特色小镇美丽乡村政策与案例
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➢ 休闲农业与乡村旅游示范点：新起点 新要求
国家农业部与国家旅游局已联合六年开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动，发布《关于 开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》文件。 创建目的：以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，以规范提升休闲农业和乡村旅游发 展为重点，加快培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、 区），形成“统筹谋划、系统部署、上下联动、示范引领”的休闲农业和乡村旅游品牌创建新格局，为城乡居民提供看山 望水忆乡愁的休闲旅游好去处。 创建要求：创建示范县（市、区）基本条件首先是优势特色突出，应有发展休闲农业和乡村旅游的资源禀赋、区位优势、 产业特色和人文历史，形成了一定规模的产业带或集聚区。另外还应具有规划编制科学、扶持政策完善、工作体系健全、 行业管理规范、基础条件完备、发展成效显著wk.baidu.com条件。通知规定，示范创建对象以示范县（含县级市、区）为主体，全区 域发展休闲农业和乡村旅游资源优势明显、整体发展水平高的地级市（州），可视情况进行整体创建。
武汉市农委介绍，武汉美丽乡村导游图正在进行批量制作和最后完善。每一座乡村、社区的周边景点、特产小吃、前往 路线等全部都一一呈现在导游图上。2016年4月，市民可在机场、火车站、大型酒店等公共场所免费领取最全面的武汉美丽 乡村导游图。
据了解，武汉市目前规划的74个美丽乡村中，已建成35个，在建39个；规划的中心村（社区）15个，已建成10个。按 照规划，到2020年时，武汉建设的美丽乡村将达到200个。
武汉市农委副主任舒炎发介绍，八大美丽乡村休闲片带均与周边景区配套。如木兰草原片带中的胜天村、双泉村、章华 村和红十月中心村，周边云集了大余湾、胜天农庄、玫瑰园、木兰草原等多个景区；江夏区的梁湖大道片带上的童周湾、田 子海湾、小朱湾、舒谢湾等，周边云集了薰衣草风情园、七彩花海、梁湖农庄等成熟赏花休闲旅游景区。
政策解析|国家政策
美丽乡村·乡村旅游
➢ 乡村旅游发展使命：发展乡村、传承乡土、体验乡愁
大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生 养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
— —《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》
八大集中连片的美丽乡村休闲旅游带分别是：黄陂区木兰大道片带、木兰草原片带；新洲区问津书院片带、桂花大道片 带；江夏区的梁湖大道片带；蔡甸区的九如鲤片带；东西湖区片带，以及汉南区片带。每个旅游片带的美丽乡村都代表了当 地的民俗风景特点。如新洲问津书院片带包含了孔子河村等以孔孟诗书为主的文化休闲游的美丽乡村；东西湖片带则是以 “四季吉祥”为主题的各类蔬果采摘、烹饪为主的农家休闲特色。
“乡村旅游”连续第二次出现在一号 文件中，从发展意义上来说，“三农”的 发展在为乡村旅游拓展更广阔发展空间的 同时，提供了产业、生态、物产、环境等 多方位支撑，指明了乡村旅游发展的方向 与路径.
美丽乡村·乡村旅游
政策解析|国家政策
➢ 2017年中央一号文件指明乡村旅游六大发展方向与五大发展路径
美丽乡村·乡村旅游
政策解析|地方政策
美丽乡村·乡村旅游
➢ 湖北省建设美丽乡村指导意见
《湖北省人民政府办公厅关于统筹整合相关项目资金开展美丽宜居乡村建设试点工作的指导意见》（鄂政办发〔2016〕66号） 一、总体要求 1.指导思想：坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以建设美丽宜居乡村为目标，以改善农村生产生活条件、整治 村庄环境为重点，以发展优势特色产业为支撑，着力建设一批“投入少、效果好、能复制、可持续”美丽宜居乡村。 2.基本原则：政府主导，农民主体；因地制宜，量力而行；规划引领，生态优先；县为主体，多方参与；统筹资金，集中投 入；改革创新，大胆探索。 3.目标任务：按照设施完善、环境优美、生态良好、乡风文明、管理民主的要求，从2016年起，每年重点支持300-500个村 开展美丽宜居乡村建设试点，滚动发展。到2020年底，全省建成2000个左右美丽宜居示范村。 二、建设重点 1.加强基础设施建设，完善农村水、电、路、气、信等基础设施。 2.改善农村人居环境，把改善农村人居环境放到美丽宜居乡村建设的重要位置。 3.打造特色宜居村庄。加强村内公共空间规划设计，注重自然环境、乡土风情、历史文化、生活功能的融合与发展。推广 “荆楚派”建筑建设风格，保护历史文化名镇名村、传统村落、传统民居建筑，打造湖北特色的美丽乡村。实施“绿满荆楚” 行动，开展村旁、路旁、宅旁、水旁及零星闲置地绿化。实现村庄内山清水秀、绿树成荫。 4.促进农村经济发展，产业支撑、项目带动，加快现代农业发展。 5.加强公共服务体系建设，开展文明村镇、生态村镇创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、和谐、绿色生产生活方式。
政策解析|国家政策
特色小镇
➢ 特色小镇政策核心文件
《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》建村[2016]147号，2016年7月 到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居
特色小镇·农庄发展政策与案例解析
武汉大学城市设计学院 2017年4月
01
政策解析 Policy Analysis
Part
政策解析|国家政策
➢ 2017年中央一号文件指明乡村旅游六大发展方向与五大发展路径
2017年2月5日，2017年中央1号文件 《中共中央国务院关于深入推进农业供给 侧结构性改革加快培育农业农村发展新动 能的若干意见》正式公布，这是改革开放 以来指导“三农”工作的第19份中央1号文 件，也是自2004年以来中央1号文件连续 14年聚焦“三农”。
政策解析|地方政策
美丽乡村·乡村旅游
➢ 武汉市发布美丽乡村导图
《武汉美丽乡村导游图》 武汉市农委 2015年11月18日发布
2015年11月18日，武汉市农委发布《武汉美丽乡村导游图》，该市规划的74个美丽乡村和15个中心村（社区）陆续建 成，与各新城区的休闲景区形成配套，组成八大乡村休闲旅游带。
国家农业部与国家旅游局已联合六年开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动，发布《关于 开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》文件。 创建目的：以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，以规范提升休闲农业和乡村旅游发 展为重点，加快培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、 区），形成“统筹谋划、系统部署、上下联动、示范引领”的休闲农业和乡村旅游品牌创建新格局，为城乡居民提供看山 望水忆乡愁的休闲旅游好去处。 创建要求：创建示范县（市、区）基本条件首先是优势特色突出，应有发展休闲农业和乡村旅游的资源禀赋、区位优势、 产业特色和人文历史，形成了一定规模的产业带或集聚区。另外还应具有规划编制科学、扶持政策完善、工作体系健全、 行业管理规范、基础条件完备、发展成效显著wk.baidu.com条件。通知规定，示范创建对象以示范县（含县级市、区）为主体，全区 域发展休闲农业和乡村旅游资源优势明显、整体发展水平高的地级市（州），可视情况进行整体创建。
武汉市农委介绍，武汉美丽乡村导游图正在进行批量制作和最后完善。每一座乡村、社区的周边景点、特产小吃、前往 路线等全部都一一呈现在导游图上。2016年4月，市民可在机场、火车站、大型酒店等公共场所免费领取最全面的武汉美丽 乡村导游图。
据了解，武汉市目前规划的74个美丽乡村中，已建成35个，在建39个；规划的中心村（社区）15个，已建成10个。按 照规划，到2020年时，武汉建设的美丽乡村将达到200个。
武汉市农委副主任舒炎发介绍，八大美丽乡村休闲片带均与周边景区配套。如木兰草原片带中的胜天村、双泉村、章华 村和红十月中心村，周边云集了大余湾、胜天农庄、玫瑰园、木兰草原等多个景区；江夏区的梁湖大道片带上的童周湾、田 子海湾、小朱湾、舒谢湾等，周边云集了薰衣草风情园、七彩花海、梁湖农庄等成熟赏花休闲旅游景区。
政策解析|国家政策
美丽乡村·乡村旅游
➢ 乡村旅游发展使命：发展乡村、传承乡土、体验乡愁
大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生 养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
— —《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》
八大集中连片的美丽乡村休闲旅游带分别是：黄陂区木兰大道片带、木兰草原片带；新洲区问津书院片带、桂花大道片 带；江夏区的梁湖大道片带；蔡甸区的九如鲤片带；东西湖区片带，以及汉南区片带。每个旅游片带的美丽乡村都代表了当 地的民俗风景特点。如新洲问津书院片带包含了孔子河村等以孔孟诗书为主的文化休闲游的美丽乡村；东西湖片带则是以 “四季吉祥”为主题的各类蔬果采摘、烹饪为主的农家休闲特色。
“乡村旅游”连续第二次出现在一号 文件中，从发展意义上来说，“三农”的 发展在为乡村旅游拓展更广阔发展空间的 同时，提供了产业、生态、物产、环境等 多方位支撑，指明了乡村旅游发展的方向 与路径.
美丽乡村·乡村旅游
政策解析|国家政策
➢ 2017年中央一号文件指明乡村旅游六大发展方向与五大发展路径
美丽乡村·乡村旅游
政策解析|地方政策
美丽乡村·乡村旅游
➢ 湖北省建设美丽乡村指导意见
《湖北省人民政府办公厅关于统筹整合相关项目资金开展美丽宜居乡村建设试点工作的指导意见》（鄂政办发〔2016〕66号） 一、总体要求 1.指导思想：坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以建设美丽宜居乡村为目标，以改善农村生产生活条件、整治 村庄环境为重点，以发展优势特色产业为支撑，着力建设一批“投入少、效果好、能复制、可持续”美丽宜居乡村。 2.基本原则：政府主导，农民主体；因地制宜，量力而行；规划引领，生态优先；县为主体，多方参与；统筹资金，集中投 入；改革创新，大胆探索。 3.目标任务：按照设施完善、环境优美、生态良好、乡风文明、管理民主的要求，从2016年起，每年重点支持300-500个村 开展美丽宜居乡村建设试点，滚动发展。到2020年底，全省建成2000个左右美丽宜居示范村。 二、建设重点 1.加强基础设施建设，完善农村水、电、路、气、信等基础设施。 2.改善农村人居环境，把改善农村人居环境放到美丽宜居乡村建设的重要位置。 3.打造特色宜居村庄。加强村内公共空间规划设计，注重自然环境、乡土风情、历史文化、生活功能的融合与发展。推广 “荆楚派”建筑建设风格，保护历史文化名镇名村、传统村落、传统民居建筑，打造湖北特色的美丽乡村。实施“绿满荆楚” 行动，开展村旁、路旁、宅旁、水旁及零星闲置地绿化。实现村庄内山清水秀、绿树成荫。 4.促进农村经济发展，产业支撑、项目带动，加快现代农业发展。 5.加强公共服务体系建设，开展文明村镇、生态村镇创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、和谐、绿色生产生活方式。
政策解析|国家政策
特色小镇
➢ 特色小镇政策核心文件
《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》建村[2016]147号，2016年7月 到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居
特色小镇·农庄发展政策与案例解析
武汉大学城市设计学院 2017年4月
01
政策解析 Policy Analysis
Part
政策解析|国家政策
➢ 2017年中央一号文件指明乡村旅游六大发展方向与五大发展路径
2017年2月5日，2017年中央1号文件 《中共中央国务院关于深入推进农业供给 侧结构性改革加快培育农业农村发展新动 能的若干意见》正式公布，这是改革开放 以来指导“三农”工作的第19份中央1号文 件，也是自2004年以来中央1号文件连续 14年聚焦“三农”。
政策解析|地方政策
美丽乡村·乡村旅游
➢ 武汉市发布美丽乡村导图
《武汉美丽乡村导游图》 武汉市农委 2015年11月18日发布
2015年11月18日，武汉市农委发布《武汉美丽乡村导游图》，该市规划的74个美丽乡村和15个中心村（社区）陆续建 成，与各新城区的休闲景区形成配套，组成八大乡村休闲旅游带。