铁路工务安全的管理制度

铁路工务安全的管理制度

对铁路工务站段内不同等级线路安全管理模式的探讨|2015-10-2317:36

在当前铁路改革过程,铁路系统内部站段的整合使管辖里程增加较大,有很多站段同时管辖着不同等级的多条线路,这对各站段在安全管理上是一个大的考验。一部分工务段由于没有认识到不同等级线路之间的差别,造成了管理上的混乱,从而影响了整个段的凝聚力,致使职工思想涣散,安全压力大增。本文将对整合后工务段的安全管理模式进行探讨。

安全管理要取得成效,其非常重要的一项内容是能够协调好段内各方面的关系,包括安全管理制度、设备条件、激励机制、人员素质等各种软、硬件。这些因素的共同作用,才能促进安全生产向希望的方向发展。

一、目前工务站段安全管理存在的一些问题

在站段整合后,主要存在的问题一是存在只管不理的情况;二是安委会功能被弱化;三是站段安全管理制度不符合管内实际情况;四是合并后的站段没有充分的整合,导致凝聚力大幅下滑;五是经济考核没有活力等等,这些因素的综合作用,产生了一系列的矛盾,从而影响安全生产,使得安全管理有混乱的趋势。

如何解决这些矛盾,从而为安全生产营造一个良好的软硬件环境,我们将从以下几个方面来探讨。

二、对策

所谓管理,就是既要管,就是把企业内部资源很好的管起来,形成一个整体,建立条条框框,使企业内所有的因素都在这些条条框框里运行;同时还要理,就是要理顺各方面的关系,调动员工的积极性,发挥其创造性,增强企业的活力,使企业的车轮在修建好的公路上行驶,而不偏离方向。

(一)加强对安全生产的监督检查

企业的安全生产首先要进行管,就是要建立起符合企业实际的各项规章制度,同时对规章制度的执行进行监督检查,使安全生产在制度上得到保障。其次就是理,这里面就包含了监督检查。监督检查的重点应该放在安全生产的过程上,对生产过程贯彻落实规章的情况、员工遵章守纪的情况进行监督检查。工务段的业务科室、安全部门人员应该是经常深入一线班组,对作业情况、安全管理情况进行调研、检查,发现生产过程的不安全因素,并针对这些因素与车间、班组一起进行分析,找出原因,从而提出切实可行的整改措施,使得安全生产得以不断的改进,安全形势不断的好转。

车间、班组有关安全管理方面的内业资料,是对安全生产过程的记录和反映,但并不能等同安全生产的全过程,因此,只能作为一项辅助的

记录资料。但现在存在一种趋向,就是将内业资料作为了安全生产监督检查的一个重点之重了,忽略了内业资料要与实际工作相符合的基本要求,有的甚至是在“闭门造车”。这跟20世纪50年代末的浮夸风有何区别呢? 安全管理过程,不能让监督检查的功能形成走“秀”的过程,应该做些实际的东西,不能为了应付检查而做工作,应该是为安全的持续稳定而做工作。 (二)充分发挥安委会的作用

安全管理要有成效,需要从每一件涉及安全的事做起。段一级的安全生产委员会,所起的作用应该是讨论决定本段范围内安全管理方面的重大事项;对安全管理出现的问题进行分析、提出合理的解决方案;决定段内安全奖惩方面的事项;对安全管理相关制度进行讨论;决定安全生产的投入等事项,起到议事、解决问题的作用。

而在一部分站段,安委会的作用被渐渐淡化,有成为领导“一言堂”的趋势,召开安委会,主要业务科室把每月的工作总结一下,然后对下月要做的工作进行一下说明,领导再深刻的讲一下就完了。只是为了向

科室及车间布置任务,而不听取车间意见,更没有对一些突出的问题进行讨论,使车间的管理人员没有表达自己意见的机会,自然段一级的管理层对基层的情况更无从深入的了解了。时间一久,车间管理人员也就不再提问题和建议了,反正提了也没有用,不受重视嘛。如此以来,

就弱化了安委会的职能,使之流于形式,成为为了完成这一会议任务而开会了。

如果安委会的作用和功能得到了真正发挥,领导层采取更民-主的会议讨论方式,充分听取各车间、科室对于安全生产过程暴露出来的问题的意见,及时对种类问题进行广泛深入的分析,从而提出解决问题的方案和措施,既减少了时间和人力资源的浪费,又有实际效果,对于安全生产将是莫大的助益,。

(三)制定安全技术管理制度应该符合段情,按照不同线路条件进行区别对待

作为一个管理着不同等级线路工务段,在建立各项安全管理规章制度的时候,从全段的角度来考虑问题,将不同等级条件的线路情况进行综合的考虑和评价,才能制订出符合实际,得到全段认可的管理制度。

成都铁路局所管辖的线路大部分是在崇山峻岭穿行,但其所经过的地区地质条件和社会环境有着非常大的差异,整合后的工务段管内也就有着不同条件的

线路。作为管理层面的人员在制度安全技术管理制度的时候,就应该充分听取各条线路上的车间、班组对于管理方面的意见和建议,按照不同线路等级条件来确定安全技术指标。我们知道,在确定限速90km/h 和限速70km/h两种线路条件的安全技术指标时,尽管在铁路技术管理规程和修理规则这两种线路是一样的技术条件,但在一个基层的工务段

的安全管理,前者的条件很显然的要高于后者,那么就应该综合考虑两条线路的曲线半径、坡度、地质条件等指标,提出相应的安全技术指标。举个简单的例子,黔桂铁路与沪昆铁路、与隧渝线等肯定是不能相提并论的,这是在两个档次上,没有可比性。因此,每一项安全技术指标的出台,应该是结合实际情况综合考虑出来的,这样才能从安全技术管理制度上保证安全的基础。

如果采取一碗水端平的模式来对待不同等级线路的管理,首先在车间管理人员和班组长就会产生很强烈的反感,综合条件差的车间表现得尤为突出。这部分员工就会产生诸如为什么我们线路这么差,还跟线路条件那么好的车间同等对待?为什么我们付出了别人的两倍、三倍甚至更多倍,却还得不到领导的认同?等等等等的情绪。随着时间的推移,如果管理模式得不到有效的改善,这种反感情绪会越来越严重,从而影响到一线员工的思想认知,对安全生产会产生极不利的阻碍。

我们讲科学发展观,就是要从实际出发,以事实作为制定一切制度的基础。

(四)经济上实施倾斜管理

我们知道,安全生产管理是一项系统的工程。在建立起符合实际的安全技术管理的基础上要保证必要的生产资金、设备投入,同时要综合考虑人员待遇、奖惩等各项具体制度的制订和落实。在制订这些具体管理考核制度的时候,也应考虑不同等级线路的实际情况。根据各车间