浅谈基于低碳理念的城市规划

浅谈基于低碳理念的城市规划
摘要：低碳理念的城市规划对于城市的可持续发展具有非常重要的意义，本文以下内容将对基于低碳理念的城市规划进行简要的分析，仅供参考。

关键词：低碳理念；城市规划；可持续发展
abstract : the idea of low carbon city planning for city sustainable development is very important. this paper will analyzes based on the idea of low carbon city planning, for reference only.
[key words : low carbon concept; city planning; sustainable development
中图分类号：tu984文献标识码：a
1、前言
改革开放以来，随着经济的不断发展，各种能源的消耗不断增大，使得我国本来都很紧张的能源形式更加雪上加霜，为了更大程度的提高我国能源的利用率，提倡低碳理念十分必要。

而基于低碳理念的城市规划，是指在某一特定时期内为实现城市的经济和社会发展的目标，而为城市预先绘制一幅可持续发展的蓝图，这是实现城市发展最值得借鉴的一个方向，也是人类社会发展的需要。

本文以下内容将对基于低碳理念的城市规划进行简要的分析，仅供参考。

2、我国目前城市规划中存在的问题
根据作者多年的实践经验，认为我国目前城市规划中主要存在如下几个方面的问题：第一，建设低碳城市缺少全面、长期、明确的战略规划。

由于低碳城市建设提出时间较短，尚缺乏建设实践经验，容易出现宣传与实施脱节、规划与现实脱节的现象。

这种不立足实情、不结合市情的发展方式轻则无功而返，重则劳民伤财，投入产出失衡。

实际中主要表现为：①缺少从城市发展全局高度制定低碳城市发展规划；②忽略本地工业基础，盲目发展新兴产业；③未明确认识到建设低碳城市是一个长期、系统的工程。

第二，城市中的各种能源的消耗增长速度惊人，且由于城市中对能源的极度使用导致城市环境的愈发恶劣，空气质量急剧下降、水资源浪费、声噪污染及城市中固体垃圾堆积严重等问题，已经严重的影响到了城市居民的日常生活和工业发展。

3、基于低碳理念的城市规划应采取的措施
根据作者多年的实践经验，认为基于低碳理念的城市规划应从如下几个方面采取措施：第一，加强低碳城市建设战略规划，统筹兼顾、突出特色。

低碳城市的规划是一个长期、系统的工程，需要对发展低碳城市的路径进行详细规划，因地制宜地制定出符合本地区发展实际的战略规划。

政府部门应将低碳城市的建设融于城市发展的总体规划之中，结合自身的自然条件、资源禀赋、文化传统、经济基础等各方面的情况，选择适合自身的发展模式，制定全面、长期、明确、可行性强的战略规划，在产业布局、能源、交通、建筑、金融等各个领域拟定标准和目标，为低碳城市的建设提供稳定
的政策、技术、资金保障。

第二，低碳城市战略规划在具体操作中应该体现出权威性、科学性、前瞻性、全面性的特点。

权威性体现为自觉维护、落实低碳城市总体规划，以长短规划相结合，按照规划组织低碳城市建设；科学性体现为尊重实情、尊重市情，选择适合自身的发展模式和发展途径，明确重点领域和优先领域；前瞻性体现为对城市发展潜力的合理预测，特别是城市人口、基础设施需求、经济结构等变动因素；全面性体现为综合考虑低碳城市建设各个方面，合理协调各个层面工作的权重，以达到投入产出效率最优。

第三，城市空间布局。

针对我国城市的现状，要尽快遏制大城市主城区“摊大饼式”的蔓延趋势，优化城市空间结构，对主城区人口密度过高和功能过分集中的城市要进行适当的有机疏散，并通过规划合理的城镇空间体系，适当遏制大城市的无限膨胀，降低城市的热岛效应，从而减少城市夏季的空调能源消耗。

第四，以低碳技术创新为驱动力，优化城市产业结构。

发展低碳城市的关键在于低碳技术创新。

主要是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效益为基础，通过技术创新实现节约能源、保护生态环境和节能减排的技术创新模式来构建低碳城市，从根本上解决部分城市通过拉闸限电、限水来营造”表面低碳”的问题。

同时，加大对企业低碳技术和产品创新投入的所得税税前抵扣和税费减免力度，鼓励大中型企业建立研发机构，强化企业技术创新主体地位，引导企业增加科技研发投入，支持企业开发低碳技术和产品，加快低碳技术产业化和商业化，为低碳城市建设提供技术支持和产业保障。

第五，交通规
划。

交通与建筑是现代城市能源消耗最大的 2 个行业，占总能源消耗的 70%以上。

因此，要大力推行绿色交通规划，实施以公共交通为主导的交通模式，确立城市公共交通的优先地位，倡导低能耗、低排放的低碳出行方式。

据估算，北京小汽车出行比例每降低 1 个百分点，每年可减排二氧化碳 20 万吨以上。

目前，我国城市的公交出行比例为 40%左右，而发达国家大城市公交出行比例已达到50%～60%。

因此，在城市综合交通规划中，要通过合理的规划来提高公交出行的比例，有条件的城市要实现地铁、城铁、机场、公交车、出租车等公共交通方式“零换乘”，并保留和扩大城市道路上的自行车道和步行道，提倡绿色出行方式。

对外交通规划方面，要推行以城际轨道交通为主、高速公路为辅的交通模式，加快城际铁路和地铁建设，打造城际高速立体交通网络。

此外，要做好推广新能源公交车、控制私人交通工具的出行规划管制。

第六，建设低碳生态工业园区，构建低碳城市发展着力点。

地方政府要科学制定工业主导产业的发展规划，充分考虑建设低碳生态工业园区的需要，高标准做好园区各项规划设计，建设时优先使用新型节能低碳材料；加快推进排水、排污管网、污水提升泵站建设和园区污水处理厂建设，形成健全的污水收集和集中处理系统；加快垃圾中转站、垃圾无害化处理设施建设；加快园区电网建设，采用先进的输、变、配电技术和设备，适时推进智能电网建设；同时，健全环境管理制度，量化环保责任考核，加强对水、气、粉尘排放的环境监测工作，并及时将监管结果向社会公布。

第七，建筑节能。

建筑业所消耗的
能耗是非常大的，占所有商品中的三分之一，由此可知，针对节能工作而言，建筑节能是关键，是重心。

建筑节能贯穿于建筑的过程中的一切环节，例如，在建筑材料的选择上，为了提高采暖、照明、通风系统、制冷、给排水等系统运行效率，应选择低能耗的建筑材料、结构、用能设备、附属设施及相应的施工工艺、应用和管理技术。

建筑节能是一项综合性工作，在建筑建设全过程中都有涉及，从建筑规划开始实现建筑节能，在建筑规划阶段实现节能要求主要从绿色建筑的比例和节能目标来进行，最终实现国家的“节能、节水、节地、节材和环境保护”理念。

城市规划可根据我国先后颁布的几个建筑节能设计标准，对新建筑进行指标控制，对旧建筑进行节能改造。

第四，做好绿色能源规划。

绿色能源是利用现代技术开发干净、无污染的新能源，是化害为利，同改善环境相结合，充分利用城市垃圾淤泥等废物中所蕴藏的能源。

绿色能源象征了环境保护和良好生态系统。

绿色能源又称清洁能源和再生能源，包括水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能、沼气等。

其中，太阳能是无限的，取之不尽，可循环使用且对环境没有污染，这是人类未来能源的最佳替代能源。

太阳能能够运用到很多领域，例如，太阳能电池、太阳能建筑、太阳能交通工具、航空航天、发电等等。

目前，我国对太阳能的利用还不普遍，最常见的是太阳能集热技术，主要为居民分散供热和集中供热，多在建筑物顶部或结合建筑立面布置。

城市规划可以将太阳能设施的布置作为规定性指标，并针对新建建筑和既有建筑做分别规定。

4、结束语
本文以上内容首先对目前我国城市规划中存在的问题进行了简要的论述，随后对基于低碳理念的城市规划措施进行了详细的分析，提出了措施，表达了自己的观点。

但是作者深知作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为增强城市规划过程中低碳理念的应用做出应有的贡献。

【参考文献】
[1]《城市规划决策学》刘贵利等，东南大学出版社
[2] 《城市规划实务》郝之颖等，天津大学出版社
[3] 《现代城市规划理论》孙施文等，中国建筑工业出版社。