房地产开发与经营中的招标与投标培训课件(PPT 47张)

设 计 招 标
监 理 招 标
施 工 招 标
… … 招 标
发布招标 广告或直 接邀请
投 人
标
二、招标的范围
1.必须实行招标发包的项目。总投资或单项合同估算价在限
额以上的下列项目的勘察、设计、施工、监理和物资采购， 都必须实行招标发包： ① 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全 项目。
② 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
② 以不合理的条件限制或排斥潜在投标人；对某些潜在投标
人实行歧视待遇；强制组成联合体共同投标；限制投标人之间 的竞争。 ③ 向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以 及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况（例如泄露标底
等）。
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2）投标人行为规范。投标人不得串通投标或与招标人串通招
Байду номын сангаас2019/2/22
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(2)乙级招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的
招标代理业务。乙级招标代理机构资格由省级行政主管部
门认定，报住建部备案。除应具备上述基本条件外，还应
具备下列条件：
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① 近三年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个， 或者代理招标的工程累计中标金额在3亿元以上。 ② 具有执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员 不少于10人，其中造价工程师执业资格人员不少于2人。 ③ 法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人 员，其中技术经济负责人具有高级职称，或者相应执业注册 资格，并有七年以上从事工程管理的经验。
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⑶ 房地产项目投标是承包商针对业主的要约邀请，以明 确的价格、期限、质量等具体条件，向业主发出要约，通 过竞争获得经营业务的活动。 ⑷ 招标与投标是一种市场行为，是在招投标法等法律法 规的规范下的法律行为。
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在房地产项目开发与经营中，招标人是房地产开发企业，招 标对象是工程、货物和服务。
③ 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。 ④ 法律和行政法规规定的其他项目。
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2.可以不招标的项目。可以不进行招标，即可以直接发包。
① 涉及国家安全和国家秘密的工程项目。
② 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、使用农
民工的项目。 ③ 二层以下的农民住宅。 ④ 总投资或施工造价在限额以下的小型建设工程项目等。
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④ 注册资金不少于50万元。 (4)新成立的招标代理机构的资格认定。新成立的工程招 标代理机构的业绩未能满足上述条件的，住建部可以根据 市场需要设定暂定资格（业务范围同乙）。
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4．招标投标基本原则 ⑴ 公平、公正、公开原则 1）招标人行为规范。招标人及其代理人不得有下列行为： ① 泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料。
①工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满5年；工
程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满6年。 ②工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满4年；工 程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满5年。 ③获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位，
从事工程造价业务工作满3年。
④获上述专业博士学位，从事工程造价业务工作满2年。
少于2人。
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③ 法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专 职人员，其中技术经济负责人具有高级职称，或者相应执
业注册资格，并有十年以上从事工程管理的经验。
④ 注册资金不少于100万元。
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（一）凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之 一者，均可申请造价工程师执业资格考试：
章
房地产开发与经营中的招标与投标
招标投标概述
监理招标投标 勘察设计招标投标 施工招标投标 物资设备采购招标投标
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一、招标与投标的基本概念 ⑴ 招标与投标是一种商品交易方式。虽然交易成本较高， 但具有很强的竞争性。 ⑵ 房地产项目招标是业主就拟建工程项目发出要约邀请， 并对应邀提起要约参与竞争的承包商进行审查、评选，并 择优作出承诺，从而确定工程项目承包人的活动。
工程，指各类房屋建造、设备安装、管道线路敷设、装修装
饰等建设以及附带的服务。
货物，是指各种各样的物品，包括建筑材料、产品、设备等，
以及货物供应附带的服务。 服务，是指除工程和货物以外的任何采购对象，如勘察、设 计、咨询、监理等。
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房 地 产 项目 招标
业主
提出工程的条件和 要求
勘 察 招 标
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三、招标要求 1.招标项目应当具备的条件
(1)已经履行审批手续。按照国家规定需要履行项目审批手
续的，已经履行审批手续。审批手续通常包括： ① 立项批准文件和固定资产投资许可证。 ② 已经办理该项目用地批准手续。 ③ 已经取得规划许可证。 (2)项目所需资金或资金来源已经落实。 (3)有满足招标需要的技术资料。
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3.招标代理机构的资格条件 招标代理机构资格分为甲、乙两个等级；
(1)甲级招标代理机构的资格条件。甲级招标代理机构资格由
省级行政主管部门初审，报住建部认定。除应具备上述基本 条件外，还应具备下列条件： ① 近三年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个， 或者代理招标的工程累计中标金额在8亿元以上。 ② 具有工程类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的 专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格人员不
(4)法律、法规和规章规定的其他条件。
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2.招标人必须具备的条件 1）招标人必须具备民事主体资格。 2）招标人自行办理招标的条件： ① 必须具备编制招标文件和组织评标的能力。
② 应当向有关行政监督部门备案。
3）有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员； 4）有组织编制招标文件的能力； 5）有审查投标单位资质的能力； 6）有组织开标、评标、定标的能力。
投标。
3）对评标委员会及其成员的规定。 ① 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 ② 评标委员会成员的名单应当保密。 ③ 评标委员会成员不得收受投标人的财物或其他好处。
4）任何单位和个人，不得限制或者排斥本地区、本系统以外