大连市轨道交通建设管理办公室部门预算
轨道交通工程中心建设方案
轨道交通工程中心建设方案1. 引言轨道交通在现代城市中扮演着重要的角色，其对城市交通的发展和居民生活质量的提升起着至关重要的作用。
为了推动轨道交通的发展，建设一个专门的轨道交通工程中心具有重要意义。
本文将提出轨道交通工程中心的建设方案。
2. 建设目标轨道交通工程中心的建设目标如下： - 提升轨道交通工程设计、施工和运营的水平； - 推动轨道交通技术创新和研究，并将成果应用到实际工程项目中； - 培养和提升轨道交通工程人才的能力； - 促进轨道交通各领域之间的合作与交流。
3. 建设内容与规模轨道交通工程中心的建设内容包括以下几个方面： - 设立研究和创新部门，进行轨道交通工程相关技术的研究和创新工作； - 建立工程设计部门，负责轨道交通线路、车辆和设备的设计工作； - 设立施工管理部门，负责轨道交通工程施工过程的管理和监督； - 建立运营管理部门，负责轨道交通线路的运营和维护工作； - 设立人才培养部门，培养和提升轨道交通工程人才的能力。
轨道交通工程中心的规模将逐步扩大。
初期可以根据实际需求建设一个较小的中心，并逐步拓展成一个大型的综合性中心。
4. 建设方案4.1 建设计划轨道交通工程中心的建设可以分为以下几个阶段： - 前期准备阶段：确定建设目标、范围和预算，并进行项目立项和可行性研究； - 建设准备阶段：制定详细的建设方案和施工图纸，进行招标和选址工作； - 建设阶段：根据施工图纸进行建设，包括建筑物、设备的安装等； - 运营阶段：完成建设后，逐步投入使用并进行日常的运营和管理工作。
4.2 组织架构轨道交通工程中心的组织架构包括以下部门： - 中心领导：负责整个中心的管理和决策工作； - 研究和创新部门：负责科研和技术创新工作； - 工程设计部门：负责轨道交通线路、车辆和设备的设计工作； - 施工管理部门：负责轨道交通工程施工过程的管理和监督； - 运营管理部门：负责轨道交通线路的运营和维护工作；- 人才培养部门：负责培养和提升轨道交通工程人才的能力。
城市轨道交通工程预算定额
一、《城市轨道交通工程预算定额》第六册“通信工程”（以下简称本册定额），
包括挖、填光(电)缆沟及敷设通信管道、敷设光缆、敷设电缆、光(电)缆接续与
测试、光(电)缆保护与防护、安装光(电)缆终端设备、安装机架(柜)、槽道及配
线架、站内光(电)缆和电线敷设、布放设备电缆及导线、配管、托板托架、桥架
八、安装与生产同时进行的工作，安装工程的人工费增加10%，本费用为降效增
加费。
九、在有害环境（高温、多尘、噪声超标、有害气体）中施工时，安装工程的人
二、配线设备安装............................................84
第十五章视频监视系统设备安装....................................87
一、摄像设备安装............................................89
中国人民共和国住房和城乡建设部
城市轨道交通工程预算定额
通信工程征求意见稿பைடு நூலகம்
一、集群移动通信天线铁塔架设.................................70
二、集群移动通信天线和馈线安装与调测..........................71
三、集群移动通信设备安装与调测................................72
端)
3.4400对成端（采用2条200对电缆成9
端)
4组线箱成端（50对以下)1.5
5交接箱接头排（100对电缆以上）5
6分线箱（盒）预留（50对以下)2.5
7托架电缆敷设每200m3
8进出平拉隧道隔断门（或立转门）5
城市轨道交通建设项目管理规范
城市轨道交通建设项目管理规范随着城市化的快速发展，城市交通问题日益突出，轨道交通作为一种高效、快捷、环保的交通方式，受到了越来越多城市的重视。
然而，轨道交通的建设项目管理对于保证项目顺利进行、合理利用资源、确保质量安全非常重要。
本文将从项目筹备、设计、施工、验收等方面，探讨城市轨道交通建设项目管理规范。
一、项目筹备阶段在项目筹备阶段，为了确保项目能够符合城市规划、满足市民需求，项目管理人员需进行充分的前期调研和规划。
首先，需要与城市规划部门、交通管理部门及相关利益相关方进行充分的沟通与协商，明确项目目标、建设范围及预算。
其次，对于项目的交通效益、环境影响等方面进行充分的评估，制定合理的项目规划。
最后，确保项目资金的筹措，与金融机构进行充分的沟通和合作，确保项目资金的可行性。
二、工程设计阶段在工程设计阶段，项目管理人员应严格按照相关的标准和规范进行设计工作，并依托先进的技术手段进行设计优化。
首先，对于轨道线路的布置和站点的设置，需要根据城市实际情况、运营需求和交通规划，确保线路的合理性和便捷性。
其次，对于轨道线路沿线的环境保护、土地利用等问题，需要制定相关的方案，确保项目对环境的影响最小化。
此外，还需进行充分的交通仿真和安全评估，确保设计方案符合安全和运行要求。
三、工程施工阶段在工程施工阶段，项目管理人员需确保工程进度和施工质量，并严格按照相关的标准和规范进行施工。
首先，需要根据项目计划制定详细的施工计划，并保证各个施工环节的协调和顺利进行。
其次，对于施工过程中遇到的问题和安全隐患，需要及时采取措施进行解决和防范。
此外，还需对施工单位进行严格的监督和管理，确保施工质量达到要求。
四、工程验收阶段在工程验收阶段，项目管理人员需要与相关部门进行充分的沟通和协调，确保项目能够按照合同要求顺利验收。
首先，需进行工程的竣工验收，对各项工程项目进行检查和测试，确保工程质量符合相关标准和规范。
其次，对于设备的安装和调试工作，需进行全面的检测和评估，确保设备安全稳定运行。
国家发展改革委关于大连市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2020年）的批复
国家发展改革委关于大连市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2020年）的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.12.22•【文号】发改基础[2015]3027号•【施行日期】2015.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委关于大连市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2020年）的批复发改基础[2015]3027号大连市发展改革委：你委《关于审批大连市城市轨道交通近期建设规划（2014～2020年）的请示》（大发改交通字[2014]299号）收悉。
经研究，并商住房城乡建设部，现批复如下：一、为支持城市总体规划目标，优化网络结构，缓解运营压力，提升服务水平，支持重点区域建设，同意大连市城市轨道交通第二期建设规划，并根据实际情况将规划期限调整为2015～2020年。
二、在《规划》实施过程中，要坚持经济、适用、安全的原则，提高规划、设计、施工和运营管理水平，强化安全管理措施，确保工程建设和运营安全。
三、请你委认真吸纳有关部门和评估机构意见，统筹考虑城市发展进程、建设条件及财力情况，稳步推进项目实施，不得再出现未批先建、开工建设规划外项目等情况，以免造成失误和浪费。
四、严格按照国家批准的建设规划审批（核准）项目，基本建设方案中线路走向、车站数量、敷设方式、工程投资、建设年限、投资模式等不得随意变更。
按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。
五、认真做好项目审批（核准）工作，不得下放、转移审批（核准）权限。
审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。
项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展情况等。
六、请你委会同有关部门加强项目建设的监督检查，发现违规行为及时处置。
我委将适时开展规划中期评估和建设项目稽察工作。
七、请依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作。
城市轨道交通建设项目管理规范
城市轨道交通建设项目管理规范一、前言随着城市化进程的不断加快，城市交通问题日益突出，轨道交通作为一种快速、便捷、环保的交通方式，成为了解决交通拥堵和城市发展的重要手段。
然而，轨道交通建设项目管理的复杂性和专业性给项目参与方带来了许多挑战。
为了规范城市轨道交通建设项目的管理，确保项目的高质量和高效率实施，制定本规范。
二、项目管理组织架构1. 项目管理机构(1) 设立一个专门的项目管理机构，负责轨道交通建设项目的规划、设计、施工、运营等各个阶段的管理工作。
(2) 分别设立项目管理部、质量安全控制部、合同管理部等相关部门，明确各个部门的职责和权限。
2. 项目管理团队(1) 组建由项目经理、技术专家、施工人员、质量检查员等组成的项目管理团队，确保项目各个环节的顺利进行。
(2) 设立项目工作组，负责协调与项目相关的各个部门之间的合作和沟通。
三、项目管理流程1. 前期准备阶段(1) 确定项目目标和范围，明确项目的具体要求和目标。
(2) 进行项目可行性研究，评估项目的经济效益和社会效益。
(3) 编制项目计划和预算，确立项目实施的时间节点和资金预算。
2. 设计阶段(1) 进行轨道交通线路、站点和车辆等设计工作，制定详细的设计方案。
(2) 编制设计文件，并进行评审和审批。
3. 施工阶段(1) 组织施工招标，选择合适的承包商进行施工。
(2) 对施工进展进行监督和检查，确保施工质量和进度符合要求。
(3) 加强施工安全管理，定期进行安全检查和培训，保障施工人员的安全。
4. 运营阶段(1) 设立运营管理机构，负责轨道交通的运营和维护工作。
(2) 制定运营和维护计划，确保轨道交通线路的正常运行。
(3) 加强乘客服务，提供舒适、便捷的出行环境。
四、项目管理要求1. 安全管理(1) 制定安全管理制度，确保施工和运营过程中的安全。
(2) 加强对施工人员和乘客的安全教育培训，提高安全意识。
2. 质量管理(1) 制定质量管理制度，确保项目的施工和运营质量。
城市轨道交通工程设计概预算编制办法.doc
城市轨道交通工程设计概预算编制办法城市轨道交通工程设计概预算编制办法是为进一步满足城市轨道交通工程建设需要，规范城市轨道交通工程设计概算编制方法及相关费用标准，提高设计概算编制质量而制定的，下面是下面带来的关于城市轨道交通工程设计概预算编制办法的主要内容介绍以供参考。
《城市轨道交通工程设计概算编制办法》,是政府有关部门加强城市轨道交通工程建设宏观调控和进行项目投资控制的重要依据。
本《办法》适用于新建、改建和扩建工程项目初步设计概算文件的编制。
城市轨道交通工程设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是全面反映建设项目投资规模和投资构成的主要文件。
概算编制应完整反映设计范围内工程项目建设全过程所需的全部费用，符合城市轨道交通工程项目建设、投资构成和工程造价管理的要求，有利于合理确定和有效控制城市轨道交通工程造价。
概算应控制在不超过批准的建设项目可行性研究报告投资估算10%的范围内。
概算经批准后是建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制投资的依据，是考核设计方案经济合理性和选择最佳方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。
设计概算的编制单位应对概算编制质量全面负责。
当由两个以上单位共同编制概算时，总体设计单位应负责统一制定编制原则和依据，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担设计范围的概算。
城市轨道交通工程设计概算应按本《办法》的规定进行编制。
同时必须严格执行国家和项目所在地基本建设有关方针、政策和工程造价管理规定，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工程筹划、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。
各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本《办法》的基础上，结合当地实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案。
大连市人民政府办公室关于进一步支持城市轨道交通建设发展的意见-大政办发〔2019〕61号
大连市人民政府办公室关于进一步支持城市轨道交通建设发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府办公室关于进一步支持城市轨道交通建设发展的意见大政办发〔2019〕61号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：为进一步加快我市城市轨道交通建设，提升轨道交通网络化运营水平，促进城市轨道交通可持续发展，经市政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求1.充分认识城市轨道交通建设的重要意义。
城市轨道交通建设是综合性城市基础设施工程，是有效缓解交通拥堵、解决群众出行难题的必然选择，是推进节能减排、促进城市绿色发展的重要举措，是优化城市空间布局、提升城市功能和加速城市现代化进程的关键环节。
全市上下要充分认识优先建设、加快发展城市轨道交通的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立“建地铁就是建城市、以地铁建设引领城市发展”的理念，推进各类资源向轨道交通倾斜，全力支持城市轨道交通建设。
2.城市轨道交通建设的基本原则。
轨道交通建设坚持以人为本、优先建设、资源整合、创新驱动的原则。
一是坚持以人为本，把人民群众的需要和提供功能完备、运行安全、乘坐舒适、服务到位的轨道交通工具有效结合起来，优化设计，精细施工；二是坚持优先建设，将轨道交通项目建设摆在城市基础设施建设的首要位置，优先安排建设计划，优先保证建设资金，优先安排城市配套设施建设；三是坚持资源整合，调动各方积极性，形成全市合力，充分挖掘、集中、整合和利用各类资源，高效推进轨道交通建设；四是坚持创新驱动，在轨道交通建设中坚持科技先导，推进融资创新、组织创新、建设创新、运营创新，走出一条符合我市市情的轨道交通建设发展新路。
大连轨道交通规划(附图)
一、大连市城轨交通线网规划概要大连市城轨交通规划研究始于1982年。
2005年,市规划部门会同相关专业部门,依据城市总体规划和城市发展规划，在OD调查和综合交通规划的基础上,编制完成大连市中心城市轨道交通线网规划，规划轨道交通线网规模为262.9公里,包括总长71.3公里中心城区地铁线和总长191.6公里组团间快轨线，并预留发展线。
（一）中心城区地铁线3条，总长71.3公里，分别是：1号线：南关岭-河口(旅顺南路-黄浦路-中山路-富国街-西安路-华北路-促进路-山东路-南关岭)，为贯穿城市南北方向的地铁线，全长27.4公里。
2号线：东海公园-辛寨子-南关岭(南关岭-后革-张前路-红旗路-黄河路-五一路-中山路-人民路-东港)，为贯穿西部南北和南部东西方向的地铁线，全长35. 4公里。
5号线：站北广场-虎滩新区，为贯穿城市东南部的地铁线，全长8.5公里。
（二）中心区城区快轨线3条，总长147.8公里，分别是：3号线：大连站-金石滩，是连接了中心城区和金港区方向的快轨线，全长49.1公里 4号线及旅顺北线：南关岭-旅顺，是连接了中心城区和旅顺北线方向的快轨线，全长58.4公里。
旅顺南线:由河口-旅顺开发区，全长40.3公里。
（三）其它快轨线（金州区及机场联络线）3条，全长43.8公里，分别是：金州东线：3号线开发区站-金州区九里，线路长14.3公里。
金州西线：地铁2号线姚家站-金州区金渤海岸，线路长19.5公里(其中新机场支线长6.5公里)。
金州机场联络线:联接金州东线、金州西线至新机场，线路长10公里。
地铁1号线：地铁二号线沿途路线：工程拟建地铁正线长度21.174km，其中主线长18.104km，支线长3.070km,全部为地下线路。
线路与南关岭车辆段连接线长度1.551km，其中地上地下过渡段长度1.013km，高架线长度0.390km，地面线长度0.148km。
共设置车站17座（含支线车站1座），分别为：姚家、南关岭、后盐（支线）、华北路、泉水路、中华广场、千山路、松江路、东纬路、促进路、春光街、香工街、沙河口火车站、兴工街、西安路、功成街、会展中心，平均站间距离1. 264km，全部为地下站。
城市轨道交通建设的造价分析与管理
城市轨道交通建设的造价分析与管理城市轨道交通作为现代城市的重要组成部分，不仅提升了城市的交通效率，还推动了经济的发展。
然而，建设一个高效的轨道交通系统，其背后的造价分析与管理却是复杂且庞大的任务。
造价构成分析城市轨道交通的建设成本可分为多个部分，包括土建工程、机电设备、车辆购置、系统集成等。
在项目初期，进行详细的预算和造价构成分析是确保投资合理、项目顺利推进的关键。
土建工程是轨道交通建设中最核心的部分，涵盖了地下站、隧道、桥梁等工程。
每个项目的地理环境不同，土建工程的技术方案及材料选择也各有差异，这不可避免地影响到整体造价。
机电设备的采购是另一个重要的花费部分。
设备的种类繁多，包括电力供应系统、信号控制系统、自动化管理系统等。
选择供应商时，需要充分考虑性价比和设备的可靠性，避免因设备故障导致的额外支出。
车辆购置费用亦占了相当大的比例，高端的列车系统虽然价格较高，但在长远的运营中能带来优化的效能。
系统集成的复杂性也是不可忽视的。
因此，完善的造价分析应关注各个环节，并做好预留预算以应对突发情况。
造价管理的重要性在城市轨道交通的建设中，造价管理不仅关系到项目的经济效益，也直接影响到工程的进度和质量。
在整个项目实施过程中，构建合理的造价管理体系能够有效地控制成本，保证工程的顺利完成。
严格的预算管理是造价管理的基本要求。
合理的预算不仅是对项目进行全面分析的基础，也是确保资金流入与流出匹配的重要手段。
在预算执行过程中，应定期对比实际花费与预算进行分析，确保各项支出在合理范围内。
采用合理的造价控制手段，能够最大程度地减少不必要的花费。
针对材料采购，可以通过量贩采购、招标和议价等手段降低成本。
在施工过程中，应关注工期与成本的平衡，避免因工期延误而导致的额外支出。
项目管理团队的专业性和协调性对造价管理至关重要。
团队成员应具备相应的专业背景，能够及时识别问题并采取有效措施。
不同部门之间需要加强沟通，确保信息的流动与共享，避免因信息不畅造成的资源浪费。
城市轨道工程项目预算方案
城市轨道工程项目预算方案一、项目背景随着城市化进程的加快，人口大量集聚在城市中，交通需求也逐渐增加。
传统的公共交通方式已经无法满足日益增长的城市客流需求，城市轨道交通因其速度快、安全高、环保等优势，成为解决城市交通问题的最佳选择。
因此，城市轨道工程项目预算方案成为城市规划的重要组成部分。
二、项目概况城市轨道工程项目预算方案是指对城市轨道交通建设项目进行详细预算编制和管理的计划。
其目的是为了保证城市轨道工程项目的建设质量，控制成本，合理分配资源，保障预算的准确性和合理性，为城市轨道交通的发展提供坚实的财务保障。
城市轨道工程项目预算方案包括工程预算、投资预测、经济评价和管理控制等方面。
三、预算编制步骤1.项目立项首先，进行项目可行性研究，包括工程规划、环境评价等方面的工作。
确定项目建设的必要性和可行性，确保项目符合城市发展规划和交通需求。
2.确定项目范围明确项目的建设范围和规模，包括轨道线路、车站设施、信号系统、电气系统、通风设备等。
根据工程设计方案，对项目的主要工程量进行初步估算。
3.招标与评标进行工程设计和施工招标，选择合适的设计和施工单位。
在设计和施工单位确定后，与其签订合同，明确设计和施工的标准和要求。
4.编制工程预算根据设计方案和施工合同，将工程量清单进行细化，逐项计算工程造价。
包括材料费、人工费、设备费、利润等，最终形成工程预算表。
5.投资预测根据工程预算和施工周期确定投资规模和投资计划，确保项目建设的资金充裕，并与财政部门协调，着手筹措项目建设资金。
6.经济评价对项目建设后的经济效益进行综合评价，包括成本效益分析、社会效益分析、环境效益分析等，确保项目的经济效益和社会效益。
7.管理控制建立完善的工程项目管理制度，对项目费用进行控制和监督，保证资金的使用效率，预防和遏制可能出现的浪费和滥用。
四、预算编制的难点和对策在城市轨道工程项目预算方案的编制中，存在一些难点和问题需要解决。
1.工程量的确定轨道工程项目通常规模较大，设计和施工工程量较多，对工程量的准确测算是预算编制的基础。
城市轨道交通工程预算定额说明
住房城乡建设部关于印发《城市轨道交通工程预算定额》的通知建标[2008]193号为适应城市轨道交通工程建设的需要，合理确定和控制城市轨道交通工程造价，我部制定了《城市轨道交通工程预算定额》，编号为GCG-103-2008，自2009年1月1日起施行。
现印发给你们。
2001年批准发布的《全国统一市政工程预算定额》第九册（地铁工程）同时废止。
请你们将施行中的有关问题和建议反馈给我部标准定额司。
《城市轨道交通工程预算定额》由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。
中华人民共和国住房和城乡建设部二00八年十月十五日总说明一、《城市轨道交通工程预算定额》（以下简称本定额）共分10册，包括：第一册路基、围护结构及地基处理工程第二册桥涵工程第三册隧道工程第四册地下结构工程第五册轨道工程第六册通信工程第七册信号工程第八册供电工程第九册智能与控制系统安装工程第十册机电设备安装工程二、本定额是完成规定计量单位分部分项工程所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是制定城市轨道交通工程地区单位估价表、工程量清单综合单价、招标标底和投标报价的基础。
三、本定额适用于新建、扩建的城市轨道交通工程。
四、本定额是按照正常施工条件、目前多数施工企业的施工机械装备程度，施工中常用的施工方法、施工工艺、劳动组织以及合理工期进行编制的。
五、本定额是依据国家有关产品标准、设计规范和施工验收规范编制的，参考了现行国家、行业和地方定额，以及有代表性的工程设计、施工资料和其他资料。
六、本定额消耗量的确定。
1、人工工日消耗量。
人工工日不分工种、技术等级均以综合工日表示。
内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。
2、材料消耗量。
（1）材料选用符合国家质量标准和相应设计要求的合格产品。
（2）材料消耗包括主要材料、辅助材料、零星材料，凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出数量并计入相应的损耗，其内容和范围包括：从工地仓库，现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。
城市轨道交通建设项目管理
城市轨道交通建设项目管理在城市发展和交通状况不断改善的背景下，城市轨道交通建设成为解决交通问题的重要举措。
然而，随着城市轨道交通建设规模和复杂度的增加，项目管理显得尤为重要。
本文将探讨城市轨道交通建设项目管理的关键要素和挑战，并提出相应的解决策略。
一、项目规划与预算管理城市轨道交通建设项目在立项之初，需要进行全面的规划与预算管理。
首先，项目管理团队要明确项目的目标和范围，并制定详细的项目计划。
其次，合理评估和分配项目的预算资金，确保项目建设的可行性和完整性。
在整个项目周期中，及时监控和调整项目进展与预算开支，确保项目按时、按质、按预算完成。
二、资源管理与供应链协调城市轨道交通建设项目涉及多个参与方和各类资源的协调管理。
项目管理团队需要确保项目所需的人力、物力和资金等资源得到合理的配置和利用。
同时，与供应商、承包商和相关机构保持良好的沟通与协作，确保供应链的有效运作。
通过科学的资源管理和供应链协调，能够提高项目的效率和质量，同时降低成本。
三、风险管理与安全控制城市轨道交通建设项目存在众多的风险和安全隐患，如施工安全、环境污染、工程质量等。
项目管理团队应制定风险管理计划，并及时跟踪和评估潜在风险。
在项目实施过程中，加强安全监管和控制措施，确保项目的安全运行。
同时，合理分配风险和责任，建立健全的风险防控机制，能够提高城市轨道交通建设项目的可持续发展。
四、合同管理与工程监理城市轨道交通建设项目通常涉及多个合同和承包方，因此，项目管理团队需对合同进行全面的管理和监督。
确保合同的内容明确、合理，并依法执行。
同时，聘请专业的工程监理团队，对工程进展、质量和安全等方面进行监督和评估，提供专业的建议和意见。
合同管理与工程监理的有效实施，能够保障城市轨道交通建设项目的顺利进行和良好的运营。
五、沟通协调与利益平衡城市轨道交通建设项目涉及多个利益相关方，包括政府部门、市民群众、企业和其他相关机构。
项目管理团队需要做好沟通和协调工作，积极倾听各方需求和意见，确保项目满足各方利益。
轨道交通工程概算管理方案
轨道交通工程概算管理方案轨道交通工程是城市重要的基础设施建设项目之一，其建设具有长周期、高投入、大规模等特点。
为了实现工程建设的合理投入和有效控制风险，必须进行概算管理。
概算管理是指在轨道交通工程建设初期，根据设计文件中的工程量清单、施工方法和工程地质情况等基础资料，对工程造价进行初步的控制和预算。
概算管理的目的是合理控制造价，实现工程建设的经济、合理、有效。
本文通过对轨道交通工程概算管理的目的、内容、方法等进行阐述，旨在将概算管理作为轨道交通工程建设实施的重要一环，为工程的建设过程提供有效的经济保障。
二、概算管理的目的1. 合理控制造价轨道交通工程建设具有较大的工程量和资金投入，通过概算管理，可以建立合理的工程项目预算，从而实现对造价的合理控制。
通过概算管理，可以及时发现和解决造价超支、成本控制等问题，使轨道交通工程建设的投资能够得到有效的运用。
2. 提高工程建设效率通过概算管理，可以明确工程建设的预算和投资，有助于建立科学的执行方案和施工计划，提高工程建设的执行效率。
概算管理还可以对工程施工过程中的成本和投资进行监控，并及时进行调整，从而提高轨道交通工程建设的效率。
3. 保障工程质量通过概算管理，可以建立合理的预算和成本控制体系，为工程进度和质量的控制提供有力支持，从而能够保障轨道交通工程建设的质量。
4. 降低风险通过概算管理，可以对工程建设过程中的风险进行评估和控制，及时发现和解决风险问题，从而降低轨道交通工程建设的风险水平。
三、概算管理的内容1. 概算编制对轨道交通工程建设的各项费用进行详细预算，包括工程设备费、人工费、安全费、材料费等各项费用，以及施工单位和监理单位的费用。
概算编制是概算管理的重要内容，需要根据设计文件、施工图纸等资料对工程量、材料价格、工程地质情况等进行详细的测算和分析，建立合理的概算体系。
2. 成本控制通过概算管理，根据工程的实际情况对成本进行动态监控，及时发现和解决成本超支、材料浪费、工程进度滞后等问题，从而保障轨道交通工程建设的顺利进行。
大连市轨道交通条例
大连市轨道交通条例大连市轨道交通条例大连市轨道交通条例（2015年4月28日大连市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2015年5月29日辽宁省第十二届人民代大会常务委员会第十九次会议批准）第一章总则第一条为了加强轨道交通管理，促进轨道交通建设，保障安全运营，维护乘客、运营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内轨道交通的规划、建设、运营、安全及其相关管理活动。
第三条本条例所称轨道交通，是指地铁、轻轨等采用专用轨道导向运行的公共客运系统。
本条例所称轨道交通设施，是指为保障轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架道路（含桥梁）、车站（含出入口、通道）、通风亭、车辆、车站设施、车辆段、机电设备、供电系统、通信信号系统等设施。
第四条轨道交通应当遵循政府主导、统一规划、多元投资、规范服务、安全运营的原则。
第五条市人民政府授权的市轨道交通建设管理机构负责轨道交通建设的监督管理工作。
市交通主管部门是轨道交通运营的行政主管部门，其所属的轨道交通运营管理机构负责本市轨道交通运营的日常监督管理工作。
市人民政府有关部门按照各自职责，负责与轨道交通有关的工作。
轨道交通沿线区(市)县人民政府及具有行政管理职能的市人民政府派出机构，按照市人民政府的规定，负责轨道交通有关工作。
第六条轨道交通建设、运营单位由市人民政府依法确定。
轨道交通运营单位依照本条例的授权实施行政处罚。
第七条市人民政府应当建立轨道交通投资、融资协调机制，采取多种形式吸引和鼓励社会资金参与轨道交通的建设和运营。
第二章规划与建设第八条轨道交通规划应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，纳入城乡规划和综合交通规划。
轨道交通规划包括线网规划、建设规划、沿线土地控制规划和系统配套设施规划。
第九条轨道交通规划由市发展改革主管部门会同城乡规划等部门编制。
轨道交通规划的编制应当听取沿线区（市）县人民政府、有关单位、专家以及社会公众的意见，合理安排轨道交通不同线路之间、轨道交通与城市其他公共交通之间的换乘衔接。
住房和城乡建设部关于印发《城市轨道交通建筑安装工程费用标准编制规则》的通知-建标[2011]159号
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住房和城乡建设部关于印发《城市轨道交通建筑安装工程费用标准编制规则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于印发《城市轨道交通建筑安装工程费用标准编制规则》的通知（建标[2011]159号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），国务院有关部门：为了指导各地区城市轨道交通工程费用标准编制工作，我部制定了《城市轨道交通建筑安装工程费用标准编制规则》，现印发给你们，请遵照执行。
住房和城乡建设部二〇一一年十月八日城市轨道交通建筑安装工程费用标准编制规则（中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一一年十月）目录1. 总则2. 措施费2.1 措施费内容2.2 措施费编制规则3. 企业管理费3.1 企业管理费内容3.2 企业管理费编制规则4. 规费4.1 规费内容4.2 规费编制规则5. 利润5.1 利润内容5.2 利润编制规则6. 税金6.1 税金内容6.2 税金编制规则7. 取费程序7.1 取费基础7.2 取费分类7.3 取费程序表附件城市轨道交通工程费用参考费率表说明措施费参考费率表企业管理费参考费率表规费参考费率表1.总则1.1为满足城市轨道交通工程计价的需要，统一全国城市轨道交通建筑安装工程费用项目和计算方法，结合全国城市轨道交通工程建设的实际情况，制定本规则。
1.2本规则适用于新建、扩建城市轨道交通工程。
1.3本规则仅包括措施费、企业管理费、规费、利润及税金等费用内容和编制规则。
1.4本规则依据建设部、财政部《关于印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》（建标〔2003〕206号）、《城市轨道交通工程预算定额》（GCG103-2008）等现行相关政策文件、标准规范，按照正常施工条件、常用施工方法与施工工艺、合理工期以及通常惯例制定。
全国轨道交通预算定额
全国轨道交通预算定额1.引言1.1 概述概述部分的内容可以描述全国轨道交通预算定额的背景和意义。
具体内容可以参考以下示例：概述：全国轨道交通预算定额是指在国家层面上制定的针对轨道交通建设与运营所需经费的预算指标。
作为轨道交通发展的重要组成部分，全国轨道交通预算定额的制定对于保障轨道交通项目的顺利推进和运营高效进行具有重要的意义。
随着我国城市化进程的加快以及交通出行需求的日益增长，轨道交通在城市交通中的地位日益重要。
然而，轨道交通的建设与运营成本巨大，需要大量的资金投入。
为了合理安排资金的使用，确保轨道交通建设与运营的可持续发展，全国轨道交通预算定额应运而生。
全国轨道交通预算定额的制定过程经过全面、科学的研究和论证，其中考虑了轨道交通项目的规模、地域、技术要求、运营类型等多种因素。
通过制定合理的定额，可以为轨道交通各个环节提供必要的经费保障，从而保证项目的正常运作和发展。
该预算指标不仅关乎轨道交通项目的建设方面，还包括了运营、维护等多个方面的经费分配。
合理的预算定额可以促进轨道交通运营效率的提高，确保服务质量和安全水平的稳定。
同时，通过制定预算定额还可以规范资金的使用，提高财务管理的透明度和有效性。
总之，全国轨道交通预算定额的制定对于推动我国轨道交通事业的发展具有重要的意义。
它能够为轨道交通项目提供稳定的经费保障，促进轨道交通的可持续发展，同时也有助于提高运营效率和质量。
随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，全国轨道交通预算定额的未来发展具有广阔前景。
文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文分为引言、正文和结论三个部分。
各个部分的内容安排如下：引言部分首先对全国轨道交通预算定额进行概述，介绍其定义、制定过程以及重要性。
接着，简要说明了该文章的结构安排和目的。
正文部分主要包括两个部分，分别是轨道交通预算定额的定义和全国轨道交通预算定额的制定过程。
在2.1小节中，将详细阐述轨道交通预算定额的定义，解释其含义和作用。
轨道交通项目资金预算管理研究
轨道交通项目资金预算管理研究作者：周丹冉维波来源：《经营者》 2020年第23期周丹冉维波摘要城市轨道交通作为新基建七大领域之一，在缓解城市交通拥堵现状、推动城市发展上具有积极意义，属于公益性的民生保障工程，具有显著的经济和社会效益。
城市轨道交通项目具有投融资规模大、建设周期长、投资回收慢、公益性明显等典型特征，资金预算管理可使轨道交通项目资金得到高效利用，节约轨道交通项目建设成本，减轻项目后续运营负担，促进城市轨道交通项目的可持续发展。
同时，加强资金预算管理还可避免因资金短缺而造成的项目停工或延长工期，引发工程烂尾等情况的发生。
本文主要分析轨道交通项目资金预算管理重要性，并针对存在的问题提出相应对策，对轨道交通项目工程建设和后续运营有重要意义。
关键词轨道交通资金预算统筹管理一、引言近年来，随着新型城镇化的推进及城市交通拥堵问题的日益突出，我国对城市轨道交通的建设需求持续增长，在轨道交通方面的投资也快速增长，轨道交通逐步进入大发展时期。
中国城市轨道交通协会《城市轨道交通2019年度统计和分析报告》显示，截至2019年末，我国大陆地区共40个城市开通城市轨道交通运营线路208条，运营线路总长度达6736.2公里，其中地铁运营线路5180.6公里，占比为76.9%。
2019年新增城市轨道交通运营线路长度974.8公里；累计客运量达237.1亿人次，同比增长12.5%。
共有65个城市城轨线网规划获批，2019年轨道交通投资为5958.9亿元，同比增长8.9%，在建线路长度为6902.5公里，可研批复投资额累计4.64万亿元，投资需求较大，因此资金预算管理显得尤为重要。
二、资金预算管理对轨道交通项目的重要性（一）资金预算管理定义资金预算是服务于公司发展战略，根据业务开展情况，通过合理制定投资计划、融资计划、现金流计划、资产结构与资产质量计划等，将资金统筹安排到公司经营的各个环节的管理活动。
主要包括预算编制、预算执行、预算调整、考核评价等内容。
轨道交通运营预算管理研究
轨道交通运营预算管理研究【摘要】本文主要对轨道交通运营预算管理的重要性、实行基础和具体内容进行阐述和分析，提出了相应的措施完善轨道交通运营预算管理机制。
【关键词】轨道交通；预算管理；研究对策一、轨道交通行业运营预算的必要性一个城市的轨道交通行业关系到多种行业、系统和专业知识，也与投资量大、专业性强的企业有密切关系，这都决定了城市轨道交通行业与其他行业的巨大差异。
借助预算管理完成企业的竞争战略目标，已越来越成为轨道交通行业不可缺少的有效管理方式。
保证企业全体人员共同参与预算管理，能够有效地控制成本，保证企业经济利益的最大化实现，这也是确保企业长久发展、稳步经营的关键，对轨道交通行业有着重要的控制、激励和维护作用。
二、进行全面预算管理的基础（1）确定合理的预算目标。
在进行预算管理之前，轨道交通企业必须确定一个合理的预算目标，过高或过低的预算指标，都会导致预算的实际执行情况与预算指标不相符，造成预算的失真，不能真正达到企业既定的战略目标，没有充分发挥预算的指导作用。
由此看来，确定一个符合企业实际情况的预算目标是企业健康稳定发展的重要保证。
（2）建立预算编制模式。
轨道交通行业的预算是一个周期性的循环过程，企业首先应当建立起一个符合企业发展实际、满足企业发展要求的预算模式。
实行编制预算的首要条件就是自下而上地确定一个企业经营目标，接着是所有企业部门和工作人员共同协作，积极参与其中。
（3）确定编制预算的依据。
一是建立并完善企业数据库，对过去几年的数据进行收集、整理和分析，为确定当前预算指标提供可靠依据；二是加强各个部门人员的交流和沟通，搜集各个部门的实际情况，提高信息的准确程度和及时性；三是根据企业自身的实际发展情况，借鉴同行业的先进模式，制定合理的预算目标；四是建立并完善高效的审核机制，各个部门和单位在进行预算汇报时必须做到实事求是。
三、预算编制的具体内容在一定时期内，企业的生产经营活动预算包括资金预算、资本支出预算、经营成果预算。
【精编】城市轨道交通概预算编制办法
城市轨道交通概预算编制办法中华人民共和国建设部城市轨道交通工程设计概预算编制办法中国计划出版社关于印发《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》的通知（建标[2006]279号）国务院有关部门，各省、自治区建设厅、直辖市及计划单列市建委（建设交通委、建设局）：为适应城市轨道交通工程建设的需要，提高城市轨道交通工程设计概预算编制工作的质量，我部制定了《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》，现印发给你们。
本办法自2007年3月1日起施行。
请你们认真贯彻执行，并将工作中的问题和建议反馈建设部标准定额司。
《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》由中国计划出版社出版发行。
‘中华人民共和国建部二ΟΟ六年十一月六日前言为适应我国城市轨道交通工程建设的需要，加强城市轨道交通工程投资和造价控制，我们组织制定了《城市轨道交通工程设计该预算编制办法》（以下简称《办法》）。
城市轨道交通工程设计概预算编制是合理确定工程投资和有效控制工程造价的重要工作，由于城市轨道交通工程投资额大，工期长，技术复杂，目前在设计概预算文件编制中还存在项目组成和划分不统一，概预算编制依据和费用标准差别较大等问题。
因此，制定《办法》已是十分必要和紧迫。
《办法》的制定发布将对政府加强城市轨道交通工程建设的宏观调控，建设单位合理确定和有效控制造价，提高我国城市轨道交通建设管理水平起到积极的作用。
本《办法》的编制主要由承担我国城市轨道交通工程的设计单位参加，在编制和审查中还征求了建设、施工和工程咨询单位的意见，并充分听取了城市轨道交通工程设计概预算方面的专家意见。
《办法》中各项费用标准是在经过大量测算工作基础上合理确定的。
经实测结果表明，利用《办法》编制的概预算达到平均先进水平。
本《办法》由建设部标准定额司及委托的管理组负责管理和解释，请各单位在执行过程中，注意积累资料，认真总结经验，将有关意见及时反馈我们。
参与本《办法》编写的主要单位有：铁道第三勘测设计院，上海市隧道工程轨道交通设计研究院，北京城建设计研究总院。
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大连市轨道交通建设管理办公室部门预算
（2017年）
目录
第一部分大连市轨道交通建设管理办公室概况
一、主要职责
二、部门预算单位构成
第二部分大连市轨道交通建设管理办公室2017年部门预算表
一、收支预算总表
二、支出预算总表
三、财政拨款收支预算总表
四、财政拨款支出预算表（一般公共预算）
五、财政拨款支出预算表（政府性基金预算）
六、财政拨款支出预算表（财政专户）
七、一般公共财政预算基本支出表
八、一般公共预算“三公”经费支出表
第三部分大连市轨道交通建设管理办公室2017年部门预算情况说明
第四部分名词解释
第一部分大连市轨道交通建设管理办公室概况
一、主要职责
（一）依法承担全市轨道交通建设的组织管理工作，协调解决建设过程中存在的主要问题。
（二）推动轨道交通企业建立现代企业制度。
（三）承办市政府交办的其他事项。
二、部门预算单位构成
纳入大连市轨道交通建设管理办公室2017年部门预算编制范围的预算单位：大连市轨道交通建设管理办公室（本级）。
第二部分大连市轨道交通建设管理办公室部门预算表
（详见附件1）
第三部分大连市轨道交通建设管理办公室2017
年部门预算情况说明
一、关于大连市轨道交通建设管理办公室2017年收支预算
的总体说明
按照综合预算的原则，大连市轨道交通建设管理办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。
财政拨款收入万元，相比2016年增加13%，原因是工资调增及工伤保险比例增加。
支出包括：社会保障和就业支出万元，相比2016年减少4%，原因是失业保险比例减少；医疗卫生与计划生育支出万元，相比2016年增加7%，原
因是工资调增；城乡社区支出万元，相比2016年增加
17%，原因是车改后公务用车补贴增加；住房保障支出
万元，相比2016年增加7%，原因是工资调增。
大连
市轨道交通建设管理办公室2017年收支总预算万元，相比2016年增加13%，原因是工资调增及工伤保险比
例增加，失业保险比例减少，车改后公务用车补贴增加。
二、关于大连市轨道交通建设管理办公室2017年“三公”
经费预算情况说明
2017年“三公”经费预算数万元全部是公务用车运行
费。
相比2016年预算数减少47%，原因是2016年7
月公车制度改革后，公务用车数量减少，公车运行经费
减少。
我办严格控制“三公”经费支出，因公出国（境）费、公务接待费没有预算计划。
三、其他说明
大连市轨道交通建设管理办公室2017年机关运行经费
安排预算金额万元。
相比2016年增加36%，原因是车
改后公务用车补贴增加。
“机关运行经费”指行政单位
使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常
公用经费支出。
2017年没有安排政府采购内容。
四部分名词解释
1.财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。
2.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
3.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
4.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
5.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
6.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。