完整公共政策概论问题详解
公共政策分析重点问题及名词解释
公共政策分析重点问题及名词解释1.公共政策的含义及本质？配社会利益的过程中所指定的行为准则。
公共政策的本质是要解决利益的增进与分配问题，既包括物质利益增进与分配，也包括精神利益的增进与分配。
利益的分配有四个环节：利益选择、利益整合、利益分配、利益落实。
●利益选择：制定什么样的政策，政府首先是选择利益，选择那些与社会整体利益一致的方面，也选择那些与政府自身最大利益相一致的方面。
●利益整合：政府必须综合地平衡各种利益关系，或简称为“利益整合”。
利益整合建立在利益选择的基础上，前者即使后者的逻辑结果，又是现实结果，而且往往是两种的有机统一。
利益整合，除体现在政治行为与普通准则上，还体现在原则性与灵活性的结合上。
●利益分配：利益分配的结果既能使部分人获得利益，也可以是部分人失去利益。
不过，人们从政策中获得利益或失去利益并不是绝对的，有时还会出现这样的情况：某一政策使得一些人既获得利益，又失去利益。
●利益落实：政策分配利益，满足一部分利益群体的合理要求是十分重要的。
但更重要的是这些利益群体能否按照政策的规定，获得应有的利益，这不仅是相关的利益群体关心的事，更应该是政府关心的事。
政府的政策主体地位，需要它们主动地把政策内容贯彻到实践中去，产生应有的政策效果，即从本质上讲，使得分配的利益到位。
2.公共政策的基本特征与主要功能？基本特征：（1）阶级性。
公共政策是公共权力机构为解决某一社会问题而制定的行为规范，市政府政治行为的产物。
政府的政策要符合统治阶级维护和巩固现行政治统治的需要，要体现统治阶级的意志，反映统治阶级的根本利益和共同愿望。
（2）整体性。
整体性不仅表现于政策的内容与形式上，而且还表现在政策过程中。
一个理想的政策过程，基本包括了政策的制定、执行、评价和调整等多个环节，不同的环节之间相互联系，共同对政策的质量发生作用。
政策体系的整体功能，以及政策过程诸环节的整体作用，除取决于自身的联系之外，海域政策环境密切相关。
公共政策概论期末复习要点解析
2016秋公共政策概论期末考试要点解析（重要概念+重要问题）重点概念：1、思想库(第二章P34)由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织，是政策主题非常重要的构成因素。
2、复杂动态性（三 P42）社会问题是由多种维度的因素相互渗透、相互缠绕纠结而成；这些不同维度的问题相互联系、相互作用；不同维度的问题又不断变化、发展，不断改变社会问题发生发展的方式与方向。
3、志愿失灵（五 P62）由于现实问题严重限制、制约了志愿者组织的有效性，志愿者组织对许多经济与社会问题的解决是不适用的。
最大的志愿组织可能蜕变为官僚组织而与政府组织趋同，使其效率和效力大打折扣。
4、公共政策终止（九，P180）是决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为。
5、公共政策主体（二、P26）指直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策的制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团队或组织。
6、目标群体（三、P43）指受公共政策规范、管制、调节和月的社会成员。
7、精英决策模型（七、P116）是由托马斯戴伊和汤姆逊等人提出。
模型认为，公共政策是占统治地位的精英人物的偏好和价值观的反映。
公众对于公共政策是冷漠的，一切信息极为有限，在公共问题的塑造方面，精英对于大众舆论的影响远大于大众对精英看法的影响。
公共政策实际上就成为精英价值偏好的结果。
8、利益选择（一、P7）政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。
作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先源于政治统治的目的。
政府要选择那些鱼政府的价值取向一致的社会群体作为分配对象，满足他们的利益需要。
9、公民（二、P32）指具有某国国籍并依照该国宪章享有权利和义务的人，它表明一个人对国家的隶属关系，既包括统治者，也包括被统治者。
10、立法机关（二、P27）立法机关是公共政策主题最重要的构成因素之一，其主要职责是制定法律和政策。
电大《公共政策概论》期末复习各章重点问题部分
各章重点问题提示第一章导论一、中外学者对公共政策的界定1、伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。
2、戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。
3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
4、托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
5、国内学者张金马认为，公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。
其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。
二、对全社会的利益作权威性分配1、对戴维·伊斯顿定义的分析美国学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。
这一界定突出了三个思想，即：制定公共政策是为了价值分配；分配的范围是全社会；分配的影响力是权威性的。
我们认为，为免于对“价值”一词有宽泛的基本掌握，同时又能突出公共政策的本质，不如把“价值”改为“利益”。
公共政策的本质是社会利益的集中反映。
政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程。
具体地说，政府利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求。
通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。
正是从这个意义上讲，公共政策的本质应该是政府对社会实行权威性的利益分配。
这也是我们前面主张的，可以在戴维·伊斯顿对公共政策的定义中，把“价值分配”改为“利益分配”的理由。
2、利益分配的动态性与戴维·伊斯顿的定义不同的另一点是，我们认为公共政策的功能绝不仅限于分配上。
政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。
从社会公共利益中，由利益选择到利益综合，由利益分配到利益落实，这是一个完整的过程。
公共政策概论课程
《公共政策概论》课程重难点分析一、试分析我国公共政策评价目前存在的问题。
本题主要考核本课程的第六章第三节“关于当前我国公共政策评价的若干思考”这一知识点。
本题的答案如下：1．简要说明公共政策评价所面临的障碍。
公共政策评价所面临的障碍主要有以下几种：公共政策目标的不确定性；公共政策效果的多样性和影响的广泛性；政策行动与环境之间因果关系的不确定性；有关人员的抵制；公共政策信息系统不完备，获取数据困难；公共政策评价的经费不易取得。
2．我国公共政策评价目前存在的问题。
我国公共政策评价目前存在的主要缺陷为：（1）以研究取代服务。
政策主体有时寻找各种借口，通常是任命某人、某委员会就某问题进行调查和评价，等待结果报告后做出政策，并借口研究，造成政策时间的延长、公共政策评价结论做出的延缓。
（2）以好恶取代科学。
评价主体有时进行评价的意图在于使效果不佳、绩效不良的公共政策合理化；有时则以评价来掩饰政策的失败或错失；有时借评价来攻击自己偏好不一致的公共政策，而不顾其效果。
（3）以评价为沽名钓誉的手段。
有时进行评价的初始目的在于证明其效果，而对公共政策的负效应避而不提，把评价作为炫耀工作绩效的手段和歌功颂德的途径。
（4）以形式取代实质。
有时评价仅仅是具有象征性意义而无真正实质性评价的行动。
（5）认为制造信息障碍。
有些机构或个人对评价有抵触情绪，常常会故意隐瞒必要的信息，甚至提供虚假信息。
（6）人才、经费的缺乏。
我国学术界缺少从事此类工作的人才；而且学术研究的经费绝大多数来自政府，甚少其他来源的经费。
3．可以简要说明你认为我国目前公共政策评价存在的最主要的问题是什么？二、试分析集体思维的优势和缺陷。
本题主要考核本课程的第七章第二节中的“公共政策思维类型”这一知识点。
本题的答案如下：1．集体思维的优势。
集体思维的优势为：（1）可以保证理论与知识的完整性。
参加决策的人员为代表各方面的人员，他们具有多方面的经验和知识，通过集体讨论可以将多方面的知识和理论汇集起来，形成完整的决策知识背景。
公共政策概论2020年作业答案解析
公共政策概论2020年作业答案解析一、概述本文档旨在解析2020年公共政策概论课程的作业答案。
以下将对每个问题进行解答和分析。
二、问题一问题描述：请说明公共政策的定义和特点。
解答：公共政策是指政府为解决公共问题或实现公共目标而制定、实施和评估的行动方案和措施。
公共政策具有以下特点：1. 公共性：公共政策是针对整个社会或某个特定群体的政策，具有广泛的影响和影响力。
2. 政府性：公共政策是由政府制定和实施的，体现了政府的权威和责任。
3. 目标导向：公共政策旨在实现特定的公共目标或解决公共问题，如提高教育水平、促进经济发展等。
4. 行动方案：公共政策包括具体的行动方案和措施，是实现公共目标的具体路径和方式。
三、问题二问题描述：请说明公共政策制定过程中的主要环节。
解答：公共政策的制定过程可以分为以下主要环节：1. 问题识别：政府或相关利益相关者识别出需要解决的公共问题或实现的公共目标。
2. 政策制定：政府通过政策研究、决策制定等过程，制定出解决问题或实现目标的具体政策方案。
3. 政策实施：政府将制定的政策方案付诸实施，包括资源调配、法律法规制定等。
4. 政策评估：对已实施的政策进行评估，了解政策的效果和影响，并根据评估结果进行调整和改进。
四、问题三问题描述：请说明公共政策影响因素中的利益相关者和政策文化的作用。
解答：公共政策的影响因素中，利益相关者和政策文化起着重要作用：1. 利益相关者：利益相关者是指对公共政策制定和实施结果具有利益关系的各方，包括政府、企业、社会组织、公众等。
利益相关者通过参与政策制定和实施过程，影响政策方案的制定和效果。
2. 政策文化：政策文化是指在特定社会和文化背景下形成的政策制定和实施的价值观念、方法和模式。
政策文化影响政策制定者的思维方式和决策过程，也影响公众对政策的接受和认可程度。
五、问题四问题描述：请说明公共政策评估的意义和方法。
解答：公共政策评估具有以下意义和方法：1. 意义：公共政策评估可以评估政策的效果和影响，了解政策是否达到预期目标，为政策制定者提供决策依据和政策改进建议。
公共政策概论期末机考全解
公共政策概论期末机考全解第一部分：概述公共政策公共政策是指政府为解决社会问题而采取的行动和决策。
它涉及到政府的目标设定、政策制定、实施和评估等一系列过程。
公共政策的特点是广泛影响社会群体，涉及多个利益相关方，需要政府以法律手段进行干预。
第二部分：公共政策的制定过程公共政策的制定过程可以分为以下几个阶段：1. 识别问题和议程设置：政府需要识别出社会问题，并将其列入议程，确定问题的优先级和重要性。
2. 政策制定：政府通过研究和分析，制定出解决问题的政策方案。
这包括制定政策目标、选择政策工具和制定政策措施等。
3. 政策实施：政府将制定好的政策方案付诸实施，包括资源调配、法律法规制定和组织管理等。
4. 政策评估：政府对已实施的政策进行评估，了解政策的效果和影响，并根据评估结果进行调整和改进。
第三部分：公共政策的影响因素公共政策的制定受到多种因素的影响，包括以下几个方面：1. 政治因素：政府的意识形态、选举周期和利益平衡等政治因素对公共政策的制定起到重要作用。
2. 经济因素：经济状况、资源分配和市场需求等经济因素会影响政府对公共政策的决策。
3. 社会因素：社会需求、民意和社会组织等社会因素会对公共政策的制定产生影响。
4. 环境因素：自然环境、气候变化和可持续发展等环境因素会对公共政策的制定产生影响。
第四部分：公共政策的评估方法公共政策的评估可以采用以下几种方法：1. 成本效益分析：评估政策的成本和效益，判断其是否值得实施。
2. 影响评估：评估政策对社会、经济和环境等方面的影响，了解政策的实际效果。
3. 参与评估：鼓励公众、利益相关方和专家参与政策评估，提供多元化的意见和建议。
4. 可持续评估：评估政策的可持续性，包括长期影响和可持续发展的考虑。
第五部分：公共政策的挑战与展望公共政策面临着一系列的挑战，包括政策制定的复杂性、利益相关方的冲突和政策实施的困难等。
未来，应该加强政府间合作、提高公众参与和加强政策评估，以应对这些挑战并推动公共政策的发展。
公共政策概论简答题定稿版
公共政策概论简答题 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】简答题1.简述公共政策的基本特征? 答：整体性；超前性；层次性；多样性；合法性。
2.简述公共政策的主要功能？答：导向功能；调控功能；分配功能。
3.简述公共政策分析要素的基本内容？答：政策问题；政策目标；政策方案；政策模型；政策资源；政策评价标准；政策效果；政策环境和政策信息。
4.公共政策主体能力的内容？答：（1）规制社会成员行为的能力；（2）引导公众观念行为的能力；（3）调控各种利益关系的能力；（4）公平分配社会资源的能力；（5）公共政策体系内部的互动及整合能力。
5.提升政策主体能力的必要性。
答：（1）从实践来看，公共政策主体能力不足；（2）公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求；（3）“入世”新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；（4）知识经济要求公共政策主体能力的提升。
6.提升政策主体能力的途径。
答：（1）公共政策主体转变政策理念：①视政策对象—公众为伙伴而不是对立者；②公共政策的出发点应是解决公共问题；③支持、鼓励准政策主体的发展；④要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，掌握政策主动权；（2）改善和优化政策的外部环境；①提倡公共道德，强调公共责任，使社会逐渐形成良好的公共文化氛围；②加强公共政策程序化、公开化的法制建设；③最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理社会化。
7.简述公共政策系统的构成。
答：公共政策系统主要是由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成，这些子系统既各有分工、相互独立。
又密切配合、协同一致，促进政策大系统的运行得以顺利展开。
8.简述公共决策体制的类型。
答：（1）层级结构中的集权制与分权制；（2）个人决策模式和集体决策模式。
9.信息系统的职责。
答：（1）有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方面的历史和实现的情况与数据，以保证公共政策能够几时获得适用、准确和充足的情报信息资料；（2）有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据，并及时向决策者反馈；（3）研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及时向决策者反馈。
公共政策概论复习与解答
习题与解答（第一章、第二章）第一章导论一、名词解释公共政策四、问答题1.简述公共政策的基本特征。
2.简述公共政策的主要功能。
3.试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？参考答案一、名词解释公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
四、问答题1．（1）整体性。
（2）超前性。
（3）层次性。
（4）多样性。
（5）合法性。
2．所谓公共政策的功能，就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。
它通过政策的地位、结构、影响力与结果表现出来。
公共政策的基本功能有：（1）导向功能。
（2）调控功能。
（3）分配功能。
公共政策应具有利益的分配功能。
3．公共政策具有利益的分配功能，利益究竟分配给谁，在通常情况下，有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：（1）与政府主观偏好一致或基本一致者。
政府是政策制定的主体，自然也是公共利益分配的主体。
政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者，而不是反对者。
（2）最能代表社会生产力发展方向者。
政策的好与坏、正确与错误，首先看它是否有利于生产力的发展。
其行为体现生产力发展趋势者，必然会从政策中获益。
（3）普遍获益的社会多数者。
一项政策的实际效果，取决于该政策是否符合绝大多数人的利益。
因为在政策实施过程中，利益得到满足或基本满足的各种利益群体与个体，会自觉不自觉地拥护和执行政策，促使政策的实际效果与预期效果一致。
一般地说，政策受益的人越多，发生政策偏离的可能性就越小。
第二章公共政策主体及其能力一、名词解释1．公共政策主体2．公共政策主体能力四、问答题1．简述公共政策主体体系。
2．简述公共政策主体能力的内容。
3．简述提升政策主体能力的必要性。
4．简述提升政策主体能力的途径。
参考答案一、名词解释1．公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
2．公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
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A.萨拉蒙B.罗威C.林布隆D.科臣
9. ( C)是指政府通过一系列行政管理过程(通常由特别指定的管制机构来执行)，要求或者禁止个人和机构的
A.管理B.强制C.管制D.限制
10.卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在(A )一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
2.公共政策的核心要素是( A)A.利益
3.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指( A) A.公共政策主体
4.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的第四种权力是指(D )
A.公民B.非政府组织C.利益集团D.大众传媒
16.公共政策评估过程包括评估准备、(C )和评估总结三个阶段。
A.评估调查B.评估实施C.评估执行D.评估完成
17.政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成行政管理任务，实现行政目标所需要的各类资源和条件的总称为(A )
A.正常利益B.超常利益C.失常利益D.合理利益
18.维护和实现(B )是国家和公共权力产生的主要原因。
13.美国政治学家P?狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。( A)A.错误B.正确
14.政策终止既是公共政策过程的结束，也是公共政策过程的开始。(B )A.错误B.正确
15.公共政策终止可能遇到的障碍有心理上的抵触、组织的持久性、反对势力的联盟、法律上的障碍和高昂的成本。( B)A.错误B.正确
A.效果评估B.可行性评估C.风险评估D.价值评估
14.完全理性决策模型的理论前提是决策者是(C )。
A.政治人B.文化人C.经济人D.精英
15.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的(A )出版作为标志。
A.《执行》B.《政策执行与评估》C.《奥兰克计划》D.《公共政策学》
4.公共政策问题构建的步骤包括( ABCD)
A.以问题感知体悟问题情境B.以问题搜索认定元问题
C.以问题界定发现实质问题D.以问题述建立正式问题
5.政策方案优选中共识的形成途径有(BCD )
A.领导B.交换C.说服D.强制
三、判断题(共20道试题，共40分。)
1.学者罗伯特?达尔指出公共政策的意思与其字面意思相同，即为公共而制定的政策。( A)A.错误B.正确
6.公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。( B)A.错误B.正确
7.公共责任是第三部门研究中的一个核心课题。( B)A.错误B.正确
8.政策问题的论证可以分为一级论证、二级论证、多级论证和小论证。( A)A.错误B.正确
9.头脑风暴法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间激发大量新构想的方法。()A.错误B.正确
A.社会分享性的公共利益B.组织分享性的共同利益
C.私人独享性的个人利益D.集体分享性的个人利益
2.在我国，官方决策主体主要包括( ABCD)
A.立法机关B.行政机关C.司法机关D.执政党
3.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为(ABCD )。
A.命令型工具B.激励型工具C.能力建设型工具D.系统变迁型工具
2017公共政策概论习题及答案有哪些。小编给大家整理了关于2017公共政策概论习题及答案，希望你们喜欢!
2017公共政策概论习题及答案<>
一、单项选择题(共20道试题，共40分。)
1.公共政策是(A )依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。A.政府
A.《公共政策分析和规划的初步方法》B.《公共政策分析导论》
C.《理解公共政策》D.《政策分析中的问题界定》
11. (B )的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
A.政策问题B.政策议程C.政策目标D.政策对象
12.政策方案制定在整个政策过程中居于(D )地位。
A.权威B.重要C.次要D.枢纽
13.政策方案评估的重点容是(B )。
16.确定地方政府利益的合理围的三大原则性标准：目的上的公益性;实现途径上公开化、制度化;容上的合理性。( B)A.错误B.正确
17.公共利益具有主观性、客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等特点。( A)
A.错误B.正确
18.集团分析模型的理论代表人物是本特利、杜鲁门和哈罗德?拉斯韦尔。( A)
10.影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和目标的多重性及其冲突。( A)
A.错误B.正确
11.成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。(B )
A.错误B.正确
12.美国公共政策专家保罗?A?萨巴蒂尔指出政策执行研究有自上而下与自下而上的研究途径。( B)A.错误B.正确
A.集体利益B.公共利益C.家庭利益D.个人利益
19.公共政策政治学分析模型主要包括( C)和集团分析模型。
A.价值分析模型B.史密斯模型C.精英分析模型D.多源流分析模型
20.公认的福利经济学之父是( B)。
A.帕累托B.庇古C.肯尼思?阿罗D.萨缪尔森
二、多项选择题(共5道试题，共20分。)
1.社会利益的容包括( ABC)
5.那些受公共政策规、管制、调节和制约的社会成员被称为(B )
A.公共政策客体B.目标群体C.思想库D.政策目标
6. (A )构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。
A.公共政策环境B.全球化C.国际化D.信息化
7.国政策环境中的文化环境不包括(C )
A.传统习俗文化B.政治文化C.精英文化D.普通文化水平
2.公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。(B )A.错误B.正确
3.利益集团具有两大特征：一是具有共同的利益和主;二是影响而非主导公共政策的制定。( B)A.错误B.正确
4.按照地域原则划分，一个国家的政策环境可简单划分为国政策环境和国政治法律环境。( A)A.错误B.正确
5.政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特性和功能，居主导地位。(B )A.错误B.正确