能源危化经营行业担负着维护国家能源安全和稳定社会经济的双重使命,而危化品经营企业属于易燃易爆、危化品管理的高危行业,肩负“三大”责任,成为犯罪分子袭击目标的可能性越来越大。
针对加油站等危化品企业的暴力袭击手段主要有投掷爆炸物、放火、劫持人质、破坏设备设施等,最终目的就是制造巨大社会影响。
加油站服务于民生,位置处于工作、生活、商业、交通等社会各个层面,一旦发生公共安全事件,则会造成很大的社会影响。
因此,加强加油站应对公共安全事件应急管理机制建设意义重大。
中国石化应急管理详细规定

中国石化应急管理要求1基础要求1.1应急管理工作界定1.1.1本要求中所指应急管理工作,是指各企机关、股份企业各分(子)企业(以下统称各单位)在突发事件事前预防、事发应对、事中处理和善后管理过程中,经过建立必需应对机制,采取一系列必需方法,保障职员和公众生命安全,最大程度地降低环境破坏、社会影响和财产损失活动。
1.1.2本要求中所称突发事件,是指在总部及各单位忽然发生,造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响,需要采取应急处理方法给予应正确自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.2应急管理工作标准1.2.1坚持“以人为本,降低危害”标准。
牢靠树立安全第一思想,把保障职员、公众生命和健康放在首位,落实到应急准备、抢险救援、恢复重建等各步骤。
1.2.2坚持“预防和应急并重、常态和很态结合”标准。
落实各项防范方法,做好人员、技术、物资和设备应急准备工作,加强监测监控,切实做到准备在先、防患未然,确保突发事件一旦发生,能够立即有效处理。
1.2.3坚持“统一领导,分级负责”标准。
在中国石化应急指挥中心统一领导下,建立健全应急组织体系,落实应急职责,实施应急分级管理。
1.2.4坚持“依法规范,加强管理”标准。
加强各项应急管理制度建设,逐步形成规范各类突发事件预防和处理工作制度体系,使应急管理工作规范化、制度化和法制化。
1.2.5坚持“整合资源,协同应对”标准。
整合各单位应急资源,充足利用社会资源,建立和完善区域应急网络,实施区域联防制度。
1.2.6坚持“依靠科技,提升素质”标准。
利用优异适用监测、估计、预警、预防、应急处理技术装备和信息化建设,提升应对突发事件科技水平和指挥能力。
2组织机构2.1总部组织机构2.1.1中国石化应急指挥中心是中国石油化工集团企业、中国石油化工股份(以下统称中国石化)应急管理最高指挥机构,负责中国石化各类突发事件应急工作;总部机关各部门及各单位均接收其统一领导。
石油化工企业生产安全事故应急管理体系建立

石油化工企业生产安全事故应急管理体系建立摘要:在行业飞速进步的形势中安全稳定的至关重要,而在石油化工事业中更加突出,因此,要不断加强生产安全管理与事故应急体系。
对于石油化工生产风险的控制,既需要对先进的管理手段进行把控,同时,需要加强对相关人员的培训以及技术升级。
需要积极研究新形势下出现的新问题,不断地进行解决和完善,让企业员工随时保持清醒的头脑,做到警钟长鸣,最终促进整个企业的正常稳定运转。
关键词:石油化工;安全生产;事故应急建立引言石油化工企业在国家经济发展、能源安全等方面发挥了重要作用,与人民生活息息相关。
随着石油化工企业的不断发展,石油化工装置单体规模不断扩容,生产工艺连续性强、流程复杂,介质高温、高压、易燃、易爆,容易发生火灾爆炸、设备损坏等事故。
近年来,自动化控制技术在很多领域进行了现场应用,尤其是在石油化工行业,通过自动化控制技术有效保障石油化工装置的效率提升和安全运行。
1石油化工领域安全生产难点1.1重大危险源较多在安全科学理论中,危险源可分为第一类和第二类,前者是产生安全隐患的根源,后者用于限制、控制第一类危险源。
石油化工生产的主要物料为原油、烯烃、芳烃等,生产过程的原料、中间产物、催化剂、最终产物、副产品等可能存在易燃易爆、毒性、窒息性或者腐蚀性,如汽油、甲醇、乙烯等物质。
重大危险源的潜在危害程度非常大,一旦产生事故,通常会造成严重的人员伤亡和经济损失,是安全管理的重点内容。
石油化工领域的重大危险源较多,以《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)为依据,结合石油化工生产的特点,统计该领域的常见重大危险源。
只有当危险化学品的质量达到临界量时,才能将其判定为重大危险源。
1.2缺乏安全观念、法律意识淡薄据调查统计,石化企业的大多安全事故发生额原因都是由于企业生产安全管理意识淡薄所导致的。
近年来,石化企业管理者逐渐认识到生产安全管理的重要性,基本可以掌握相关法律法规的要求,如2021年发布的新《安全生产法》等,但部分企业的管理者过度关注经济效益,对生产安全的学习贯彻有所不足,仅仅止步于走马观花,并未真正将其扩展到生产安全管理工作中,这就使得国家相关政策理解不透彻,传达不到位等现象发生。
石油化工企业生产安全事故应急管理体系建立

石油化工企业生产安全事故应急管理体系建立摘要:对于石油化工行业领域而言,企业在运营和管理过程中需要充分认识到石油化工的高危性和风险性,始终保持对员工和社会负责的态度,着力强化安全生产管理和事故应急管理,因此,本文针对石油化工企业生产安全事故应急管理体系建立进行全面研讨,并提出诸多应急管理措施有重要的启示意义和借鉴价值。
关键词:石油化工;企业;安全生产;事故;应急管理引言现阶段我国正处于最关键转型化发展时期,社会经济发展速度以及深入程度持续提升,对于油气资源需求量以及质量要求越来越高,石油化工企业生产运行逐步朝向现代化、规模化以及集约化转变,这在为石油化工企业带来巨大的发展机遇的同时也带来一定挑战,运行时期安全问题出现几率以及影响程度不断提升,一旦发生安全问题不仅会带来十分严重经济损失,威胁以及影响社会经济以及区域经济发展,还有可能对工作人员、居民生命安全产生影响,不利于社会和谐与稳定。
1事故应急管理概述及意义1.1事故应急管理概述事故应急管理主要指的是针对某一类险情或事故进行应急预防准备和响应,最终实现应急恢复,对各个阶段进行潜在险情分析和事故、事件的应急救援与处理。
事故应急管理更加侧重于全周期、全过程管理手段,对不同类型安全生产事故进行发生前、发生过程中和发生后的处理与管理。
事故发生之前强化应急预案,并以应急预案为核心要素,统筹安全生产事故应急管理各类物资、装备和人员储备,强化制度建设和管理机构人才队伍建设,做好应急演练和风险预案预警等等;事故发生时要强化应急救援与响应处理,事故发生后要开展恢复重建,并针对事故应急管理预案进行改进和各类潜在险情的分析。
1.2石油化工企业开展事故应急管理的重要意义在新时代发展进程中,石油化工企业对我国经济总体发展始终起到重要推进作用,石油化工企业生产进程中需要着力贯彻以人为本理念,消除和减少安全生产过程中的作业隐患问题,始终明确安全生产这一目标,针对高危生产链条和高危岗位提出硬性管理和生产要求,制定更为完善的事故等级和事故应急管理规定。
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( 应急管理)
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中国石油应急管理体系建设扫
描
Scanning the construction of PetroChina emergency management system
中国石油应急管理体系建设扫描
备注:应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。
4月20日8时2分,四川雅安发生7.0级地震。
地震发生后,
集团公司15个在川企业迅速启动应急响应,信息直达北京总部。
震
后20分钟内,各企业分别准确部署、有序奔赴抗震自救和保供的第
一现场,使中国石油成为抗震救灾队伍中的一支重要力量。
快速高效的应急响应能力得益于中国石油近十年来对完善企业
应急管理体系的不懈探索。
经历了冰冻雨雪灾害、汶川地震、舟曲
泥石流等重大自然灾害的淬炼,包括组织建设、预案建设、制度规
范、保障能力以及科技支撑为一体的中国石油应急管理体系建设初
具规模,并在实现企业安全生产、构建和谐企业方面发挥了重要作
用。
应急组织建设日趋完善
为抢险救灾提供保障
按照国家关于应急管理工作的要求,中国石油早在2003年就成
立了以总经理为组长的应急领导小组,组成了由副总经理为主任,总部机关职能部门、信息组、专家组、现场应急指挥部参加的领导小组办公室。
2007年11月,中国石油在办公厅设立总值班室(应急协调办公室),负责应急时期值班值守、综合信息、应急协调和督办工作。
2008年3月,中国石油在安全环保部成立应急管理处,作为集团公司应急管理的日常工作机构,负责日常应急管理和准备工作。
至此,“统一领导、分工负责、部门联动”的应急管理工作格局形成。
在企业层面,各企事业单位也纷纷成立了应急救援指挥中心,设立了相应的应急工作机构,配备了专(兼)职应急管理人员。
目前,中国石油专(兼)职应急管理人员达2800多人,在开展应急体系建设、组织预案编制等工作中发挥了重要作用。
坚持预防与处置并重
形成“1+18”预案模式
凡事预则立,不预则废。
这个“预”就是有备无患。
结合同行业事故教训和多年工作实践,中国石油重点针对井喷失控、油气管
道、炼化装置着火爆炸事故等5种特别重大突发事件,编制了《突发特别重大事故应急救援预案》。
后在此基础上,形成了集团公司《突发事件总体应急预案》和16个专项预案。
2008年,中国石油按照“科学、实用、简明、易行”的原则,对总体预案和16个专项预案进行了补充修订,形成“1+18”的预案模式。
为了使最初的教科书式的预案文本更具操作性,中国石油对预案的核心内容进行提炼,把事件描述、响应流程、应急职责、信息报送等应急行动时的关键环节进行梳理,提炼成《应急工作手册》,突出了紧急情况下应急响应的快捷效用。
中国石油还探索建立了“一普三重”的应急预案审核模式,即对所有成员企业普遍开展应急预案备案管理,对重要企业、重大工程项目、重点事故单位开展预案现场审核。
经过2011年和2012年的两次大规模评审,中国石油完成了对136家企事业单位的应急预案审核,实现了预案备案审核工作的全覆盖。
演练检验预案成果
让“防”字深入人心
2006年10月28日,土库曼斯坦奥斯曼3号井井喷失控、着火,土方向中国石油请求紧急援助。
中国石油组成灭火专家组,与高含硫、高压、高产的气井大火进行顽强拼搏,圆满完成了压井灭火任务。
这是中国石油应急队伍建设的一次成功实践。
截至目前,中国石油形成了以企业生产保障救援为主体,社会救援相应为依托的专、兼职相结合的应急救援队伍体系。
在专业救援队伍建设和使用上,初步形成了以专职消防队、危险化学品、油气长输管道、井喷失控、海上应急救援5个应急救援基地(中心)为主体的集团公司级专业应急救援响应力量。
中国石油按照“演练即实战”的要求,把应急演练作为提高应急能力的重要手段,从2008年开始,陆续组织了“海上综合应急演练”“井喷突发事件应急演练”“油气长输管道突发事件应急演练”等5个集团公司级专项应急预案的实战演练,有效提升了应急救援队伍的整体能力。
同时,突出抓好各个层级的应急演练活动。
据不完全统计,仅2012年,中国石油共开展企业级应急演练440多次,厂、分公司和
基层单位应急演练10万多次。
近3年来,中国石油还安排投入近亿元,实施总部应急平台、车载应急通信系统等建设,实现应急指挥、风险监测预警、信息发布等功能,有效增强了总部层面快速反应、集中会商、联合研判、协同处置的应急能力。
凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。
正是运用底线思维,中国石油初步建立起适合企业管理现状的应急管理体系。
随着现代化进程加快和能源需求的快速增长,中国石油将进一步提高应急管理体系的建设水平,为实现集团公司安全环保形势的稳定提供强有力的保障。
专家观点
重视应急管理前瞻性
现代应急管理的概念不仅包含事故中快速、有效的处置方式,将前瞻性的应急处置工作融入其中是一个突出的特点。
前瞻性的应急管理工作在美国、日本、欧洲等国家地区尤其是自然灾害高发地区都被视为十分重要的工作,其中一个方面就是特
别强调事故发生前的准备工作。
在发生灾害事故前进行情景构建,用模拟视频技术或是现场实战还原应急处置现场,进行应对任务设置,在模拟现场考虑如何综合进行各项应急工作。
前瞻性的应急管理工作在中国还处于起步阶段,但一些中央企业的重大灾难应急准备和情景构建的课程已经开设,这也为中央企业在重大灾难和突发事件中起到十分关键的应急救灾作用打下了坚实基础。
前不久发生的芦山地震中,央企充分发挥了其应有的作用,在救灾反应能力、指挥协调能力、专业工程抢险能力等方面有了长足的进步。
中国石油集团公司作为国家油气资源的主要供应企业,在震后72小时内即恢复了芦山5个受灾县区的油品供给,为抢险救灾的基础能源保障供应打下了基础。
芦山地震中,中国石油所反映出来的有关应急处置能力的提升,与平时的培训演练有着密切的联系。
近年来,我曾多次参加在大庆石化、锦州石化和塔里木油田等单位的应急能力培训和演练。
因此,石油企业在灾害面前所体现出的能力绝不是灵光一现,而是长期坚持有备无患的结果。
作为能源生产型企业,在生产经营过程中本来就存在着安全风险,如何提高风险感知力与应急基本技能,前瞻性的准备与培训就起着关键的作用。
加之作为国家战略性油气资源的供应商、储备商,中国石油更应主动承担起与国家相关部门配合保障灾害前的应对处置机制的建立任务,在灾害发生时,为更好地保障能源供应做准备。
芦山地震无论震级或者规模,充其量只是一次对中央企业应急管理工作的“中考”,一些企业在应急处置工作中还存在一些问题。
比如与地方政府的协调、沟通问题。
灾害中,个别央企与地方政府沟通渠道不畅通,使得他们在指挥行动协调性、工作计划等方面还存在互相不清楚的问题,导致救援工作存在一定程度的混乱。
因此,对企业而言,前瞻性应急处置工作的制度化建设仅局限于企业是不够的,还要与地方政府提前沟通、协调配合、联合演练,为未来的救灾防灾做好准备。
(国务院应急专家组专家、中国安全生产科学研究院学术委员会主任刘铁民)
员工视角
应急预案应多加演练
为预防应对突发性安全事故,石油石化企业基本都制定了针对自身生产特点的应急预案,内容也可谓周密详细。
但笔者了解到,有相当一部分企业由于考虑生产的连续性而很少进行实战演练,即便是装置检修期间也较少安排应急预案演练,有的甚至将预案束之高阁,忽视了一线员工参与应急预案演练这一重要环节。
石油石化企业生产现场的特殊性决定了危险潜伏源很多,再完备的预案不练也只是纸上谈兵。
要提高员工快速应对突发事件的处置能力,通过多次演练来验证预案是否科学有效就显得非常重要。
笔者曾参加过一家化工企业基层班组的应急预案演练,整个过程很不理想:应急分工不明确,没能第一时间将险情及时上报车间,岗位间差异化处置配合措施不熟练,有的员工甚至从演练一开始就手足无措。
如此这般,万一真的在关键时刻手脚“不听使唤”,风险甚至事故就不可避免。
化工企业生产装置是一个有机的整体,一个部门、一个车间、一台设备、一个操作都会带来生产上的连锁反应。
要最大限度地确保安全生产,各方面熟练的配合协作,提升员工心理素质及技术能
力至关重要。
因此,企业适时利用装置检修时间,强化关键装置重点岗位和人员应急抢险能力的培训演练,是落实企业各种安全预案的一项重要工作,不能让预案总处于“休眠”状态。
俗话说:平时多流汗,战时少流血。
企业要避免预案“纸谈”不练的现象,需要管理者观念上转变,重心下移,选择关键装置要害部门的重点岗位和班组,将培训和演练有机结合,以培促练,以练代培。
企业只有把安全理论融入到实践中,组织员工对各类安全预案常演常练,才能真正提高员工安全操作技能,处乱不惊,科学应对各类突发事件,减少财产损失和人员伤亡。
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