公路工程基本建设项目概算预算编制办法(建设单位管理费)
公路工程概预算编制办法
公路工程概预算编制办法第一章总则1.本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。
2.概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。
概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内，概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、签订建设项目总包合同、实行建设项目包干、控制预算、考核设计经济合理性和建设成本的依据。
设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。
编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。
3.以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底应在批准的总概算范围内。
4.预算是施工图设计文件的重要组成部分。
预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。
预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批斗。
4.以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。
5.施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。
施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。
如单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。
6.概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制，并对其编制质量负责。
7.当一个建设项目有向个设计（咨询）单位共同承担设计时，各设计（咨询）单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概算，主管部六应指定主体设计（咨询）单位负责统一概算编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责。
对实行设计招标的建设项目，概算由中标单位负责编制。
8.根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，公路工程概算、预算的工程费用中属于非公路专业的工程，应执行有关专业部和工程所在地的地区统一直接工程费定额和相应的间接费定额，但其费用应按本办法中的项目划分及计算办法编制。
07公路基本建设工程概算、预算编制办法(完整版)(新版)
总概（预）算表
建设项目名称: 第页共页01-1表
编制：复核：
总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表
编制：复核：
总概（预）算表
建设项目名称：
编制范围：第页共页01表
编制：复核：
人工、主要材料、机械台班数量汇总表建设项目名称:
编制：复核：
建筑安装工程费计算表
建设项目名称：
编制：复核：
其他工程费、间接费综合费率计算表
建设项目名称:
编制范围: 第页共页 04表
编制：复核：
设备、工具、器具购置费计算表建设项目名称：
工程建设其他费用及回收金额计算表
建设项目名称：
编制：复核：
人工、材料、机械台班单价汇总表
建设项目名称:
编制范围: 第页共页 07表
编制：复核：
建筑安装工程费计算数据表
建设项目名称：编制范围：数据文件编号：公路等级：
材料预算单价计算表
建设项目名称:
编制范围: 第页共页 09表
自采材料料场价格计算表
建设项目名称：
编制范围：第页共页 10表
机械台班单价计算表
建设项目名称:
编制范围: 第页共页11表
编制：复核：
辅助生产工、料、机械台班单位数量表
建设项目名称：
编制范围：第页共页12表
编制：复核：。
2018《公路工程建设项目概算预算编制办法 》解读
1 总则
1.0.5 文件编制的要求
编制设计概算和施工图预算时，应根据项目的设计文件，全 面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料， 引用定 额、取费标准、人工单价、材料与设备价格，按本办法进行编 制。
原有编制概预算的资格的要求，现取消了。
1.0.6 文件分多段编制的规定
公路工程建设项目的设计概算或施工图预算造价文件分多段 编制时，应统一编制原则，将分段造价汇总成项目总造价。总 造价与前一阶段总造价应做对比分析，以利于造价控制。需单 独 映造价的联络线、支线以及规模较大的辅道、连接线工程， 应单独编制造价文件，并汇总至项目总造价。
对概预算项目的调整很大，取消了独立桥梁工程项目。 2、概、预算费用标准变化
将原来的其他工程费取消，改为措施费、企业管理费、规费； 将原第二部分费用分解取消，把第三部分中的土地使用费及 拆迁补偿费作为第二部分； 将第三部分中的预备费作为第四部分费用； 将第三部分中的贷款利息作为第五部分费用。
一、总体变化情况
二、总目录
1 总则 2 概算预算编制方法
2.1 基本规定（新增） 2.2 编制依据 2.3 文件组成 2.4 概预算项目及编码规则 2.5 费用组成 3 概算预算费用标准和计算方法 3.1 建筑安装工程费 3.2 土地使用及拆迁补偿费（新增） 3.3 工程建设其他费 3.4 预备费 3.5 建设期贷款利息（新增） 3.6 公路工程建设项目各项费用的计算程序及计算方式
急处置中心作前 言为主编单位，负责 修订《公路工程基本建设项目概 算预算编制办法》（JTG B062007）（以下简称“本办法”）。 本办法修订工作，结合《公路工 程建设项目造价文件管理导则》 (JTG 3810-2018)，系统地总结 了多年来我国公路工程建设项目
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《编制办法》的组成㈠、概预算费用组成、费用定额及算法㈡、概预算项目组成㈢、概预算文件的组成《编制办法》修订的主要内容一、概预算费用组成、费用定额及算法㈠、概预算费用项目组成1．建筑安装工程费费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号)；⑴．费用项目修订的主要内容①原直接工程费更名为直接费；原直接费更名为直接工程费。
②取消“现场经费”，将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。
③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容。
④在间接费中增加“规费”内容，包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险。
⑤将施工技术装备费和计划利润合并，统称为利润。
2．工程建设其他费用参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》（征求意见稿）的内容，结合公路建设的实际情况，对工程建设其他费用的内容进行了调整：①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”，同时在其内容中增加“公路交（竣）工试验检测费”的子项。
②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”，费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值、清单预算）文件编制费等。
③增加“专项评价（估）费”，费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。
④增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容。
⑤调整建设期贷款利息的计算方法。
⑥取消大型专用机械设备购置费。
⑦将“工程保险费”列入基本预备费的构成内容。
概预算费用组成其他工程费中：黄色突出部分为以(人工费＋机械费)为计算基数.其余部分为直接工程费之和为计算基数； 间接费中： 红色突出部分为以（人工费）为计算基数，其余部分为直接费之和为计算基数； 利润： 以（直接费 ＋ 间接费 － 规费）为计算基数； 税金： 以（直接费 ＋ 间接费 ＋ 利润）为计算基数。
2018《公路工程建设项目概算预算编制办法 》解读
2
2.2 编制依据
概算预算编制方法
2.2.1 设计概算编制依据 1 国家发布的有关法律、法规等。 2 本办法及配套定额。 3 工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充规定和定额 等。 4 可行性研究报告的批（核）准文 （修正概算时为初步设计 批复文件）等有关资料。 5 初步设计（或技术设计）图纸等设计文件、工程施工方案 （含施工组织设计）。 6 工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等。 7 有关合同、协议等。 8 其他有关资料。
4
一、总体变化情况
主要增加了概预算的编制基本规定，修改了概预算的作用， 取消了对概预算编制单位、编制人资格及编制文件质量的要 求，以及修改了对造价工作的管理要求。 1、概、预算项目变化 对概预算项目的调整很大，取消了独立桥梁工程项目。 2、概、预算费用标准变化 将原来的其他工程费取消，改为措施费、企业管理费、规 费； 将原第二部分费用分解取消，把第三部分中的土地使用费 及拆迁补偿费作为第二部分； 将第三部分中的预备费作为第四部分费用； 将第三部分中的贷款利息作为第五部分费用。
20
23-2表 材料自办运输单位运费计算表 25表 辅助生产人工、料料、施 工机械台班单位数量表 23-1表 自采材料料场价格计算表 22表 材料预算单价计算表 09表 人工、材料、施工机械单价汇总表 21-1表 分项工程概（预）算计算数据表 设备费计算表 21-2表 分项工程概（预）算表 04表 综合费率计算表 24表
11
1
1.0.7 未包含的专业工程
总则
本办法及配套定额未包含的定
各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门，可在本办法 的基础上结合当地实际情况制定补充规定。原需报交通部备 案。 1.0.9 其他规定 编制设计概算和施工图预算时，除应符合本办法的规定外， 尚应符合国家及行业现行有关标准的规定。
河南省执行公路工程基本建设项目概算、预算编制办法要求
关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》的通知
豫交计〔2008〕38号
厅直属各单位，各省辖市交通局，扩权县（市）交通局：
根据交通部〔2007〕33号公告发布的“关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告”通知精神（以下简称《新办法》《新定额》），结合河南省公路基本建设工程的具体情况，现将有关补充规定通知如下，请遵照执行。
一、根据部有关文件精神，自2008年7月1日起我省公路建设项目概预算的编制应执行《新办法》及《新定额》。
二、根据有关规定和测算，我省公路建设项目编制概预算时，人工单价采用43.89元/工日。
三、根据我省有关文件规定，间接费中的规费费率取定为35％，其中：养老保险费20%，失业保险费2%，医疗保险费7 %（含生育保险1％），住房公积金5%，工伤保险费1%。
其他工程费、间接费中的企业管理费、利润和税金均按部颁费率执行。
四、公路工程建设项目投资估算的编制，在交通部未颁布新估算指标定额之前仍按交公路发〔1996〕611号文及豫交计〔1996〕441号文的有关规定执行。
五、凡进入我省公路建设市场概预算、报价编制软件，必须通过交通部公路司组织的测评，并应提供及时的技术服务。
河南省交通厅
二○○八年二月二十一日。
JTG 3830-2018 公路工程建设项目概算预算编制办法正式版
目次1总则............................................................................................................................... - 1 - 2概算预算编制方法....................................................................................................... - 3 -2.1基本规定 ................................................................................................................ - 3 - 2.2编制依据 ................................................................................................................ - 3 - 2.3文件组成 ................................................................................................................ - 3 - 2.4概预算项目及编码规则 ........................................................................................ - 6 - 2.5费用组成 ................................................................................................................ - 7 - 3概算预算费用标准和计算方法................................................................................... - 9 -3.1建筑安装工程费 .................................................................................................... - 9 - 3.2土地使用及拆迁补偿费 ...................................................................................... - 21 - 3.3工程建设其他费 .................................................................................................. - 22 - 3.4预备费 .................................................................................................................. - 28 - 3.5建设期贷款利息 .................................................................................................. - 29 - 3.6公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式 .......................................... - 30 -附录A 封面、目录及概（预）算表格样式............................. - 32 -附录B 概预算项目表 .............................................. - 58 -附录C 设备与材料的划分标准 ...................................... - 83 -附录D 全国冬季施工气温区划分表................................... - 87 -附录E 全国雨季施工雨量区及雨季期划分表........................... - 90 -附录F 全国风沙地区公路施工区划分表............................... - 93 -附录G 涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法..................... - 94 -本办法用词说明.................................................... - 98 -《公路工程建设项目概算预算编制办法》条文说明...................... - 99 -1 总则........................................................... - 92 -3 概算预算费用标准和计算方法..................................... - 93 -3.1建筑安装工程费 .................................................................................................. - 93 -3.2土地使用及拆迁补偿费 ...................................................................................... - 96 -3.3工程建设其他费 .................................................................................................. - 96 -3.5公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式 .......................................... - 97 -I1总则1.0.1为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，制定本办法。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法[全面]
![公路工程基本建设项目概算预算编制办法[全面]](https://img.taocdn.com/s3/m/bd5100803968011ca2009117.png)
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《编制办法》的组成㈠、概预算费用组成、费用定额及算法㈡、概预算项目组成㈢、概预算文件的组成《编制办法》修订的主要内容一、概预算费用组成、费用定额及算法㈠、概预算费用项目组成1．建筑安装工程费费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号);⑴．费用项目修订的主要内容①原直接工程费更名为直接费;原直接费更名为直接工程费.②取消“现场经费”,将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中.③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容.④在间接费中增加“规费”内容,包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险.⑤将施工技术装备费和计划利润合并,统称为利润.2．工程建设其他费用参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》(征求意见稿)的内容,结合公路建设的实际情况,对工程建设其他费用的内容进行了调整：①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”,同时在其内容中增加“公路交(竣)工试验检测费”的子项.②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”,费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底(或造价控制值、清单预算)文件编制费等.③增加“专项评价(估)费”,费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证(评估)费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价(评估)、咨询,按规定应支付的费用.④增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容.⑤调整建设期贷款利息的计算方法.⑥取消大型专用机械设备购置费.⑦ 将“工程保险费”列入基本预备费的 构成内容.概预算费用组成其他工程费中：黄色突出部分为以(人工费＋机械费)为计算基数.其余部分为直接工程费之和为计算基数;直 接工程费人工费材料费直接费 施工机械使用费 其 他工程费冬季施工增加费 雨季施工增加费 夜间施工增加费高原地区施工增加费特殊地区施工增加费 风沙地区施工增加费行车干扰工程施工增加费 沿海地区工程施工增加费建 筑安 装工程费 安全及文明施工措施费 临时设施费 施工辅助费 工地转移费规 费 养老保险费 失业保险费 间接费 医疗保险费 住房公积金工伤保险费企业管理费 主副食运费补贴 职探亲路费 职工取暖补贴 财务费用 利润税金 概预算总金额设备、工具、器具及家具购置费 设备购置费工器具及生产家具购置费办公及生活用家具购置费工程建设其他费 用土地征用及拆迁补偿费建设单位(业主)管理费 建设项目管理费 工程质量监督费 研究试验费 工程监理费 前期工作费 工程定额测定费 专项评价(估)费设计文件审查费 施工机构迁移费竣(交)工验收试验检测费供电贴费 (费用项目保留,停止征收)联合试运转费生产人员培训费固定资产投资方向调节税 (费用项目保留,暂停征收)建设期贷款利息预备费价差预备费 (费用项目保留,上涨率为0)基本预备费间接费中：红色突出部分为以(人工费)为计算基数,其余部分为直接费之和为计算基数;利润：以(直接费＋间接费－规费)为计算基数;税金：以(直接费＋间接费＋利润)为计算基数.㈡、费用定额及算法修订的主要内容1．建筑安装工程费⑴．调整其他工程费和间接费取费的工程类别划分①增加构造物Ⅲ的工程类别,适用于商品混凝土和外购构件及设备安装工程等.②将钢桥上部改为钢结构,适用于钢桥及钢吊桥上部,钢沉井、钢围堰及钢套箱等基础,钢索塔,钢筋及预应力钢材,金属标志牌、防撞钢护拦等.③取消原《编制办法》中互通式立体交叉工程按构造物Ⅰ取费的规定,改为根据不同的工程项目按相应的工程类别取费.⑵．调整以费率计算的各项费用的计算基数根据公路工程各项费用构成的实际情况,参照其他基本建设工程的取费方式,《编制办法》中以费率计算的各项费用,根据具体工作的特点,计算基数分别采用了“人工费”、“人工费与施工机械使用费合计”、“直接工程费”或“建筑安装工程费”,不再使用“定额基价”或“定额建筑安装工程费”的概念.⑶．调整人工费构成及人工工资计算方法及标准①调整基本工资构成.将个人负担部分的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和住房公积金纳入基本工资中.②调整基本工资的计算方法.在计划经济时代,人们的工资水平是按不同的工资区类别划分的 ,随着市场经济的不断深入,各项改革措施的不断深化,目前,施工企业的工资水平已与工资区不再直接挂钩,而是与企业的效益挂钩.因此,新《编制办法》中的生产工人基本工资采用与工程所在地的最低工资标准挂钩的办法进行计算.③调整人工费工日单价计算公式.鉴于生产工人年非作业天数的减少,将年有效工作天数调整为240天.⑷．调整费用定额水平①取消企业管理管理费中的上级管理费.企业管理费按工程类别计算,不与企业的资质等级或隶属关系挂钩.②根据公路建设的实际情况,按不同的工程类别和不同的费用项目,在原有费用定额水平的基础上适当提高定额水平.2．工程建设其他费用⑴．调整建设单位管理费费用定额水平根据目前公路建设管理模式和国家实行建设项目法人责任制、推行工程建设代建制的要求,以各省、自治区、直辖市提供的建设单位(业主)管理费调查资料为基础,以管理费总额为控制目标,结合财政部发布的《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号),进行综合分析测算,制订出建设单位(业主)管理费的费率.对于大跨径、深水基础的斜拉桥、悬索桥等特大型桥梁工程,考虑到管理难度和技术含量较大 ,参照国家颁布的勘察设计收费标准中桥梁工程与公路工程专业系数的比例,制订了 1.2的附加调整系数,基本与调查资料中的实际开支持平.对于海上工程,考虑到施工期和安全等因素的制约,管理成本更高,参照交通部颁布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》中外海系数,结合目前在建的跨海大桥工程反映的具体情况,制订了 1.3的附加调整系数.二、调整概预算项目节的划分1．建筑安装工程费⑴．合并路线工程和独立桥梁工程概预算项目表为公路工程概、预算项目表.⑵．调整项的划分工程项目划分区别⑶．在项的划分上尽量与工程量清单项目靠近结合部颁《公路工程施工招标范本》中的工程量清单的章节及细目编排,调整概、预算项目的划分.使概、预算项目的“项”与《招标范本》中工程量清单的“章”对应.⑷．在原项、目、节的基础上增加“细目”层次新项目表在原来的基础上增加了“细目”的层次,项目表中项、目、节、细目的划分尽可能按“工程量清单项目”的原则进行编排,以便于设计概(预)算细目与施工招标清单细目的对比分析.工程项目划分区别⑷．在原项、目、节的基础上增加“细目”层次新项目表在原来的基础上增加了“细目”的层次,项目表中项、目、节、细目的划分尽可能按“工程量清单项目”的原则进行编排,以便于设计概(预)算细目与施工招标清单细目的对比分析.三、调整概预算文件组成1．调整了 08表的内容,增加了“建筑安装工程费计算数据表”(08-1表),并规定与原“分项工程概(预)算表”(08表)共同使用,具体工作中可根据项目审批单位或建设项目业主单位的要求一并提供或仅提供其中的一种.2．要求在概预算文件封面加盖编制、复核人员的执业(从业)资格印章.1.人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程,以及人工施工的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等工程项目,并适用于无路面的便道工程.2.机械土方：系指机械施工的路基、改河等土方工程,以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目.3.汽车运输：系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运送的路基、改河土(石)方、路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗、木等.4.人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程,以及人工施工的挖盖山石项目.5.机械石方：系指机械施工的路基、改河等石方工程(机械打眼即属机械施工).6.高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层.7.其他路面：系指除高级路面以外的其他路面面层,各等级路面的基层、底基层、垫层、透层、粘层、封层,采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程,以及有路面的便道工程.8.构造物Ⅰ：系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护(包括绿化)及其他工程,交通工程及沿线设施工程(设备安装及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网除外),以及临时工程中的便桥、电力电讯线路、轨道铺设等工程项目.9.构造物Ⅱ：系指有夜间施工的桥梁工程.10.构造物Ⅲ：系指商品混凝土(包括沥青混凝土和水泥混凝土)的浇筑和外购构件及设备的安装工程.商品混凝土和外购构件及设备的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数.11.技术复杂大桥：系指单孔跨径在120米以上(含120米)和基础水深在10米以上(含10米)的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程.12.隧道：系指隧道工程的洞门及洞内土建工程.13.钢材及钢结构：系指钢桥及钢吊桥的上部构造,钢沉井、钢围堰、钢套箱及钢护筒等基础工程,钢索塔,钢锚箱,钢筋及预应力钢材,模数式及橡胶板式伸缩缝,钢盆式橡胶支座,四氟板式橡胶支座,金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网等工程项目.购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数.设备安装工程及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网等不计夜间施工增加费.安全及文明施工措施费：设备安装工程按费率的 50%计算.。
公路工程基本建设概预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。
本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (6)一、封面及目录 (6)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (7)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (8)一、建筑安装工程费 (8)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (9)第一部分：建筑安装工程费 (9)一、直接费 (10)二、间接费 (27)三、利润 (33)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (38)三、办公和生活用家具购置费 (38)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (43)四、建设项目前期工作费 (43)第四部分预备费 (46)第五部分回收金额 (47)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (48)附录一公路交工前养护前指标 (49)附录二绿化补助费指标 (49)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (50)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。
公路基本建设工程概算、预算编制办法
对实行设计招标的建设项目，概算由中标单位负责主体设计（咨询）单位应 负责编制原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，汇编总 概（预）算，并对全部概（预）算的编制质量负责。
第一章 总则
六、非公路专业的处理：
公路管理、养护及服务房屋应执行工程所在地的地区统一直接工程费定额 和及相应的其他工程费和间接费定额，但其费用应按本办法中的项目划分及计
2007版
《公路基本建设工程概算、
预算编制办法 》学习
前
言
2007年10月29日，企盼多年的《公路工程基本建设项目概算预算编 制办法》(JTG B06-2007)及《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01-2007)、 《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007)、《公路工程机械台班费用 定额》(JTG/T B06-03-2007)终于公告颁布了，并将自2008年1月1日起 施行。 至此，已经使用多年的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》 （交公路发〔1996〕612号）、《公路基本建设工程交通工程概（预） 算编制的规定》（公设技字〔2000〕285号）、《公路工程概算定额》 和《公路工程预算定额》（交工发〔1992〕65号）、《公路工程机械台 班费用定额》（交公路发〔1996〕610号）同时废止。
第二章
三、概、预算表格
甲组文件： 编制说明
概、预算编制方法
第二节：概、预算文件组成
总概（预）算汇总表（01-1表）
总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02-1表） 总概（预）算（01表） 人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表） 建筑安装工程费计算表（03表） 其他工程费及间接综合费率计算表（04表） 设备、工具、器具购置费计算表（05表） 工程建设其他费用及回收金额计算表（06表） 人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法公路工程基本建设项目概算预算编制办法是非常重要的，每个办法制定的初衷都是为了更好的完成目的。
本店铺就公路工程基本建设项目概算预算编制办法和大家说明一下。
一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。
对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。
二、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计的重要组成部分，概算经批准后是确定基本建设项目投资额、编制和安排基本建设计划、签订建设项目总包合同、实行基本建设包干、控制基本建设投资和预算、考核设计经济合理性和建设成本及申请调拨材料的依据。
设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。
在编制概算或修正概算中，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。
以批准的初步设计进行施工招标的工程，其单项或单位工程的标底应在批准的总概算范围内。
三、预算是施工图设计文件的重要组成部分，预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。
预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备预算价格按本办法的规定在开工前编制并报请标准。
以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。
施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。
施工图设计应控制在标准的初步设计及其概算范围之内。
如单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。
四、概算、预算均由设计单位负责编制。
对不实行设计招标的建设项目，如有几个设计单位共同设计时，主管部门应指定主体设计单位负责统一概算编制原则和依据，并汇编总概算；其他设计单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概算，对实行设计招标的建设项目，概算由中标单位负责编制。
公路建设项目工程决算编制办法(交公路发[2004]507号)
![公路建设项目工程决算编制办法(交公路发[2004]507号)](https://img.taocdn.com/s3/m/a286c5eff8c75fbfc77db299.png)
公路建设项目工程决算编制办法第一条为加强公路建设项目投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益，根据国家有关法律、法规，结合公路建设实际，制定本办法。
第二条本办法适用于由政府或国有经济组织投资的公路工程新建和改建项目（以下简称建设项目）。
其他公路建设项目可参照执行。
第三条公路建设项目工程决算（以下简称工程决算）是指项目实际完成的工程量、采用的单价和费用支出，以及与批准的概（预）算对比情况。
第四条工程决算是建设项目竣工验收工作的重要组成部分。
未编制工程决算的建设项目，不得组织竣工验收。
第五条建设项目法人应加强建设项目投资管理工作，配备具有相应资格的公路工程造价人员，做好工程决算资料的收集、整理和分析工作，工程决算文件的编制应真实、准确和完整。
第六条工程决算根据下列资料进行编制：（一）经交通主管部门批准的设计文件，以及批准的概（预）算或调整概（预）算文件；（二）招标文件、标底（如果有）及与各有关单位签订的合同文件；（三）建设过程中的文件及有关支付凭证；（四）竣工图纸；（五）其他有关文件、资料、凭证等。
第七条工程决算总费用由建筑安装工程费，设备、工具及器具购置费，工程建设其他费用三部分构成。
对于概(预)算编制办法规定的项目及批准概（预）算文件中未列明且不能列入第一、二部分的费用列入第三部分。
第八条工程决算通过工程决算表（见附件1）进行计算，各表格的相互关系见附件2，有关问题说明见附件3。
第九条工程决算文件由项目法人在交工验收后负责组织编制，竣工验收前编制完成，并将工程决算文件及工程决算数据软盘各1份上报交通主管部门，同时抄送工程造价管理部门。
第十条工程决算文件应简明扼要、字迹清晰、数据真实、计算正确、符合规定。
第十一条工程决算文件包括工程决算编制说明和工程决算表。
第十二条工程决算编制说明应包括以下内容：（一）工程决算概况；（二）工程概（预）算执行情况说明，其中应说明招标方式、结果及重大设计变更情况；（三）设备、工具、器具购置情况的说明；（四）工程建设其他费用使用情况的说明（包括征地拆迁费、建设单位管理费、监理费等）；（五）预留费用使用情况的说明；（六）工程决算编制中有关问题处理的说明；（七）造价控制的经验与教训总结；（八）工程遗留问题；（九）其它需要说明的事项。
2018《公路工程建设项目概算预算编制办法 》解读
4 甲、乙组文件包大括家的好内容如图2.3.5所示。18
18
2 概算预算编制方法
甲组文件
编制说明
前后阶段费用对比表（新增）
一、总体变化情况
3、附录的变化
增加了“涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法”
4、费率变化情况
费率是这次编制办法修改和调整的主要内容，修改和调整 比较大的有：
（1）人工费：人工单价上调的比较多（从49.2元/工日增 加到106.28元/工日）
（2）取费基数：定额基价
（3）各项费率：减少了取费类别（从13项调整为10项）
附录F 全国风沙地区公路施工区划表
附录G 涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法
（新增）
本办法用词说明
条文说明
大家好
8 8
1 总则
1.0.1 编制目的
为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价， 制定本办法。
1.0.2 适应范围
本办法适用于编制新建、改（扩）建的公路工程建设项目 设计概算和施工图预算。
(JTG/T 3831)、《公路工程预算定额》(JTG/T3832)规定的
人工、材料与设备、机械台班消耗量和按本办法规定的概算、
预算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和施
工机械台班单价计算出工程项目的工、料、机费用，并按本办
法的规定计算各项费用大。家好
13 13
2 概算预算编制方法
2.2 编制依据
1 甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑安装工程 费各项基础数据计算表。甲、乙组文件应按《公路工程基本 建设项目设计文件编制办法》中关于设计文件报送份数的要 求，随设计文件一并报送，并同时提交可计算的造价电子数 据文件和新工艺单价分析的详细资料。
2019公路基本建设工程概算、预算编制办法..doc
2019公路基本建设工程概算、预算编制办法1公路基本建设工程概算、预算编制办法目录第一章总则第二章概、预算编制方法第一节概、预算文件组成一封面及目录二概、预算编制说明三概、预算表格四甲组文件与乙组文件第二节概、预算项目一路线工程概预算项目二独立桥梁工程概预算项目第三节概预算费用的组成第三章概预算费用标准和计算方法第一节建筑安装工程费一、直接工程费（一）直接费1、人工费2、材料费3、施工机械使用费（二）其他直接费1、冬季施工增加费2、雨季施工增加费3、夜间施工增加费4、高原地区施工增加费5、沿海地区施工增加费6、行车干扰工程增加费7、施工辅助费（三）现场经费1、临时设施费2、现场管理费（1）现场管理费内容（2）现场管理费基本费用（3）现场管理费其他单项费用①主副食运费补贴费费率表②职工探亲路费费率表③职工取暖补贴费费率表④工地转移费费率表（四）辅助生产现场费二、间接费（一）企业管理费（二）财务费用三、施工机械装备费四、计划利润五、税金第二节、设备、工具、器具及家具购置费一、设备、工具、器具购置费二、办公和生活用家具购置费第三节工程建设其他费用一、土地、青苗等补偿费和安置补助费二、建设单位管理费（一）建设单位管理费（二）工程质量监督费（三）工程监理费（四）定额编制、管理费（五）设计文件审查费三、研究试验费四、堪察设计费五、施工机构迁移费六、供电站费七、大型专用机械设备购置费八、固定资产投资方向调节税九、建设期贷款利息第四节预留费用一、工程造价增涨预留费二、预备费第五节回收金额第六节公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式附录一公路交工前养护费附录二绿化补助费指标附录三材料毛重系数及单位毛重表附录四材料场外运输操作损耗率表附录五冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标附录六概、预算项目表一、路线工程概预算项目表二、独立桥梁工程概预算项目表附录七封面、目录及概预算表格样式附录八全国冬季施工气温区划分表附录九全国雨季施工雨量区及雨季期划分表附录十定额基价人工、材料单位重、单价表附录十一《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》基价表第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。
云南省《公路基本建设工程概算预算编制办法》补充规定
云南省《公路基本建设工程概算、预算编制办法》补充规定云南省交通厅以云交基建[1997]373号文颁发了《关于公路基本建设工程概算、预算编制办法》补充规定的通知（以下简称96编办），要求省公路局、省公路设计院、各地（州、市）交通局、各有关单位遵照执行。
通知包括三个内容：（一）《公路基本建设工程概算、预算编制办法》补充规定。
（二）云南省公路工程预算补充定额。
（三）公路工程机械台班费用补充定额。
这里主要介绍第一部分概、预算编制办法补充规定。
一、费率标准分类。
分为汽车专用公路（包括高速公路、汽车专用一、二级公路）、一般二级和三级公路、四级公路和养护大中修三大类。
汽车专用公路除人工费、高原地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、企业管理费等项，应按补充规定执行外，其余一律按“96编办”执行。
二、人工费标准（元/工日）当有地区生活补贴时，可按下列公式一并计入人工费内。
人工费（元/工日）=人工费标准（元/工日）+地区生活补贴（元/月）×1.14×12÷225人工费单价仅作为控制造价，编、审设计概算、预算的依据，不作业施工企业实发工资、编制标底、投标报价及竣工决算的依据。
三、各项费率的补充规定1、高原地区施工增加费。
考虑到我省地理条件，海拔高度的计算起点，改为2500米以上作为计算这项施工增费的依据，凡2500米至以下地区均不得计算高原地区施工增加费。
高原地区施工增加费（%）2、行车干扰工程施工增加费。
除路基、路面工程外，其他工程均不得计算行车干扰工程增加费。
行车干扰工程施工增加费率（%）3、施工辅助费（%）4.临时设施费（%）6、主副食运费补贴。
一般二级和三级及四级公路和养护大中修通用。
主副食品店运费补贴费率（%）7、职工探亲路费（%）8、职工取暖补贴。
一般二级和三级及四级公路和养护大中修通用。
职工取暖补贴费率（%）9、工地转移费。
一般二级和三级及四级公路和养护大中修通用。
工地转移费率（%）10、辅助生产现场经费。
2011年第83号关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告
关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告中华人民共和国交通运输部公告 2011年第83号现公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGBO6一2007）局部修订的条文，自2012年1月1日起实施，原条文同时废止。
修订条文如下：一、关于“人工费标准”1．第三章第一节中取消“公路工程生产工人每工日人工费计算公式及说明”。
2．该节中原条文：“以上各项标准由各省、自治区、直辖市公路（交通）工程造价（定额）管理站根据当地人民政府的有关规定核定后公布执行，并抄送交通部公路司备案。
并应根据最低工资标准的变化情况及时调整公路工程生产工人工资标准。
”修订为：“人工费标准按照本地区公路建设项目的人工工资统计情况并结合工种组成、定额消耗、最低工资标准以及公路建设劳务市场情况进行综合分析确定，由各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）审批并公布。
”二、关于“施工标准化与安全措施费”1．第三章第一节“其他工程费”中“6．安全及文明施工措施费”修订为“6．施工标准化与安全措施费”。
2．该节中原条文：“安全及文明施工措施费系指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。
该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。
安全及文明施工措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表3一10的费率计算。
”修订为：“施工标准化与安全措施费系指工程施工期间为满足安全生产、施工标准化、规范化、精细化所发生的费用。
该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。
该费用也不包括预制场、拌和站、临时便道、临时便桥的施工标准化费用，应根据施工组织标准化要求单独计算。
施工标准化与安全措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表3一10的费率计算。
”3.“表3一10安全及文明施工措施费费率表”修订为“表3一10施工标准化与安全措施费费率表”，内容修订为：表3一10施工标准化与安全措施费费率表（%)工程类别费率工程类别费率人工土方0.7构造物Ⅰ0.85机械土方0.7构造物Ⅱ0.92汽车运输0.25构造物Ⅲ 1.85人工石方0.7技术复杂大桥 1.01机械石方0.7隧道0.86高级路面 1.18钢材及钢结构0.63其他路面 1.2其他章节涉及“安全及文明施工措施费”也相应修改。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
0.76
150000
1238.25+50000×0.76％＝1618.25
150001～200000
0.59
200000
1618.25+50000×0.59%＝1913.25
～300000
0.43
300000
1913.25+100000×0.43%＝2343.25
摘自《公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG B06-2007) 》
建设项目管理费包括建设单位（业主）管理费、工程质量监督费、工程监理费、工程定额测定费、设计文件审查费和竣（交）工验收试验检测费。
（一）建设单位（业主）管理费
建设单位（业主）管理费系指建设单位（业主）为建设项目的立项、筹建、建设、竣（交）工验收、总结等工作所发生的费用。不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。
第一部分 建筑安装工程费（万元）
费率（％）
算例（万元）
建筑安装工程费
建设单位（业主）管理费
500以下
3.48
500
500×3.48%＝17.4
501～1000
2.73
1000
17.4+500×2.73%＝31.05
1001～5000
2.18
5000
31.05+4000×2.18%＝118.25
5001～10000
1.84
10000
118.25+5000×1.84%＝210.25
10001～30000
1.52
30000
210.25+20000×1.52%＝514.25
30001～50000
1.27
50000
514.25+20000×1.27%＝768.25
50001～100000
0.94
100000
768.25+50000×0.94%＝1238.25
费用内容包括：工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费；办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使费（包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费、车辆折旧、维修、使用或租赁费，通信设备购置、使用费、测量、试验设备仪器折旧、维修或租赁费、其他设备折旧、维修或租赁费等）、零星固定资产购置费、招募生产工人费；技术图书资料费、职工教育经费、工程招标费（不含招标文件及标底或造价控制值编制费）；合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、建设单位的临时设施费、完工清理费、竣（交）工验收费（含其他行业或部门要求的竣工验收费用）、各种税费（包括房产税、车船使用税、印花税）、建设项目审计费、境内外融资费用（不含建设期贷款利息）、业务招待费、安全生产管理费和其他管理性开支。
300000以上
0.32
310000
2343.25+10000×0.32%＝2375.25
由施工企业代建设单位（业主）办理“土地、青苗等补偿费”的工作人员所发生的费用，应在建设单位（业主）管理费项目中支付。当建设单位（业主）委托有资质的单位代理招标时，其代理费应在建设单位（业主）管理费中支出。
建设单位（业主）管理费以建筑安装工程费总额为基数，按表3-21的费率，以累进办法计算。
表3-21建设单管理费费率表