燃料管理制度

燃料管理制度

1目的

规范燃料采购供应与管理的程序、权限，明确工作规则，降低燃料采购和管理成本，提高企业的经济效益。

2适用范围

本制度适用于1的燃料管理工作。

3规定和程序

3.1燃料管理的基本要求

3.1.1认真落实中国电力投资集团公司、中国电力国际发展

有限公司燃料管理的各项规定，建立健全适合本企业特点的

燃料管理制度，确保各项制度的实施。

3.1.2建立燃料供应预警机制，制定应对燃料供应紧急事件

的措施，防止因燃料供应影响安全生产事件发生。建立重大

事项研究报告制度。在遇有缺煤、缺油停机以及煤炭价格重

大变动等事项发生时，必须及时向主管部门和领导报告，尽

快研究制定出切实可行的应对方案，报主管部门审批。

3.1.3建立和完善燃料管理制约机制，防止违法违纪行为的

发生。坚持重要事项集体负责制，对涉及燃料合同商务谈判

等重大事项必须集体研究。

3.1.4合理设计燃料管理机构，配备具有相应专业知识和技

能的燃料管理人员，完善、细致、合理的运作方式，坚持统

一协调、归口管理、分级负责的原则，形成分工合理、规范

有序、运转流畅的工作程序。

3.1.5加强燃料管理的队伍建设，为人才成长创造良好的工

作环境。重视燃料管理人才的开发与使用，不断提高燃料专

业人员的素质和技术水平；强化对燃料管理人员的政治素质

培养，经常开展廉洁奉公、尊章守纪和法制教育；加强燃料

管理人员的精神文明建设，树立燃料管理人员的新形象，新

风貌。

3.1.6在燃料管理工作中，发生有影响的事件时，对事件发

生的原因、经过和处理情况要有分析、有记录，做到有据可

查。

3.1.7严格执行《保密法》、中国电力投资集团公司和中国

电力国际发展有限公司有关保密规定，妥善保管有关文件、资料，未经批准，不得擅自对外提供内部机密以及燃料合同、价格、计量、化验等与商业有关的信息。

3.2燃料采购管理

3.2.1企业燃料采购计划应与发电生产计划同步编制。国家

订货数量依据预期发电量并参照上一年燃料订货基数确定；

月度采购计划依据月发电量预计、燃料库存增减量计划编

制。燃料采购计划应按上级有关规定及时上报。

3.2.2燃料的订货计划必须保证电力的安全生产，满足锅炉

燃烧需求为前提，坚持以“国家订货和定点供应为主，市场

采购为辅”的原则。在中国电力投资集团公司和中国电力国

际发展有限公司的指导下，1商务部受厂部委托，负责1燃料计划的编制和燃料订货合同的签订，并具有燃料管理职

能。

3.2.3燃料订货必须签订购销合同或购销协议，合同内容均

应注明煤种、供货时间、数量、质量、价格、结算方式以及

违约责任。在签订燃料采购合同时，燃料的数量和质量验收，

原则上要求约定以到厂验收作为结算依据。年度重点订货合

同应经集团公司、中电国际和区域燃料公司审核，并加盖合

同章。凡国家计划订货的燃料各种费用承付标准，均应按国

家有关部门和集团公司统一规定执行。

3.2.4合同订货计划与需用计划有缺口时，应重点加强市场

煤炭的采购，从建立长期稳定的采购渠道出发，择优选择供

煤单位，并按照以质计价、同质同价原则进行。

3.2.5燃料采购价格实行统一管理，国家计划内订货价格以

及价格外的各项费用按国家规定执行；计划外订货价格连同

订货计划，按年或按月报中国电力国际发展有限公司；对市

场出现的临时价格变动，适时提出调整报告，报上级主管部

门备案。

3.2.6燃料的市场采购要严格执行《1自筹煤管理办法》，建立约束机制，规范采购流程，做好过程的内控评审。

3.2.7燃料管理部门要及时了解燃料市场变化和预测未来

燃料市场的发展趋势，适时做出市场分析和评价，定期进行

经济活动分析。

3.3燃料的调运和接卸管理

3.3.1燃料的调运管理

3.3.1.1燃料调运要以发电设备的运行、检修、备用状态为依据，以确保安全生产为前提，及时掌握燃料的供、耗、存、卸、运输等动态，适时做好燃料的催发、催运工作，提高合同兑现率。

3.3.1.2燃料调运管理人员必须责任心强、思想素质好、生

产经验丰富，熟悉燃料管理及铁路、水路运输等相关专业知

识；及时、准确、真实地跟踪反映情况，解决好调运过程中

存在的问题，并做好记录。

3.3.1.3驻矿、驻港人员要随时掌握煤矿产销及铁路、港口运输计划的安排，密切注意收集煤炭市场及运销、煤价等各种信息和动态，认真做好矿（港）煤炭的催装（数量）和监装（质量）等工作；同时，驻港人员应积极主动与港口加强联系，协调港、航关系，做好煤场管理和煤炭采样的监督、核实工作；正确办理有关手续，及时汇报有关情况，认真做好电煤调运、接卸、配装和煤质预报的发送工作。

3.3.1.4统筹兼顾，注意保护各资源点的积极性，尽量做到均衡发运，杜绝无计划冲击和计划内变车、变船等资源外流情况的发生。

3.3.1.5密切与政府、矿、路、港、航等部门的联系，确保燃料供应渠道畅通和燃料库存稳定。

3.3.2燃料的接卸管理

3.3.2.1加强管理，认真做好卸煤设备的使用、维护和检测工作，确保接卸设备的完好率和投用率。

3.3.2.2制定和完善煤炭接卸管理制度，确保燃料接卸工作的有序进行。

3.3.2.3根据接卸设备运行情况和上煤方式，加强运输煤船的调度管理，合理安排入厂煤船、煤种靠港，便于搭配、掺烧，减少趸船、码头的空港时间，以满足生产需要。

3.3.2.4制订和完善接卸设备运行操作规程，强化岗位培训和业务技能培训，提高卸船效率，减少船舶停留时间。

3.3.2.5认真做好船舶清仓、散落煤炭的归堆回收工作。

3.3.2.6遇有自然灾害或煤炭质量问题影响接卸时，接卸人员应做好记录，及时汇报，尽量避免影响生产事件发生。3.4燃料的验收和结算