社会评论：实现更加充分更高质量的就业

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“十四五”时期如何实现更加充分更高质量就业

“十四五”时期如何实现更加充分更高质量就业摘要: 十四五时期将是中国实现跨越式发展的关键时期。

在此期间，促进就业水平和工作质量的提高，通过实施有效的就业政策将发挥重要作用。

本文将讨论实现更多充分更高质量就业的可行措施，如建立劳动力市场监测体系，实施技能培训政策，探索政府与企业合作等。

本文同时还将介绍十四五时期如何使用“财富集结”政策实现就业目标。

关键词：十四五时期；就业政策；劳动力市场监测；技能培训；政府与企业合作；“财富集结”政策正文：一、简介在十四五时期，加强就业政策，促进就业水平和工作质量的提高，将发挥重要作用。

本文的目的是探索实现更多充分更高质量就业的可行措施。

二、实施有效的就业政策1.建立劳动力市场监测体系，以充分把握就业需求状况。

2.实施技能培训政策，培养更多应用型人才。

3.在国家层面、省级层面和县级层面建立就业帮扶投入机制，加大对技术难以就业者的支持力度。

4.探索政府与企业合作，特别是和中小微企业的合作，增加就业机会。

三、推行“财富集结”政策通过实施“财富集结”政策，可以实现十四五时期就业目标。

该政策可以用来提高就业收入，为就业者提供有价值的培训和就业服务，使企业拥有更多技术和管理卓越的员工，实现更加充分更高质量的就业。

四、结论本文探讨了在十四五时期实现更加充分更高质量就业的可行措施，包括实施有效的就业政策，以及实施“财富集结”政策。

通过实施有效的就业政策和实施“财富集结”政策，可以帮助中国实现跨越式发展，使人民得到更好的就业。

在实现更加充分更高质量就业的过程中，采取有效措施是必不可少的。

在此，有必要着力实施一系列政策以促进劳动力市场的健康发展，实施多层次的就业政策，以及实行“财富集结”政策。

首先，应建立健全劳动力市场监测体系，充分了解劳动力供给和劳动力需求的变化趋势，以及劳动力的质量和能力水平，有效把握就业政策的动态。

另外，政府应加大对技能培训的投入，提高就业者的技术水平，促进企业实施科技创新和开拓新市场，更好地满足企业的人才需求。

实现更加充分更高质量就业——促进就业“十四五”开创新局

实现更加充分更高质量就业——促进就业“十四五”开创新局■ 刘燕斌量求职者创造新的就业岗位，是促进就业工作的重要任务。

“十三五”期间，我国经济规模持续扩大，产业结构逐步优化，服务业快速发展，新产业、新模式不断涌现，经济发展创造就业岗位的能力增强，有效带动了就业增加。

2016-2019年，全国城镇每年新增就业均超过1300万人，2020年截至11月份新增就业已达1099万人。

2016年至2020年11月份，新增就业累计6477万人，超过《“十三五”促进就业规划》提出的新增就业5000万人以上的目标。

就业结构逐步改善。

就业结构改善有利于减少失业、稳定就业，推动城市化进程，促进经济转型升级。

从产业分布看，三次产业就业比重从2015年的28.3︰29.3︰42.4，转变为2019年的25.1︰27.5︰47.4。

一产就业比重明显下降，二产稳中有降，三产增加5个百分点，吸纳就业能力进一步增强。

从城乡分布看，城镇就业人口占比持续上升，从2015年的52.2%上升至2019年的57.1%，城镇就业人口达4.42亿人。

从经济类型看，私营单位就业比重明显上升，占比从2015年60.9%上升到2019年的70.2%，私营单位就业的主渠道作用不断扩大，市场化就业程度进一步上升。

就业质量持续提升。

不断提升就业质量契合劳动者对美好生活的期盼，关乎劳动者的获得感、幸福感、安全感。

从工资收入看，2019年，城镇非私营单位、私营单位就业人员年平均工资分别为90501元和53604元，与2016年相比分别年均增长9.9%和7.9%。

外出农民工月均收入从2015年的3359元增加到2019年4427元，年均增长7.15%。

最低工资标准逐步提高。

从社会保险看，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险、基本养老保险覆盖分别超过13亿人和近10亿人，失业、工伤和生育保险覆盖面进一步扩大，养老保险待遇实现了“十六连增”，待遇水平进一步提高。

促进高质量充分就业：我们的共同使命

促进高质量充分就业：我们的共同使命在当今这个快速变化的时代，就业不仅是个人生存和发展的基础，更是社会稳定和繁荣的基石。

面对复杂多变的国内外环境和日益激烈的就业竞争，如何促进高质量充分就业，成为了一个亟待解决的时代课题。

本文将从始终坚持就业优先、着力解决结构性就业矛盾、完善重点群体就业支持政策、深化就业机制改革以及加强劳动者权益保障等五个方面，进行深入思考和探讨，旨在引导读者思考、传递正能量，并为促进高质量充分就业贡献一份力量。

一、始终坚持就业优先：就业是民生之本（一）就业的重要性就业是民生之本，是保障和改善民生的头等大事。

它关系到千家万户的生计和福祉，是人民群众最直接、最现实的利益问题。

只有实现充分就业，人们才能拥有稳定的收入来源，才能满足基本生活需求，进而追求更高质量的生活。

（二）就业优先的战略地位在国家发展的大局中，就业始终被放在优先位置。

政府通过制定和实施一系列就业政策，努力扩大就业规模，提高就业质量。

从制定就业规划到加强职业培训，从鼓励创业创新到优化就业环境，政府和社会各界都在为就业优先战略的实施贡献力量。

（三）个人与社会的共同努力在坚持就业优先的过程中，个人和社会都扮演着重要角色。

个人需要不断提升自身技能和素质，以适应市场需求；社会则需要创造更多就业机会，为劳动者提供更好的就业环境和服务。

只有个人与社会共同努力，才能实现就业优先的目标。

二、着力解决结构性就业矛盾：优化就业结构，提升就业质量（一）结构性就业矛盾的表现当前，我国就业市场面临着结构性矛盾。

一方面，部分行业和企业招不到合适的人才；另一方面，大量求职者难以找到满意的工作。

这种矛盾主要体现在以下几个方面：一是技能不匹配，即求职者的技能与市场需求不匹配；二是地域不匹配，即求职者与就业机会在地域上分布不均；三是观念不匹配，即部分求职者对就业岗位的期望与现实存在差距。

（二）解决结构性就业矛盾的途径加强职业培训：通过职业培训提升求职者的技能水平，使其更好地适应市场需求。

高质量充分就业如何实现

高质量充分就业如何实现标题：实现充分就业的高质量战略摘要：随着全球经济的发展，实现充分就业已经成为政府和机构的重要目标。

本文旨在探讨实现高质量充分就业所需采取的政策和措施，以及评估相关政策的成功程度。

首先，将介绍招聘过程中企业如何根据充分就业的定义对人才进行选择和录用。

其次，讨论经济发展和政府政策对充分就业的影响。

最后，将综述实现高质量充分就业需要采取的步骤，并介绍一些政策可以用来评估该战略的成功程度。

关键词：充分就业，高质量，招聘过程，经济发展，政府政策受充分就业的重要性的影响，政府可以采取一系列措施来实现高质量的就业，创造更多的就业机会。

首先，政府应当加强对企业的监督，确保企业遵守相关法规并实施高质量的就业政策，如正确实施薪酬体系，提供合理的福利，引导企业遵守劳动保护法等。

其次，政府可以对就业市场进行重新调整，增加技术型和服务型就业机会，减少低效就业机会，促进技能人才的培养和使用，促进科技创新，改善就业环境。

此外，政府还可以设立求职指导服务中心，为劳动者提供就业服务，帮助招聘和求职者匹配，提高劳动力的就业能力。

政府还可以加大投资力度，建立完善的高技术产业结构，政策性定价和金融投资，帮助小微企业发展壮大，为社会提供更多就业机会。

政府也可以与企业和就业者进行积极的沟通，进一步了解当前市场需求和特定行业的劳动力情况。

政府可以根据当地企业的就业需求，制定培训项目，帮助就业者提高技能，从而更好地适应当前就业市场。

同时，政府可以为企业提供财政补贴和税收减免，以鼓励企业招聘更多技能人才，创造更多就业机会。

另外，实现充分就业还可以从社会层面来分析。

政府应当加强社会教育，加强对公民的法律保护，积极鼓励就业者大胆创新，积极响应技术变革，积极扩大就业渠道，积极投资于就业市场，协助就业者改善就业和生活条件。

在就业保障方面，政府应该制定更有利于就业者发展的法律法规，积极帮助就业者保护他们的合法权益，加大对失业者的帮助力度，保障失业者的就业、补贴和住房等合理权益。

实施就业优先战略和更加积极的就业政策的主要内容是什么？

多年来，党和国家一直重视在扩大就业的同时提升就业质量。特别是党的十六大以来，积极就业政策体系不断完善，就业规模持续扩大，就业结构不断优化；覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高；职工工资水平稳步提高；劳动关系协调机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。
就业指导、岗位信息等公共就业服务，落实就业创业扶持政策，促进退役军人尽快实现就业。
四、加强职业技能培训。加强职业技能培训，就是要把提升劳动者就业创业能力、增强就业稳定性作为根本目标，更加注重提升劳动者适应职业变化能力，结合经济发展方式转变和经济结构优化升级需要，进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，完善有利于劳动者成长成才的引导机制、培养机制、评价机制和激励机制，加大培训投入，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等各种形式的职业培训，特别要注重对城乡未继续升学的初高中毕业生的劳动预备制培训，使他们成为掌握新知识、新技能、新本领的高素质劳动者；大力实施国家高技能人才振兴计划，努力造就一批数量充足、结构合理、素质优良、技艺精湛的高技能人才队伍；进一步发挥企业在技能人才培养中的主体作用，广泛开展技能竞赛和岗位练兵活动，畅通技能人才成长通道，鼓励更多劳动者到基层、到生产和服务一线建功立业。
四、不断优化就业结构。提升就业质量，应与加快转变经济发展方式这一过程紧密结合起来，在转方式、调结构的过程中，不断改善就业结构，着力提高第三产业就业比重，稳定第二产业就业份额，挖掘第一产业特别是现代农业就业潜力，以结构的优化推动就业质量的提高。
五、积极构建和谐劳动关系。推行工资集体协商，建立工资正常增长机制，使工薪劳动者收入增长和劳动生产率提高同步。进一步扩大社会保障覆盖范围，稳步提高社会保障待遇水平，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。让就业不但成为劳动者谋生的手段，也成为劳动者不断发展的有效途径。

促进高校毕业生更加充分更高质量就业

促进高校毕业生更加充分更高质量就业作者：***来源：《唯实》2022年第07期就业是民生之本，是社会稳定的重要保障。

今年国务院政府工作报告进一步强化就业优先政策，要求各地“千方百计稳定和扩大就业”。

高校毕业生是就业重点群体，其就业状况关系到就业基本盘的稳定。

2022届全国高校毕业生规模首次突破千万，达到1076万人，其中江苏超过66万人（较去年增加10%以上），规模和增量均创历史新高。

近年来，江苏认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把高校毕业生就业工作作为重中之重，切实采取措施，促进高校毕业生更加充分更高质量就业，取得较好成效，高校毕业生初次就业率稳定在80%左右，年终就业率稳定在92%以上。

一是就业渠道不断拓宽。

通过扩大研究生、“专转本”和第二学士学位招生规模，挖潜机关事业单位招录增量，鼓励毕业生参军入伍，拓展中央与地方国企招聘空间，落实基层服务项目等，着力增加政策性岗位。

开展高校毕业生就业“百日冲刺”活动，实施“高校书记校长访企拓岗促就业专项行动”，为毕业生挖掘更多岗位资源。

二是就业服务不断优化。

针对疫情对高校毕业生就业的影响，在有序组织线下招聘活动的同时，通过江苏大学生智慧就业平台开展“云服务”，推送招聘岗位信息及就业指导服务资源，并举办线上招聘会，拓展市场化就业渠道。

加大对建档立卡贫困家庭、肢体残疾学生等重点群体就业的帮扶力度，做到“一人一档”“一人一策”。

开通就业心理咨询热线，缓解就业心理压力。

三是职业生涯规划引导不断加强。

健全完善职业生涯教育体系，全省建设30个大学生职业生涯教育基地，打造职业生涯教育的教学和实践平台。

广泛开展大学生职业生涯活动周、职业生涯规划大赛和大学生就业创业知识竞赛等活动，引导毕业生树立正确的就业观、成才观和职业观。

2021年第四季度以来，在各有关方面努力下，2022届江苏高校毕业生就业工作稳步推进。

截至2022年5月31日，毕业生已登记毕业去向落实率超过50%。

申论范文评析：推动实现更加充分更高质量就业

申论范文评析：推动实现更加充分更高质量就业推动实现更加充分更高质量就业（评析：就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。

“十四五”时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求，是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。

本文围绕“就业”这一主题，从为什么要重视就业，以及为推动实现更加充分更高质量就业应该如何做进行了分析。

）就业是最大的民生。

今年以来，就业规模保持稳定，1—7月全国城镇新增就业822万人，已完成全年目标的74.7%；就业质量稳步提高，上半年居民人均可支配收入同比增长12%。

中国经济恢复态势持续，但面对世界经济不确定性的增大，仍要把保障就业放在宏观政策优先位置。

“十四五”时期就业压力依然较大，实现城镇新增就业5500万人以上目标，要以深入实施就业优先战略为主线，努力推动就业事业高质量发展。

（评析：第一段引出就业话题，用数字说话，从就业规模和就业质量两方面点明就业对于民生发展的重要意义，进而转折指出当前就业存在的问题，指出解决方向，也就是文章观点）就业是发展的基础。

离开更充分的就业，提高城乡居民收入、提升人力资本水平、提高全要素生产率很难实现；只有更高质量的就业，才能夯实高质量发展的动力基础、在高质量发展中促进共同富裕。

《“十四五”就业促进规划》实化量化促进就业重点任务，注重缓解结构性就业矛盾，注重政策协同发力，注重社会大众关心的重点领域，注重解决长期性趋势性问题。

这是推动今后一个时期就业高质量发展的系统指引。

（评析：第二段分析为什么要重视就业问题。

“离开……就很难……；只有……才能……”这一句式通过正说反说进行分析论证，可以用来用来进行原因分析。

）就业是财富创造的源头活水。

对国家、对企业，对家庭、对个人，就业都是大事，都要通过勤劳创新致富、创造价值。

要继续把就业摆在经济社会发展和宏观政策优先位置，越是在困难的时候，越要全面强化就业优先，推动就业扩容提质，真正体现以人民为中心的发展思想。

坚持就业优先战略实现更高质量就业

新西部 NEW WEST 2021年第5期2018年7月，针对中美贸易战演变及其对我国冲击的形势，经济运行稳中有变，稳中有忧，中央审时度势，部署精准施策，首次旗帜鲜明提出加大力度做好“六稳”工作，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，涵盖了我国当前经济生活的主要方面，并将稳就业放在了首位。

2020年4月17日，针对新冠疫情的演变及其对我国冲击的形势，在一季度数据对外发布的当天，中央政治局会议研究当前经济形势，部署经济工作。

会议明确，加大“六稳”工作力度的同时，还首次明确提出落实“六保”任务：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。

这里又一次将保就业放在了首位。

习近平总书记在陕西考察时强调，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。

可见，党中央高度重视解决劳动者的就业问题。

坚持就业优先战略，抓好最大民生工程就业是最大的民生工程，因而必须坚持就业优先战略。

1、就业是保住千家万户的“饭碗”促进就业就是保障和改善民生的头等大事。

在某种程度上说，就业一头连着老百姓的“饭碗”，一头连着经济社会发展。

在市场经济条件下，经济发展受阻，个人和家庭就会处于无钱或缺钱的困境，难以维持生计。

而钱来源的主渠道就是就业。

全球受新冠疫情的影响，就业面临严峻的挑战，为了缓解就业难题，政府及其相关部门施行了一系列的补贴政策并拓宽了就业渠道，企业得以维系日常运营，就业人员多元化就业，这样就能够让就业人员端上乃至端稳自己手里的“饭碗”，也就保住了千家万户的“饭碗”。

2、就业是人的本质力量的“指示器”生产力是人的劳动能力与劳动力所启动并利用控制的自然力的合成。

马克思提出人的本质力量就是劳动（实践），就业过程也就是人们的劳动实践过程。

在就业过程2020年4月，习近平总书记在陕西考察时强调，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

实现更高质量和更充分的就业

实现更高质量和更充分的就业作者：戴元湖来源：《群众》2018年第13期党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，强调这是我国发展新的历史方位，指出社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

省委十三届三次全会立足省情实际，作出发展“六个高质量”的重大部署。

贯彻落实中央和省委精神，要深入实施就业优先战略，坚持把促进就业作为经济社会发展的优先目标，摆上各级党委政府工作的优先位置，率先实现更高质量和更充分的就业，为江苏高质量发展提供优质的劳动力供给、营造和谐稳定的社会环境。

坚持深学笃行，深刻领会就业创业工作的新思想习近平总书记高度重视就业创业工作，党的十八大以来提出一系列新思想新观点新论断，为做好就业创业工作指明了方向，提供了根本遵循。

深刻领会就业工作的重大意义，牢牢把握“最大民生”“永恒课题”“全局高度”的新定位，把促进就业作为重大政治任务，坚持民生为本、就业为根的工作导向，切实增强做好工作的责任感使命感，毫不动摇地把促进就业工作放在心上、扛在肩上。

深刻领会就业工作的基本规律，牢牢把握增强经济发展创造就业能力、科技创新和稳定就业平衡点，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业方针，统筹抓好经济社会发展和促进就业工作，推动实现更高质量和更充分就业。

深刻领会就业工作的重点任务，牢牢把握高校毕业生、化解过剩产能下岗失业职工、贫困劳动力、就业困难人员等重点群体，采取更加有效的举措，精准发力、靶向施策，让有就业能力和就业意愿的劳动者都能实现就业，稳住就业大局。

深刻领会就业工作的基本要求，牢牢把握推行终身职业技能培训制度、破除妨碍劳动力和人才社会性流动体制机制弊端、提升政府公共就业服务能力、完善结构性失业预案等新举措，加强政策协同，创新对策举措，尽心竭力把就业创业工作抓紧抓实抓好。

坚持底线思维，积极应对就业创业工作的新挑战当前江苏经济已由高速增长转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，就业创业工作面临新旧矛盾交织的复杂形势。

努力实现更加充分更高质量的就业

努力实现更加充分更高质量的就业王权核心观点：“十三五”时期就业发展将以创业作为就业新的增长点，继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更加充分、更高质量的就业。

《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出，扎实做好就业工作。

就业是“十三五”时期的民生之本，也是国家治理最重要的目标。

“十三五”时期就业发展将以创业作为就业新的增长点，继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更加充分、更高质量的就业。

一是政府应充分发挥创业对就业增长的拉动作用，下大力气改善创业政策环境、金融环境和社会环境，激发社会创业活力，致力于构建“大众创业、万众创新”的生动局面，营造创业“黄金期”，打造创业型社会。

坚持促进创业与推动新兴产业发展、科技创新相结合，强化对小微企业和个体工商户等创业实体的扶持力度，进一步扩大创业融资支持和财税支持；探索建立政府主导、多方参与的创业救助机制和创业保险体系，降低创业风险；加强创业观念教育和创业培训，激发社会尤其是青年创业热情，提高创业者的创业能力。

二是落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，加强对困难人员的就业援助，加快农村劳动力转移，扶持退役军人等重点人群就业工作。

要将高校毕业生就业摆在就业工作首位，积极开发适合高校毕业生的就业岗位；以就业需求和人才培养为导向，深入推动高等教育制度和人才培养模式改革，使高等教育更好地适应经济社会发展需要。

要进一步健全和完善对就业困难人员的援助制度和政策，形成援助困难人员和“零就业家庭”就业的长效机制。

要坚持城乡统筹，健全城乡劳动者平等就业制度，积极引导农村劳动力有序进城就业，鼓励就地就近就业，支持返乡创业。

要对退役军人开展有针对性的职业技能培训，提供及时有效的公共就业服务，落实就业创业扶持政策，促进退役军人尽快实现就业。

三是健全人力资源市场，充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用，完善城乡劳动者平等就业制度；健全人力资源市场监管体系，以基层公共服务平台建设为重点，完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系；借助信息化等手段，建立更加高效便捷、覆盖全国的招聘信息公共服务平台、就业信息监测平台等。

实施就业优先战略推动更高质量就业

2013年第4期就业是民生之本，是保障和改善民生的重要内容，对于全面建成小康社会具有十分重要的作用。

党的十八大把就业问题上升到新的战略高度加以强调，并进一步提出了今后一个时期就业工作的目标要求和重大举措，要求推动更高质量的就业。

对于这些要求，省人社厅将准确把握、全面贯彻。

一、更高质量就业的内涵与重要意义从宏观上讲，更高质量就业主要体现在几个方面：一是就业机会更加充分，劳动力资源的供给和需求在总量上更加趋于平衡。

二是就业环境更加优良，就业机会更加公平，城乡、区域、行业和不同群体之间的壁垒和发展的不平衡进一步消除，劳动者能够更加公平地享有更加优质的公共就业服务，更加平等地获得就业机会，更加公平地享有获得劳动报酬、福利等的权利。

三是就业结构更加良好，劳动者的构成更加全面、协调，劳动力资源的供给结构更加适应经济社会发展的需要。

四是劳动者素质进一步提升，就业能力进一步提高，更加适应产业结构转型带来的对工作岗位的新要求。

五是劳动关系更加和谐，劳动者的报酬、社会保障、休假、劳动保护等得到更好的实现，形成健全的劳资关系调节机制，劳动争议能够通过有效途径得以解决，就业稳定性进一步增强。

从微观上讲，更高质量就业主要体现为：一是劳动者通过更高质量的就业，获取的劳动报酬更趋合理，劳动收入可以更好地满足自身和家庭成员的生活和发展需要。

二是有就业能力的劳动者通过就业融入社会，共享经济社会发展成果。

三是劳动者通过就业获得自身发展的机会。

四是劳动者通过人岗相适的就业岗位而更有尊严，自身的劳动成果得到更好的认可，自身价值得到更好的实现；劳动过程更加愉悦，劳动者的工作满意度得到提高。

在十六大提出“实现就业比较充分”、十七大提出“实现社会就业更加充分”的目标基础上，十八大进一步提出了“推动实现更高质量就业”的目标。

这一目标的提出，体现出在以人为本、科学发展总的原则指导下，对就业工作的要求不断提高，实现从注重就业数量向注重就业数量与质量兼顾的转变。

推动实现更高质量就业的思考

推动实现更高质量就业的思考作者：刘燕斌来源：《人事天地》2013年第01期当前及今后一个时期，我国的就业形势正在发生着深刻的变化。

主要表现在三个方面：一是劳动力供求正在从“无限供给”向“有限供给”转变；二是就业矛盾的焦点或最突出的问题正在从就业规模能否扩张向就业结构能否调整、就业质量能否提升转变；三是劳动者的竞争力正在从拼体力、拼成本向凭能力、凭素质转变。

在新形势下，党的十八大报告提出了“推动实现更高质量的就业”的论述。

这是在新的历史时期，党中央从改善民生的大局出发，从全面建成小康社会的战略高度，提出的具有里程碑意义的重要论述。

一、推动实现更高质量就业论述的重要意义（一）这既是党中央在新的经济社会环境下，对促进就业理论的丰富和发展，也是对促进就业提出的更高要求十八大报告在论及就业问题时，在突出的位置提出了推动实现更高质量的就业。

这一论述丰富了我们党关于促进就业的理论，使之更为完整和全面。

同时，它要求不仅要努力实现就业在数量上更加充分，而且要推动实现就业在质量上的提高。

这是对促进就业工作更高、更全面的要求。

（二）推动实现更高质量的就业对全面建成小康社会有巨大的推动作用就业是民生之本。

实现更高质量的就业是广大劳动者最关心最直接最现实的利益问题。

能够得到一份更好、更稳定的工作是每一位劳动者的期盼，推动实现更高质量的就业的论述，反映了亿万劳动者的心声。

努力推动实现充分的、更高质量的就业是实现“两个同步”的基本要求①，是改善民生的基本途径，也是实现到2020年居民收入翻一番宏伟目标的重要保证。

（三）推动实现更高质量的就业有利于构建和谐社会“推动实现更高质量的就业”的论述，要求保障劳动者的就业权益、实现公平就业；要求做到“劳有所得”，并随着劳动生产率的提高，不断提高劳动者的工资收入水平；要求不断改善劳动条件，创造安全卫生健康的工作环境；要求实现人人享有社会保障，做到“病有所医”、“老有所养”，体现了以人为本的思想，体现了党的宗旨。

青岛市人民政府关于强化就业优先政策促进更加充分更高质量就业工作的通知-青政字〔2022〕4号

青岛市人民政府关于强化就业优先政策促进更加充分更高质量就业工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府关于强化就业优先政策促进更加充分更高质量就业工作的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国办发〔2021〕35号）、《山东省人民政府关于进一步强化就业优先政策做好稳就业保就业工作的通知》（鲁政字〔2021〕136号）有关要求，现就我市强化就业优先政策、促进更加充分更高质量就业工作通知如下。

一、推动经济发展促进就业（一）强化经济发展就业导向。

将稳定和扩大就业作为制定经济增长目标的基准，强化城镇新增就业、调查失业率刚性约束。

构建以更加充分更高质量就业为导向的经济增长方式，推动财政、金融、产业、消费、投资、外贸等政策聚焦就业综合发力。

发挥经济功能区吸纳就业作用，打造区域就业新增长极。

优化短期出口信用保险承保和理赔条件，根据市场化原则适度降低保险费率。

（市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市地方金融监管局、市统计局，国家统计局青岛调查队、青岛银保监局按职责分工负责）（二）增强产业拉动就业能力。

实施重点产业链发展三年行动计划，给予带动就业作用大的企业和项目政策扶持。

实施“工赋青岛”专项行动计划，支持先进制造业发展，创造更多高质量就业岗位。

完善现代农业产业体系，培育新型农业经营主体，拓宽农业就业空间。

争创全国民营经济示范城市，完善民营经济支持政策，促进民营经济在稳就业中发挥更大作用。

（市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市民营经济局按职责分工负责）二、助推企业发展扩大就业（三）减轻企业用工负担。

如何实现更高质量的就业

如何实现更高质量的就业作者：汪伟来源：《人民论坛》2019年第11期【述评由头】2018年以来，全国多地相继出台一系列稳就业措施，以应对经济增长放缓、就业压力上升的困境。

尽管我国中央和地方政府始终将稳就业作为工作的重点，但我国总体就业形势仍然不容乐观。

究其原因，很大程度上在于中国经济结构的调整和转型升级。

在此过程中，一些处于落后产能领域的企业被迫关停，造成员工分流或下岗；一些企业对于劳动力的需求不断转变，而许多高校毕业生和企业的在职员工却难以适应这样的转变，在求职和再就业过程中遭遇了暂时性的困难……为了稳就业，各级政府部门、企业以及高校等要多方协同、多措并举。

如何更好发挥各方合力，让稳就业的政策取得显著效果？人民论坛特邀专家进行分析解读。

【摘要】就业不仅直接反映经济社会发展水平，而且对社会安定和谐有着至关重要的影响。

当前，在逆全球化思潮抬头、我国经济增长速度放缓和经济发展方式转变的背景下，就业问题受到前所未有的重视，实现更高质量和更充分的就业已被纳入党和国家的长期战略和政策目标。

【关键词】就业经济转型社会发展【中图分类号】F241 【文献标识码】A劳动力过剩与短缺并存。

目前，在我国经济转型的过程中，就业市场对实用型、技能型劳动力的需求上升。

我国劳动力市场比较普遍的问题是，劳动者自身观念、素质、技能与市场需求脱节，导致劳动力过剩与短缺并存。

每年有数十万大学毕业生为稀缺的“白领”职位展开激烈竞争；一些偏体力的劳动岗位虽然对劳动者需求很大，却往往无人问津，而高技能人才却供不应求。

《人力资源蓝皮书：中国人力资源发展报告（2017）》显示，尽管近年来，我国许多城市扩大了高技能人才的职业与工种目录，放宽了办理居住证与落户的限制，强调高校产学研相结合的培养模式，使得高技能人才从2010年的2863万人提高到了2017年的5071万人，但国家重点扶持的战略性新兴产业领域的高技能人才缺口依然很大。

企业用工成本上升，劳务工和临时工规模扩大。

浅谈如何实现高质量就业

浅谈如何实现高质量就业作者：路兵来源：《经济师》2014年第09期摘要：文章简述了实现高质量就业的重大意义和高质量就业的内涵，对当前如何缓解就业压力、做好失业人员的公共服务工作提出了对策建议。

关键词：高质量就业内涵实现途径中图分类号：F240 文献标识码：A文章编号：1004-4914（2014）09-070-02就业是民生之本，党的十八大提出推动实现更高质量的就业，是在“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的就业总方针下，对就业工作提出的总要求。

当前受国际、国内多种因素的影响和制约，经济发展增速趋缓，就业形势更加复杂。

就业总量压力和结构性矛盾并存，城镇失业人员、未就业高校毕业生、未继续升学初高中毕业生、农村富余劳动力等重点群体的就业压力相互交织。

社会保障在体现公平性、流动性、可持续性等方面均有待加强，劳动关系调整机制尚不完善，部分劳动者技术能力难以适应经济发展要求，公共服务难以满足人民群众日益增长的公共服务要求。

在这样的经济社会背景下，实现高质量就业成为重大课题。

一、什么是高质量就业高质量就业主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等。

不仅要注重就业规模的持续扩大，还要注重就业质量的不断提升，增强就业的稳定性、合理性和可预期性。

从另一个角度来看，高质量就业就是“体面劳动”，通过促进就业，加强社会保障，维护自身基本权益，来保证广大劳动者在自由、公正、安全、有尊严的条件下工作。

用人单位和求职者能够在平等协商基础上进行双向选择，劳动者满足自我需要、实现个人价值、更稳定的工作、更好的收入、福利待遇、权益有保障、发展有空间，有幸福感和归属感，单位和个人实现双赢。

二、高质量就业内涵的理解对高质量就业内涵的理解应当包括五个核心要素：1.公平的就业环境、合理的就业结构与充分的就业机会。

既关系到就业创业的环境条件，也关系到就业政策落实和公共服务的实效，是确保就业机会增加和就业质量提高的重要基础。

实现更加充分更高质量就业

实现更加充分更高质量就业一、大力实施就业优先战略制定积极的就业优先政策，开发更多的就业空间和岗位，满足不同层次就业需求，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标。

健全经济发展与就业增长联动机制，将市场就业导向、经济转型升级需求和劳动者就业创业意愿有机结合，促进就业与产业转型升级、新型城镇化、信息化等发展战略的良性互动、深度融合。

坚持分类施策，提高劳动参与率，着力培养新的就业增长点。

多层次提增就业人口，吸引更多外来的适龄劳动力人口和大学生来扬州落户发展，促进我市就业结构不断改善，就业质量逐步提升，保持就业局势长期稳定。

二、推行精准积极的就业创业政策进一步加强就业政策与财税、产业、外贸等经济政策的相互衔接，以及与人才、教育、社保等社会政策的统筹协调。

围绕解决结构性就业矛盾、鼓励劳动者自主创业、提高就业质量，进一步完善积极的就业创业政策，推动城乡劳动者在就业地平等享受就业政策服务，执行落实稳岗返还等援企稳岗帮扶机制，加强对灵活就业、新就业形态的政策支持，规范发展新就业形态，营造鼓励新职业发展的良好环境。

加强就业信息监测平台和就业信息公共服务平台建设，为社会提供公共就业信息服务。

建立完善失业动态监测，适时发布预警信息和启动应急预案。

三、多渠道多举措促进就业创业加快传统产业升级、新兴产业壮大与高端生产服务协同并进，拓展就业创业空间。

支持和规范发展新就业形态，推进新就业形态技能提升和就业促进项目，营造鼓励新职业发展的良好环境。

充分放大全国小微企业双创基地示范城市的示范带动效应，强化创新创业扶持，加速集聚创新创业要素，使民营经济和小微企业成为“就业容纳器”的新增长点、快增长点，形成多元化就业创业格局。

加大创业资金支持，拓宽创业投融资渠道，及时兑现创业扶持资金和创业担保贴息等政策。

加强创业孵化基地、创业园区和众创空间等新型创业平台建设，促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。

四、统筹做好重点群体就业帮扶深入实施高校毕业生就业促进和创业引领计划，加强就业指导和就业见习。

实现高效高质量就业　开启职业发展新征程

实现高效高质量就业开启职业发展新征程作者：刘建军来源：《职业》2022年第12期高效就业是指快速精准找到就业岗位，脱离无业状态，达到就业目的，重点是提高就业效率。

高质量就业不仅强调实现就业，更强调要找到个人满意的岗位，发挥技术技能专长，拉开职业发展、实现人生价值的序幕。

探讨如何顺利进入职场，实现高效高质量就业，既有理论研究价值，更具现实指导意义。

一、直面挑战，认清就业新形势当下，新时代就业市场出现的新特征为每个人的职业发展提供了新契机。

一是党中央、国务院高度重视就业问题，全面实施就业优先战略。

《国务院关于印发“十四五”就业促进规划的通知》强调，就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。

这为实现更加充分更高质量就业提供了根本保证。

二是新型城镇化、乡村振兴孕育巨大发展潜力，新的就业增长点不断涌现，为广大劳动者提供了更加广阔的发展空间。

三是就业人员受教育程度不断提升，《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》及《“十四五”职业技能培训规划》等政策的发布，对全面提升劳动者就业创业能力、提高就业质量起到重要作用。

四是新一輪科技革命和产业革命深入推进，新兴的就业创业机会日益增多，新时代产业技术技能人才的发展空间更加广阔。

五是劳动力市场协同性增强，社会性流动更加顺畅，用工方式日渐灵活，就业范围不断扩大。

中共中央、国务院近期发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》对此进行了全面部署。

就业创业空间较大，职业发展前景光明。

二、拥有良好心态，展现就业新面貌在困难和挫折面前，端正思想认识、拥有良好心态至关重要。

心态好了则行为积极，行为积极则性格自强，性格自强者人生必定安之若固、百折不回，积极进取、蓬勃向上。

杨万里有诗云：“风力掀天浪打头，只须一笑不须愁。

近看两日远三月，气力穷时会自休。

”讲的是藐视困难，待机而发。

郑燮有诗云：“咬定青山不放松，立根原在破岩中。

千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。

”强调在困难面前气定神闲、岿然不动，表现出直面困难的胸怀和勇气。

就业:实现更加充分和更高质量的就业

就业：实现更加充分和更高质量的就业
佚名
【期刊名称】《宁波经济（财经观点）》
【年(卷),期】2017(000)012
【摘要】坚持把促进就业创业摆在经济社会发展优先位置,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,大力推进大众创业、万众创新,不断提升劳动者素质,努力实现更加充分和更高质量的就业。

【总页数】2页(P22-23)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.杜玉波（教育部副部长）：实现高校毕业生更加充分和更高质量就业 [J],
2.实现更加充分更高质量就业——促进就业“十四五”开创新局 [J], 刘燕斌
3.减负稳岗扩就业有力保障推动“十四五”时期更加充分更高质量就业 [J], 荆文娜
4.实现更加充分更高质量就业
——促进就业"十四五"开创新局 [J], 刘燕斌
5.多渠道支持新型灵活就业以更加充分更高质量就业推动共同富裕 [J], 福建省人民政府发展研究中心课题组
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