某养老综合服务中心项目可行性实施报告

第一章项目总论

一、项目简介

1、项目名称：威远县综合养老服务中心建设项目

2、项目性质：新建

3、项目业主：威远县民政局

4、主管部门：威远县人民政府

5、建设地点：威远县严陵镇联合村3组

6、可研编制单位：维尔佳

单位地址：省市锦江区一环路东五段46号

单位法人：吴光涛

资质编号：工咨甲

7、投资方单位：威远同心医院

投资方单位地址：威远县城区大桥街104号

投资方法人代表：曹诚

二、项目定位：

1、思路定位：民建公助，政府通过公开招商引进社会资金建成民办非营利性养老机构。

2、目标功能定位：按省三星级以上标准建成一个拥有300床位的中型综合养老服务中心，以吸收社会养老服务为主兼具安置城镇“三无”人员、优抚对象功能。威远同心医院依托医疗资源优势，拟将威远县综合养老服务中心建成全县首家以“老年照护、老年医疗、老年康复”三位一体的较高档次、功能完善的综合养老服务中心，符合县规划目标的功能定位。

3、用地性质：县综合养老服务中心为非营利性养老机构，根据《省国土资

源厅关于养老服务业务用地保障的通知》（川国土资发【2014】25号）文件精神，由政府按成本价划拨方式供地。

4、设计方案：由政府相关部门负责进行规划方案、建设方案设计，明确床位数和建设标准，形成整体建设方案提供给投资人，投资人须按政府审定的规划和建设方案实施建设。项目监理单位通过公开招投标方式选定，政府相关部门负责监督实施。

三、投资方简介：

威远同心医院简介

威远同心医院地处威远县城区大桥街104号,占地面积2000平方米，建筑面积6500平方米，医院始建于2002年3月，属全县首家综合性民营医院。

医院门诊部设有、外、妇、产科，急诊医学科、耳鼻咽喉科、中医科（康复理疗科、皮肤、肛肠科）等科室，功能健全。急诊科能提供24小时的连续服务。

住院部设有科（呼吸、消化、心血管专业组），外科（普外、骨科、泌尿外科专业组）、妇产科（妇、产科专业组）、中医科（中医、外和康复专业组），麻醉科（手术室）5个临床科室。

医技科室设有药剂科、放射科（X光、核磁共振检查室）、检验科(输血室)、功能科（B超、心电图、肺功能测定）。行政后勤设有医务科、院办公室、护理部、院感科、防保科、财务信息科、后勤保障科、质控办、沟通办、保卫科、医保办、客户办等职能科室，能满足医院工作需要。

医院现有床位102，职工169人，医师48人，护士58人，医技20人，其中：高级职称7人，中级职称17人，师及职称58人，基本满足临床需要。

医院拥有核磁共振、X光机、CR机、进口彩超、B超、全自动生化分析仪、电解质分析仪、心电监护仪、呼吸机、麻醉机、腹腔镜、胃镜、直肠镜、膀胱

镜、聚焦超声治疗仪、快速三维正脊牵引床、肛肠治疗仪、臭氧诊疗仪等先进设备。

我院是威远县新农合、城镇职工（居民）医疗保险、工伤、车祸伤医疗保险、太平洋人寿保险、太平洋财产保险、中国人寿保险、中国财产保险等定点医院。是市第一、第二、第三人民医院、江市第一、第二、第六人民医院，威远县人民医院、县中医院、威远县新店中心卫生院及威远民康医院等多个单位的对口联系单位。能为辖区群众提供常见病、多发病、部分疑难病诊疗工作，并具有医疗、预防、保健、康复功能，可提供24小时急危重症诊疗服务。

我院坚持“一切以病人为中心，以质量为核心”的服务宗旨，突出“依法治院、科技兴院、规管理、励志发展”的治院方略，在激烈的市场竞争中，规模不断扩大，经济效益快速增长，社会知名度大大提高，2014年12月由江市卫生局评审合格授予“国家二级综合乙等医院”称号。

法人代表院长曹诚先生是威远县人，这次代表同心医院申请投资，是想做点事情，回报家乡人民的养育之恩，为家乡的现代化建设，为把家乡建设成为“和谐社会”贡献自己的一份力量。

第二章投资项目背景及可行性分析

一、可行性研究的依据及标准

针对威远县综合养老服务中心建设项目，本可行性研究报告编制所采用的主要依据标准有：

1、《投资项目可行性研究报告指南》；

2、《建设项目经济评价法与参数》（第三版）；

3、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》；

4、《中国老龄事业发展“十二五”规划》；

5、《江市老龄事业发展“十二五”规划》；

6、《威远县老龄事业发展“十二五”规划》；

7、《省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年-2015年）》；

8、《江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

9、《江市威远县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

10、《老年人建筑设计规》(JGJ122-1999)

11、《老年人居住建筑设计规》(GB/50340-2003)

12、《省人民政府办公厅关于印发省“十二五”社会养老服务体系建设规划的通知》(川办发【2012】43号)；

13、《老年养护院建设标准》（建标144-2010）；

14、中共江市委《关于加快养老服务业发展的议事纪要》（2013年第63期）；

15、江市人民政府办公室关于印发《江市县（区）综合养老服务中心设实施方案》的通知（府办函）；

16、《建设项目选址意见书》（选字第威住建严陵【2014】003号）；

17、项目建设单位提供的资料；

18、其它基础资料数据及建筑设计相关规标准条例和依据。

二、项目建设背景

1、我国进入老龄化社会

我国已进入老年型国家，北京、上海、天津、、、等大城市也快速进入老年型城市。据世界卫生组织的资料，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家进入老年型。老年人口系数是指一定时点老年人口占总人口的比重，它反映人口老化的程度（《人口与