猪肉价格上涨原因及今后对策

猪肉价格上涨原因及今后对策

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进入今年5月以来，全国大部分地区猪肉等副食品价格连续上涨，给居民的生活造成了一定影响，引起了各级政府的高度关注。广西和全国大部地区一样，面临着猪肉供应紧张，价格上涨过快过高的压力。本文介绍了近期广西猪肉价格的上涨情况、原因分析和应对措施，并对今后的有关对策提出一些建议。

一、近期广西猪肉价格上涨情况

据国家统计局南宁调查队调查，6月份南宁市猪肉价格创下了多年来的新高，腿肉价格由月初的每公斤16元左右涨到下旬的19元，全月平均价格为16.72元，比上月涨7.1%；瘦肉价格由月初每公斤20元涨到每公斤24元，全月平均价格为21.56元，比上月涨10.6%；

猪肉综合平均价格比上月涨8.8%，比去年同期涨46.9%。我办了解到，7月11日，南宁利客隆超市广园店瘦肉每公斤25.59元，软排每公斤34元，大排每公斤36元。

据广西物价局调查，6月下旬，钦州、崇左、玉林、梧州市的精瘦肉的售价分别达到每公斤30元、26元、26～28元、24～26元；条肉19～20元/公斤，比6月上旬上涨了1～2元/公斤。据北海市商务局报告，7月4日北海的精瘦肉、排骨每公斤28元，半肥瘦每公斤20元，较一周前上涨了16％，与去年同期相比上涨了60％左右。预计到中秋、国庆这段时间，猪肉价格将居高不下，还有可能突破30元／公斤。同时，由于猪肉价格上涨，市民对猪肉消费减少，猪肉零售商经营困难，出现部分猪肉零售商撤摊现象。

二、猪肉价格上涨原因分析

据分析，造成猪肉价格上涨主要有以下几方面原因：

（一）生猪和能繁母猪存栏数锐减导致货源大减

20XX年上半年，生猪市场价格持续低迷，导致养猪积极性不高，养殖户迅速减少，生猪存栏数下降。据自治区水产畜牧局初步统计，上半年广西生猪存栏2139.63万头，同比减少15%；能繁母猪存栏

241.38万头，同比减少10%，从而导致市场生猪货源大减。其中，北海市20XX年生猪出栏83.15万头，而20XX年初存栏仅约53万头。在生猪价格不断上涨的背景下，大多养殖户仍在观望，补栏积极性不高。

（二）生猪疫情严重病死率高是猪肉价格上涨的主要原因之一

今年，以“高热病”为主的猪传染病在全国蔓延，该种病传播速度极快，死亡率极高，给广大养殖户造成了很大损失。据了解，梧州市是广西生猪疫情的重灾区。据当地物价主管部门调查，受生猪高热病、蓝耳病影响严重的乡（镇），生猪死亡率高达40%，严重挫伤了饲养户的生产积极性，致使生猪存栏量下降，并导致生猪货源供应偏紧，收购价格呈快速上涨态势。

（三）饲养成本增加是导致猪肉价格上涨的另一主要因素

以玉米为主的饲料原料价格大幅上扬，致使饲料产品价格上涨，养猪成本增加。据玉林市物价局的调查，生猪养殖成本去年为7.8～8元/公斤，今年增加到8.6～8.8元/公斤，每头肉猪的生产成本比去年增加40～60元。

（四）物价上涨刺激了猪肉价格上涨

今年以来，各种食品、农产品及水、电、煤、运价的全面上涨，刺激了猪肉价格的上涨。

（五）本地生猪外销导致供应减少

由于钦州、玉林、梧州等邻近广东的地市，商贩销往广东的生猪出价比当地高0.20～0.30元/公斤，且购买批量大，养殖户因此多半将生猪销往广东，从而影响了当地市场供应,导致当地猪肉价格上涨过快。

三、广西采取的有关应对措施

广西区党委和政府对确保猪肉等副食品供应稳定问题高度重视，专门开会研究对策，按照“全区统一领导，地方政府负总责，部门指导协调，各方密切配合”的工作机制，积极采取应对措施，主要措施如下：

（一）抓好生猪生产，多方组织货源

区政府要求各地要抓好生猪生产，加强疫病防治，加快推广使用高致病性猪蓝耳病灭活疫苗等新型疫苗，鼓励发展标准化规模饲养，

研究扶持养殖业发展的保险政策，给养殖户以适当补助。各地积极努力从外省市调入生猪增加市场供应。

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（二）加强市场和价格的监测

商务、物价、农业、水产畜牧等部门及地方政府加强了对猪肉等副食品的生产、需求和价格的监测，及时发布信息，引导农民正确认识市场形势，克服惜售心理。启动了市场价格和供求情况的日报制度，建立和完善应急预案等。

(三)加强对猪肉市场监管工作

要求各地方加强对猪肉市场监管工作，开展集中专项整治行动，严把生猪产品市场准入关，严厉打击借机哄抬价格、囤积居奇、造谣惑众、牟取暴利等价格违法行为；强化对市场开办方、经营者的相关责任，建立长效监管机制；加强市场监管的请示汇报工作，保证信息畅通；拟制定《广西肉品市场管理规范（试行）》，在广西部分市、县试点推行，逐步实现肉品市场的规范化管理。

（四）加大对私宰肉的打击力度，保护消费者健康

针对目前猪肉供应紧张，私宰肉有所抬头，给群众健康可能带来安全隐患的现象，南宁等地区的有关部门高度重视，坚决采取有效措施，保持打击的力度和持续性，并对较为猖獗的私宰点列为重点打击对象，保护消费者的健康。

（五）对低收入家庭进行补贴

今年南宁市区肉蛋类等副食品价格上涨较快，对市区低收入群体生活影响较大。从7月起，南宁市区城镇低保户每人每月增发10元肉蛋类食品临时价格补贴，发放时间从7月1日起至12月。其他地区也将陆续实施有关补贴措施。

（六）其他相关措施

自治区还采取了严格控制玉米加工项目盲目发展、加强舆论引导、研究建立自治区和市两级冻猪肉（生猪）储备制度等项措施。

四、有关对策建议

此次猪肉价格上涨过快过高是全国性的，影响了大部分居民的生活，还引起了温家宝总理的高度关注，影响不可谓不大。因此，探讨在市场经济条件下今后如何保持猪肉价格的合理波动，共同维护猪肉市场的稳定发展，保护养殖者和消费者的共同利益，是我们亟待思考解决的问题，为此，我们提出有关对策建议如下：

（一）加强市场监测的预警预报机制建设，加强宏观政策指导

建议建立生猪产、供、销预警预报体系，加强对价格的趋势性、关联性和对策性的分析，通过对产、供、销信息的采集、整理和分析，对比通过科学测算掌握的本地区大致所需猪肉销量情况，区分出现的不同情况，提早为政府和生产者做出预警预报。政府据此做出科学决策，加强宏观政策引导，指导生产和流通，做到产、供、销有序发展。

（二）利用商业保险化解猪疫病风险，保障农民利益