应急指挥系统开发工作报告

应急指挥系统开发工作报告

微网信通（北京）通信技术有限公司

2011.12

目录

一、系统开发背景与经济社会环境 (2)

1.1系统开发背景 (2)

1.2经济社会环境 (3)

二、系统总体设计方案 (3)

2.1系统组成 (3)

2.2系统组成图 (4)

三、系统开发建设技术路线 (5)

3.1系统技术路线 (5)

3.2系统组网方案 (5)

四、系统开发主要过程 (6)

五、系统开发建设完成后经济与社会效益 (7)

六、系统建设总结 (8)

6.1紧急事件处置 (8)

6.2调度指挥平台呼叫 (8)

一、系统开发背景与经济社会环境

1.1系统开发背景

改革开放以来，全国各地市尤其是大中型城市坚持以经济建设为中心，通过经济的高速增长为社会发展奠定了雄厚的物质基础，建设现代都市高质量的生活方式和生活环境，全面提高人民生活的综合水平，实现经济与社会的协调发展，是城市经济建设的总体发展目标，现代化大都市除了应具有现代化的城市基础设施、良好的生态环境和和人文精神外，还应具有抵御并及时处置各种自然灾害、人为灾害和突发公共事件的应急能力和善健全的应急机制。

1.2经济社会环境

应急联动指挥调度系统是建设“数字城市”的一个重要组成部分，也是加快建设数字城市的重要途径和切入点。我国各城市可借鉴南宁市和雅典奥运会的经验，成立作为城市最高层次的组织领导，下设若干个专业分支机构（分别设立于各相关政府职能部门中），将公安、消防、交警、应急、防洪、防台、防震、公共事业、民防、民政、环保等政府职能部门的处理各类危机事件的职能统一纳入到应急机制中，实现统一接警、统一处警、统一指挥、统一调度、资源共享、联合行动，保证应急机制的快速反应、协调作战、协调运转。

二、系统总体设计方案

2.1系统组成

系统是由以下五部分组成：

1、应用服务层

系统应用层具有通信调度和系统管理两个功能，主要通过

调度台界面完成。

2、系统服务层

在服务层，数据交换平台和业务数据服务主要应用于同电

信及GPS的数据交换。

3、网络通信层

系统使用数据专网（主干网、局域网）和无线专网来完成

数据的交换。

4、无线通信层

系统使用的是中国电信的CDMA 1x和EVDO网络

5、终端

手持终端和车载终端

2.2系统组成图

三、系统开发建设技术路线

3.1系统技术路线

天翼对讲应急指挥调度系统基于中国电信CDMA2000 EVDO网络，结合中国电信QChat调度技术、GPS+GPSOne定位技术、GIS地理信息技术、数据传输和工业控制等技术，提供公网集群通信（PTT）、定位服务和工控功能，使指挥调度中心的工作调度、实时对讲、普通通信、车辆调度、车辆管理、车辆位置等服务延伸到中国电信移动网络通达的所有地方，基本实现了以任何地点、任何时间、任何方式保证人员调度信息、车辆信息的畅通，可大大提高管理效率和一线员工的工作效率。

3.2系统组网方案

手持终端和车载机都支持GPS/GPSone定位信息及上传，方便调度台获取其位置信息。

四、系统开发主要过程

4.1、在全省范围内，以区/县为单位建立应急联动调度平台：

在全省范围内，以区/县为单位建立一个集天翼对讲调度、电话

调度、短信调度、终端定位、视频回传、应急信息处理为一体的智能化调度平台。

4.2、为区/县所辖每个乡镇/街道提供二级应急联动调度平台

基于区/县调度平台，为每个乡镇/街道提供二级调度平台，对所属人员进行集天翼对讲调度、电话调度、短信调度、终端定位、视频回传、应急信息处理为一体的智能化调度服务。

五、系统开发建设完成后经济与社会效益

应急联动指挥调度系统是实现政府协调指挥各相关部门，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急应助服务的联合行动系统。为城市构建一张全面的应急预警和处理“安全网”，完善市各级政府对突发公共紧急事件（如流行病、恶性案件、灾害事故）应急反应机制。通过对现有各应急系统的整合与完善，建立统一的应急指挥调度平台，形成智能化的应急网络体系，实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件，切实保障人民群众的健康与生命安全，是现代化城市管理的需要，是应急联动指挥调度系统建设的重要内容。

六、系统建设总结

6.1紧急事件处置

在日常紧急事件中，各成员可及时汇报相关事件进展，以及领导发布协同作战指令，实时、快捷的实现指挥、调度，方便事件的快速处理。

6.2调度指挥平台呼叫

调度指挥平台在收到现场人员故障报修后，可协调修理组相关人员以及生产人员协同作业，可就某项信息发送全体人员，及临时组建群组来进行协调安保和生产。