小论建筑施工项目安全风险管理

编号：SY-AQ-09360

( 安全管理)

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小论建筑施工项目安全风险管

理

On safety risk management of construction project

小论建筑施工项目安全风险管理

导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。

建筑生产企业是高危作业的行业，国家将其列为仅次于危险化

学品、矿山三大危险作业的生产企业，可能面对各种各样的危险因

素。当前国际社会、政府乃至民众对安全问题的日益关注，使建筑

企业的安全生产愈来愈成为企业的重要管理之一。建筑施工项目管

理既为企业管理的延伸部分又是终结部分，其对安全生产的风险管

理直接影响到企业的兴衰成败。做好项目安全生产的风险管理是企

业抓好安全生产的着眼点和重点，风险管理按管理流程可大致分为

风险识别、风险评估、风险应对与控制。

一、风险识别

根据现代汉语词典的解释，风险为“可能发生的危险”。风险

的客观存在，使我们有时不得不去面对，对工程项目来讲，该项目

一旦形成，那么项目所附带的各种生产风险亦客观地存在着。所以

风险管理的第一环节，应是识别风险，就是解决一个问题：发生的

有害事件是什么？认清将要面对的风险是首要关键。我们可根据该项目的地理、气候、施工环境、施工方法、施工方案、生产流程等进行判别、识别风险。知道即将面对或可能面对的各种风险，如人员的、环境、机械、材料、施工工艺、社会等方面可能的危险。只有做出具有前瞻性的预测，才能有的放矢，才能制定出有效的措施、方法、对策对风险进行管理。在这个阶段可用专家会议法、头脑风暴法、意见征集法等各种行之有效的方法和途径取得相关信息。项目单件性的特点决定了每个项目都具有各自不同的特点和属性，有针对性的、重点突出的分析判断是风险管理成功与否的前提条件。只有充分地认识各种危险因素，才能够使自己立于不败之地。不同类型的项目具有不同的风险，相同类型地项目在不同的社会、自然环境、工艺手段下，安全生产风险也各有不同，这便要求我们及时总结、整理各种情况下的危险因素，不断丰富个人乃至企业的风险数据库，更新风险的识别，特别是“四新”技术等所带来的新风险，建立项目安全生产风险清单，并根据生产进程的推进和变化，不断更新补充新的风险要素。

二、风险评估

施工项目的特点决定了量大面广，项目管理是在一个合理科学的人力、机械、材料等资源配置下，应用规章制度、规范等约束，进行科学的计划、组织、控制与协调。不可能动用太多的资源进行太过细致的组织控制。在市场经济条件下，不可能对所有危险因素进行控制。事实上，由于风险的不确定性，我们不可能完全控制危险的发生，因为危险是绝对的，安全是相对的。这便要求我们要抓重点，这也有利于提高工作效率和绩效。风险的评估在这里便显得重要。基本上风险的评估就是要解决两个问题：发生的可能性有多大？如果发生引致的后果如何？通过风险评估对风险出现的可能生大小、危害程度、风险出现的规律、风险的层次进行认识和评估。亦可根据科学的手段对风险量化，力争的有的不确定生和风险都经过充分、系统的考虑。从而寻找现实目标的较优的方案。可利用各种测量风险的方法，对风险进行定性或定量的评价。通过风险评估，得出项目面临的危险因素大小，事故发生的概率，如建筑施工中常见的高空坠落、土方坍蹋、电击等发生的可能性大小。风险评估之

后可判断项目的总体见险大小、风险之间的关系、出现的顺序等。以便我们进行有效的控制。

三、风险应对与控制

项目安全生产风险管理的重要内容便是风险应对与控制。这是一个全过程的实施过程，风险应对与控制就是如何对可能遇见的见险进行妥善处理。

根据风险的性质，可以有具体的几种应对方法，以控制见险的发生的减少风险可能造成的损失，如风险回避、降低损失、风险自留自何、风险转移等。

风险回避是风险管理的最有效手段，可使我们不面监风险，好比是绕道而行，但有时风险回避是不可行的，回避了这个风险却将面对更大的风险。例如：井架作为垂直运输工具在工地的使用过程中的高风险的，不用井架作为运输工具当然能回避井架使用的风险，但是目前的生产力发展水平，往往考虑成本、项目大小等因素，不得不使用井架，这时风险就是不可回避的。另外，就是条件应许，使用了其他运输工具如塔吊、电梯等，这时便回避了井架使用的风

险，但又会面临使用塔吊、电梯新的风险。而且塔吊、电梯的高额使用费又对项目造成利益受损，所以回避风险就是一种消极的处理方法。对工种项目来讲只有不可承受的风险，才使用回避的方式。

降低风险损失是项目管理的难点，也是检查企业是否具备应对各种大小风险能力的体现。必须运用企业内部形成的各种的规章制度对风险进行具体的管理。安全生产责任制、各种各样的操作规程、安全人员的合理配置、各种安全防护设施的搭建、经常性检查、定期检查、专项检查等形成多样的安全检查、目标管理制度、应急救援预安以及各种安全生产有关的规章制度，都是项目为了减少发生损失的可能性，和尽量减轻损失的程度而进行的各种风险管理。目前，企业需要建立健全安全生产管理体系，但是由于目前建筑市场还不规范、经营体制的多样性，造成责、权、利分配不合理，生产管理体系事实上未得到有效的运行。在当前状况下，项目各级人员的责任心与敬业精神便显得非常重要，项目部应加强安全生产形势教育，增强员工的自觉性与能动性。降低风险损失的过程是一个全过程的管理，是有效防止危险发生和减少风险损失的重要实施过程。