2016年中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案

2016年中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案

为进一步加强中小学、幼儿园安全防范工作，严厉打击涉校涉园违法犯罪活动，全力维护校园安全稳定，确保中小学生、幼儿园儿童安全，全力维护社会和谐稳定，根据自治区公安厅、综治办、教育厅的安排部署，决定自即日起至2016年1月底，在xx市范围内集中开展“护校安园”专项行动，特制订本工作方案。

一、工作目标

在xx市党委、政府的领导下，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步夯实校园安全工作基础，进一步固化健全校园安全长效管理机制，着力解决突出安全问题，全面强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、校园安全督导检查机制”等五项措施，全面提升校园及周边治安防控能力和水平，坚决遏制影响恶劣的校园重大安全案事件发生，切实增强广大xx生的安全感，确保校园安全稳定。

二、组织机构

为统筹抓好此次“护校安园”专项行动，xx市公安局、综治办、教育局联合成立xx年xx市中小学、幼儿园“护校安园”行动领导小组：

组长：屈xx xx市公安局副局长

副组长：牛xx xx市教育局副局长

张兵xx市综治办主任

成员：石xx 公安局治安管理支队副支队长

刘xx 教育局安全管理办公室副主任

韩xx xx市综治办综治干部

领导小组下设办公室，办公室设在xx市公安局治安管理支队，负责日常工作，协调、督促各部门开展“护校安园”行动工作，收集上报情况。

各单位、各部门也要成立相应的组织领导机构，加强组织领导，建立健全工作制度，确保“护校安园”行动深入开展，保证各项措施落到实处。

三、主要措施

（一）进一步强化校园内部安全管理。要切实落实中小学校长、幼儿园园长作为校园安全管理第一责任人的责任，认真贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等相关规定，完善各项内部安全管理规章制度，全面提升校园“三防”建设水平。一要强化校园内部保卫力量规范化建设。指导中小学、幼儿园设立安全管理机构，配齐配强专兼职安全保卫人员，要按照公安厅、教育厅联合下发的《xq维吾尔自治区校园保安管理工作规范》要求，每个校园至少配备4名以上安保人员，配齐安全叉、橡胶棒等必要的防护、应急处置装备。校园保安员要按照《保安管理服务条例》的要求，经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园必须增配专职保安员和宿舍管理员，确保24小时有人值守。二要推进技防设施标准化建设。督促指导学校、幼儿园加大对校园重点部位安全防范系统建设的投入和保障，推进达标工作，积极推进校园技防系统与公安机关、教育部门视频监控系统的联网，为加强实时监控、网上巡查提供支

撑。城市校园的达标率、联网率要达到90%以上，乡镇农村校园要在现有基础上逐步提高。三要全面推进校园物防建设，根据校园及周边治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域和学生通行路线，并利用防冲撞设施进行隔离，硬质隔离设施要与消防通道有机结合，要保证消防通道畅通。偏远乡镇农村未落实封闭管理的校园，要协调相关部门加强围墙等物防设施修建，力争在xx年底前实行封闭式管理。四要强化校园内部安全管理制度化建设。健全完善校园外来人员、车辆登记，内部人员、车辆出入证制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。

（二）进一步强化校园内外安全隐患排查整改。建立经常性的校园安全隐患排查机制，对中小学、幼儿园内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。特别是对安防基础设施较差、防范能力薄弱的团场（镇）校园，要积极协调xx市财政部门加大投入力度，落实经费、装备等各项安全工作保障，及时采取有效措施堵塞安全漏洞。要加强与工商、城管、卫生、计生等部门的协作，加大清理整治力度，进一步净化校园周边治安环境，全面清查校园周边黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点，维护校园周边良好的治安环境。对存在的重大隐患和突出治安问题，要实行挂牌督办，并报告党委、政府。

（三）进一步强化校园周边巡逻防控。公安机关要进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在掌控状态。在学生上（放）学、幼儿入（离）园等人员密集高峰时段，采取徒步巡逻和定点警戒守护相结合的方式，加强对主要出入口、校园门前及周边的巡控密度和频次，并在校园附近留有机动处置力量；团场（镇）及农村偏远地区要广泛发动群防群治力量，开展巡逻防控，确保每所学校幼儿园不出现漏管失控的现象；要切实提升查控率和管事率，加大盘查力度，及时清理盘查校园周边可疑人员、可疑车辆；要及时疏通交通，在学校上（放）学高峰期，对校园主要出入口周边50至200

米范围内划分安全防范核心区和控制区，实施管理。

（四）进一步做好校园防恐怖袭击工作。公安机关要根据当前严峻复杂的敌社情形势，以防爆炸、防纵火、防砍杀、防碾压、防投毒等为重点，全面做好针对校园的恐怖袭击防范工作，广泛搜集针对校园的相关线索，做到及时发现，果断处置，坚决消除各类安全隐患。要指导校园制订完善各类反恐怖预案，并及时进行单项、综合实战演练，确保一旦发生各类恐怖袭击事件能够及时有效处置。

（五）进一步强化涉校园高危人员排查管控。要结合校园治安特点，全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复、生活无着、债务缠身等人员，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，纳入工作视线，有针对性地做好疏导、稳控等工作。针对新学期开学、举办家长会、上下学等特殊时间节点，指导学校做好矛盾纠纷发现、上报、化解工作，切实提高对涉校案事件及苗头及早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。要进一步摸清校园周边以及与校园活动相关的易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满人员等各类重点人员，逐一落实管控措施，严防失控漏管造成现实危害。要通过加强网络巡查等多种渠道及时发现扬言侵害xx 生安全的情况信息，及时应对查处，严防造成现实危害并引发示范效应。

（六）进一步强化警校联动机制建设。xx市教育部门、公安机关和学校、幼儿园要在信息沟通、安全教育培训、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。一要及时沟通涉校园安全情况信息，增强预警能力。学校、幼儿园要加强对涉及校园安全的各种苗头性、动向性情况信息和线索的收集研判和梳理分析，及时通报辖区公安机关，提前预警，及早防范，避免酿成重大案事件。二要加强安全防范教育培训。担任校园法制辅导员的公安民警要指导学校定期开展对xx生的法制安全教育培训和应急演练，定期参加学校召开的家长会，听取意见建议，督促家长做好学生、儿童的安全防范和安全教育工作。教育部门要严格教xx队伍管