中学新校区建设可行性研究报告

中学新校区建设可行性研究报告
XX中学XX新校区建设可行性研究报告
XX中学XX新校区建设
可行性研究报告
广西嘉华建设项目管理咨询有限公司
二O一O年一月
XX中学XX新校区建设
可行性研究报告
委托单位：XX中学
编制单位：广西XX建设项目管理咨询有限公司
编写人员：
项目负责人：（国家注册咨询工程师）
审核：（国家注册咨询工程师）
审定：（高级工程师）
目录
第1章项目总论6
§1.1 项目概况6
l项目名称6
l项目主管部门8
l项目拟建地点8
l承担可行性研究工作的单位8
l建设规模与建设内容8
l可行性研究报告编制依据8
§1.2 项目的主要技术经济指标10
§1.3 存在问题及建议11
第2章项目背景和建设的必要性12
§2.1 项目提出的背景12
l XX市行政、商贸、工业中心西迁12
l广西区内其他城市新区建设取得很大成效13
§2.2 项目建设的必要性17
l项目的建设符合城市规划的需要，有利于XX新区的发展17 l XX中学具备建设XX新校区广西区示范性高中的优势18 l项目建设有利于XX中学突破发展的瓶颈19
第3章市场需求与建设规模20
§3.1 XX高中教育现状分析与需求预测20
l XX新区高中教育现状调查20
l XX新区高中教育需求预测20
§3.2 建设项目定位及建设规模21
l XX中学XX新校区定位21
l建设规模21
第4章建设条件与场址选择23
§4.1 场址选择原则23
§4.2 场址建设条件23
l场址现状23
l自然条件24
l基础设施25
l施工条件26
§4.3 场址推荐方案26
第5章建设内容与工程方案27
§5.1 建筑设计指导思想与原则27
l指导思想27
l设计原则27
§5.2 项目总体规划方案27
l总平面布置和功能要求27
l规划设计方案描述28
§5.3 、建筑工程方案29
l教学大楼29
l科学楼31
l学生公寓楼32
l行政办公楼及对外接待培训楼33
l校区道路34
l后勤服务设施34
l其它辅助设施34
l辅助工程35
l电气工程35
第6章环境保护37
§6.1 建设地区的环境现状37
§6.2 建设项目对环境影响因素37
§6.3 项目建设环境保护措施37
第7章节能节水39
§7.1 编制依据39
§7.2 节能节水措施39
第8章消防、劳动保护与安全卫生40§8.1 消防40
l消防编制依据与原则40
l消防措施40
§8.2 劳动保护与安全卫生41
第9章项目组织管理与人力资源配置42§9.1 项目组织管理42
l项目组织领导42
l项目管理制度42
§9.2 中学组织结构42
§9.3 人力资源配置44
l劳动定员数量及技能素质要求44
l员工培训计划44
第10章项目实施进度安排４５§10.1 项目建设工期４５
§10.2 项目招投标４５
§10.3 项目建设进度安排４５
第11章投资估算与资金筹措４６§11.1 、投资估算４６
l投资估算编制依据４６
l基础数据４６
l估算范围４７
l投资估算结果４７
§11.2 资金筹措５０
l投资方式比选５０
第12章财务评价５１
§12.1 项目财务评价范围５１
§12.2 经济分析参数选取５１
§12.3 收入预测５１
§12.4 成本费用估算５２
§12.5 运行能力分析５２
§12.6 清偿能力分析５４
§12.7 分析结论５４
§12.8 财务建议５４
第13章社会影响评价５５
§13.1 项目对社会的影响分析５５§13.2 社会影响评价结论５５
第14章风险分析５７
§14.1 项目主要风险因素识别５７
§14.2 风险程度分析及防范、降低风险的措施５７
第15章可行性研究结论与建议５９
§15.1 结论５９
§15.2 建议５９
第16章附件６１
§16.1 XX中学新校区建设工作领导小组会议记要６１
§16.2 关于XX中学新校区建设立项的申请报告６６
§16.3 关于XX中学在雁山区征地建设新校区情况汇报６８
§16.4 XX中学关于新校区建设的初步设想及意见７０
§16.5 XX中学XX校区平面示意图７０
第1章项目总论
§1.1 项目概况
项目名称
XX中学XX新校区建设工程
项目承办单位
项目承办单位：XX中学
XX中学始建于1905年，初名“广西XX府中学堂”，1912年更名为“广西XX中学校”，其后，因学制更动，隶属关系变化和几校分合等原因，先后使用过“广西省立第三中学校”，“广西省立第三高级中学”，“广西省立XX高级中学”，“广西省立XX中学”，“XX高中”，“广西省XX中学”等名称，1959年最后定名为“XX中学”，沿用至今。

XX中学位于XX市解放西路。

学校占地面积49302平方米，现有校舍建筑面积25988平方米。

学校有：各种教学仪器设备484种98000多件；图书馆2400平方米，藏书100000册，订有各类报纸
98份，杂志期刊249份；体育馆一座，250米环形塑胶跑道田径场一个；600座大会议室一个；700多个床位的学生宿舍。

XX中学是广西壮族自治区首批确定的重点中学和示范性普通高中，是XX市首批对外开放学校。

XX中学1999年建成计算机校园网络，2000年建成广西标准化考场等级的视频监控系统，2000年XX 中学被确定为全国现代教育技术实验学校，2003年建成XX中学校园网。

学校全部教室均配置多媒体教学设备，现有计算机356台，平均5个学生一台。

XX中学现有高中班35个，在校学生1856人。

教职工共148人，其中专任教师126人。

教师中有：特级教师9人，高级教师70人，全国骨干教师6人，XX市学科带头人和教学能手21人，已取得研究生学历或教育硕士学位25人。

XX中学有着较长的办学历史，有良好的校风、教风和学风，有较高的教育教学质量。

一百年来，培养了40000毕业生。

在XX中学的杰出校友中，有4名两院院士，这在广西的中学里是一份独有的殊荣。

XX中学在自治区外有一定影响，在全国重点高校当中有着良好的声誉。

1988年以来，XX中学先后被国家教育部、国家体育局和广西区教育厅评为“全国德育先进校”，“全国贯彻体育条例先进学校”，“广西（首
批）示范学校”。

1992年，经国家教委《中国名校》编委会审定为中国名校。

XX市XX中学目前占地面积约58亩，现有教职工150人，学生35个班1800人，招生范围及XX市17区县。

按目前的现有条件，已无多大发展空间。

按自治区示范高中标准，已经极为勉强，如要进入全国1000所示范校行列，现有办学条件已无法适应。

在广西区委、XX市委和市政府关于“保护漓江，发展XX，再造一个新XX”战略的实施的背景下，XX中学拟在XX新区按照《广西壮族自治区示范性普通高中验收评估标准》的要求，新建一所校区，以持续的高质量教学水平不断向前迈进，争取首批成为全国示范性高中，全国1000所名校之一。

法人代表：林忠
项目主管部门
XX市教育局
项目拟建地点
项目用地选址位于XX新区核心区附近，用地性质为文教卫生用地，用地面积约300亩，地块平面形状规整，交通方便。

承担可行性研究工作的单位
广西嘉华建设项目管理有限公司受XX中学委托，编制XX中学XX 新校区建设工程项目可行性研究报告
建设规模与建设内容
由XX中学在XX新区新建寄宿制高级中学，新校区年招生20个班，在校生总规模60个班，在校生人数3000人，用地面积300亩，总建筑面积82000m²，总投资约20000万元。

可行性研究报告编制依据
一、有关法律法规
1. 《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）
2. 《中华人民共和国环境保护法》（2002年）
3. 《中华人民共和国建筑法》（1998年）
4. 《中华人民共和国土地管理法》（2004年）
5. 《中华人民共和国消防法》（2009年）
6. 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）
7. 《中华人民共和国固体废物污染防治法》（1996年）
8. 《建设项目环境保护管理条例》（1998年）
9. 《中华人民共和国环境噪音污染防治法》（1997年）
二、规范、规程及标准
1. 《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
2. 《中小学设计规范》(GB8771-88)
3. 《民用建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
4. 《建筑抗震设防分类标准》（GB50011-2001）
5. 《民用建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
6. 《民用建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
7. 《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
8. 《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）
9. 《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）
10. 《污水综合排放标准》（GB8978--1996）
11. 《广西壮族自治区示范性普通高中验收评估标准》〔2005〕
三、有关规划、文件
1. 《XX市城市总体规划》(2001年至2010年)
2. 《XX市XX新区行政商务中心控制性详细规划》（2009）
3. 《XX市XX新区教学机构规划方案》
4. 相关的各项规范、规定，业主和有关部门提供的文件和资料§1.2 项目的主要技术经济指标
XX中学XX新校区用地面积300亩，总建筑面积82000 平方米，新校区年招生20个班，在校生总规模60个班，在校生人数3000人。

主要经济技术指标表
序
号项目单位
指标数
值
备注
一项目总投资万元20000 1新增固定资产投资万元18000 2建设期利息万元0二工程指标
1占地面积亩300
2总建筑面积平方米82000 3建设周期年 3
三资金筹措万元20000 1财政拨款万元10000
2银行贷款万元10000
四经济指标
1贷款偿还期年20
项目年均收入万元1685
2
年均利润总额万元230
4投资回收期年25不含建设期
§1.3 存在问题及建议
1. 本项目的建设以广西区委、XX市委和市政府关于“保护漓江，
发展XX，再造一个新XX”战略的实施为出发点，对提高XX
新区的文化教育水平，增加新区对企业及人才的吸引力具有很
大作用。

本项目属于公益***业，需要得到政府各方面的支持，特别是建设资金。

2. 从本项目的财务分析来看，盈利能力较差，因此在建设及运行
过程中应加强成本控制。

3. 现XX中学解放西路校区的利用改造方案没有得到一个明确答
复。

XX中学提出现XX中学校址保留，作为XX中学一个年
级的教学用地，并逐步过渡，同时用为改制学校（民办）“XX
市奎光学校校区”。

以名校带动民校，利用名校优质品牌和资
源，通过合作方式，引导社会资金投入建校，扩大优质学校的
办学规模，一是扩大奎光学校初中部，班额由目前的每年级8
个增为10个，二是增设奎光学校高中部，每个年级招生6个
班，并在三年后逐步扩大，所得收入作为XX中学高中校区的
建设资金。

现XX中学解放西路校区的利用改造方案如何确定，可能会对XX中学XX新校区建设资金的来源产生一定影响，
但不会对XX中学XX新校区建设项目产生实质性的影响。

第2章项目背景和建设的必要性
§2.1 项目提出的背景
XX市行政、商贸、工业中心西迁
一、XX新区行政、商贸服务核心区和工业园建设
2006年，广西壮族自治区党委、XX市委和市政府作出了“保护漓江，发展XX，再造一个新XX”的战略部署，将城市行政中心从现在的城市中心区西迁至XX新区，将XX新区建设成现代化的行政、商贸服务新区，把以XX为重点的XX西部，打造成承接产业转移的首选之地和主要平台。

1. XX新区具有得天独厚的区位、交通等优势
（1）XX新区发展空间大：根据XX新区规划，按工业、物流、空港经济、行政中心和商业配套服务分五大功能区域定位发展。

（2）XX新区综合交通条件优越：多年来，国家在该区域已投资100多亿元，打造空港、路网等基础设施，为西部构建基础的城市交通骨架的同时，使该区域与老城区之间的联系更加方便快捷。

2. XX镇的经济发展规模
XX镇依托自身的交通、区位优势，营造了“亲商、安商、富商”氛围，加快了工业化进程，已成为良好的招商引资平台，一批企业已壮大成为规模企业，农业经济呈现出有规模、有精品、有品牌的发展格局，社会经济发展势头良好。

3. 两个巨大的XX苏桥（工业）园和XXXX秧塘（工业）园正在形成并不断发展
2008年XX新区16平方公里的核心区建设已经启动。

市委、市政府提出了高质量、高标准、高水平建设XX新区，突出XX山水文化、生态环保和国际化元素，塑造特色鲜明的新区城市形象。

二、XX新区文化教育规划
XX新区按行政中心、工业、物流、空港经济和商业配套服务分为五大功能区域定位发展，各行各业必然要在政府的鼓励政策中分流至新区，XX又是中国十大宜居城市之一，它秀美的自然资源受到中国乃至世人的青睐，预计2015年新区人口将达到15万，2030年将达到40万。

新区的开发和人口的增长，必然需要配置相应的教育设施。

规划在XX新区设一所全国示范性高级中学，与原有普通全日制中学、小学形成完善的文化教育服务网络。

市政府及有关部门大力支持XX中学去建设一家上规模、上档次的全国示范性寄宿制高级中学。

广西区内其他城市新区建设取得很大成效
1. 广西区城市新区建设方兴未艾
进入21世纪以来，随着广西经济的发展和城市化进程的加速，广西区内一些城市进行了行政及商务中心的搬迁，行政及商务中心的搬迁可以拉开大城市建设的骨架，还可以为老市区发展腾出宝贵的空间；同时也可以筹集到城市建设所需要的大量资金。

南宁市琅东及柳州新区的建设，都取得了很大成功，创造了良好的社会效益、经济效益。

2. 柳州高中搬迁成功给其他新区教学机构建设提供了经验
行政及商务中心的搬迁必须伴随着文教卫生机构的建设与搬迁，柳州高中的搬迁成功给其他城市新区教学机构建设提供了宝贵经验。

（1）、柳州高中原状
柳州高中肇建于1907年（清光绪三十三年）。

初名柳州府官立中学堂，由柳州知府倪光熊奉令创办。

其后，由于历史的变迁，学校数更其名，先后使用过“柳州中学”、“柳州八县合立中学校”、“省立第四中学”、“省立柳州初级中学”“柳州高中”等名称，1962年最后定名为“柳州高中”，沿用至今。

原校址位于老城区中心，发展受到限制。

（2）、柳州高中现状
为了响应和支持柳州市城市东移、建设河东新区的城市规划改造建设要求，柳州市高中东迁至河东新区。

世纪之初，开始按国家示
范高中标准筹建新校园，于2005年11月25日落成迁入。

柳州高中
新校园位于柳州市桂中大道北端，占地面积408亩，建筑面积100000㎡，拥有四栋教学楼100间教室，现有班级70个，在校学生4000
多人，教职工264人。

柳州高中遵循“全、勤、严、实”校训，坚持“让学生受到最好的教育”、“培养人格健全、自主发展的现代人”的办学理念，传承“厚德载物，自强不息，崇尚科学，追求卓越”的柳高精神。

依托柳州高中近
百年积淀的深厚办学底蕴，柳高人不断革故鼎新，为继承和发展教育
事业，培养了一代又一代的优秀人才，成为享誉八桂、知名全国的学校。

柳州高中先后被确定为“广西首批重点中学”、“广西首批示范性
普通高中”、“全国科技创新人才培养实验学校”、“首批中国百强中学”、“北京2008奥林匹克教育示范学校”、“中华传统美德学校”、“广
西中小学规范管理十佳学校”、“全国教育系统先进集体”。

（3）、柳州高中与XX中学具有很大相似性
柳州高中与XX中学在很多方面有极大的相似性（详见附表），
柳州高中新校区的成功建设经验值得学习借鉴。

序对比柳州高中XX中学
号项目
1对城
市规
划建
设的
影响老校区处于老城区中心，学校
的发展受限制。

新校址处于柳
州新区，符合建设柳州新区，
拉大柳州城市框架的城市规
划要求，促进新区发展建设。

XX中学位于老城
受限制，影响XX
湖。

XX中学XX
符合建设一个新
架的城市规划要求
设。

2对城
市教
育布
局的
影响老学校周边教学机构林立、教
育资源存在浪费、学生学习受
外界影响严重。

新校址交通
方便、环境安静，有利于学生
学习生活。

XX中学周边教育
存在浪费、学生学
XX中学XX校区
有利于学生学习生
3建设
规模老校址建设发展受限制。

新校
区占地面积408亩，建筑面
XX中学占地面积
约30000㎡，学
积100000㎡，拥有四栋教学楼，100间教室，现有班级70个，在校学生4000多人，教职工264人XX中学XX校区筑面积82000㎡个班，总在校班级人。

4对学
校发
展的
影响老校区由于建设受限制，无法
更新教学设施，导致科研教学
受限制。

新校区建设标准大大
提高，教学设施先进，吸引大
量优质生源，成为广西最好高
中之一，全国1000所名校之
一，多年高考成绩在区内名列
前茅。

XX市中学由于建
教学设施，导致科
分优秀教师、优质
XX校区建设标准
先进，可以吸引优
成为在广西有一定
争取成为全国10
5历史
渊源建于1907年，百年名校，在
柳州高中教育机构中具有不
建于1905年，百
教育机构中具有较
及地位可取代的龙头老大地位。

办学条件限制，学
及XX教育界有下
§2.2
§2.3 项目建设的必要性
项目的建设符合城市规划的需要，有利于XX新区的发展
1. 契合城市规划的客观需要
广西区委、XX市委和市政府关于“保护漓江，发展XX，再造一个新XX”战略的实施，XX新区将快速发展，人口也将较快增长，规划在XX新区新建一所上规模、上档次的示范性高级中学，有足够生源及发展的空间，XX中学建设XX新校区符合XX市城市总体规划要求。

2. 缓解XX市区教学资源不合理状况
目前，XX市老城区是人流最集中、交通最拥挤的区域，也是高中最集中的地区。

XX市高中呈一种高度集中的格局，基本布置在老城区，布点已不适合城市发展的需要。

这种现状造成部分教学资源浪费，不利于中学做大做强的要求。

XX中学整体实力强劲，在XX市中学教学领域具用不可替代的领军作用，在教学资源高度集的市中心区域，由于受到校区面积狭小等因素制约，没有充分发挥其优秀教学资源的作用。

3. 有利于促进XX新区的发展
随着XX市行政中心的西迁，XX新区将很快形成现代化城市新区，XX中学建设XX新校区示范性高级中学，与规划的其他教育机构形成一个有机的教育服务网络，满足新区居民的教育服务需求，从而促进新区的发展。

XX中学具备建设XX新校区广西区示范性高中的优势
一、XX中学良好的自身条件
1、教学资源优势：XX中学始建于1905年，初名“广西XX府中学堂”，1912年更名为“广西XX中学校”，是广西壮族自治区首批确定的重点中学和示范性普通高中，是XX市首批对外开放学校。

一百年来，培养了40000毕业生。

在XX中学的杰出校友中，有4名两院院士，这在广西的中学里是一份独有的殊荣。

XX中学在自治区外有一定影响，在全国重点高校当中有着良好的声誉。

1988年以来，XX中学先后被国家教育部、国家体育局和广西区教育厅评为“全国德育先进校”，“全国贯彻体育条例先进学校”，“广西（首批）示范学校”。

1992年，经国家教委《中国名校》编委会审定为中国名校。

2、人才优势：XX中学现有高中班35个，在校学生1856人。

教职工共148人，其中专任教师126人。

教师中有：特级教师9人，高
级教师70人，全国骨干教师6人，XX市学科带头人和教学能手21人，已取得研究生学历或教育硕士学位25人。

二、建设成本最小
1、XX中学目前规模相对较小，原有设备亦可有效利用，浪费少，成本小。

2、人才培养投入少，成长周期短。

教育专业队伍人才齐备，建设新校区后，原有各学科的人才即可广泛开教学工作，这方面降低的成本是难以估量的。

三、资金筹措渠道较好
1、国家拉动内需、加大教育事业投入的政策支持，
2、XX中学负债不多，仅3000万元人民币，信誉好，容易争取银行贷款。

以上优势决定了XX中学XX新校区建设，既能迅速满足新区人口不断增长的教育服务需求，又能极大地节约建设成本。

项目建设有利于XX中学突破发展的瓶颈
根据XX市中长期规划，XX新区将成为XX市行政中心，预计2030年新区人口达到40万人，XX新区现教学机构严重不足。

由于教育资源的不足，导致XX新区对高端外来机构及人员吸引力严重不足，影响新区的建设。

XX中学作为一所XX市历史悠久，教学实力雄厚的中国名校，由于现校区处于XX市狭窄的商业区，占地面积仅58亩，周边政府机关、居民区、商业网点密布，严重的制约了学校的发
展。

按目前的现有条件，已无多大发展空间，只能勉强达到自治区示范高中标准，不能进入全国1000所示范校行列，这将是XX市文教事业的一个很大的损失。

由XX中学建设XX新校区，既可以提高XX 新区的教育水平，增加新区的吸引力，同时也为XX中学突破发展的瓶颈，达到双赢的效果。

第3章市场需求与建设规模
§3.1 XX高中教育现状分析与需求预测
XX新区高中教育现状调查
目前，XX新区（包括老XX县城）有XX高中、XX一中、首都师大附中三所规模不大的高中，总体上目前XX新区（包括老XX县城）高中教学机构在教育设施、教学水平上都远不能适应广西壮族自治区党委、XX市委和市政府作出的“保护漓江，发展XX，再造一个新XX”的战略部署要求。

XX新区高中教育需求预测
1. XX市区根据XX市规划到2030年，XX新区人口达到40万人，按百分之三的在校高中生计算，高中生在校生达到12000人，完全可以容下桂中XX新校区每年20个班在校生3000人的办学规模。

2. XX中学现校区办学规模就达到35个班，现有的生源也会有很大一部分带到XX新校区。

3. XX中学作为一个老牌重点中学，可以面向XX市十二个县招一部分优秀生源，也可以面向区内其他地市招收一部分优质生源。

甚至可以利用XX市历史文化名城、国际旅游文化名城的吸引力，招收一部分其他省市，其他国家（尤其是东盟国家）的优秀生源。

§3.2 建设项目定位及建设规模
XX中学XX新校区定位
XX中学XX新校区定位：成为广西优秀示范学校，全国1000所名校之一。

XX中学新校区立足XXXX新区，面向XX市，放眼全国，走向东盟，融入世界。

办学规模
XX中学XX新校区拟年招生20个班，在校总规模60个班，在校生人数3000人，成为广西区示范性高中的佼佼者，争取成为全国1000所知名高中之一。

建设规模
按照《广西壮族自治区示范性普通高中验收评估标准》〔2005〕，示范高中每一学生学校用地不小于25 m2，XX中学XX校区按照3000学生的规模，最少用地面积不少于75000 m2 （112亩），XX中学XX新校区一期建设用地按每一学生学校用地44.47 m2 较高标准计算，用地为133400 m2（约200亩），总建筑面积82000 m2，总投资2个亿，考虑到学校以后的发展，预留100亩建设用地用于二期建设国际交流部。

序号项目名称单
位建筑
结构
工程量
一建设项目
1房屋建筑m282000 1.01教学大楼m2框架15000 1.02科技馆m2框架12000 1.03学生公寓m2框架36000
1.04行政办公楼m2框架4000
对外接待培训
m2框架2000 1.05
大楼
1.06食堂m2框架5000
1.07后勤服务楼m2框架2000
1.08附属设施m2砖混1000
1.09体育馆m2网架5000
2基础设施m2
校园道路及
2.01
m240000停车场
校区供电系
套1
2.02
统
2.03校区给水系统套1
2.04校区排水套1
系统
2.05
校区绿化
及景观
m260000 3室外体育设施
3.01露天操场m210000 3.02
蓝排球综合运
动场
m210000二一期建设用地亩200三预留发展用地亩100
四
土地总征用面
积亩
300
第4章建设条件与场址选择
§4.1 场址选择原则
1、交通方便。

应选适当邻近城市道路，位置比较适中，既有利于学生安静学习，也适当考虑有利于学生生活方便。

2、环境安静。

远离噪声源，避开闹市区、车站、空港、靶场、屠宰场等地，应有良好的空气质量，绿化植被条件，远离垃圾、污水处理场和有烟尘污染的场地。

场地应利于排水，地下水水位较低，利于采光通风。

3、接近管线。

最好能就近利用城市公用设施，有良好充沛的供电、供水、供气和电讯线路。

能方便利用城市地下水道系统。

4、用地完整。

场地有较大的缓坡或台地，长宽比例适当，一般不超过5:3，以利布置，有安排发展用地和生活用地的可能性。

5、注意发展。

要特别关注城市道路发展规划及其对学校产生的正面和负面影响，以便在设计规划中采取对策
§4.2 场址建设条件
场址现状
1、地点与地理位置。

本拟建项目选址位于XX新区的核心区附近，该处地势主体较平缓，植被及生态环境较好，地质情况较好，场地稳定，适宜兴建大型建筑物群。

2、场地土地地权属类别及占地面积。

项目用地面积约300亩，土地权属为国有建设用土地，权属明确，不会出现土地权属纠纷。