上海市曹路大基地南扩区控制性详细规划环境影响报告书...
上海市生态环境局关于2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估结果的通报
上海市生态环境局关于2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估结果的通报文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2024.08.01•【字号】沪环评〔2024〕141号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文上海市生态环境局关于2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估结果的通报各区生态环境局、临港新片区管委会、各有关单位：根据《上海市生态环境局关于进一步加强本市产业园区规划环境影响评价工作的通知》《上海市生态环境局关于开展2024年度产业园区“三线一单”和规划环评跟踪评估工作的通知》等要求，我局组织开展了2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估，现将有关情况通报如下：一、总体情况2024年，我局按照园区自评-各区初评-市局抽查的方式对110个产业园区（含重点管控单元以外国土空间规划确定的产业社区）进行了全覆盖评估。
根据评估结果，本市产业园区生态环境分区管控和规划环评要求总体得到有效落实，产业准入、结构调整、环境风险防范、环境监测等重点指标落实率逐年提升，但部分园区在企业巡查和档案建立、监测指标全覆盖、整改计划落实等方面仍存在不足。
各区产业园区跟踪评估指标扣分情况见附件1，跟踪评估报告（含问题清单及整改要求）将由各区生态环境局及相关管委会逐一反馈至各产业园区管理机构。
二、评估结果1. 闵行区航天科技产业园2期等8个园区评估得分在90分以上（名单详见附件2），符合本市实施规划环评与建设项目环评联动条件。
经园区自愿申报，现核定将相关园区增补为联动园区，有效期至2025年7月31日。
产业园区内的建设项目，可按照《加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动的实施意见》（沪环规〔2021〕6号）有关规定简化项目环评管理。
2. 已联动的59个园区中，中国（上海）自由贸易试验区（外高桥保税区）等12个园区评估得分在90分以下（名单详见附件3），主要存在未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）、日常污染源巡查要求等问题，两年联动实施期满后存在不符合产业园区联动条件的风险。
上海市控制性详细规划技术准则(试行)
5.1. 规划导向.................................................................................................13 5.2. 基本要求.................................................................................................13 5.3. 开发强度控制.........................................................................................13
4. 土地使用规划 ....................................... 9
4.1. 规划导向...................................................................................................9 4.2. 用地分类...................................................................................................9 4.3. 用地性质的明确.....................................................................................12
11. 市政公用设施规划 .................................. 29
曹路(美地芳邻)市调报告
一、区域分析
1、基本概况 2、交通区位 3、房地产发展
曹路在浦东的位置
曹路镇 金桥出口 加工区
陆家 嘴 世纪 公园
曹路距离人民广场20公里，陆家嘴16公里，金桥7公里。（以上为直线距离）
一、区域分析
1、基本概况 2、交通区位 3、房地产发展
曹路区域的交通状况
外 环 线
9号线民雷路 站
主要道路
曹路镇 政府
儿童服饰商家陆续出现，但早教类仍是 空白
六、定位结论
1、SWOT分析 2、形象定位 3、业态定位 4、品牌建设 5、业态分布
SWOT分析
优势 S
• 地处外环边，从地块通达市中心交通便利
战略 选择
机会与 威胁
优势与 劣势
劣势 W
• 周边人口消费能力较低，商业经营环境现状较差
•
•
区域成熟度较高，拥有一定数量的消费人口
曹路现有商业主要集中分布在民耀路、民春路、川沙路沿线以及民春路和民雨路交 界的曹路中心广场
4
1
民耀路沿街商业
2
民春路沿街商业
3
川沙路沿街商业
本案
4
曹路中心广场
三、商圈分析
1、现状商业格局 2、在建商业项目
民耀路商业街 民春路商业街
特点
几乎全是街铺，主要面对曹路本区域的居民和部分学 生群体 低档次定位，品牌商家少，尤其是零售品牌几乎没有
基本信息
金桥碧云地区唯一的集中式、街区型商业。总建 筑面积180000平米 由开发大宁国际商业广场的崇邦集团开发，其定 位、档次、品牌与大宁项目类似 金桥地区集中一大批中高端消费人口，故项目开 业两年来经营情况甚好 虽然与曹路项目距离7公里，但由于整个浦东西 部地区没有大型商业项目，故其辐射波及本案， 本案的定位应有所考量
上海市控制性详细规划成果规范
6.1. 法定文件的成果要求.............................................................................................40 6.2. 技术文件的成果要求.............................................................................................40
2.3. 技术文件的成果构成
1．技术文件是制定法定文件的基础性文件，是规划管理部门执行控制性详 细规划的参考文件，为修建性详细规划编制和审批、建设项目规划管理提供指 导。
2．技术文件包括基础资料汇编、说明书和编制文件。其中，基础资料汇编 包括现状基础资料和现状图纸；说明书包括规划说明和规划系统图。
3. 整单本市中心城、新城的控制性详细规划的编制成果均应符合本规范的要求。 新市镇的控制性详细规划的编制成果参照执行。
2. 控制性详细规划的成果构成
2.1. 控制性详细规划的成果构成
控制性详细规划成果包括法定文件和技术文件两部分。
2.2. 法定文件的成果构成
1．法定文件包括图则和文本两部分。图则包括普适图则和附加图则。 2．普适图则是以单元为单位出图的图纸，包含街坊编号、地块编号、用地 面积、用地界线、用地性质、混合用地建筑量比例、容积率、建筑高度、住宅套 数、配套设施、控制线、备注、建筑界面控制线、道路中心线控制点坐标等普适 性控制要素。
1.1. 目的和依据...............................................................................................................4 1.2. 适用范围...................................................................................................................4
原水管保护方案
曹路大基地南扩区B07-02地块动迁安置房I标段原水管线保护方案浙江万达建设集团有限公司曹路基地项目部二零壹二年十月目录1、地下室模板工程--------------------------------------------- 错误!未定义书签。
1、钢筋的制作------------------------------------------------- 错误!未定义书签。
2、电渣压力焊------------------------------------------------- 错误!未定义书签。
3、钢筋的绑扎------------------------------------------------- 错误!未定义书签。
六、地下室砼工程---------------------------------------------- 错误!未定义书签。
第十一章、应急预案具体措施 -------------------------------------- 错误!未定义书签。
2、道路管线事故应急措施--------------------------------------- 错误!未定义书签。
3、火灾事故应急措施------------------------------------------- 错误!未定义书签。
4、坍塌倒塌事故应急措施--------------------------------------- 错误!未定义书签。
5、触电事故应急措施------------------------------------------- 错误!未定义书签。
6、应急物资 ----------------------------------------------------- 错误!未定义书签。
7、抢险人员及通讯联络 ------------------------------------------- 错误!未定义书签。
上海控规成果要求规范说明书-2013.5.21(含附录1、2、3、4)
目录1.总则 (3)1.1目的和依据 (3)1.2适用范围 (3)2.控制性详细规划的成果构成 (3)2.1控制性详细规划的成果构成 (3)2.2法定文件的成果构成 (3)2.3技术文件的成果构成 (4)3.整单元控制性详细规划的成果要求 (4)3.1法定文件的成果要求 (4)3.2技术文件的成果要求 (16)4.附加图则的成果要求 (34)4.1适用范围 (34)4.2《附加图则》的成果构成 (34)4.3编制程序 (48)4.4附加图则过程性文件的成果要求 (53)5.控规局部调整的成果要求 (54)5.1法定文件的成果要求 (54)5.2技术文件的成果要求 (54)6.增补普适图则的成果要求 (57)6.1法定文件的成果要求 (57)6.2技术文件的成果要求 (58)7.过程性文件的成果要求 (59)7.1规划研究/评估报告的成果要求 (59)7.2初步方案的成果要求 (63)7.3公示稿的成果要求 (63)7.4草案的成果要求 (64)8.产业园区的成果要求 (64)8.1产业园区控制性详细规划的成果构成 (64)8.2整单元控制性详细规划的成果构成 (64)8.3地块细分的成果构成 (88)8.4关于产业园区控规成果规范的调整说明 (90)9.远郊新市镇的成果要求 (92)9.1远郊新市镇控制性详细规划的成果构成 (92)9.2整单元控制性详细规划成果要求 (93)10.电子文件成果要求 (122)10.1电子数据文件组织、命名及格式规范 (122)10.2基本要求 (125)10.3通用制图规则 (126)10.4法定文件的形式规范 (131)10.5技术文件的形式规范 (132)11.附则 (133)11.1解释权 (133)11.2生效日期 (133)附录一控制性详细规划用词说明 (134)附录二控制性详细规划公共服务设施标准符号 (135)附录三控规方案导言内容要求 (136)附录四规划研究/评估报告的内容要求 (138)附录五样稿附录六附加图则操作手册（备注：文件中下划线处为对上版成果规范有调整之处。
曹路G11地块1标段围护
曹路（基地）大型居住社区G-1-1地块基坑围护结构-搅拌桩上海住豪建筑工程有限公司二零零九年十一月目录：一、工程概况二、编制依据三、地质条件、工作量及施工要点四、施工工艺（一）深层搅拌桩（二）压顶梁及护坡施工要点（三）轻型井点降水五、施工进度计划六、施工组织管理七、设备劳动力及能源需用计划八、质量保证及现场的应急措施九、文明施工一、工程概况：工程名称：曹路（基地）大型居住社区G-1-1地块围护工程工程地点：曹路镇经五路西侧，纬五路南侧建设单位：上海地产中星曹路基地开发有限公司基坑围护设计单位：上海岩土工程勘察设计研究院有限公司监理单位：上海信达工程建设监理有限公司总包单位：上海住豪建筑工程有限公司基坑围护施工单位：上海长凯岩土工程有限公司工程量及设计参数：本基坑周长约880余米，基坑主体呈不规则正方形，其中4~7楼在本工程基坑东侧。
4~6楼和南侧2-2剖面为本工程施工范围。
4~6楼的围护为三面开挖放坡，其中4#、6#东侧设计为2700重力坝，底标高为-2.200，有效桩长7000。
5#设计重力坝宽为2200，基坑侧有效桩长为14000，迎土面为7000。
且在内外侧插入规格为48*3.0的钢管，间距1000，钢管长60000。
中间插入直径为14的钢筋，间距1000，长1500。
坑底标高为+1.750。
南侧地下车库2-2剖面采取深层水泥土搅拌桩（重力坝式）的结构，其设计重力坝宽为2200基坑面有效桩长为14000，迎土面有效桩长为6000。
且在内外侧插入规格为48*3.0的钢管，间距1000，钢管长60000。
中间插入直径为14的钢筋，间距1000，长1500。
坑底标高为+0.550，结构周边为+0.250。
设计水泥掺量均为13%，暗浜处为16%。
本工程暗浜位置为2#楼东、中两个单元。
由于在主体结构施工在2#楼、3#楼的中间单元安排塔吊，与维护设计的重力坝体部分重合，故该部位的深层搅拌桩调整为单排，即取消迎土面深层搅拌桩，开挖面的水泥掺量调整为16%。
上海浦东新区曹路镇地块项目可行性研究报告
上海浦东新区曹路镇地块项目可行性报告上海万科房地产有限公司二零零一年四月目录项目决策背景第一部分：项目概况一、宗地概况二、大社区配套三、宗地规划情况四、区域产业发展规划五、合作方与合作条件第二部分：法律分析一、合作地块土地现状二、法律风险评估三、风险控制第三部分：市场分析一、宗地优劣势二、市场背景三、市场竞争四、产品建议五、客源分析六、开发节奏建议第四部分：规划设计初步分析一、地块分析二、规划设计中重点考虑的因素三、规划设计思路第五部分：开发计划一、经营目标二、开发计划安排第六部分：成本及投资收益分析一、成本预测二、经济效益分析三、项目资金预测第七部分：税务分析第八部分：综合分析项目决策背景一、进入浦东，拓展市场，占据战略要点浦东新区已累计吸引外商投资近300亿美元，世界500强企业中已有98家在浦东投资了181个项目。
2000年，新区完成国内生产总值920亿元人民币，人均GDP近7000美元。
“十五”期间，新区GDP年增长率15%，是中国最具经济活力和发展潜力的地区。
2000年，浦东新区内销商品住宅批准预售417万平方米，登记预售260万平方米，具全市首位，是上海容量最大的房地产区域市场。
上海公司进入浦东，既是拓展市场的需要，也是集团的战略举措。
二、形成全市发展格局，实施上海造镇计划通过浦东曹路镇项目和未来宝山“万科新城”项目，上海公司将进入浦东和北区两大市场，加上闵行的优诗美地南块、春申万科城和金丰项目，完成在全市的发展布局，总用地超过亩，住宅总建筑面积达到万平方米，为未来三年发展奠定基础。
上述五大项目都位于外环线附近，处城乡结合部，规模大，土地成本低，容积率低，是理想的新城造镇项目。
上海公司将统一品牌形象，整合配套资源，实施造镇计划。
三、区域发展前景广阔浦东新区将以外高桥保税区、金桥出口加工区和张江高科技园区为依托，规划申江路微电子产业带。
上述三大开发区和产业带呈环状分布在本项目的西侧，其辐射效应将带动本区域的发展和成熟。
曹路镇搬迁规划方案
曹路镇搬迁规划方案背景曹路镇位于中国江苏省南京市溧水区，是溧水区的一个主要行政辖区。
由于城市化的进程加快，曹路镇的人口不断增加，城市规划也在逐步完善。
同时，随着城市化进程的加快，曹路镇的工业化程度也不断提高，一些产生较大环境污染的企业也逐渐被淘汰。
然而，曹路镇的空气、土壤和水体的环境污染问题并没有得到有效解决。
为此，政府计划搬迁一部分老旧住宅区和环境污染较大的企业，并对这些区域进行环境治理和重建。
本文将介绍曹路镇的搬迁规划方案。
搬迁目标住宅区曹路镇部分老旧住宅区严重影响城市形象，不利于城市的发展和居民的生活质量。
搬迁的目的是将这些住宅区的居民安置在更为舒适、环保和安全的住房中。
企业曹路镇的部分企业造成了严重的环境污染，除了对当地环境造成的破坏，也给居民的健康带来了严重的威胁。
政府将实行产业升级和搬迁，不仅要使环境更加清洁和美好，更要支持新兴产业的发展，以谋求发展。
搬迁方案住宅区搬迁方案1.确定搬迁范围政府将对曹路镇内的所有老旧住宅区进行排查，对有严重安全、环保问题的住宅区，进行组团搬迁。
并在其原址上进行环境治理和重建。
2.确定搬迁安置地点政府将选取舒适、安全、环保的新居住地进行搬迁。
3.安置和补偿政府将制定公正的安置和补偿计划，保证搬迁居民的合法权益。
企业搬迁方案1.确定搬迁范围政府将对曹路镇内的所有环境污染严重的企业进行排查，对有环境污染严重且不适合环保改造的企业进行整体搬迁。
2.确定搬迁地点政府将针对不同的公司性质和规模，选取最为适合的新址进行落户。
3.政府扶持政府将向规模适中、技术含量高的企业提供适当的资金和税收支持，帮助其转型升级。
环境治理和重建方案搬迁涉及的区域，将在居民安置和企业搬迁后，立即进行环境治理和重建工作，包括但不限于：土壤修复、植树造林等。
政府将加强对治理工作的监管，确保工作的顺利完成。
结论曹路镇的搬迁规划方案，旨在将环境污染严重和老旧住宅区的居民迁移至环保、安全、舒适的新居住地，同时，为新兴产业的发展创造条件。
陈旭东、徐永明与上海市虹口区人民政府、上海市人民政府征收决定二审行政判决书
陈旭东、徐永明与上海市虹口区人民政府、上海市人民政府征收决定二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】上海市高级人民法院【审理法院】上海市高级人民法院【审结日期】2021.03.23【案件字号】(2021)沪行终64号【审理程序】二审【审理法官】张吉人邵春燕郭贵银【审理法官】张吉人邵春燕郭贵银【文书类型】判决书【当事人】陈旭东;徐永明;上海市虹口区人民政府;上海市人民政府【当事人】陈旭东徐永明上海市虹口区人民政府上海市人民政府【当事人-个人】陈旭东徐永明【当事人-公司】上海市虹口区人民政府上海市人民政府【法院级别】高级人民法院【原告】陈旭东;徐永明【被告】上海市虹口区人民政府;上海市人民政府【本院观点】根据《实施细则》第八条第(五)项规定，进行旧城区改建确需征收房屋的，由区(县)人民政府作出房屋征收决定。
【权责关键词】行政复议合法违法证明行政复议维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据《实施细则》第八条第(五)项规定，进行旧城区改建确需征收房屋的，由区(县)人民政府作出房屋征收决定。
故被上诉人虹口区政府具有作出被诉房屋征收决定的法定职权。
原审已查明，2020年1月10日，上海市虹口区第十六届人民代表大会第七次会议批准《关于虹口区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，其中将虹口区35、36、37、38、39、43、44街坊列入旧区改建项目计划。
2020年1月10日，上海市住房和城乡建设管理委员会作出沪建旧改(2020)26号《关于确认虹口区35、36、37、38、39、43、44街坊旧区改造房屋征收范围的函》，明确经市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市财政局、市规划资源局、市文物局、市房屋管理局和虹口区旧改部门共同确认，虹口区35、36、37、38、39、43、44街坊列入本市旧区改造房屋征收范围。
上海市浦东新区人民政府关于同意浦东新区“十二五”保障房曹路基
上海市浦东新区人民政府关于同意浦东新区“十二五”保障房曹路基地控制性详细规划的批复
【法规类别】市政公用与路桥
【发文字号】浦府[2012]170号
【发布部门】80903I002
【发布日期】2012.07.05
【实施日期】2012.07.05
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
上海市浦东新区人民政府关于同意浦东新区“十二五”保障房曹路基地控制性详细规划
的批复
（浦府〔2012〕170号）
区规划土地管理局：
你局《关于报请审批〈浦东新区“十二五”保障房曹路基地控详规划〉的请示》（沪浦规土规〔2012〕306号）收悉。
经研究，批复如下：
一、原则同意《浦东新区“十二五”保障房曹路基地控制性详细
1 / 1。
上海市浦东新区土地交易事务中心_企业报告(业主版)
目录
企业基本信息 .................................................................................................................................1 一、采购需求 .................................................................................................................................1
企业基本信息
单位名称: 营业范围：
上海市浦东新区土地交易事务中心 主要承担浦东新区土地使用权出让（租赁）前期工作和土地市场窗口受理等土地交易事务性 工作，组织实施带项目产业用地和标准地交易、土地评估、土地指标交易、土地市场调研等 工作。
一、采购需求
1.1 总体指标
近 1 年(2022-09~2023-08)：
上海同信土地房地 产评估投资咨询有 限公司
20.0
上海八达国瑞房地
TOP4 上海市浦东新区土地交易事务中 产 土 地 估 价 有 限 公
20.0
心定点采购馆项目
司
TOP5
上 海 市 外 高 桥 保 税 区 E7-001 、 上 海 万 千 土 地 房 地 E7-002 地块土地价格评估的定点 产估价有限公司
3/21
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP2
浦东新区金桥开发区 Y00-1203 单元 J9A-02 地块、J9A-03 地块、 J9A-04 地 块 、 J9A-05 地 块 、
曹路基地控制性详细规划方案简介
曹路基地控制性详细规划方案简介
佚名
【期刊名称】《上海住宅》
【年(卷),期】2005(000)006
【摘要】本案位于浦东东部地域，紧邻浦东运河．靠近曹路新市镇．距金桥进出口加工区、外高桥港区、外高桥保税区、张江高科技园区、浦东国际机场都不超过30分钟车程。
基地规划范围东起凌空路，西至浦东运河，南起金海路，北至东靖路，以上川路为界．南区总面积为128．6公顷，北区总面积为101．8公顷，合计为230．4公顷。
【总页数】5页(P42-46)
【正文语种】中文
【中图分类】F326.12
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Cr6+、Hg等地下水监测因子。
监测结果表明，规划区域内土壤检出值达到《土壤环境质量标准
(GB15618-1995)》中的一级~二级标准要求，土壤质量基本上保持在自然背景水
平与为保证农业生产，维护人体健康的土壤限值之间。
规划区域内地下水检出值达到《地下水质量标准(GB/T14848-93)》I 类~III
主，其中城市建设用地所占比例 49.15%，基地内城市建设用地中以居住用地比
重最大，占城市建设用地面积 43.89%，主要为已建动拆迁基地商品房等，其次
是工业用地，占城市建设用地面积 18.45%。村镇建设用地分散于基地各区域，.
占基地总规划面积的 28.54%，耕地主要分布于基地东南部，占基地总规划面积v
ov
3. 外环境污染源现状及影响分析 g
3.1 评价范围内周边环境污染源调查结果 r.
根据现场周边区域调查，评价范围内可能会对基地环境存在潜在影响的现有i
和规划的污染因素主要是周边生活垃圾处置设施臭气以及工业企业废气和交通v
噪声、振动等。 n
差距。区域地表水污染主要原因是污水收集系统还没建成，农村宅基地生活污水
直排河道造成。
(3) 交通噪声已对区域声环境造成影响 n
区域声环境受交通噪声影响较为明显，基地中部的龚华路、龚路支路等的机c
动车交通噪声对区域声环境已造成影响。 .
已无大型哺乳动物，仅有鸟类、鼠类、蛇类、蛙类及昆虫类小型动物。
2
上海环境热线 上海市曹路大基地南扩区控制性详细规划环境影响报告书简本
2.3 规划区域现状存在的主要环境问题
规划区域目前尚存在着一定的环境问题，这些环境问题既是规划实施的制约
龚华路、溪平路红线 两侧噪声超标值可达到i1.4~10.5dB(A),交通噪声对区域声环
(4) 土壤和地下水现状 n
.e
课题组在规划区域分别设置1个地下水和土壤环境监测点。设置pH、Zn、
Cu、Ni、Cd、Cr、Pb、Hg、As等土壤监测因子，以及pH、CODMn、NH3-N、
众调查现场反映较多的环境问题也是臭气影响。
(2) 地表水环境质量现状
课题组对规划区域的秦家港、盛家浜和浦东运河等3个断面进行pH、CODcr、
TP、NH3-N、石油类、六价铬等因子监测。
按照上海市水环境功能区划，曹路基地区域执行《地表水环境质量标准
公众参与调查反映，评价区域在不利气候条件下会受到新亚药厂酸性气体的 基地HCL监测值均达到国家环境质量
标准GB3095-1996二级评价标准的要求，达到《工业企业设计卫生标准(TJ36-79)》
居住区大气中有害物质的最高容许浓度0.20mg/m3的要求。根据与龚路工业小区
HCl样品小时检出浓度均低于《工业企业设计卫生标准(TJ36-79)》居住区大气中
有害物质的最高容许浓度，满足评价标准的要求；区域臭气浓度检出浓度低于《恶
臭污染物排放标准》(GB14554-93)中恶臭污染物厂界标准的二级标准。
而据向浦东新区环保市容局相关投诉情况的了解，曹路镇内的居民对浦东新
邻近的基地区域大气环境监测结果，SO2、NO2、PM10监测值均能达到相应标准。
(4) 合庆工业区
4
上海环境热线 上海市曹路大基地南扩区控制性详细规划环境影响报告书简本
合庆工业区距曹路基地南扩区南边界最近距离560m，其排气筒高度不高于
的12.48%。 o
.g
总体来说，规划区域已有一定程度建设开r发，土地利用现状以城市建设用地
为主，尚留有一定的村镇建设用地和耕地。i
2.2 规划区域环境质量现状 n
规划范围内环境质量现状分析采用历年区域监测资料和现状监测结合的方
边界约2.9km，主要废气污染物为H2S、NH3、尘、臭气浓度等。
从基地环境质量现状监测表明，监测期间基地SO2、NO2监测值均达到国家
环境质量标准GB3095-1996二级评价标准的要求，PM10监测值存在部分超标，
3
上海环境热线 上海市曹路大基地南扩区控制性详细规划环境影响报告书简本
较为严重。 n
(3) 声环境质量现状 c
课题组在规划区域共设置了13个监测点，监测噪声类型分为区域噪声和交.
通噪声。 v
监测结果表明，基地区域噪声达到《声环境质量标准（GB3096-2008）2类o
.g
区标准。影响基地声环境的主要是交通噪声源，基地内现有龚路支路、龚丰路、
是地区裸露地表扬尘造成的，而曹路工业区工业燃烧废气未对基地造成明显尘污
染。 w
(3)龚路工业小区
龚路工业小区与曹路基地南扩区西边界浦东运河相邻，主要废气污染源为燃
煤锅炉产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等燃烧污染物，以及粉尘等生产工艺废
气。
等常规监测因子，以及H2S、NH3、HCl、臭气浓度等特征监测因子。
监测期间各监测点SO2、NO2样品小时浓度和日均浓度均符合《环境空气质
量标准》(GB3095-1996)中二级评价标准的要求，PM10有一个监测点出现三个日
均浓度超标外，其余均达到(GB3095-1996)中环境空气二级标准要求；H2S、NH3、
35m，主要燃煤废气污染物和二甲苯等喷漆废气，据2007年《上海浦东合庆工
业园区开发建设环境影响报告书》评价结果，正常情况和风险状况下，在设置绿
化缓冲防护带措施，合庆工业区对曹路新市镇环境空气质量不会有明显影响。
(5) 规划上海建材资源综合利用示范基地
类标准之间，表明区域地下水水质达到人体健康基准值。
(5) 区域生态环境现状
区域内的自然生态已被人工生态所代替，以农作物为特点的人工植被，主要
为稻、麦、杂粮、蔬菜和瓜果种植，除此之外，居民住房前后、道路及河道两旁
有以绿化为目的的乔木、灌木和花卉种植。由于人群活动频繁，树木、草丛之中
因素，也是规划必须解决的问题。
(1) 区域已受到周边生活垃圾处置设施臭气影响
根据区域历年环保投诉资料以及现场公众反映，在一定风向和气候条件下，
区域环境仍受到周边污染源的臭气影响。
(2) 区域地表水水质存在有机污染
区域地表水有机污染比较显著，区域地表水环境质量距区域规划要求有一定
围北至金海路，东至凌空路，南至规划锦绣东路，西临浦东运河。基地规划居住
用地面积约为154.10 ha，占总建设用地的62.38%。
2. 规划区域现状及主要环境问题
2.1 规划区域土地利用现状
曹路大基地南扩区现状用地主要以城市建设用地、村镇建设用地和耕地等为
的标准。 .
曹路工业园区内有上海启鹏化工有限公司和上海联胜化工有限公司v 2 家化
工厂，启鹏化工主要生产彩色沥青路面、芳纶纤维布、土工布等市政新型工程材o
料。联胜化工有限公司主要生产聚氧化乙烯，企业生产有一定环境风险，但该厂g
r.
距本规划区域北边界金海路约3.2公里，对i本区域不会有明显的环境风险。
NH3和H2S达到《工业企业设计卫生标准(TJ36-79)》居住区大气中有害物质的最
高容许浓度，区域臭气浓度检出浓度低于《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)
中恶臭污染物厂界标准的二级标准。
而据当地公众调查和相关环保部门了解，自浦东美商厂2003年建成运行以
从现状环境空气监测表明，监测期间基地SO、NOv 监测值均达到国家环境
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质量标准GB3095-1996二级评价标准的要求，PM10一个监测点位监测值存在部
分超标，最大超标倍数为 1.13.倍，超标监测点位于基地东南侧，超标原因主要
边界锦绣东路，以及西边界浦东运河航道噪声，主要振动影响源主要是规划到达
基地的轨道交通9号线、14号线等。
3.2周边环境污染源影响分析
3.2.1 主要废气污染源影响
(1) 集中生活垃圾处置设施
美商生活垃圾综合处理厂和黎明生活垃圾应急填埋场距曹路基地南扩区东
来，一直存在着臭味对周边环境的影响，曹路镇内的居民对这两个垃圾处置终端
设施有较多的投诉，反映最多的是臭气问题。
(2) 曹路工业区
曹路工业区位于曹路基地南扩区西北侧约2km，进驻企业涉及金属制品业，
电子元件，纺织，食品，化工等16个工业行业。主要排放废气污染物二氧化硫、
上海市曹路大基地南扩区控制性详细规划环境影响报告书简本
1. 规划概况
根据上海市委、市政府加大本市保障性住房建设力度以及加快大型居住社区
建设的有关要求，2009 年上海市拟规划建设若干个大型居住社区，浦东新区曹
路大基地南扩区是其中之一。
上海市浦东新区曹路基地南扩区总体规划面积262.38ha，南扩区基地规划范
区美商综合处理厂和黎明垃圾填埋场这两个处置终端设施有较多的投诉，反映最
多的是臭气问题对周边环境的影响，附近居民的集体上访虽在近两年有所减少，
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上海环境热线 上海市曹路大基地南扩区控制性详细规划环境影响报告书简本
但个别投诉仍普遍存在，在曹路镇众多楼盘的业主论坛上也有诸多反映。此次公
氮氧化物、烟尘等燃烧废气污染物，排气筒高度不高于35m。根据上海市监测中
心对该工业区的大气重点监控单位上海异型钢管厂锅炉的例行监测数据，2005
年~2007年四次的监测中，烟尘浓度均能达到上海市《锅炉大气污染物排放标准》
（DB31/ 387-2007）中B区的标准要求，二氧化硫浓度均超过了DB31/ 387-2007
(GB3838-2002)》IV类标准。监测结果表明，监测期间基地区域各监测断面各监