环境监测 第9章 应急监测

四、应急监测预案
组织指挥与职责任务：
领导机构--环境应急工作领导小组与环境应急指
挥部
日常管理机构--环境应急办公室
现场派出机构--现场处置组 咨询机构--专家咨询委员会
四、应急监测预案
预防和预警：
预防预警信息 预防预警行动 预警分级 预警支持系统
四、应急监测预案
六大污染
意大利赛维索化学污染事故
1976年7月意大利赛维索一家化工厂爆炸，剧 毒化学品二噁英扩散，使许多人中毒。事隔多年 后，当地居民的畸形儿出生率大为增加。 美国三里岛核电站事故
1979年3月，美国宾夕法尼亚州三里岛核电站 反应堆原件受损，放射性裂变物质泄露，使周围 50英里以内约200万人口处在极度不安之中，人 们停工停课，纷纷撤离，一片混乱。
（二）特征
形式的多样性
发生的突然性
危害的严重性
危害的持续性 危害的积累性 处理处置的艰巨性
三、应急工作中的法定职责
（一）事故责任方的职责
在发生环境污染事件时，造成或可能造成污染事 故的责任方必须立刻采取措施清除或减轻危害。 1、必须立即采取清除或减轻污染危害的措施
2、向当地环保部门和有关部门报告的职责
应急启动
应急处置 通信联络 突发事件的通报与信息发布
应急终止
四、应急监测预案
地市级应急预案
机构特点： 1、应急监测队一支队，二支队 2、实验室 职责及工作要求： 承担应急监测和报告编制，负责监测仪器的 使用，保障应急车辆， 值班制度
四、应急监测预案
地市级应急预案
工作程序： 1、承接市应急办下达的监测工作； 2、30分钟保证监测人员赶到现场；
（四）其他部门
渔政渔业、海事部门、海洋管理部门、交通部门 航政机关、公安部门、供水部门、水利部门、卫 生部门、农业部门、地质矿产部门、市政部门、 法改部门、安全监督部门、军队、法院等
第二节 突发性环境污染事故的应急监测
2.1什么是环境应急监测 2.2应急工作原则 2.3应急工作流程 2.4应急监测预案 2.5现场应急监测
（二）地方人民政府的法定职责
各级人民政府在突发事件的预防和预警、应急响 应、应急处置与应急事件的调查处理过程中，具 有下列职责：
1、采取有效措施建起污染危害的职责 2、进入预警状态后，按事件登记启动响应政府 预案的职责 3、向社会发布突发环境事件信息的职责
三、应急工作中的法定职责
（二）地方人民政府的法定职责
4、制定饮用水应急预案的职责
5、向上级人民政府报告突发环境事件的职责
6、向比邻区域通报突发环境事件有关情况的职 责
三、应急工作中的法定职责
（三）环保部门的职责
1、通知相关部门各自负责的统一监管的职责
2、向当地人民政府和上级环保部门报告的职责
3、开展环境应急监测工作的职责
4、向比邻地区环保部门通报的职责
3、技术通报可能受污染危害单位和居民的职责
4、为危险化学品事故应急救援提供技术指导和 必要协助的职责
三、应急工作中的法定职责
（一）事故责任方的职责
5、接受调查处理的职责
6、赔偿损失的职责
7、制定和突发事件应急预案并向有关部门报告 的职责 8、加强防范措施的职责
三、应急工作中的法定职责
3、现场调查，现场监测，报告编制，应急报告报 送。
四、应急监测预案
应急监测程序：
接报 准备
污染特征物质的确定
现场监测
报告
撤离
五、采样方法
（一）环境空气污染事故采样
1、就近采样 2、在事故地下风向的影响区域，圆形布点采样 3、根据污染物的特性，在不同高度采样 4、在事故点的上风向，设置对照点 5、在事故点最近的居民区或敏感区布点采样 6、根据风向变化及时调整采样点位置 7、现场确定采样流量和时间 8、做好记录
保管不当泄露，运输事故泄漏 3、易燃易爆物的泄露爆炸污染事故 油田或海上采油平台井喷，油轮碰 撞事故，油库、炼油厂泄漏 城市污水、尾矿垮坝、工厂事故 4、溢油事故 易燃气体、易挥发有机物质等泄 漏引起事故，固体废物处置不当， 5、非正常大量排放废水造成的污染事故 发生爆炸事故
二、突发环境污染事故的分类和特征
2、为制订处置措施快速提供必要的信息；
3、连续、实时地监测事故的发展态势；
4、为实验室分析提供第一信息源； 5、为环境污染事故后的恢复计划提供充分的信息 和数据； 6、为事故的评价提供必需的资料。
二、应急监测的主要内容、作用与要求
（三）要求
1、现场监测要求立刻回答“是否安全”；
2、能迅速判断污染物种类、浓度、污染范围； 3、分析方法的选择性及抗干扰能力要好； 4、监测器材要轻便、易于携带，采样与分析方法 现场随时可测试； 5、试剂用量少、稳定性要好；
第九章
应急监测
化学与环境学院
第一节 突发性环境污染事故概述 第二节 突发性环境污染事故的应急监测
第三节 环境应急监测设备简介
第一节 突发性环境污染事故概述
一、历史上重大环境污染事故
二、突发环境污染事故的分类和特征
三、应急工作中的法定职责
一、历史上重大环境污染事故
六大污染 国外：
八大公害 十大事件
2005年，吉林，松花江硝基苯水污染事件等
什么是突发环境事件
突发环境事件：是指突然发生，造成或者可能造 成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某 一地区的经济稳定、政治安定构成重大危害和损 害，有重大社会影响的公共安全的环境事件。
分为三类：突发环境污染事件 生物物种安全环境事件 核与辐射环境污染事件
置、应急终止。
四、应急监测预案
环境突发事件的预警分四级：
一般(Ⅳ级) 较大(Ⅲ级) 重大(Ⅱ级) 特大(Ⅰ级) 蓝色 黄色 橙色 红色
四、应急监测预案
预案分类：总预案、分预案 总预案包括：总则、组织指挥与职责任务、预防
预警、应急响应、应急保障、后期处置、附则和 附件等部分。
十大事件
北美死湖事件
卡迪兹号油轮事件
印度博帕尔公害事件
切尔诺贝利核漏事件
莱茵河污染事件
墨西哥湾井喷事件 西德森林枯死病事件
库巴唐“死亡谷”事件 雅典“紧急状态事件” 海湾战争油污染事件
另外：
1972年，丹麦，酚运输泄露，导致水体污染
1975年，意大利，二恶英污染事件，193人中毒 1977年，美国，love运河，有毒废物排放事件 1980年，荷兰，有毒废物泄露事件 1981年，美国santa clava，有毒废物污染水事 件
二、应急监测的主要内容、作用与要求
（三）要求
6、不需采用特殊的取样和分析测量仪器，不需采 用电源或可用电池供电； 7、测量仪器最好是一次性使用，避免用后进行清 洗、晾干、收存等处理工作； 8、简易监测器材的成本要低、价格便宜，以利于 推广。
三、应急工作流程
原则：
程序明了，过程清晰，不缺位，不越位 主要环节和程序： 接报、判断、报告、预警、启动应急预案， 成立应急指挥部、成立现场指挥部、开展应急处
5、接到事发地环保部门突发环境事件通报后， 向人民政府报告的职责
三、应急工作中的法定职责
（三）环保部门的职责
6、发布信息的职责
7、协助政府做好应急处置工作的职责
8、对突发环境事件进行调查处理工作的职责
9、协调处理污染损害赔偿的职责
10、负责突发环境事件应急预案审核的职责
三、应急工作中的法定职责
一、历史上重大环境污染事故
国内：
1985年，抚顺，氯气泄漏，323人死亡，植物受损
1987年，靖江，光化学污染，50人死亡 1993年，深圳，化学品爆炸，15人死亡
1993年，广西，砒霜污染河流，105人中毒
1994年，湖北黄石，铜尾矿决口 1994年，淮河流域，大规模水污染事件 ，流域内居民无饮 用水 1995年，攀枝花，氨、酚、油污染水事故，多人中毒 湖北娄底，氨、酚、茚污染大气事故，多人中毒
六大污染
前苏联切尔诺贝利核电站事故
1986年4月，前苏联基铺地区切尔诺贝利核电 站4号反应堆起火，放射性物质外泄，上万人受 到伤害，也造成了其他国家遭受放射性尘埃的污 染，中国的北京上空也检测到这样的尘埃。
六大污染
德国莱茵河污染事故
1986年11月，瑞士巴塞尔桑多兹化学公司的 仓库起火，大量有毒化学品随灭火用水流进莱茵 河，使靠近事故地段河流生物灭绝，成为死河。 100英里处鳗鱼和大多数鱼类死亡，300英里处的 井水不能饮用，德国和荷兰居民被迫定量供水， 使几十年德国为治理莱茵河投资210亿美元付诸 东流。
应急管理四个过程：事前预防，事发判断， 事中相应，事后恢复。
什么是突发环境污染事件
突发水污染事件
突发大气污染事件
突发土壤污染事件
其他突发污染事件
二、突发环境污染事故的分类和特征
（一）按照产生的原因分类 1、核污染事故
核电厂事故、泄漏，放射化学品 实验室发生化学品爆炸
2、剧毒农药和有毒化学品的泄露、扩散污染事故
六大污染
墨西哥液化气爆炸事件
1984年11月，墨西哥城郊石油公司液化气站 54座气储罐几乎全部爆炸起火，对周围环境造成 严重危害，死亡上千人，50万居民逃难。 印度博帕尔毒气泄漏事故
1984年12月，美国联合碳化物公司设在印度 博帕尔市的农药厂剧毒气体外泄，使2.5万人直 接死亡，55万人间接致死，5万人可能双目失明， 15万人被迫迁移。
分预案主要分为特定类型突发环境事件相关部门
职能、预防预警、应急响应和处置等。
四、应急监测预案




《国家环境保护总局突发环境事件应急预案》 本应急预案所称环境突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重 大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、 政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的 环境事件。根据环境突发事件的发生过程、性质和机理，环境突发 事件分为五类： --重点流域、敏感水域水环境污染事件。主要是重点流域或者敏感 水域由于天然径流量减少和污染物排放超过承载（超标准）能力， 可能造成局部水域的严重污染事件。以黄河流域水环境应急预案为 基础，逐步建立和完善。 --重点城市光化学烟雾污染事件。主要指全国部分重点城市可能造 成光化学烟雾污染事件。 --危险化学品、废弃化学品污染事件。主要包括生产、运输、储存、 销售、使用过程中危险化学品、废弃化学品泄漏等造成的环境污染 事件。 --生态环境破坏事件。主要是指生物物种安全环境事件以及农 业生态环境破坏突发事件。 --核与辐射事件。主要包括核事件和辐射事件。
（一）内容
1、石油化工等危险作业场所的泄露、火灾、爆炸 等；
2、运输工具的破损、倾覆导致的泄露、火灾、爆 炸等； 3、各类危险品存储场所的泄露、火灾、爆炸等；
4、各类废料场、废工厂的污染；
5、突发性的投毒行为；
6、其他。
二、应急监测的主要内容、作用与要求
（二）作用
1、对事故特征予以表征；
1948年10月26～31日，美国多诺拉事件，6000 人突然发病，20人很快死亡。
八大公害
1952年12月4～9日，英国伦敦烟雾事件，13000 多人死亡。
1956年，日本水俣病事件，含汞废水排放污染。
1961年，日本四日市哮喘病事件，化工厂排放含 SO2的气体和粉尘造成。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1968年3～8月，日本爱知县米糠油事件，一家食 用油工厂出现多氯联苯混进米糠油造成。 1955～1977年，日本富山痛痛病事件， 含镉Cd 废水污染土壤造成。
八大公害
上世纪30-60年代，震惊世界的污染环境事件频 繁发生，使众多人群非正常死亡、残废、患病的 公害事件不断出现，其中最严重的有八起污染事 件人们称之为“八大公害”。
1930年12月1～5日，比利时马斯河谷烟雾事件， 63人死亡。
上世纪40年代初、1952年12月、1955年9月，美 国洛杉矶烟雾事件，数百人死亡，美国烟雾城。
一、什么是环境应急监测
突发环境污染事件应急监测，是环境监测人 员在事故现场使用小型、便捷、简易、快速的检
测仪器和装置，在尽可能短的时间内，对污染物
的种类、污染物的浓度、污染的范围及其变化趋
势和可能的危害等做出判断。为及时正确的进行
处理处置提供科学的依据，是应急处置和善后处
理中的工作基础。
二、应急监测的主要内容、作用与要求