烟草企业采购管理规定专题培训
烟用物资采购管理规定范文(3篇)
烟用物资采购管理规定范文一、总则本规定旨在规范烟用物资的采购管理工作，保障企业正常运营和生产，提高采购效率和质量，维护企业利益。
二、采购流程管理1. 采购计划编制1.1 采购计划应根据生产需求和库存情况进行合理安排。
1.2 采购计划应提前编制，经相关部门审核后执行。
1.3 采购计划应明确物资的品名、规格、数量、采购金额等信息。
2. 供应商选择与评估2.1 供应商应经过正式招投标或者询价等方式选择。
2.2 供应商的综合评估应包括供货能力、信誉度、质量管理、售后服务等方面。
2.3 供应商评估结果应建立档案，并根据评估结果确定供应商资质等级。
3. 采购合同签署3.1 采购合同应明确双方的权利和义务，确保双方利益平衡。
3.2 采购合同应具备法律效力，双方应按照合同履行约定。
3.3 采购合同应规定交货时间、付款方式、验收标准等重要条款。
4. 采购执行与管理4.1 采购执行应按照计划进行，确保及时供应。
4.2 采购过程中应积极与供应商沟通，及时解决问题。
4.3 采购验收应按照合同约定和质量标准进行，确保物资质量符合要求。
5. 价格监控与成本控制5.1 采购价格应与市场行情和供应商报价进行比较，确保合理性。
5.2 采购价格的波动应进行分析，并采取相应措施进行控制。
5.3 成本控制应注重节约，保证采购工作的高效运行。
6. 供应商绩效评估6.1 供应商的交货准时率、产品质量、服务态度等应作为评估指标。
6.2 供应商绩效评估结果应及时反馈，并作为供应商管理的依据。
6.3 对于绩效不佳的供应商，应及时采取相应处理措施，并考虑是否继续合作。
三、采购文件管理1. 采购计划书1.1 采购计划书应包括采购物资的品名、规格、数量、采购金额等信息。
1.2 采购计划书应经相关部门审批后生效，并进行归档保存。
2. 采购合同2.1 采购合同应明确双方的权利义务，确保合同履约。
2.2 采购合同应经双方签字盖章，具备法律效力。
2.3 采购合同应按照一定规定进行归档保存。
烟用物资采购管理规定（5篇）
烟用物资采购管理规定总则为进一步加强烟草行业烟用物资管理，规范采购行为，提高采购质量，降低采购成本，依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律、法规，制订本规定。
烟草企业为烟用物资采购的主体，包括省级商业公司及地市级公司，省级工业公司，具有法人资格的卷烟(雪茄)、打叶复烤、薄片生产加工企业等。
烟用物资包括卷烟材料，烟叶配套物资，烟草物流配送物资。
卷烟材料是指直接用于卷烟制造的各种生产性材料。
卷烟材料分为专卖品卷烟材料和非专卖品卷烟材料，烟用丝束、滤嘴棒、卷烟纸三种卷烟材料为专卖品卷烟材料，其他卷烟材料为非专卖品卷烟材料。
烟叶配套物资是指用于烟叶生产与加工的各种生产性物资。
如育苗物资、肥料、农药等物资。
烟草物流配送物资是指烟草制品储藏运输过程中所需的各种物资。
如烟叶(片)包装物品、卷烟配送包装材料等物资。
烟用物资采购要遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
管理机构烟草企业均要成立工程项目、烟用物资、宣传促销管理委员会(以下简称管理委员会)，将原有投资委员会职能并入新设立的管理委员会。
没有设立董事会的烟草企业，管理委员会作为企业决策机构，其人员由领导班子全体成员、相关部门代表、职工代表组成。
设立董事会的烟草企业，董事会作为决策机构，管理委员会作为咨询机构，其人员组成由企业决定。
作为决策机构的管理委员会主要职责是审批年度采购计划与采购实施方案;研究确定采购方式，供应商资格，招标文件，成交供应商，采购价格;决定谈判小组成员和询价小组成员。
设立董事会的烟草企业，除年度采购计划由管理委员会审议后报董事会批准外，其他职责由管理委员会负责。
计划管理国家局、总公司负责下达专卖品卷烟材料年度分配计划。
烟草企业根据国家局、总公司下达的烟叶和卷烟生产计划，编制年度采购计划。
年度采购计划具体由企业采购部门会同有关部门负责编制。
烟草企业采购部门依据批准的年度采购计划编制采购预算并提交预算委员会讨论。
烟草行业采购管理规定
烟草行业采购管理规定为加强烟草行业企业设备管理，加强烟草行业采购的监管力度，制定了相关管理规定，下面学习啦小编给大家介绍关于烟草行业采购管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。
烟草行业采购管理条例第一章总则第一条为加强烟叶物资采购供应管理，规范采购行为，发挥集中采购优势，降低采购成本，保障烟叶生产所需物资及时、有效供应，依据相关法律法规及《烟草企业采购管理规定》(中烟办〔2012〕313号)，制订本办法。
第二条本办法适用于烟草行业商业企业。
第三条本办法所称烟叶物资是指烟叶生产、收购和经营管理所需要的生产资料、辅助材料等，包括：(一)生产物资:包括肥料、农药、农(地)膜、育苗盘、育苗基质等，以及防虫网、黄板等物理生物防治物资;(二)收购物资：包括预检袋、预检绳、麻片、分级筐、打包绳、封签、电子标签等;(三)辅助材料：包括烤房、农机具、育苗设施、打包机等设施设备及其配件。
(四)其他给予补贴的烟叶物资：防灾救灾物资等。
第四条烟叶物资采购实行计划管理、预算管理，未列入计划和预算的不得采购。
第五条采购供应当遵循合法合规，公开透明原则。
第六条烟叶物资采购工作要严格按照《烟草企业采购管理规定》落实各环节主体责任，自觉接受常态化监督，切实加强考评和问责。
第七条各级烟草商业企业要建立烟叶物资采购供应管理信息系统，规范管理业务流程，严格按业务流程操作。
第二章管理职权划分第八条省级烟草商业企业负责对烟叶物资采购供应实行统一管理，组织全省(区、市)大宗物资的集中统一采购。
负责编制烟叶物资集中统一采购目录，拟订招标采购方案，组织纳入全省(区、市)集中统一采购目录的烟叶物资采购，确认中选供应商。
第九条地市级烟草商业企业负责本地区烟叶物资需求计划的汇总上报;与全省(区、市)集中统一采购确认的中选供应商签订采购合同;组织未纳入全省(区、市)集中统一采购目录的烟叶物资采购;负责对县级烟草商业企业物资供应工作给予指导、管理、监督和检查。
烟酒采购管理规章制度范本
烟酒采购管理规章制度范本第一章总则第一条为规范烟酒采购管理工作，维护公司利益，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于公司内所有烟酒采购管理工作。
第三条烟酒采购管理工作必须遵守国家相关法律法规和公司规定，做到合法、规范、透明。
第二章管理机构第四条公司设立烟酒采购管理部门，负责烟酒采购管理工作。
第五条烟酒采购管理部门负责烟酒采购需求的调查、招标、评标、合同签订等工作。
第六条公司领导对烟酒采购管理工作负总责，保证烟酒采购管理工作的顺利进行。
第七条公司领导有权对烟酒采购管理工作的情况进行监督、检查、考核。
第三章采购程序第八条烟酒采购需求由各部门制定，提交给烟酒采购管理部门进行审核。
第九条烟酒采购管理部门根据需求情况制定采购计划，并进行招标工作。
第十条招标工作应当依法进行，公正、公平、公开，确保采购的合法性和公正性。
第十一条评标工作应当由烟酒采购管理部门组织专家进行评审，确定中标人选。
第十二条中标人选与公司签订采购合同，明确烟酒的品种、数量、价格、交付时间等内容。
第四章供应商管理第十三条公司建立供应商库，对烟酒供应商进行分类管理。
第十四条供应商应当具有合法经营资质，有完善的售后服务保障。
第十五条供应商应当遵守合同约定，按时交付产品，并保证产品的质量和安全。
第五章质量控制第十六条烟酒采购管理部门应当对采购的烟酒进行质量检测，确保产品符合国家标准。
第十七条采购的烟酒应当存放在专门的库房，做到防火、防潮、防盗。
第十八条烟酒采购管理部门应当定期对库存进行盘点，及时做好库存记录。
第十九条对于品质不符合要求的烟酒，烟酒采购管理部门应当立即联系供应商退换货。
第六章审计监督第二十条公司内部审计部门对烟酒采购管理工作定期进行审计，发现问题及时处理。
第二十一条公司领导对烟酒采购管理工作开展专项监督，确保工作的透明和规范。
第七章处罚制度第二十二条对于违反本规章制度的行为，将依法依规进行处理，严格追究责任。
第二十三条对于烟酒采购管理工作中的经济纠纷，应当依法仲裁解决。
河南烟草商业物资采购管理规定
河南烟草商业物资采购管理办法第一章总则第一条为加强对全省烟草商业物资采购活动的管理和监督,规范企业物资采购行为,提高企业采购资金的使用效益,节约成本,降低费用,堵塞漏洞,促进党风廉政建设,根据国家相关法律、法规和行业有关规定,制订本办法;第二条本办法所称物资采购,是指企业每年纳入预算范围、有偿取得各类物资的行为;主要包括：烟叶种植各种配套物资；复烤企业烟机零配件；交通工具；专用设备及办公设备；燃料；防灾救灾物资；信息化软件；批量在1万元以上的办公耗材、劳保用品、福利性实物、纪念品及各种宣传品;劳务、租赁、聘用中介机构、咨询服务、工程监理、法律顾问、财产保险等服务采购参照本办法执行;第三条各单位要建立物资采购领导小组,由法定代表人或单位负责人担任组长;领导小组下设办公室,具体负责本单位物资采购的日常工作;第四条物资采购应当遵循公开、公平、公正和维护企业利益的原则;第二章物资采购方式第五条物资采购分集中采购和分散采购两种形式;集中采购是指按照河南烟草商业企业大宗物资采购管理暂行办法豫烟财〔2005〕20号的规定,列入单位年度集中采购物资目录的商品;列入省公司集中采购目录的物资,由省公司统一组织采购；列入市公司集中采购目录的物资,由市公司统一组织采购；未列入省、市公司集中采购目录的物资,由各单位按程序分散采购;物资采购按金额标准确定采购方式：一单项或批量在100万元含100万元以上的物资,必须采用公开招标;各单位不得化整为零或以其他任何方式规避公开招标;单项或批量低于100万元的物资,根据实际情况也可以采用公开招标；二单项或批量在50万元含50万元以上、100万元以下的物资,必须采用邀请招标;单项或批量低于50万元的物资,根据实际情况也可以采用邀请招标；三单项或批量在10万元含10万元以上、50万元以下的物资,必须采用竞争性谈判;单项或批量低于10万元的物资,根据实际情况也可以采用竞争性谈判；四单项或批量在10万元以下的物资,必须采用竞争性谈判或者询价方式采购;五符合下列情形之一的,可以采用单一来源方式采购：1、只有唯一的供应商；2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3、为保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,必须继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同金额百分之十的;六对实行招标方式采购的,由于招标后没有供应商投标,或者没有合格供应商,或者重新招标未能成立的,以及因特殊情况无法招标的,经本单位物资采购领导小组签署意见后上报上一级物资采购办公室批准,可以改用其他采购方式;第六条各单位可以委托具有政府采购或企业采购业务代理资格的招标中介机构代理采购;招标中介机构代理企业采购业务的,应当具备下列条件：一依法设立并具备招标代理资格的法人,且具有良好的信誉和财务状况；二招标中介机构近三年内,未发现法人、法定代表人和财务主管有违反法律、法规和规章的行为,没有被停业整顿及主要管理人员没有职业犯罪记录；三熟悉有关政府采购和企业采购的法律、法规和政策,并有1/3以上的人员接受过省级以上政府采购企业采购的业务培训；四具有一定数量能胜任工作的专业人员,其中中级职称以上的经济、技术、法律专业人员应占机构人员总数的60%以上,且具有一定比例的高级职称；五具有较完善的供应商信息、招标投标业务资料库及完成政府采购和企业采购代理业务的能力;第七条招标中介机构必须由企业监察、审计、财务和业务部门共同考察,根据采购业务量的大小,经集体研究,择优确定2至3家;在进行采购前,由监督部门参加在预先选定的代理机构中随机确定中介代理机构;每年对招标中介机构实行动态管理;第三章物资采购决策程序第八条物资采购计划必须按采购项目的类别分别经本单位局长经理办公会议、投资管理委员会、薪酬管理委员会等决策机构批准,经预算管理委员会审定纳入年度预算范围;未列入年度财务预算的项目,不得组织采购活动;第九条物资采购计划在具体实施时,按照以下办法由相应的决策机构和决策人批准实施：省公司、市公司单项或批量采购金额超过20万元含20万元的项目由局长经理办公会集体研究决定；县分公司单项或批量采购金额超过10万元含10万元的项目由局长经理办公会集体研究决定；单项或批量采购金额低于以上标准但超过1万元的项目,由承办部门提报局长经理批准；单项或批量采购金额低于1万元的项目由承办部门提报主管领导批准;第四章物资采购实施程序第十条承办部门根据批准的物资采购计划,对拟采购物资的名称、数量、质量、规格、技术要求和交付使用时间等提出书面申请,按照审批权限分别提交局长经理办公会、局长经理、主管领导决定,并根据金额大小和项目性质确定采购方式;第十一条采用公开招标或邀请招标方式采购的,承办部门要按照公告、发布招标书、接受投标、组织开标、评标、定标等法定程序组织采购活动,并在法定时间内完成招标采购工作;采用竞争性谈判、询价、单一来源等方式采购的,原则上在15个工作日内完成采购工作;第十二条需要委托招标中介机构代理采购的,由相关承办部门通过实地考察后报局长经理办公会确定招标中介机构;招标中介机构按法定程序代理采购活动,承办部门负责协调和督办;第十三条采用竞争性谈判和询价方式采购的,企业要成立谈判小组或询价小组;各小组由承办部门牵头,由纪检、审计、法规、财务等部门人员共同参加;第十四条合同的签订;物资采购的供应商确定以后,承办部门负责与供应商接洽,拟定合同文本,经单位法规部门或法律顾问审核后,履行合同流转程序,由企业法定代表人或被授权人签订采购合同;采购合同内容应当包括采购物资的名称、数量、规格、质量、性能、技术标准、价格以及履行合同的时间、地点、方式、违约责任、廉政责任等内容;第十五条承办部门负责具体执行合同,按照合同内容严格进行供货质量的验收把关,监督检查供应商合同履行情况,并做好实物的管理与台帐登记工作;第十六条承办部门严格按合同办理货款支付手续;货款支付和审批实行全省统一格式格式附后;第五章供应商管理第十七条供应商参加企业采购活动应当具备下列条件：一本国境内注册的法人或者具有独立承担民事责任能力的其他组织和个人；二具有良好的资金能力和财务状况；三具有良好的履行合同能力和良好的履约记录；四遵守国家法律、法规、规章和政策,具有良好的信誉；五近三年内没有重大违规行为,主要管理人员没有职业犯罪的记录;第十八条各承办部门负责建立供应商管理档案;供应商管理档案应包括供应商的名称、供应物资范围、资质、联系方式、联系人等相关内容;对供货商实行动态管理机制,每年末对供应商质量、服务、信誉、履约情况等进行评价,在此基础上决定其是否准入;第六章物资采购监督程序第十九条建立物资采购公示制度,对单项或批量在5万元以上的物资采购必须进行公示;实行招标方式的包括公开招标和邀请招标,按照法定程序进行公示；采用委托招标中介机构进行招标的,应将委托代理机构的基本情况和资质情况在本单位公示；未实行招标,但单项或批量采购金额在5万元以上的,应在实施后将供应商、采购数量、金额等情况在本单位进行公示;公示期不少于3天;第二十条企业内部监督管理机构应当参与物资采购工作,对物资采购实行全过程监督,定期或不定期对本单位物资采购工作进行检查,建立并保存检查记录,及时发现和纠正物资采购过程中的不规范问题;主要监督内容：一实行招标方式的,主要监督项目的审批是否符合程序；招标形式是否与批准的形式相符；选定的招标中介机构是否履行了必要的程序、是否符合条件；招标文件是否按程序进行研究；评分标准是否设置合理、充分细化；评标委员会是否符合有关规定；开标程序是否合法；项目实施是否与确定的中标人一致;二实行招标以外方式的,主要监督项目的审批是否符合程序；确定的采购方式是否符合规定；承办部门采用的采购方式是否与批准的方式相符；是否按有关要求成立谈判小组或询价小组；供应商的确定是否合理；与采购同一项目的其他单位相比,采购价格是否合理;第二十一条单位审计部门应定期或不定期组织物资采购工作专项审计,提出审计报告,并公告审计结果,促进单位规范、有序地开展物资采购工作;第二十二条委托招标中介机构公开招标的物资采购项目,企业在资格预审、开标、评标、定标等关键环节,应当主动邀请纪检监察等部门对采购活动进行外部监督,确保物资采购活动的合法、合规、公开、公正、公平;企业组织的物资采购活动,可以根据实际邀请外部监督;第二十三条物资采购实行回避制度;参与采购人员与潜在供应商有利害关系的,应当自行回避;第二十四条物资采购建立举报制度;公布举报电话,畅通举报渠道,主动接受其他组织或个人的举报监督,并对举报内容认真进行核查落实,确实存在问题的,要按相关规定及时处理;第七章物资采购档案管理第二十五条物资采购必须分类建立规范的物资采购管理档案,实行痕迹化管理;物资采购档案应包括反映物资采购制度、决策、运作、监督等环节及内容的相关资料,包括参加投标或报价,但未中标的单位或个人提交的相关材料;物资采购档案要做到目录清晰、页码连续、装订整齐、整理规范,内容真实、全面、完整;第二十六条按照“谁主办、谁负责”的原则,由承办部门负责物资采购档案的整理和保管;采用公开招标或邀请招标方式采购的,档案保管期限不低于10年；采用其他方式采购的,档案保管期限不低于5年;国家法律法规另有规定的,按其规定办理;第八章纪律要求与责任追究第二十七条在物资采购决策程序中,违反规定,并造成经济损失的,按有关规定给予处理;第二十八条在物资采购实施过程中,单位领导、承办部门负责人、承办人违反本规定,有下列情形之一,造成严重后果或经济损失的,视情节分别给予相应的处分；涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任;一不按规定方式进行采购的;如应招标而不招标的；以化整为零或其他方式规避招标的；应采用竞争性谈判、询价或单一来源方式采购而未按规定实施的；二委托不具备政府采购或企业采购业务代理资格的招标中介机构代理采购事务的；三以暗示、授意、递条子、打招呼等形式影响项目招标、采购正常进行的,以行政权力指定、强令、干预招标、影响采购工作正常开展的,或者不经集体讨论擅自决定招标、采购事宜的；四设定非法的投标许可、资质验证等手续,以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的；五在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；六中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；七向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况,泄漏未公开的招标相关信息或者泄露标底的；在谈判中,向他人透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息的；八违反规定程序确定评标委员会、谈判小组、询价小组组成人员的；九私下接触投标人或潜在供应商并收受钱物,接受投标人或潜在供应商、招标或采购代理机构宴请或参与其他消费活动、报销个人费用的,或者有其他不廉洁行为的；十与投标人、潜在供应商恶意串通,损害本单位利益的；十一其他违法违纪的行为;第二十九条发现招标中介机构在代理采购业务中有不规范行为的,取消其代理资格；造成企业损失的,通过诉讼等途径追究其法律责任;第三十条承办部门或承办人在实施过程中未按企业研究的意见进行采购的,应责令改正,并给予承办部门负责人和承办人通报批评；造成损失的,应赔偿损失,并视情节给予撤职或留用察看处分；涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任;第三十一条审计、纪检等监督部门的工作人员在实施监督检查中违反本规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,视情节给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任;第三十二条违反本办法档案管理规定的,责成其改正,并完善档案资料；遗失、提前销毁档案资料,情节严重的,视情节给予部门负责人及具体责任人相应的行政处分;第三十三条每年3月份各单位要对本单位上年度物资采购情况依照本办法进行自查总结,并将自查总结报告上报省公司大宗物资采购办公室;省公司将根据情况组织抽查,抽查面不低于1/3;第九章附则第三十四条本办法适用于全省烟草商业所有单位;本办法由省局公司负责解释;第三十五条各单位依据本办法制定具体实施办法,报省公司备案;第三十六条本办法自印发之日起执行;原河南烟草商业物资采购管理暂行办法豫烟〔2008〕57号文同时废止;。
烟草公司烟叶采购管理规章制度细则
烟草公司烟叶采购管理规章制度细则在烟草行业，烟叶采购是一个至关重要的环节。
烟草公司的烟叶采购管理规章制度细则的建立和遵守，对于提高烟草产品的质量和市场竞争力具有重要意义。
本文将探讨烟草公司烟叶采购的管理规章制度细则，全面分析其重要性与实施方法。
烟叶作为烟草产品的主要原材料，对烟草产品的质量和口味起着至关重要的作用。
烟草公司需要建立一套严格的烟叶采购管理规章制度细则，以确保采购到质量合格的烟叶，并保证供应链的稳定性和可持续性发展。
首先，烟草公司应该建立完善的烟叶采购流程。
该流程应包括对烟叶种类、产地、生长环境等的详细调查研究，确保选购的烟叶能够满足烟草产品的要求。
同时，建立采购计划，合理安排烟叶的采购数量和时间，以满足市场需求和生产计划。
其次，烟草公司应该建立烟叶供应商管理制度。
该制度应包括供应商的资质审核、合作协议的签订和履行，以及供应商绩效评估等内容。
只有与优质的供应商建立长期稳定的合作关系，烟草公司才能够获得优质的烟叶，并降低采购风险。
第三，烟草公司应该建立烟叶质量管理制度。
该制度应包括对烟叶质量的检验标准和方法，以及合格烟叶的入库管理和存储条件等。
通过建立科学的质量管理制度，烟草公司能够快速准确地判断烟叶的质量，并采取相应的措施保证产品质量的稳定性和一致性。
第四，烟草公司应该建立烟叶价格管理制度。
该制度应包括烟叶价格的确定方法和调整机制，以及与供应商的价格谈判和合同签订等内容。
通过建立合理的价格管理制度，烟草公司能够在保证质量的前提下，获得合理的烟叶采购成本，提高烟草产品的市场竞争力。
第五，烟草公司应该建立烟叶采购信息管理制度。
该制度应包括采购信息的收集、分析和共享，以及信息系统的建设和管理等内容。
通过建立科学的信息管理制度，烟草公司能够及时了解市场需求和供应情况，为决策提供准确的数据支持。
第六，烟草公司应该建立烟叶采购风险管理制度。
“风险”一直是商业活动中的一个重要关键词，烟叶采购也不例外。
提升烟草企业采购管理“规范高效”的措施
经济管理91提升烟草企业采购管理“规范高效”的措施周其慧 将军烟草集团有限公司摘要：烟草企业是我国烟草行业的基层构建，主要包括：涉烟企业和非烟企业。
目前，我国烟草行业正处于稳定运行中，但烟草企业中存在的采购管理问题需要我们深入思考，因此，本文分析了提升烟草企业采购管理“规范高效”的措施，希望对关注此话题的人有所帮助。
关键词：烟草企业；采购管理；规范高效中图分类号：F25 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)006-0091-01引言采购工作是企业运行的重要环节，且企业运行中大部分的资金用于工程、物资、服务的购买，随着我国经济的迅速发展，烟草市场的竞争越来越激烈，增加烟草企业采购管理的规范性与高效性，即加强对采购过程中各个环节的掌控，提高采购效率尤其重要。
一、现阶段烟草企业采购管理存在的问题１．缺乏与时俱进的采购管理制度现阶段烟草企业的一系列采购管理制度无容置疑适用于涉烟企业，严格规范的采购流程有利于保持行业的持续健康发展，保护一批干部，维护法律尊严，维护国家利益。
但这些采购管理制度很大程度上制约了非烟企业的运行效率，这是因为非烟企业是直接面向市场的参与社会化竞争的企业，对他们来讲发展机会稍纵即逝。
２．缺乏高素质的采购管理人才长期以来，日渐激烈的市场竞争使得烟草企业的采购工作面临许多问题，而这些问题还没有得到很好的解决，烟草企业中采购管理人才的缺失，使得企业的采购工作得到快速的更新发展[1]。
３．缺乏采购管理制度的有效落实烟草企业的采购管理制度方方面面，但是在制度的具体落实上往往是大打折扣，领导层的监督管理力度不够，采购人员的执行能力与执行力度不足，导致制度的某些方面成为一纸空文。
二、提升烟草企业采购管理“规范高效”的有效措施１．更新采购管理理念首先，在采购过程中，应当开发利用网络资源，吸引更多的采购资源，可以有效避免采购工作中来源的单一性，对多样化的供应商进行甄选、核实，综合考虑各项因素，降低采购成本。
烟用物资采购管理规定范本（2篇）
烟用物资采购管理规定范本一、总则本规定旨在规范烟用物资的采购管理工作，保障企业正常运营和生产，提高采购效率和质量，维护企业利益。
二、采购流程管理1. 采购计划编制1.1 采购计划应根据生产需求和库存情况进行合理安排。
1.2 采购计划应提前编制，经相关部门审核后执行。
1.3 采购计划应明确物资的品名、规格、数量、采购金额等信息。
2. 供应商选择与评估2.1 供应商应经过正式招投标或者询价等方式选择。
2.2 供应商的综合评估应包括供货能力、信誉度、质量管理、售后服务等方面。
2.3 供应商评估结果应建立档案，并根据评估结果确定供应商资质等级。
3. 采购合同签署3.1 采购合同应明确双方的权利和义务，确保双方利益平衡。
3.2 采购合同应具备法律效力，双方应按照合同履行约定。
3.3 采购合同应规定交货时间、付款方式、验收标准等重要条款。
4. 采购执行与管理4.1 采购执行应按照计划进行，确保及时供应。
4.2 采购过程中应积极与供应商沟通，及时解决问题。
4.3 采购验收应按照合同约定和质量标准进行，确保物资质量符合要求。
5. 价格监控与成本控制5.1 采购价格应与市场行情和供应商报价进行比较，确保合理性。
5.2 采购价格的波动应进行分析，并采取相应措施进行控制。
5.3 成本控制应注重节约，保证采购工作的高效运行。
6. 供应商绩效评估6.1 供应商的交货准时率、产品质量、服务态度等应作为评估指标。
6.2 供应商绩效评估结果应及时反馈，并作为供应商管理的依据。
6.3 对于绩效不佳的供应商，应及时采取相应处理措施，并考虑是否继续合作。
三、采购文件管理1. 采购计划书1.1 采购计划书应包括采购物资的品名、规格、数量、采购金额等信息。
1.2 采购计划书应经相关部门审批后生效，并进行归档保存。
2. 采购合同2.1 采购合同应明确双方的权利义务，确保合同履约。
2.2 采购合同应经双方签字盖章，具备法律效力。
2.3 采购合同应按照一定规定进行归档保存。
烟用物资采购管理规定
烟用物资采购管理规定
主要包括以下内容：
1. 采购目标：明确烟用物资的采购目标，如供应商选择、价格合理、质量保证等。
2. 采购程序：确定烟用物资的采购程序，包括需求确认、供应商选择、采购合同签订等。
3. 供应商选择：建立供应商评估体系，评估供应商的资质、信誉、质量管理能力等，选择合适的供应商。
4. 采购合同：与供应商签订正式的采购合同，明确烟用物资的规格、数量、价格、交货时间等。
5. 采购预算：根据烟用物资的需求和预算制定采购计划，确保采购活动的合理性和经济性。
6. 采购培训：为采购人员提供必要的培训，提升采购管理能力和专业水平，确保采购活动的顺利进行。
7. 采购监督：建立采购审核和监督制度，确保采购活动的合规性和规范性，避免贪污腐败和违规行为。
8. 质量管理：建立烟用物资的质量管理制度，加强质量检验和抽检，确保烟用物资的质量符合标准和要求。
9. 供应商管理：建立供应商评估和管理体系，监督供应商的业绩和服务质量，及时处理供应商的问题和纠纷。
10. 采购记录：做好采购记录和归档工作，确保采购活动的可追溯性和可审计性。
以上是烟用物资采购管理规定的基本内容，具体管理规定可以根据公司的实际情况进行制定和完善。
烟草行业采购管理规定范文（二篇）
烟草行业采购管理规定范文一、采购管理概述烟草行业采购管理是指烟草企业在进行原材料、设备、产品和服务采购时，依据一定的规定和流程，以实现成本控制、质量保障和供应稳定为目标，对采购活动进行计划、组织、实施和控制的管理过程。
有效的采购管理有助于提高企业的竞争力和市场占有率。
二、采购流程管理2.1 采购需求确认根据生产计划、市场需求和库存情况，确定采购需求。
采购需求应明确采购物品名称、规格、数量、质量要求和交货期等相关信息，并填写采购需求确认表。
2.2 供应商筛选和评估根据采购需求，采购部门应将供应商进行筛选和评估。
供应商的筛选应根据企业的采购政策和合同执行情况等因素进行综合评估，确保供应商的稳定性和能力。
2.3 采购合同签订采购部门与选定的供应商签订采购合同。
采购合同应明确双方的权利义务，包括采购物品的名称、规格、数量、价格、交货期、质量要求、支付方式和违约责任等内容。
2.4 采购物品验收采购物品到达后，采购部门应进行验收。
验收应按照采购合同的质量标准对采购物品进行检查和测试，确认物品质量是否符合要求。
若发现质量问题，应及时与供应商沟通并采取相应的处理措施。
2.5 采购物品入库管理验收合格的采购物品应及时进行入库管理。
入库时应进行物品分类、编号、标识和存储等工作，确保物品的安全和易查找性。
2.6 采购物品付款管理根据采购合同的约定，采购部门应按时支付供应商的货款。
付款应及时、准确，并保留相关票据和付款记录。
三、供应商管理3.1 供应商评估和选择烟草企业应建立供应商评估体系，对供应商进行定期评估和选择。
评估内容包括供应商的质量管理体系、交货期控制能力、价格竞争力、售后服务等方面，以确保供应商的可靠性和合作愿望。
3.2 供应商质量管理烟草企业应与供应商建立质量管理合作关系，共同制定质量标准和管理方法。
供应商应按照标准要求提供符合质量要求的产品，并及时处理质量问题。
3.3 供应商交货期管理供应商交货期的及时性对于企业的生产计划和市场供应具有重要意义。
烟用物资采购管理规定范文
烟用物资采购管理规定范文第一章总则第一条为规范烟用物资采购行为，优化烟用物资采购流程，提高采购效率，保障烟用物资采购的合法性、公正性和公开性，依据相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于所有从事烟用物资采购活动的单位和个人。
第三条烟用物资采购应遵循公平竞争、公开透明、诚信守法、质量合格、注重效能的原则。
第四条烟用物资采购应注重节约资源、保护环境、提高效益和质量。
第五条烟用物资采购应强化风险防控，确保采购资金安全和采购结果的合理性。
第六条烟用物资采购应遵守国家有关财政、税收等法律法规，履行相关程序和报批手续。
第七条本规定所称烟用物资采购，是指为生产、消费或其他用途而购买的与烟用物资相关的设备、材料和服务。
第八条烟用物资采购应以需求为导向，遵循科学合理、公正公平、节约高效的原则进行。
第二章采购程序第九条烟用物资采购应根据实际需要确定采购计划，并制定采购方案。
第十条烟用物资采购应明确采购需求、技术规范、质量要求、数量规模、交货日期等相关信息。
第十一条烟用物资采购可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式进行。
第十二条公开招标应通过媒体公告、采购网站发布招标公告，确保公开透明，广泛争取供应商参与。
第十三条邀请招标应根据实际需要，邀请数家符合条件的供应商参与竞标，确保供应商具备相应能力。
第十四条竞争性谈判应在公示期结束后，根据招标文件中的评标标准，邀请投标人参加谈判，最终确定中标供应商。
第十五条单一来源采购应提供充分的理由和证明材料，并经相关部门批准。
第十六条询价采购应向多家供应商询价，确保价格合理、公平公正。
第十七条采购合同应严格按照有关法律法规和质量标准执行，确保合同履行的合规性和有效性。
第三章供应商管理第十八条供应商应具备有关资质和条件，如经营许可、质量认证等。
第十九条烟用物资采购应优先选择有信誉、有技术和经济实力的供应商。
第二十条供应商应按时、按质、按量、按价供货，并提供相应的质保和售后服务。
烟草企业采购管理“规范高效”的措施
烟草企业采购管理“规范高效”的措施摘要：近年来，烟草行业采购管理日益完善，但在实际采购过程中仍然存在一些不足之处，本文对基层烟草企业采购的规范高效管理进行分析，提出有效措施，以促进烟草企业采购管理规范高效。
关键词：烟草企业；采购管理；规范高效引言：采购工作是企业生产经营工作中的关键环节，规范高效的采购行为不仅是烟草行业高质量发展的需要，更是烟草行业健康持续发展的基础，随着经济社会的发展，烟草行业面临着内忧外患，增强烟草行业采购管理的规范性和高效性，强化过程管控，提高采购效率显得尤为重要。
1.烟草企业采购管理现存问题分析1.1制度落实不力再完善的制度如果不能有效执行，也难以发挥其作用。
现阶段，烟草行业采购管理制度日趋完善，但是在具体执行上往往大打折扣，管理人员对采购活动的监督管理力度不够，采购经办人员的执行能力不足，使制度执行存在偏差。
具体表现在三方面：招标文件编制审核不严格；中介机构监管不严；落实供应商评价机制不严格。
1.2采购人员的专业技能和认识有待提高部分采购经办人员存在着专业能力不足、认知不深以及有关法律条款知识不熟悉的现象，不能有效的对采购过程进行规范管理，甚至有些采购人员认为将采购活动委托给招标代理机构之后就可高枕无忧，忽视了对采购过程的跟踪管理，不能了解项目实际情况，未加强对中介机构适时监管，势必会影响企业采购的规范性。
1.3信息化管理系统起步较晚在大数据平台、计算机技术和网络信息高速发展及应用的时代背景下，企业的发展与信息化系统的良好建设有着密不可分的关系。
因为我国信息化管理系统起步较晚,致使多数企业的信息化采购水平较低，管理工作相对滞后，从根本上妨碍了企业的可持续发展。
1.4采购周期长，采购效率不高。
公开招标程序复杂，流程多，涉及人员多，特别是一些资金较小的项目，经常会遇到流标等情况，一旦遇到流标或废标等情况就会导致采购周期延长，工作效率低等情况，影响采购项目对生产经营工作的实效性。
烟用物资采购管理规定模版
烟用物资采购管理规定模版第一章总则第一条为规范烟用物资的采购管理，提高采购效率，保障采购质量，确保公司生产经营的正常进行，制定本规定。
第二条本规定适用于公司内部对烟用物资的采购活动。
第三条烟用物资的采购应当遵循公平、公正、公开的原则，并依法合规进行。
第四条采购人员应当具备相关专业知识和经验，并遵守公司的采购管理制度和道德规范。
第五条各级领导应当加强对烟用物资采购的监督和管理，确保采购工作的顺利进行。
第六条本规定自发布之日起执行，由公司采购部负责解释和管理。
第二章采购程序第七条烟用物资采购应当按照以下程序进行：（一）需求确认：各部门根据实际生产和消费情况，确认烟用物资的需求，并编制采购需求计划。
（二）编制采购计划：采购部门根据需求计划，编制烟用物资的采购计划，包括采购数量、采购品种、采购预算等。
（三）招标或询价：采购部门根据采购计划，进行招标或询价工作，以获取供应商的报价和相关信息。
（四）评审和选择：根据招标或询价结果，采购部门进行评审和选择供应商，并确定中标或成交的供应商。
（五）签订合同：采购部门与中标或成交的供应商签订合同，并明确交货期、质量要求等条款。
（六）供货验收：采购部门对供应商提供的烟用物资进行验收，确认其质量和数量符合合同要求。
（七）结算和支付：采购部门根据供应商提供的发票和验收情况，进行结算和支付工作。
第八条采购部门应当建立健全烟用物资采购项目档案，记录采购过程和相关文件，以备查阅和审计。
第三章供应商管理第九条供应商应当具备合法经营和税务登记证明，且能够按时、按质供应烟用物资。
第十条采购部门应当建立供应商库，并及时更新供应商信息，定期评估和考核供应商的综合实力和服务水平。
第十一条供应商应当主动配合采购部门的工作，提供准确、完整的报价和相关证明文件。
第四章质量管理第十二条烟用物资采购必须符合国家相关质量标准和公司的质量要求。
第十三条采购部门应当加强对供应商的质量管理，检查供应商的产品质量，提供相应的检测报告和质量证明文件。
浅析烟草商业企业采购领域规范管理工作
浅析烟草商业企业采购领域规范管理工作作者：孙凯敏刘晓君黄艳来源：《中国经贸》2016年第18期【摘要】随着烟草商业企业改革发展步伐的加快，工程、物资、服务等各品类采购项目金额逐步加大、内容日趋增多、支出不断攀升。
对烟草商业企业现有“工程”、“物资”、“服务”这3个采购环节进行分析，均属于企业生产、经营过程中比较重要的环节，若有不规范的行为发生，除国有资产的流失意外，还会严重危害企业生产经营秩序，损坏行业整体形象。
因此，烟草这一特殊行业，采购领域的规范管理是当前企业管理的重中之重，也是企业开源节流的重要环节。
本文对烟草商业企业广大干部职工关注度比较高、出现问题比较多的内容进行了分析，提出了加强采购领域规范管理的对策。
【关键词】烟草商业企业；采购；规范宝鸡烟草商业企业近年来，采购管理方面日趋规范，过程控制得到强化，对采购规范管理机制、制度、规程、模板、监管等方面建设作了积极有效探索，解决了一些重点和难点问题，使采购管理工作规范有效平稳推进。
一、存在的问题1.员工对规范意识的认知度差2010年，国家局下发了《烟草行业工程投资物资采购和宣传促销项目管理程序规定》，2013年出台了《烟草企业采购管理规定》，这两项制度，为实现烟草商业企业采购严格规范管理的有效措施和有力保障，在实际工作中，存在对规范采购程序的重要性、必要性认识不足的现象，部分员工认为增加项目程序规范管理内容，会导致各业务部门工作量的增加，为追求短暂的效率，在思想上把严格规范抛在脑后；部分员工认为规范采购与己无关，对涉及到采购规范管理的相关政策、制度学习理解不深、把握不够，某些相关业务人员，对采购方式和采购程序掌握不准确，导致工作效率不高。
2.相关配套规章制度不健全宝鸡市公司从2010年开始，先后健全完善了全市系统《投资与采购管理实施细则（试行）》《招投标管理细则（试行）》《三项工作管委会议事规则》《采购项目“一项一卷”管理办法》、《定点供应商库管理》等一系列相关制度。
烟用物资采购管理规定（3篇）
烟用物资采购管理规定第一章总则第一条为了规范烟用物资采购管理行为，确保采购活动的公开、公平和公正，保护采购主体的合法权益，提高采购效率和质量，制定本规定。
第二条本规定适用于国家机关、企事业单位、社会团体等组织或个人采购烟用物资的活动。
第三条本规定所称烟用物资，包括烟叶、烟丝、卷烟、烟包装材料等。
第四条采购烟用物资应当遵循公开、公平、公正、诚实信用原则，坚持法律法规、规章制度和合同的约束，推动烟用物资市场的有序发展。
第五条采购烟用物资应当积极采用电子化、信息化手段，提高采购效率和透明度。
第六条采购烟用物资的活动应当依法公示，并接受社会监督。
第七条采购烟用物资的活动应当注重环境保护，推动绿色采购，优先选择环境友好型产品。
第八条采购烟用物资的资金来源应当合法合规，不得侵占公款或其他违法手段获取资金。
第九条采购烟用物资应当注重质量和安全，确保提供的物资符合相关标准和质量要求。
第二章采购机构与采购人第十条采购机构应当具备采购烟用物资的相关资质，确保能够履行采购活动的职责和义务。
第十一条采购机构应当依法成立、组织和管理，明确采购烟用物资的职责和权限。
第十二条采购机构应当依法规范采购活动，确保采购过程透明，不得违反法律法规和合同规定。
第十三条采购机构应当建立完善的内部管理制度，对采购活动进行监督和管理。
第十四条采购人应当具备采购烟用物资所需的相关知识和能力，能够独立履行采购活动的职责。
第十五条采购人应当依法公开、公平、公正地进行烟用物资的采购活动。
第十六条采购人应当遵守相关规章制度和合同约定，认真履行合同义务。
第十七条采购人应当及时向采购机构报告采购活动的进展情况，确保采购活动的顺利进行。
第三章采购程序和方式第十八条采购烟用物资的程序分为招标采购、询价采购、单一来源采购三种方式。
第十九条采购机构应当根据具体情况选择适合的采购程序和方式，确保采购活动的公开、公平和公正。
第二十条招标采购应当依法依规进行，采购机构应当公开发布招标公告，并按照招标文件的要求进行招标活动。
加强烟草企业采购策略及风险管理分析
加强烟草企业采购策略及风险管理分析摘要：我国大力推动市场发展，现代企业的管理更加规范化，更加注重自身管理水平的提升。
在新时期下，烟草企业应重视加强采购环节的管理，充分认识到采购工作对企业经营发展的影响，争取实现创新发展的目标。
对此，烟草企业应完善采购环节的管理制度，跟踪监督风险管理策略的执行情况，注重提升员工的综合管理能力。
本文分析了烟草企业的采购管理问题及风险问题，并探讨了切实有效的管理策略，以期提供参考。
关键词：烟草企业；采购策略；风险管理为争取实现持续健康发展，我国烟草企业应加强采购环节的规范化管理，采购策略落实在具体的管理工作中。
烟草企业应制定明确的采购管理规则及操作流程等，并构建完善的工作机制，并要求采购人员、管理人员等严格遵守规则，切实加强采购及风险管控，实现企业经济效益的提升。
1.现阶段烟草企业的采购管理问题分析1.采购计划缺乏前瞻性烟草企业需要依据采购计划实施项目规范化控制，所编制的采购计划是否具有较强的前瞻性，将会对后续工作带来极大影响。
如烟草企业在建设烟点时，将有前瞻性的采购计划作为依据，后续的烟叶生产及收购将会更加方便，相应的物流与配送方面的投入降低，实现整体办公效率的提高，通过规范化操作能加强事前预防。
现阶段，烟草行业对采购规范化管理提出更高要求，所制定的采购计划缺乏前瞻性，将会使采购环节的招标时间不足，同时也容易出现盲目采购大量烟叶，出现库存严重积压问题，也会发生生产经营配比不合理的现象。
1.采购人员的专业辨别能力不强烟草企业中有部分采购人员的专业辨别能力不强，缺少对烟叶品质等的认知，并未透彻地理解相关法律知识，不了解采购系统的运行情况。
在实际的采购工作中，这些采购人员的办事效率较低，会影响采购项目的推进。
烟草企业在科学制定可行性较高的采购方案、高效执行采购管理措施过程中，相关采购人员的专业素质将会造成决定性影响。
1.烟草企业提升采购管理水平的有效策略1.加强采购规范管理的宣传，提高员工对采购管理的认知在发展新形势下，烟草企业应加大烟草行业新政策等的宣传，让全体员工充分认识到采购规范化管理的作用，加强推进企业的党风廉政建设。
烟用物资采购管理规定
烟用物资采购管理规定烟用物资采购管理规定总则为进一步加强烟草行业烟用物资管理，规范采购行为，提高采购质量，降低采购成本，依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律、法规，制订本规定。
烟草企业为烟用物资采购的主体，包括省级商业公司及地市级公司，省级工业公司，具有法人资格的卷烟(雪茄)、打叶复烤、薄片生产加工企业等。
烟用物资包括卷烟材料，烟叶配套物资，烟草物流配送物资。
卷烟材料是指直接用于卷烟制造的各种生产性材料。
卷烟材料分为专卖品卷烟材料和非专卖品卷烟材料，烟用丝束、滤嘴棒、卷烟纸三种卷烟材料为专卖品卷烟材料，其他卷烟材料为非专卖品卷烟材料。
烟叶配套物资是指用于烟叶生产与加工的各种生产性物资。
如育苗物资、肥料、农药等物资。
烟草物流配送物资是指烟草制品储藏运输过程中所需的各种物资。
如烟叶(片)包装物品、卷烟配送包装材料等物资。
烟用物资采购要遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
管理机构烟草企业均要成立工程项目、烟用物资、宣传促销管理委员会(以下简称管理委员会)，将原有投资委员会职能并入新设立的管理委员会。
没有设立董事会的烟草企业，管理委员会作为企业决策机构，其人员由领导班子全体成员、相关部门代表、职工代表组成。
设立董事会的烟草企业，董事会作为决策机构，管理委员会作为咨询机构，其人员组成由企业决定。
作为决策机构的管理委员会主要职责是审批年度采购计划与采购实施方案;研究确定采购方式，供应商资格，招标文件，成交供应商，采购价格;决定谈判小组成员和询价小组成员。
设立董事会的烟草企业，除年度采购计划由管理委员会审议后报董事会批准外，其他职责由管理委员会负责。
计划管理国家局、总公司负责下达专卖品卷烟材料年度分配计划。
烟草企业根据国家局、总公司下达的烟叶和卷烟生产计划，编制年度采购计划。
年度采购计划具体由企业采购部门会同有关部门负责编制。
烟草行业采购管理规定范文（4篇）
烟草行业采购管理规定范文第一章总则第一条目的和依据为规范烟草行业采购活动，加强采购管理，提高采购效益，促进烟草企业健康发展，根据《中华人民共和国采购法》和相关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条适用范围本规定适用于烟草行业内各级采购单位的日常物资和服务采购活动。
第三条定义1. 采购单位：指烟草行业内的企事业单位、社会组织等进行采购活动的组织机构。
2. 采购人员：指从事烟草行业采购活动的人员。
3. 供应商：指与采购单位签订合同或参与竞争采购活动的单位或个人。
4. 采购文件：指采购单位在组织采购过程中发布的招标文件、询价文件、竞争性谈判文件、单一来源采购文件等。
第二章采购人员第四条采购人员的职责1. 负责制定和实施采购计划。
2. 负责组织公开、公正、公平的采购活动。
3. 负责编制和发布采购文件。
4. 负责与供应商进行谈判、签订合同。
5. 负责评估、监督和验收供应商的供货质量和服务水平。
第五条采购人员的素质要求1. 具备较高的职业道德和业务素质。
2. 熟悉烟草行业采购的相关法律、法规和政策。
3. 具有较强的组织、协调和沟通能力。
4. 具备一定的经济、财务和市场分析能力。
5. 具有良好的团队合作精神和良好的应变能力。
第三章供应商管理第六条供应商的准入和退出机制1. 采购单位应建立健全供应商准入和退出机制，根据供应商的信誉、资质、技术能力等因素进行评估。
2. 供应商应遵守相关法律、法规和政策，按时履行合同义务，提供符合要求的产品和服务。
3. 供应商在违法违规行为或无法正常履行合同义务等情况下，采购单位有权暂停或终止与其的合作关系。
第七条供应商的评估和监督1. 采购单位应定期对供应商的供货质量和服务水平进行评估。
2. 采购单位应建立供应商绩效考核制度，对供应商的供货质量、交货期和服务进行评分，并按评分结果进行奖惩。
3. 采购单位应加强对供应商的监督，及时发现和处理供应商的问题和纠纷。
第四章采购流程第八条采购计划的制定1. 采购单位应按照年度采购计划制定采购需求，并在年初向上级主管部门进行报送。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
200 8
200 9
201 0
201 1
201 2
201 3
★2008年，印发国烟办 [2008]89号文件，明确整 顿规范生产经营秩序和加 强内管监督工作要点 ★2008年召开行业“三项 检查”工作汇报交流电视 电话会议
★2010年2月，印发国烟办 [2010]42号文件，明确 “三项业务”程序规定 ★2010年12月，河北综合 试点现场会，全行业深入 开展“两项工作”
（二） 采购定义
1.采购是指以合同方式 有偿取得物资、工程 和服务的行为，包括 购买、租赁、委托、 雇佣等； 2.编制《采购目录》进 一步明确物资、工程、 服务采购的类别和内 容，进一步明确集中 采购和分散采购两种 组织形式。
（三）公开招标为主
1. 考虑地区差异和 单 位差异，采购 方式适用条件中 取消了金额限定， 目的是为了扩大 公开招标适用范 围，体现“应招 尽招”； 2. 推行集中招标采 购是扩大公开招 标的重要举措。
2008年以来行业每年针对整顿规范工作出台指导性文件，开 展了“三项检查”、“全面审计”、“两项工作”等一系列专项检查
二是2008年以来整顿规范工作探索推进的成果
2008年以来行业每年召开整顿规范工作现场会，交流试点单位 的先进做法，起到示范引领作用
三是2008年以来行业采购管理制度的综合集成
2008年以来行业先后出台了国烟运[2008]297号、国烟运 [2010]389号、国烟办[2010]42号、国烟办[2011]435号、中烟办 [2010]212号、国烟办综[2011]609号、中烟办[2012]69号等一系列涉 及采购管理制度
《烟草企业采购管理规定》的核心内容
（五）采购程序
1.明确了年度采购计划编制的程序和要求；
2.明确了具体项目涉及五种采购方式的具体操作程序和管理要求， 并以6个附表的形式固化程序性要求，通过采购办流转审核方式 加强过程管理。
《烟草企业采购管理规定》的核心内容
采购流程图
采购目录 相关职能部 门 采购办 汇总形成年度采 购计划草案 4 采购办 抽取评标委员会 采购办 确认中选供应商 5 谈判小组、 询价小组 提交采购意 见 法规部门 相关职能部 门 起草采购合同 审核合同 财务部门 审核合同 审计部门 审核合同 法定代表人 或授权代表 签订合同 相关职能部门 组织谈判、询价 谈判小组、 询价小组 制定谈判文件、 询价要求 采购办 牵头组织谈判小 组、询价小组 相关职能部门 验收入库 相关职能部门 按照资金审批程序办理款项支付手续 相关职能部 门 资料存档 “三项工作”管委会 审议通过。设立董事会 的单位经董事会批准 招标代理机 构、采购办 组织招标 3 相关职能部 门 编制标书 预算管理 委员会 审定 2 采购办、“三项工作”管委 会 形成正式年度采购计划。设立 董事会的单位须董事会批准 采购办 选择招标代理 自行招标 相关职能 部门 填写《采购 事项审批 表》，实施 采购
《烟草企业采购管理规定》的核心内容
（四） 管理机构
1.在管委会下新增了采购 办这一新的机构，负责 汇总编制年度采购计划， 履行对采购事项的日常 管理工作； 2.进一步明确了董事会、 管委会、采购办的工作 职责，并要求建立相应 的议事规则和管理制度。
“三项工作”管委会的主要职责：审定本 单位采购工作管理制度和程序；审定《集 中采购目录》；审议年度采购计划；审议 采购方式；确定候选招标代理机构名单； 指导和监督采购办的工作。 采购办的主要职责：起草采购工作管理制 度和程序；审核、汇总年度采购需求，编 制年度采购计划；编制《采购目录》；抽 选招标代理机构；审定招标文件、谈判文 件；确认中选供应商；组织自行招标采购； 组织供应商资质认证；发布中选供应商。
四是行业整顿规范工作不断推进的必然要求
“要把权力关进制度的笼子里”；“两项工作”是当前行业整 顿规范的重中之重，是源头治理的关键措施，是严格规范的治本之策； 严格规范是保持行业持续健康发展的生命线
《烟草企业采购管理规定》的核心内容
《烟草企业采购管理规定》十章、五十二条、七个附件， 核心内容概括起来就是以年度采购计划为主线，以推行集中招
烟草企业采购管理规定 专题培训
《烟草企业采购管理规定》专题培训
一、行业规范工作历程和姜局长重要批示 二、《烟草企业采购管理规定》制定的原因
三、《烟草企业采购管理规定》的核心内容及咨询解答
四、贯彻《烟草企业采购管理规定》的要求
五、集团2013年整顿规范工作指导思想和主要任务
六、构建“两项工作”规范管理体系的目标和进度安排 七、集团贯彻《烟草企业采购管理规定》的实施计划
标采购为基础，以实现“应招尽招”提高公开招标比例为目标，
实施对采购过程的程序性控制。重点要掌握好年度采购计划编 制、集中采购目录制定、采购方式审核把关等几个关键环节。
在行业以往采购管理规定和制度的基础上，具体在以下六个方
面进行了拓展、补充和明确。
《烟草企业采购管理规定》的核心内容
（一） 范围拓展
1.适用对象拓展到行 业所有独立法人单 位及控股企业； 2.采购范围从工程投 资、物资采购、宣 传促销拓展到服展生命线；更加重视制度建设，
坚持用制度管权管事管人；更加重视专项治理，下决心解决生产经营 中存在的突出问题；更加重视健全机构，充分发挥整顿办牵头、指导、 协调作用，为行业持续健康发展作出新的努力和贡献！ 二○一三年二月十六日
《烟草企业采购管理规定》制定的原因
一是2008年以来行业整顿规范工作实践的结晶
★ 2012年1月，印发国烟办[2012]27号文件，严 格落实“应招尽招” ★ 2012年2月，印发国烟办[2012]49号文件，明 确办事公开民主管理工作规范 ★ 2012年3月，浙江杭州召开2012年整顿规范工 作现场会 ★ 2012年12月，印发中烟办[2012]313号文件， 烟草企业采购管理规定
行业整顿规范工作推进历程
★2009年2月，印发国烟办 [2009]37号文件，关于认 真做好“三项检查”工作 的意见 ★2009年召开行业加强内 部管理监督工作汇报会， 全面部署和推进办事公开 民主管理工作 ★ 2011年2月，印发国烟办 [2011]45号文件，明确2011 年工作目标 ★ 2011年10月，西安召开重 点调研单位现场会 ★ 2011年10月，印发国烟办 [2011]435文件，取消招标金 额限定 ★ 2013年2月，印发国 烟办[2013]51号文件， 明确2013年深入推进严 格规范工作
姜成康局长重要批示
近年来，国家局始终把整顿规范工作摆在全行业工作突出位置， 持续开展，扎实推进，在全行业尤其是从事整顿规范工作同志们的艰 苦努力下，取得了明显成效，为行业持续健康发展发挥了重要保证作 用。对同志们所付出的艰辛努力表示肯定和感谢！建设更加规范、更 富效率的中国烟草，对整顿规范工作提出了新的任务和要求。希望行 业整顿规范工作以党的十八大精神为指导，更加重视思想教育，深刻