学校党建案例

学校党建案例

20xx年，我们在省委教育工委的指导下，认真贯彻省委组织部、省委教育工委联合下发的《中国共产党xx省中小学校基层组织工作暂行规定》和《中国共产党XX市中小学基层组织工作暂行规定》以及省、市基础教育党建工作会议精神，结合本地实际，在理顺体制上做文章，在强化管理上下功夫，加强了对全市基础教育党建工作的领导和指导，狠抓了农村学校党建工作的落实，促进了全市学校党建工作的全面发展.

一、以“双目标”考核为手段，切实保证农村学校党建工作落到实处

农村义务教育管理体制改革后，乡镇学校统一收归市（区）教育局管理，而乡镇学校党建工作实行属地管理，一方面，由于乡镇党委的党建工作较多地考虑“面”，更多地关注共性，对教育领域的特殊规律和个性特点考虑较少，对学校党建工作的指导缺乏针对性，这就很容易造成学校党建工作游离教育教学中心；另一方面，学校的人权、财权上划，有些乡镇党委对学校党建工作的指导缺乏积极性，致使部分乡镇学校党建工作出现了虚化、弱化现象.为了把农村学校党建工作落到实处，我们着重从两个方面入手：

一是加强调研，及时部署.根据省委教育工委的要求，针对农村义务教育管理体制改革后出现的这些新情况，我们在深入调研的基础上，会同市委组织部及时召开有关会议，要

求各市（区）教育局党委加强与市（区）委组织部门的沟通和协调，建立基础教育党建工作联系制度，对一些重大问题要共同商量，共同研究，积极探索，定期交流，加大和组织部门联合行动的力度，集中力量，形成优势，切实加强乡镇学校党建工作.

二是积极探索，狠抓落实.我们要求各市（区）教育局党委积极探索农村学校党建工作的新路子，本着到位而不越位的原则，把对乡镇学校党建工作的指导重点放在引导、服务的层面上，使农村学校党建工作紧贴教育教学实际，实现了党建工作与教学工作的和谐共振.如姜堰市教育局党委确立了教育系统大党建的观念，把党建工作与教育工作一起布置、一并落实、一同检查，实行“双目标”考核，较好地解决了农村学校党建工作的虚化、弱化问题.具体做法是：在对全市84所建立党组织的学校（含完中、独立初中和中心小学）进行年终考核时，坚持和组织部门的同志一起，按双百分制实行两个目标同时考核，即学校教育教学管理和学校党建工作分别按100分进行考核，然后将两个方面的成绩各按50记入总分，再按得分高低评优.农村学校党建工作的考核内容主要有：⑴党员的思想政治建设，包括政治学习、先进典型培养、教师队伍和师德师风建设；⑵制度建设，包括“三会一课”、校务公开、民主集中制建设；⑶组织建设，包括党员发展、党组织建设；⑷党风廉政建设等.对有乱收费现象或

党风廉政建设存在问题以及党建工作百分制考核达不到６０分的农村学校，在评优表彰方面实行一票否决，从而保证了农村学校党建工作的健康发展.

二、以人事制度改革为重点，努力造就高素质的学校党政干部队伍

积极推进干部工作的科学化、民主化、制度化，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，是贯彻中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，也是提高学校党政干部队伍整体素质的重要举措.为了进一步加强农村学校党政干部队伍建设，我们主要做了以下几方面的工作：

一是认真做好农村学校党政领导班子配备管理工作.农村义务教育管理体制改革后，乡镇学校人权、财权统一上划，加大了市（区）教育行政部门对乡镇学校人权、财权的统管力度，为乡镇学校的协调发展创造了条件.同时，由于农村学校党组织隶属所在乡镇党委管理，为了避免乡镇学校领导班子建设出现“两不管”的状况，我们深入一线调查，广泛征求意见，明确了乡镇学校领导班子建设的指导思想，即在组织管理上，努力争取乡镇党委对学校党组织的重视，在思想认识上，把指导农村学校党建工作作为市（区）教育系统的工作中心之一.在学校领导班子配备过程中，市（区）教育局党委和乡镇党委互相尊重，互相支持，在任免乡镇学校校长

时，以市（区）教育局党委为主考察，同时与乡镇党委通气；在任免乡镇学校党组织负责人时，由乡镇党委在征求市（区）教育局党委意见的基础上进行考察，这样较好地解决了乡镇学校党政领导班子建设这个敏感问题，形成了同心协力、齐抓共管的良好局面.

二是大胆试行校长公开选拔和任期目标责任制.随着教育人事制度改革的深入，校级干部的任用管理改革也提上了议事日程.我们对部分农村学校的校长、副校长实行公开选拔聘任，通过资格审查、理论考试、演讲答辩、民主测评、组织考察、党委讨论票决、任前公示等程序，改变了校长“任命制”和“终身制”的现状.截止目前，我市各市（区）都已完成了农村学校校长公开选拔聘任的试点工作，共有50多名同志经过公开选拔聘任走上学校领导岗位.对于公开选拔聘任的校长、副校长是党员并能胜任党的工作的，市（区）教育局党委还向乡镇党委建议，让他们党政一肩挑或党政交叉任职，目前，我市农村学校党政一肩挑的比例在70以上.为进一步深化干部管理制度改革，建立富有生机和活力的用人机制，不断提高教育质量和办学水平，我们还在部分学校开始试行校长任期目标责任制，规定以3年为一个任期，期满进行考核，完成任期目标任务，达到优秀或良好等次的，给予奖励；完不成任期目标任务或工作平庸、群众不信任、考核为不合格的，将不再任用.

三是积极推行农村学校中层干部竞争上岗.今年以来，我们继续在全市农村学校积极推行中层干部竞争上岗制度.各市（区）教育局党委在竞聘过程中，坚持任人唯贤和公开、平等、竞争、择优的原则，充分发挥教代会的民主监督作用，保证了竞争上岗的公正性、合理性和科学性.如xx市教育局党委在全市53所农村中小学中全部实行中层干部竞争上岗，经过理论考试、民主测评和面试、考核，从报名参加竞岗的700多人中选拔了300多名同志担任学校中层干部，提高了农村学校中层干部的整体素质.同时，这些年富力强、通过竞争上岗选拔的农村学校中层干部也成为我们培养农村学校党政后备干部的摇篮.

三、以强化各项措施为抓手，不断促进农村学校党建工作的健康发展

不断强化以各项制度建设为主的党建工作新举措，是基础教育党建工作规范化、正常化的重要保证，也是依法治教、依法治校的坚实基础.为此，我们和市（区）教育局党委注重联系学校实际，加强指导，积极探索，使全市农村学校党建工作的制度、措施不断得到完善.

一是从制度上规范.坚持以制度建设为突破口，规范学校党建的管理.根据省委教育工委的有关规定，我们要求农村学校党组织结合教育实际，从建立和完善各项制度入手，来规范学校党建工作.目前，我市农村学校普遍建立、完善了