建设项目初步设计概算审查流程探讨
工程建设项目审批流程讲解
工程建设项目审批流程讲解首先，工程建设项目审批流程可以分为前期准备、项目初步审批、项目可研报告审批、项目实施批复及项目环评批准等阶段。
前期准备阶段主要包括项目规划和可行性研究。
在这个阶段，项目申请方需要编制项目可行性研究报告，并提交给相关审批部门。
可行性研究报告需要包括项目的基本信息、预算和资金保障等内容。
项目初步审批阶段是指审批部门初步审核申请材料，对项目的可行性和合规性进行初步评估。
在这个阶段，审批部门会核实项目的申请材料，并进行初步评估。
如果项目符合相关法律法规和政策要求，审批部门会发出初步审批意见。
项目可研报告审批阶段是指审批部门对项目的可研报告进行审批。
可研报告是项目申请方在前期准备阶段编制的，包含项目的技术方案、经济效益分析和社会效益评估等内容。
审批部门会对可研报告进行详细审核，评估项目的可行性和可行性，并进行投资利益评估。
项目实施批复阶段是指审批部门对项目实施方案进行批复。
在这个阶段，审批部门会对项目的实施方案进行审核，包括施工图纸、技术标准和工期计划等。
审批部门会评估项目的工程质量、安全性和环保性，并根据评估结果进行批复。
项目环评批准阶段是指审批部门对项目的环境影响评价报告进行审批。
环境影响评价报告是项目申请方在前期准备阶段编制的，包含项目对环境的影响和相应的环保措施。
审批部门会对环评报告进行审核，评估项目对环境的影响是否符合相关法律法规和政策要求，并根据评估结果进行批准。
总之，工程建设项目审批流程是一个相对复杂和繁琐的过程，需要经过多个阶段和环节的审核和审批。
只有在通过所有审批环节，并获得相关批复和批准后，项目才能正式启动和实施。
这样的审批流程可以确保项目的可行性和合规性，保障项目的质量和安全，同时也保护了环境和社会的利益。
浅议项目工程初步设计概算的审查
浅议项目工程初步设计概算的审查摘要：本文针对当前项目工程初步设计审查工作中存在的问题，分析其产生的原因，并提出解决办法。
关键词：初步设计概算、问题、因素分析、审查措施项目工程初步设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段,由设计单位在拟建项目投资估算的控制下，根据其初步设计（或扩大初步设计）图纸及说明、概算定额（或概算指标）、费用定额、设备及材料价格编制的拟建项目,从立项开始到交付使用所发生的全部建设费用的经济文件。
项目工程初步设计概算是控制项目投资、安排工程资金的依据。
通过概算审核，有效地把工程投资额控制在一个合理的范围。
初步设计概算文件的审查，是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的技术经济工作。
审查概算的目的，是确定建设项目的投资总额，为项目的经济评价、投资控制、招标投标、保证实施等提供可靠的依据。
本文针对当前项目工程初步设计审查工作中存在的问题，分析其产生的原因，并提出解决办法。
一、初步设计概算审查存在的问题初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分。
当前项目工程初步设计概算审查中存在的主要问题有：1、对建设工程初步设计概算审查不重视。
设计单位重设计而轻造价，编制的设计概算质量不高，缺漏项或高估冒算较多。
建设单位往往认为概算只是一个参考数，将来还要变化的，因此初步设计概算难以成为指导资金的合理安排及运用的依据，而把控制工程造价的重点放在施工阶段对施工图预算及工程竣工结算的审核上。
另外，随着我国投资体制的改革，有些审批部门也疏于对设计概算的把关，认为初步设计概算可有可无，对于报批的初步设计概算，不论其是否合理、准确，建设单位报多少就批多少。
由于上述种种原因，致使目前许多初步设计概算流于形式，编制的概算脱离工程实际、预算超概算现象严重，失去了设计概算在项目建设过程中对造价控制的作用，同时也给施工阶段的造价控制带来影响。
2、有些设计图纸的深度不够，使概算编制人员无法具体、准确地编制设计概算。
很多工程项目因为时间紧，设计院做的初步设计就十分粗糙，设计深度远远没有达到要求，从而影响到概算的编制，审核人员也无法深入审核。
初步设计审查文件及步骤
初步设计审查步骤及有关资料目录初步设计审查工作程序一、业主填写初步设计审查申请表并提供以下资料:1、项目立项批文（原件）2、工程可行性报告批文（原件）3、建设用地批准书（国土使用证）（验原件留复印件）4、建设规划用地许可证（验原件留复印件）5、规划设计要点（原件）6、建设工程环境影响评价批复（原件）7、勘察、设计企业资质证书（验原件留复印件）8、工程地质勘察报告（原件）9、初步设计文件（含说明书、总平面、建筑、结构、给排水、电气、通风空调、工艺等专业初步设计图纸） 5份10、概算书 1份11、勘察、设计合同副本以及建设局认为需要提交的其它资料。
（建管站领表）二、初步设计文件预审建管站收到上述齐全资料后，3日内对初步设计文件进行预审。
1、检查勘察、设计企业资质与所承担的工程规模和内容是否相符。
2、初步文件是否按质量管理要求加盖行政章、出图章、注册执业资格章等，会签责任制是否到位。
3、检查初步设计的工程建设内容、规模和概算是否在计划立项批复、可研报告批复范围之内。
如发现与批复相悖，退回文件，由业主补办有关手续后再重新申报。
（经办人、科室负责人、主管局领导签署同意审查意见）三、审查工作通过初步设计文件预审的项目，建管站在10日内安排审查。
1、组织有关人员现场踏勘，收集资料，并阅读文件；2、确定会议时间、地点、与会单位和人员；3、审查内容：一般以初步设计审查会议形式进行，建设局主持，项目业主、政府有关业务主管部门、勘察设计单位参加。
由专家评审委员会负责技术、经济审查，并提出书面审查意见。
（1）、审查建设项目是否符合城市总体规划要求及规划部门的具体意见；（2）、审查工程勘察设计是否执行了国家现行有关勘察设计规范和标准，特别是执行工程建设强制性标准条文方面是否到位；（3）、审查工程设计文件内容是否满足国家规定的有关初步设计阶段的深度要求；（4）、审查有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较，是否安全、可靠；（5）、审查初步设计文件是否满足编制施工招标文件、主要设备材料定货和编制施工图设计文件的需要；（6）、审查工程合理使用年限设计是否注明，是否合理；（7）、审查工程概算编制是否按国家和湖南省现行有关规定进行编制，深度是否满足要求。
建设工程全过程跟踪审计的流程及重点(从概算到结算)
建设工程全过程跟踪审计的流程及重点（从概算到结算）前言：建设工程的全生命周期包括项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、竣工结算、工程决算、项目运营及后评价等阶段。
由于工程建设投资大、周期长的特点，审计作为一种受委托的经济监督活动，自审计诞生起就与基本建设存在密不可分的联系。
传统的结算审计是由建设单位委托社会审计或内部审计在工程结算阶段对施工单位所报结算的真实性、完整性、合规性进行全面审计。
尽管审计为建设单位节约了大量的建设资金，然后由于结算是在工程建设竣工后进行，很多不经济的行为已经铸成，已经给建设单位造成了损失，所以审计由事后审计逐渐向事前或事中审计已经在当今社会成为一种趋势。
笔者从事工程结算审计和跟踪审计近十年，有较丰富的工程审计经验，本文从建设工程设计到结算阶段全过程跟踪审计的流程及审计重点进行论述，希望对同行有帮助或借鉴。
一、建设工程跟踪审计程序一）准备阶段：1、成立审计组，制定审计计划和实施方案，确定跟踪审计工作重点，收集审计资料，开展审前业务培训。
2、对拟进行跟踪审计的建设工程项目进行审前调查，印发审计通知书，进驻审计现场。
（二）实施阶段：1、审计组应深入建设工程施工现场掌握实际情况，列席重要工程例会，了解工程进展的质量、进度、造价等情况；2、审计组应实施访谈、测试、审核、查阅等必要的审计程序，审核与跟踪审计项目相关的过程文件资料，出具跟踪审计书面意见。
（三）报告阶段1、出具审计报告。
审计组应依据跟踪审计进度撰写跟踪审计日志，并出具阶段性审计报告，报告的编制应当以经过核实的审计证据为依据，做到客观、公正、完整、清晰，具有建设性并体现重要性原则；2、依据跟踪审计情况出具审计整改通知书或项目管理建议书；二、建设工程跟踪审计的内容（一）设计概算的审计1、审查施工图纸的经济性和适用性；2、概算编制的依据是否充分；3、概算组成内容是否完整；4、概算是否符合可行性研究的批复要求；5、概算编制的内容是否符合法规、规范、政策等的要求（二）工程量清单和招标控制价的审计1、工程量清单编制依据的正确性。
建设工程方案审查程序
建设工程方案审查程序一、引言建设工程方案审查是指在建设工程前，对建设工程的基本设计方案或施工方案进行审核，以确保工程设计合理、施工安全、质量可控、环境友好，并具有经济实用性。
建设工程方案审查程序的目的在于保障建设工程的质量和安全，促进工程实施过程的顺利进行。
建设工程方案审查程序作为建设工程管理的重要环节，对于保障公共安全、维护社会稳定、促进经济发展具有重要作用。
因此，建设工程方案审查程序的规范化和严谨性至关重要。
为了加强建设工程方案审查工作，提高审查质量和效率，本文结合当前建设工程管理的实际情况，提出了一套建设工程方案审查程序，以期为建设工程管理工作者提供一种有效的工作方法和工作流程。
二、建设工程方案审查程序的基本原则1. 依法依规。
建设工程方案审查程序必须依据相关法律法规和国家标准，保证审查过程的合法性和规范性。
2. 公开透明。
建设工程方案审查程序应当公开透明，建立健全的信息公开制度，让社会各界、相关利益方能够了解审查进展和结果。
3. 民主参与。
建设工程方案审查程序应鼓励相关利益方，包括业主、设计单位、监理单位、施工单位等主体的合法权益得到充分保障，充分尊重相关利益方的合法权益，保障民主和公平。
4. 切实保障安全。
建设工程方案审查程序应充分重视工程的安全，加强对工程安全进行全面评估，并提出相应安全措施。
5. 精益求精。
建设工程方案审查程序应严格把关，确保审查合格的工程能够满足相关设计标准要求，达到优质、高效、节能、环保、可持续的目标。
三、建设工程方案审查程序的具体步骤1. 立项审查。
立项审查是建设工程方案审查的第一步，审查的主要内容包括项目选址可行性、投资效益分析、总体规划、环境影响评价等相关内容。
审查机构应当在规定时间内完成审核，对于符合条件的项目，安排进入下一步审查。
2. 提交审查材料。
项目开发单位、设计单位应当在规定时间内提交建设工程基本设计方案或施工方案的相关资料，并缴纳审查费用。
3. 技术审查。
浅析工程概预算审核工作要点及审核方法
浅析工程概预算审核工作要点及审核方法1. 引言1.1 引言工程概预算审核是工程项目管理中一个非常重要的环节，通过对工程概预算的审核，可以确保项目在预算范围内进行，保证工程质量和进度，同时也可以预防和避免一些不必要的费用支出。
工程概预算审核需要结合项目的实际情况和要求，进行全面细致的分析和评估，保证审核结果准确可靠。
在进行工程概预算审核时，需要考虑项目的具体情况和特点，充分了解项目的背景和目标，确保审核工作的针对性和有效性。
还需要注意审核过程中的合理性和公正性，保证审核结果的公正客观。
在本文中，将对工程概预算审核的重要性、基本要点、审核方法、注意事项和审核流程进行详细分析和探讨，希望能够为工程项目管理人员提供一些帮助和参考。
通过合理规范的工程概预算审核，可以有效提高工程项目的管理水平和成本控制能力，确保工程项目顺利进行和圆满完成。
2. 正文2.1 工程概预算审核的重要性工程概预算审核是工程管理中非常关键的一环，其重要性主要体现在以下几个方面：1. 确保预算准确性：通过对工程概预算的审核，可以及时发现和更正预算中的错误和遗漏，保证预算的准确性和完整性。
只有准确的预算才能为项目的顺利进行提供可靠的经济支持。
2. 控制项目成本：预算审核可以帮助管理者更好地控制项目的成本，避免因为预算过于宽松或过于严苛而导致项目成本超支或浪费现象的发生。
合理的预算管理是项目成功的重要保障之一。
3. 规范经济活动：通过对预算的审核和监督，可以规范和监督工程建设过程中的各项经济活动，预防和遏制贪污腐败等不正当行为，提高项目经济效益和社会效益。
4. 保证工程质量：合理的预算编制和审核可以确保项目能够按照设计要求和规范进行施工，保证工程质量和安全，减少工程质量问题的发生，最大限度地保护工程的投资者的利益。
工程概预算审核对于工程项目的顺利进行和成功完成至关重要，只有认真做好预算审核工作，才能有效保障工程项目的质量、进度和效益，实现项目目标。
浅谈政府投资项目初步设计概算的评审
浅谈政府投资项目初步设计概算的评审———某路沙颍河大桥、某路贾鲁河大桥设计概算评审分析工程设计是工程项目具体实现技术与经济对立统一的过程。
拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。
国外一些专家研究指出，设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%，但决策正确的情况下，它对工程造价的影响程度达75%以上。
某市财政局投资评审中心仅仅围绕节约财政投资，提高财政资金使用效益这一核心，不断扩大投资评审范围，前移评审关口，拓宽评审领域，强化服务政府决策功能，先后参加了我市“四桥一路三馆”初步设计概算评审工作。
对项目前期工程造价的控制进行了成功的实践，赢得了领导及项目各方的认可。
现就某路沙颍河大桥、某路贾鲁河大桥设计概算评审分析为例，谈谈政府投资项目初步设计概算的评审。
一、项目概况某路沙颍河大桥、某路贾鲁河大桥为某市区城市交通的重要节点，两者均为旧桥拆除改建工程。
大桥两岸道路均为城市主干道，设计车行速度50KM/h，原址大庆路沙颍河大桥为多跨斜腿刚构桥、原址建设路某河大桥为简支梁桥，两桥均已于今年被有关部门鉴定为危桥。
拆除旧桥、重建新桥刻不容缓。
某路某河桥初步设计范围为某路桥及两端交叉口设计，包括大桥工程、道路、排水、照明及附属工程。
路线长度385m，大桥297m/1座。
某路某河桥初步设计范围为某河桥及两岸接线工程设计，包括大桥工程、道路、排水、照明及附属工程。
路线长度520m，大桥180m/1座。
二、设计概算编制的基本情况某路沙颍河桥设计概算执行JTGB06-2007 《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》，采用2008公路工程预算定额进行编制。
推荐方案概算总金额8585.89万元（不含征地拆迁费），其中建安费6945.4225万元，每平米建安费造价7195.5元。
建设路贾鲁河桥设计概算执行《河南省市政工程单位综合基价》（2002）及相关配套文件，概算总金额5697万元（不含征地拆迁费），其中建安费4859万元，每平米建安费造价8792元。
建设工程项目概预算审核
建设工程项目概预算审核在建设工程项目的整个生命周期中，预算审核是一个非常重要的环节。
预算审核是指对建设工程项目进行初步概算或预算进行审核，通过对建设工程项目预算的编制和审核，可以准确掌握项目的经济效益、投资风险及资金来源等重要情况，同时也可以指导项目的设计、施工、验收等各个环节，从而保证建设工程项目的质量、进度和成本达到预期目标。
下面就是建设工程项目概预算审核的一些基本内容和流程。
一、预算审核的目的和意义建设工程项目概预算审核的主要目的是在项目前期，通过对项目初步概算或预算进行审核，为项目工程的进一步设计、投资决策提供准确、可靠的经济数据和科学依据。
具体包括以下几个方面的内容：1. 准确掌握项目的经济效益。
通过对预算的审核，可以对项目的经济效益进行评估，为项目的投资决策提供科学依据。
2. 确定项目的投资风险。
预算审核可以帮助项目方对项目的投资风险进行识别和评估，为项目的风险管理提供数据支持。
3. 确定项目的资金来源。
通过对预算的审核，可以确定项目的资金来源、融资规模和融资渠道，为项目的资金筹措提供依据。
4. 指导项目的设计和施工。
预算审核可以为项目的设计和施工提供依据，保证项目的质量和安全。
5. 为项目后期的验收和监督提供依据。
通过预算审核，可以为项目后期的验收和监督提供依据，保证项目达到预期目标。
二、预算审核的基本内容建设工程项目概预算审核的基本内容主要包括以下几个方面：1. 项目造价的预算依据。
包括项目的规模、地理位置、建筑面积、建筑层数、材料价格、劳动力成本、设备费用等预算依据。
2. 项目造价的预算定额。
包括项目的各项费用的定额标准，如单位面积建筑造价标准、单位面积土建造价标准、单位面积安装工程造价标准、单位面积装饰装修工程造价标准等。
3. 项目造价的预算计算。
包括项目的各项费用的计算方式，如建筑工程、安装工程、装饰装修工程、市政园林绿化工程等各项费用。
4. 预算审核的报告和材料。
包括预算审核的报告书、预算审核的材料清单、预算审核的材料文件等。
市政道路整治提升项目初步设计及概算文件评审要点探讨
搞要：绛式结合笔者参与始市政道路整治提計项目鲶评审工作，i 要拢娌了详审过程中遇到始间题、难点A#1?要点。
详常首先扃根据《帘政公用工程议计弍件编制深度规炙》的要朮，对议计爻件完整性进行帑查，并协调该计单佐朴免缺少鲶评帘资料；结合现场踏勘惰龙，对络面 整嫜议计.營钱提針设计.道络麦通迪明设施提計设计、渌化提針议计迸行详细论证，得出适应具体道路惰况始整治提針方案。
在概滇常查中，对炙额洵容详细剖祈、注重对概篇指标数据的整娌.省助子在常查过程中迅速发现异常指标，提高工作鼓率。
一、引言随着城市的发展，道路通行交通 量将不断増长，因此需要完善城市路 网结构以满足交通需求。
而且随着道 路使用年限的延长，沥青混凝土路面 易出现车辙、网裂、线裂、拥包、坑 槽等病害，水泥混凝土路面则会出现 开裂、断板、沉陷、错台等病害，这 些道路病害会降低道路行驶舒适度、安全性及市政服务水平m。
本文结合 笔者参加的市政道路整治提升项目的 评审工作，梳理了评审过程中遇到的问题及难点，通过分析原因，总结了 项目评审要点，以期为类似项目的评 审工作提供可借鉴的经验。
及原因分析(一）设计文件编制深度未满足评审要求笔者在评审过程中发现，设计 单位报送的部分项目申报文件存在图纸、文本内容不全，缺少详细概算文件的问题。
这些问题的出现主总第250期丨75要有以下原因：1.设计人员疏忽大意，漏 提交了相关文件；2.在任务重、时间紧的情 况下，部分设计人员忽视了文件 编制深度的相关要求，意图在评 审后再进行补充、调整。
特别是 这种情况，易导致后续对设计文 件的修改过程拖沓，延长评审周 期，降低评审效率。
根据《市政公用工程设计 文件编制深度规定》的要求， 道路工程初步设计文件的编制 共包括六章节，分别为设计说 明书（包括概述、功能定位、 建设条件、工程设计四部分）、 工程概算（包括工程费、工程 建设其他费、建设用地费用、 预备费）、主要材料及设备表、 主要技术经济指标、附件（设 计依据文件及有关协议和纪 要）、设计图纸（工程地理位 置图、效果图、平面总体设计图、 平面设计图、纵断面设计图、 典型横断面设计图、路面结构 设计图、待殊路基设计图、道 路附属工程设计图、管线工程、 景观工程、照明工程设计图）》 市政道路整治提升项目设计文 件除参照上述规定提交相关设计成果外，还应对道路现状情 况做出详尽说明。
建设工程项目初步设计审查程序
建设工程项目初步设计审查程序01审查范围（一）凡属政府投资的大中型建设项目（主要是房屋建筑工程，城市供水、排水、燃气、供热、道路、桥梁、轨道交通、垃圾处理等市政工程），均应依法进行初步设计文件审查。
未经审查或者经审查未通过的，建设单位不得交付施工。
（二）建设项目初步设计文件审查范围包括：1.政府预算内资金投资的建设项目。
2.各级政府专项建设资金直接投资或以资本金注入或提供担保的建设项目。
3.使用银行政策性贷款、国外贷款及国债、地方债券资金的建设项目。
4.党政机关和事业单位使用自筹资金的建设项目。
5.国有企业或国有资本参建的建设项目。
6.政府采用BOT、PPP、BT等方式进行的建设项目。
02审查权限建设工程初步设计审查实行省和设区市分级管理制度。
省住房城乡建设主管部门负责下列项目初步设计审查与管理：1.国家和省级部门立项的大中型建设项目。
2.设区市、县（市、区）级部门立项的大型建设项目。
设区市、县（市、区）级部门立项的中型建设项目的初步设计文件审查，由各设区市住房城乡建设主管部门负责。
03审查程序省住房城乡建设主管部门负责审查的建设项目，由设区市住房城乡建设主管部门依照国家和省有关规定进行初步审核，符合审查条件要求的，以正式文件向省住房城乡建设主管部门提出初步设计审查请示，并转报相关材料。
项目建设单位申请初步设计审查，应当提交下列材料：（一）设区市住房城乡建设主管部门正式请示文件。
（二）建设项目初步设计文件审查申请表。
（三）建设工程勘察文件。
（四）建设项目初步设计文件（含说明书、图纸、概算资料等）。
（五）政府行政主管部门和有关单位的批准文件或证明，主要包括：1.建设项目立项批准文件。
2.建设用地规划许可证（或建设项目选址意见书）、建设工程规划许可证（或规划设计要点、建筑单体设计方案批准文件）。
3.建设用地批准文件。
4.环保、人防、安全生产、卫生、消防等行政主管部门的批准文件，涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的，须提供相关部门的审查意见。
工程建设初步方案审查内容
工程建设初步方案审查内容一、前言工程建设初步方案审查是指工程建设项目在初步设计阶段，为了确保工程设计方案的合理性、可行性和安全性，审查单位根据国家有关的法律法规和标准，对工程项目初步方案进行审查和评估的过程。
审查内容包括项目可行性研究、环境影响评价、工程技术方案、施工组织设计、工程造价和工期等。
这些内容对于工程项目的顺利实施，具有非常重要的意义。
二、审查程序1. 接受审查申请：审查单位收到工程建设单位提交的初步方案审查申请后，应当及时确认受理，并按照相关规定办理审查手续。
2. 资料准备：工程建设单位应当按照审查单位要求，提供工程项目的相关资料，包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告、设计图纸和施工组织设计等。
3. 召开审查会议：审查单位组织相关专家和技术人员，召开审查会议，对工程项目的初步方案进行评审和讨论，形成审查意见。
4. 编制审查报告：审查单位按照审查结果，编制初步方案审查报告，提出可行性建议和改进意见。
5. 反馈意见：审查单位将初步方案审查报告送交工程建设单位，并要求其对审查意见进行反馈。
6. 修订初步方案：工程建设单位根据审查意见，对初步方案进行修订，形成定稿。
7. 审批：审查单位根据修订后的初步方案，进行最终审批，并签发审查意见。
三、社会公众参与在工程建设初步方案审查的过程中，应当重视社会公众的参与，听取公众的意见和建议。
通过公开听证会、意见征询和公示等形式，收集公众的意见和反馈，充分考虑社会公众的诉求和利益，确保工程项目的合法合理。
四、审查内容1. 项目可行性研究审查单位应当对工程项目的可行性研究进行审查，包括项目的经济性、社会效益、环保效益和科技效益等方面。
2. 环境影响评价审查单位应当对工程项目的环境影响进行评价，包括对项目所在地区的环境影响、生态保护和资源利用等方面进行审查。
3. 工程技术方案审查单位应当对工程项目的技术方案进行审查，包括设计图纸、综合布置和施工工艺等方面进行审查。
浅谈建设项目初步设计及概算审核的重点
浅谈建设项目初步设计及概算审核的重点作者：李鹏飞来源：《城市建设理论研究》2014年第07期摘要：本文主要论述初步设计方案及概算审核的重点及应注意的问题，提出了建设项目初步设计及概算审核所需具备的相关技术资料，审查中发现的一些典型问题以及审查的原则，本文希望通过作者的亲身体会，探讨在初步设计及概算审查中如何科学有效开展工作，提高审查工作的质量。
关键词：建设项目；设计方案；概算审查中图分类号：TB21 文献标识码：A现代项目管理理论将“质量、安全、投资”作为项目管理的着重点，根据理论研究对于工程项目的投资管理，方案设计及初步设计对投资影响的比例达到70%，也就是说在建设项目投资管理中，越早开展投资控制，对项目的投资控制工作越有利。
本文总结建设项目初步设计及概算审核的工作经验，探讨审查工作的重点，并通过审查工作有效的在项目前期阶段控制投资。
初步设计及概算是设计部门根据项目批准的可行性研究报告和设计基础资料，对建设项目进行深入的研究，对项目建设内容进行具体设计，主要依据可行性研究报告批复的内容和要求，编制实施项目的技术方案，初步设计及概算的审查可以委托专业的咨询机构开展，对项目提出专业的评估意见，以有利于项目投资控制工作的开展。
一、搜集、整理好初步设计及概算审查所需资料初步设计及概算审查应收集项目相关批复手续、图纸、概算、以及市政配套咨询意见。
其中特别需要注意的是项目的前期批复手续，项目批复文件是初步设计概算审核的先决条件，专业人员或机构在开展审查之前应该首先对相关批复文件进行审查，项目是否取得可行性研究报告的批复，项目的初步设计方案应获得相关政府主管部门对于方案的批复意见，同时项目还应该具有国土主管部门批复的建设项目用地预审意见或土地使用证、环保部门批复的环境影响评价意见、对于有相关要求的大型公共建设项目还应办理相关的节能备案或审查。
同时要注意在项目用地是否处于地质灾害频发或地震断裂带，如存在该种情况应进行地质灾害评估。
建设工程造价咨询之初步设计评审中的设计概算评审
1设计与设计概算设计单位根据初步设计图纸，概算定额、指标，各个过程中规定的定额费用和取费标准、需要投入建设地区现有的经济技术条件和设备、需要使用的材料预算价格等各种资料通过投资估算的控制所作出的预估费用称为设计概算。
经过批准的设计概算是国家控制工程建设投资最高限额，是编制工程建设投资计划、施工图设计和预算控制、对设计方案技术先进性和经济合理性进行有效衡量、优选设计方案（提出拟建项目各个设计方案后，可以利用工程概算或总概算的造价指标及主要材料消耗指标进行技术经济分析，并优化设计，促进工程设计质量不断提高，为下一步施工图设计及其他相关工作打下坚实基础）、工程造价管理及编制招标控制价和投标报价、签订建设承包合同、办理拨款贷款及工程结算、考核建设项目投资效果等的依据。
整个工程造价确定与控制的龙头和关键是决策和设计阶段，此阶段的造价管理对建设项目投资的影响高达75%~95%。
设计质量上的优劣能够在很大的程度上对拟建工程在建设工程中的质量、进度、投资等各个方面产生影响。
做好审查设计概算工作能够有效地避免不切实际的盲目投资，使建设项目的效益能够得到一定的提高。
2初步设计评审中的设计概算审查设计概算文件编制成册应与其他设计技术文件统一，其编制形式主要概括为以下两种：①三级编制形式：其主要编制范围为总概算、综合概算和单位工程概算。
三级概算一般都是根据封面、签署页及目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、单项工程综合概算表组成总概算册，而后再根据目前的拟建工程项目具体存在情况由封面、单项工程综合概算表、单位工程概算表及附件组成各概算分册。
②二级编制形式：其主要编制范围为总概算和单位工程概算。
一般是根据封面、签署页及目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、单位工程概算表组成总概算册。
从初步设计概算文件的内容构成来看，其审查首先查看【作者简介】李艳丽（1971-），女，云南宣威人，高级工程师，从事建设工程造价咨询研究。
探讨初步设计概算审查的方法与对策
探讨初步设计概算审查的方法与对策初步设计概算审查是在工程设计阶段，为了保证工程的质量与效益，对初步设计方案的经济性、可行性和合理性进行审查的过程。
本文将从审查方法和对策两个方面，详细探讨初步设计概算审查的相关问题。
一、审查方法1. 面对整体性空间，进行分项审查。
一般来说，整个工程项目会按照空间划分其中的各项内容。
我们可将其分为建筑群空间、单体建筑空间和室外环境空间。
因此，在审查时应该对这些空间进行分项审查，以划分出各个环节的责任和严格把关。
2. 审查符合要求的设计标准。
国家和地方制定的设计标准是工程建设中的最低要求，工程专业设计应该根据相应的标准进行设计。
如果设计方案不符合标准要求，很有可能导致工程的质量问题，所以审查设计方案是否符合相关标准是重中之重。
3. 分析设计方案前后的变化。
设计方案一般会经过不断修改和优化，然而有的想法电气自动化开发团队心存意图对方。
针对这种情况，审查人员需要会对比各个版本设计方案的变化，以确定变化的因素和解决方案。
4. 评估财务指标和工艺指标。
在设计方案中，除了要考虑技术问题外，还必须考虑经济因素和工艺问题。
审查人员可以通过对方案的各项指标进行评估，例如成本评估、技术评估、效益评估等，从而评估选定的设计方案是否经济、合理，可行。
二、对策1. 掌握基本法律法规。
目前，工程建设行业的管理和监督已越来越规范化、制度化，相关法律和政策也日益完善。
审查人员必须了解相关法律和政策，严格按照相关法律和政策开展审查工作，以确保工程交付的质量。
2. 加强专业知识培训。
随着科技进步与社会发展，工程的设计方法、技术要求等也在不断更新和升级。
因此，审查人员应对专业知识进行定期学习和更新，以确保自己具备最新的技术和知识，更好地应对审查工作。
3. 保持独立、客观意识。
设计方案的审查工作需要严格按照程序进行，不受任何非正常的干扰和影响，必须保持独立、客观的工作态度，确保审查工作的公正性和客观性。
4. 加强信息沟通。
建设项目初步设计概算审查流程探讨
建设项目初步设计概算审查流程探讨作者：王香芝来源：《科技资讯》2011年第11期摘要:本文探讨了建设项目初步设计概算审查的方法和程序,包括组织机构配置及专业分组审查,明确各专业组职责,制订详细的审批流程等,形成一套切实可行的初步设计概算审查流程。
关键词:项目概算审查流程探讨中图分类号:TU72 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)04(b)-0152-01近几年,我国煤炭行业迅猛发展,煤炭行业基本建设项目的投资力度也在逐年加大。
加强基本建设项目管理及初步设计概算管理,制订一套严密有效的初步设计概算审查办法和流程,使经过审查的概算能够更加客观、真实地反映工程实际,对于有效控制项目投资,提高投资效益等,具有重要意义。
1 建设项目初步设计概算的组成初步设计概算由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和建设期间贷款利息组成。
1.1 建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、井巷开拓、各类建筑物、各类设备、管道、线缆及附属系统进行施工、安装、调试,使之具备使用和生产功能所发生的费用,包括矿建、土建和安装工程费用。
1.2 设备及工器具购置费指生产设备、备品备件等的购置费,内容包括设备原价、设备运杂费及成套设备业务费等。
1.3 工程建设其他费用是指为完成工程项目建设所必须的不属于建筑安装工程费、设备购置费、预备费和建设期间贷款利息的其他相关费用。
1.4 预备费包括基本预备费和价差预备费。
基本预备费是指因设计变更和其他不确定因素,在初步设计概算内难以预料的工程费用。
价差预备费是指建设项目在建设期内由于价格等变化,引起工程造价变化的预测预留费用。
1.5 建设期间贷款利息是指通过向国内外金融机构筹措的贷款,在项目建设期内发生,并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的利息。
2 专业分组审查项目概算为了合理确定建设项目投资,加快项目概算的审批进度,成立专门机构,由专业人员负责基建项目初步设计概算审查工作,规范初步设计概算的审批程序。
安徽省建设项目初步设计审查流程
安徽省建设项目初步设计审查流程一、提交以下资料：1、项目立项批文或经批准的项目建议书（可行性研究报告等）文件；2、规划部门规划意见；3、特殊项目相关管理部门意见；4、初步设计文件（含项目概算）；二、安排审查日期，发放会议通知；三、审查合格项目，批复初设审查批文；基本建设项目报批程序政府投资项目审批程序一．报批程序：项目建议书审批------工程可行性研究报告审批-----工程初步设计审批--------工程开工报告审批。
二．申报材料：（一）报批项目建议书应提交的材料1．项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批项目建议书的文件；2．项目建议书文本，大中型项目和有特殊规定的项目须附预可行性研究报告；3．市行业主管部门的行业审查意见；4．初步的资金筹措方案。
（二）报批工程可行性研究报告应提交的材料1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程可行性研究报告的文件；2.具备相应的工程咨询资质机构编制的工程可行性研究报告文本；3.大中型项目应有相应资质工程咨询机构的评估报告或论证会专家评审意见；4.市行业主管部门的行业审查意见；5.资信证明，包括财政资金承诺函、单位自有资金证明、银行贷款资金意向书等有关资金证明；6.工程招标方案；7.经营性项目，要提出项目法人组建方案；8.法律法规规定的城市规划选址、用地预审、环保评价、地震安全性评价，涉及人防、消防、文物保护、劳动安全预评价、卫生防疫（产生职业病危害预评价）、岸线规划、海域使用、征用林地、取水许可、水土保持、水工程防洪规划同意书、流域综合规划同意书和涉河工程防洪审查同意书等前置批准文件，总平面规划批文，旧城改造项目须有省批准的拆迁计划文件，房地产开发项目须有相应的开发资质，危房改造项目须有房地产行政主管部门出具的危房鉴定书；9．高技术产业化项目必须附成果鉴定证书。
（三）报批工程初步设计应提交的材料1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程初步设计的文件；2．具有相应资质机构编制的并符合国家规定深度和要求的勘察报告和初步设计文件文本；3．具有相应资质的咨询设计单位对工程初步设计及概算的咨询意见；4．工程初步设计专家审查意见；5．工程初步设计审查会议纪要。
自然资源部基本建设项目初步设计和概算评审
自然资源部基本建设项目初步设计和概算评审现代项目管理理论将“质量、安全、投资”作为项目管理的着重点，根据理论研究对于工程项目的投资管理，方案设计及初步设计对投资影响的比例达到70%，也就是说在建设项目投资管理中，越早开展投资控制，对项目的投资控制工作越有利。
本文总结建设项目初步设计及概算审核的工作经验，探讨审查工作的重点，并通过审查工作有效的在项目前期阶段控制投资。
初步设计及概算是设计部门根据项目批准的可行性研究报告和设计基础资料，对建设项目进行深入的研究，对项目建设内容进行具体设计，主要依据可行性研究报告批复的内容和要求，编制实施项目的技术方案。
初步设计及概算的审查可以委托专业的咨询机构开展，对项目提出专业的评估意见，以有利于项目投资控制工作的开展。
一、搜集、整理好初步设计及概算审查所需资料初步设计及概算审查应收集项目相关批复手续、图纸、概算，以及市政配套咨询意见。
其中特别需要注意的是项目的前期批复手续，项目批复文件是初步设计概算审核的先决条件，专业人员或机构在开展审查之前应该首先对相关批复文件进行审查，项目是否取得可行性研究报告的批复，项目的初步设计方案应获得相关政府主管部门对于方案的批复意见，同时项目还应该具有国土主管部门批复的建设项目用地预审意见或土地使用证、环保部门批复的环境影响评价意见，对于有相关要求的大型公共建设项目还应办理相关的节能备案或审查。
还要注意该项目用地是否处于地质灾害频发或地震断裂带，如存在该种情况，应进行地质灾害评估。
通过对于这些项目前期手续的审查能够有效保证项目建设的可行性，以及对于项目投资考虑的全面性。
二、初步设计方案的审核初步设计方案是决定项目投资的基础条件，为了有效控制工程投资，应对初步设计方案是否全面合理优化进行审查，对于初步设计方案审查在合法合规审查的基础上应注重以下几个方面：（一）项目建设规模和内容（二）对初步设计各专业方案进行审查1、合理选择基础形式及基坑支护方案2、合理选择结构形式3、合理选择内外装修方案4、合理进行变配电、空调等设备方案选择5、要有完善的红线内外市政方案三、初步设计概算的审查合理准确的审查初步设计概算是建立在对方案的全面理解和合理调整的基础上，根据项目选择的最优方案开展概算审查能够起到事半功倍的效果。
投资概算审核流程
投资概算审核流程一、资料收集。
审核投资概算，那得先把相关资料都收集齐了。
这就像是做菜先准备食材一样。
建设单位得把项目的初步设计文件、可行性研究报告、各种估算依据都拿出来。
这些资料可得是全乎的，要是少了点啥，那审核起来就像摸着石头过河，心里没底。
比如说，初步设计文件里关于工程的规模、结构、设备选型等内容，这都是审核概算的关键信息。
要是缺了设备选型的详细说明，那怎么能知道这个设备的价格估算得准不准呢？二、初步审查。
拿到资料后，就开始初步审查啦。
这时候要看看概算编制的依据是不是合理合法。
就好比看一个人做事有没有按照规矩来。
要是依据的定额版本都不对，或者采用了过时的收费标准，那这概算肯定是有问题的。
而且还要看看概算内容是不是完整，有没有漏项的情况。
比如说，只算了主体工程的费用，把附属工程的费用给忘了，这可不行。
就像盖房子只盖了主体，忘了盖围墙一样奇怪。
三、详细计算。
初步审查完了，就到详细计算这一步了。
这就像是给概算做个全身检查。
要根据收集的资料和正确的依据，一项一项地重新计算各项费用。
从工程费用到工程建设其他费用，再到预备费啥的，都得算清楚。
比如说工程费用里的建筑工程费，要根据工程量和单价仔细算，不能有一点马虎。
有时候一个小数点的错误，那最后的结果可就差了十万八千里了。
这就像在生活中，买东西算错了几块钱，虽然可能看起来不多，但积少成多也很可怕呢。
四、对比分析。
详细计算完了，就要把算出来的结果和原来的概算进行对比分析。
这就像是把自己做的菜和菜谱上的菜对比一样，看看有啥不同。
要是发现差异比较大的地方，就得找出原因。
是原来概算编制的时候高估了，还是我们计算的时候有什么特殊情况没考虑到呢？比如说，原来的概算里设备价格特别高，经过对比发现是选用了进口的高端设备，但实际上国内有性价比更高的替代品，那这就是需要调整的地方。
五、提出审核意见。
对比分析完了，就该提出审核意见啦。
这审核意见可得说得明白、清楚。
不能含含糊糊的，像雾里看花一样。
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建设项目初步设计概算审查流程探讨
摘要:本文探讨了建设项目初步设计概算审查的方法和程序,包括组织机构配置及专业分组审查,明确各专业组职责,制订详细的审批流程等,形成一套切实可行的初步设计概算审查流程。
关键词:项目概算审查流程探讨
近几年,我国煤炭行业迅猛发展,煤炭行业基本建设项目的投资力度也在逐年加大。
加强基本建设项目管理及初步设计概算管理,制订一套严密有效的初步设计概算审查办法和流程,使经过审查的概算能够更加客观、真实地反映工程实际,对于有效控制项目投资,提高投资效益等,具有重要意义。
1 建设项目初步设计概算的组成
初步设计概算由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和建设期间贷款利息组成。
1.1 建筑安装工程费
是指对构成项目的基础设施、井巷开拓、各类建筑物、各类设备、管道、线缆及附属系统进行施工、安装、调试,使之具备使用和生产功能所发生的费用,包括矿建、土建和安装工程费用。
1.2 设备及工器具购置费
指生产设备、备品备件等的购置费,内容包括设备原价、设备运杂费及成套设备业务费等。
1.3 工程建设其他费用
是指为完成工程项目建设所必须的不属于建筑安装工程费、设备购置费、预备费和建设期间贷款利息的其他相关费用。
1.4 预备费
包括基本预备费和价差预备费。
基本预备费是指因设计变更和其他不确定因素,在初步设计概算内难以预料的工程费用。
价差预备费是指建设项目在建设期内由于价格等变化,引起工程造价变化的预测预留费用。
1.5 建设期间贷款利息
是指通过向国内外金融机构筹措的贷款,在项目建设期内发生,并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的利息。
2 专业分组审查项目概算
为了合理确定建设项目投资,加快项目概算的审批进度,成立专门机构,由专业人员负责基建项目初步设计概算审查工作,规范初步设计概算的审批程序。
根据项目实际情况,按工程性质进行分组,分设工艺技术组、矿建工程组、土建工程组、机电安装工程组、设备材料组和其他费用组。
每个专业组2～3人,由建设单位、专业审查部门及设计单位的工程技术和经济技术人员组成,做到分工明确,职责清晰。
2.1 工艺技术组
专业技术人员对工程项目实施现场,做详细的勘察、了解,对工程项目的可行性进行更细致的审查。
重点核查建设项目技术的先进性、工艺流程的可靠性、现场施工的安全性,对于有异议的部分,提出解决问题和完善方案的办法。
2.2 矿建工程组
依据现行的煤炭专业概算定额及费用定额,审查各项费用计取是否正确。
根据井巷设计断面、支护厚度、混凝土标号及钢筋混凝土配筋等参数,审查定额档次的套用是否正确。
审查支护方式是否合适,凿井措施费指标套用是否准确等。
经过招标的部分,按中标价据实计入概算。
2.3 土建工程组
依据国家及行业工程造价管理方面的政策、法规、标准和规范,审查项目概算使用的土建专业定额及各项费用的计取是否准确。
是否错算、漏算,是否超规模、超标准高估冒算,收集、汇总、整理概算审
查中存在的问题,并提出相应处理意见。
2.4 机电安装工程组
由于机电安装专业工艺系统复杂,设备种类繁多,如煤矿安装工程、大型选煤厂,降压站及高压输电线路、通讯线路等,其行业、专业不同,使用的概算定额和取费标准也是各不相同的。
所以,除了要细致地审查各项目工程量计取是否准,还应该重点审查概算定额的使用是否正确合理,取费依据是否与专业定额配套等。
2.5 设备材料组
主要由物资供应部门专业人员组成,负责审查设备及材料价格计取是否准确合理。
设备价格以市场询价为主,不足部分参考最近几年的实际采购价,或国家和行业出版的参考价格。
材料价格重点审查用量大、金额高的材料品种,主要参考项目所在地发布的参考价格,并结合市场询价来确定。
对于已经经过项目管理部门招标的设备、材料,应严格按照实际招标价格计入概算。
2.6 其他费用组
依据国家和行业行政主管部门的有关规定和政策,以及项目所在地行政主管部门颁布的地方法规政策,结合项目实际情况,审查概算中其他费用计取的合理性。
杜绝不合理费用计入概算,如:有些项目概算明细子项中已经计入,又重复计入其他费用中;报审项目为技改项目,
却按新建项目全额计取建设单位管理费等。
3 项目概算审查流程
建设项目初步设计概算审查一般按以下程序进行:资料收集→按专业分组部署→各专业组审查→召开概算审查会议→根据会议内容形成书面意见→设计院按照专业组意见修改概算→修改后概算经各专业组复核、确认→设计院出正式修改后概算→主审单位出具项目概算审批表。
3.1 资料收集
在审查概算之前,主审部门通知建设单位及时提供与概算审查有关的各种文件,立项批复文件、主管部门论证可行文件、初步设计文件(包括设计说明、设计图纸、概算文件)等资料,并确定建设单位和设计单位的联系人。
3.2 初步审查项目概算
根据项目实际情况,分组部署审查概算的人员及职责。
各专业组根据项目行业及专业类别,按照国家及行业现行定额及配套取费标准,尽快进行概算的概略审查,重点审查有无大的错漏及重复计取,有无超初步设计范围等,把审查出的问题一一予以列出,供决策部门参考或在概算审查会议上提出。
3.3 召开概算审查会议
项目概算主审部门召开初步设计概算审查会议,各专业组及项目有关部门共同参加会议。
与会人员认真交流概算审查问题,就发现的问题,进行讨论、确认、汇集,形成一致意见。
最后,经过归纳、整理,写出书面会议纪要。
3.4 调整并出版正式概算
设计院按照会议纪要,认真逐项修改、调整项目概算。
完成修改后,先把电子版本通过邮箱,发至建设单位及项目概算主审单位,并进一步发至各专业组人员。
经大家复核并确认无误,设计院出版正式建设项目初步设计概算。
3.5 主审单位出具概算审批表
主审单位根据调整后的概算,及时出具项目初步设计概算审批表,完成对初步设计概算的审批。
审批表内容包括:项目概算审查日期及参加审查概算的主要人员名单;概算审查情况说明,即概算核增、核减的内容及调整原因;对于建筑安装工程费、设备费及其他费用等,列明原报送概算与审定概算各项数值对比表,以及最终审定的建设项目总投资。
按照以上初步设计概算审查的方法和流程,秉持实事求是的理念,有序、及时、专业地进行审查,使审后概算更能反映项目建设实际。
确保建设资金发挥最大的投资效益,有效地控制项目投资,促进企业健康快速发展。