建设前期工作监理实施细则编制指南

建设前期工作监理实施细则编制指

南

1、工程概况

（根据工程实际情况编写）

2、编制依据

1、相关技术标准、质量验收规范；

2、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）;

3、委托监理合同、施工承包合同。

4、本工程的监理规划

5、设计文件（包括设计方案、初步设计、图纸会审纪要、设计交

底文件及设计变更文件等）

6、已审查批准的施工组织设计或专项施工方案

7、其他相关文件质量

3、监理工作内容

1、建立项目监理机构，收集资料编制建设前期工作监理规划。

2、把握建设程序，协助业主决策，做好关键工作的预控，做到超

前预见和主动跟踪控制。

3、编制业主工作流程，协助业主决策；协助业主按建设程序办理

有关工程建设批文。

4、协助业主组织设计方案竞赛，参与设计方案评审。

5、根据业主要求在设计方案上选择，功能配置，基础选型，系统

设置，工程造价等方面进行可行性研究。

6、协助业主组织设计、勘察、设备、桩基检测、智能建筑设计以

及工程施工等全过程专业招标工作，参与业主与各中标单位的

合同谈判，督促各承包单位严格按合同履行义务。

7、根据需要组织并主持专家论证会，为业主提供全方位的技术服

务。

8、协助业主编制招标文件，检查督促合同的全面实施，核查工程

设计概预算，验收工程设计文件等。

9、审查勘察实施方案，审查桩基检测方案，审查设计中间成果

等。

4、监理控制措施

（一）、进度控制

影响工程建设前期工作的因素较多，进度控制的难度大，如：a、

需要办理各个环节的政府批文手续，受节假日的限制大，有效工作时间不连续，因而此环节中抢时间的难度较大；b、设计成果带有创意性，需要得到多方认可才能进行下一环节的工作；c、建设前期工作是一个需要多方面、多部门、多角度的协调配合过程；

d、建设前期工作繁杂，具体工作难于计量，受工作人员的责任心及敬业精神影响较大。所以建设工程前期工作需要建立周密的网络进度计划并跟踪监控其各关键环节的执行。

通常，建设前期需做的工作及相应持续时间如下：

1、施工组织设计方案竞赛，协助业主确定建设功能要求并

签发参加竞赛的设计单位。大约需要20天（建设规模以

业主的意见统一速度决定时间长短）。

2、建筑方案设计需时间30天（创意性的方案设计宜将所需

时间考虑充足）。

3、设计方案评审，选择最优方案预计15天（评审意见的统

一速度决定时间长短）。

4、设计方案调整需时15天（哪怕是最优设计方案也需要集

众人智慧进行调整）。

5、确定勘察方案，组织勘察招标需时10天（勘察方案受基

础选型等结构方案制约）。

6、设计方案报规划部门批复需52个工作日（规划部门的承

诺时间-见2002年的政府便民服务指南）。

7、进行工程勘察25天（含出齐地勘资料）。

8、设计单位根据地勘资料出试桩图5天（需要打桩的情

况）。

9、确定试桩施工单位10天（组织多家施工单位根据试桩图

竞标）。

10、试桩施工5天（如试桩数量多，需增加时间）。

11、试桩养护25天（预制桩的养护时间由地质情况决定，灌

注桩的养护时间由桩身混凝土强度决定）。

12、试桩检测10天（含出齐检测报告）。

13、确定弱电智能设计单位20天（可组织竞标选定）。

14、确定电梯扶梯等的品牌和型号30天（可通过招标确

定）。

15、技术设计并通过技术设计论证40天（可与方案规划报批

同时进行）。

16、施工图设计30天（方案规划报批通过后开始，桩基检测

报告和电梯、扶梯等大型设备型号确定后10天完成）。

17、施工图审查20个工作日（政府服务承诺时间）。

18、施工图调整20天（视图纸调整量大小定持续时间）。

19、办理规划许可证52个工作日（含测绘放线和规划验线的

政府服务承诺时间）。

20、施工招标40天（从发招标文件到开标的时间不得少于20

天）。

21、办理现场供水，供电50个工作日。

22、办理工程质检登记7个工作日。

23、办理施工许可证10天。

24、现场施工临时设施搭设20天（含设备进场以及进行施工

准备）。

完成上述必须工作，施工方可按建设程序正式开工，监理工作进

入施工阶段。上述时间要求为一般情况，尚应根据国家和当地的

有关规定确定。

（二）、质量控制

建设前期监理工作的质量控制主要是控制：a、设计成果质量；

b、勘察过程及勘察成果质量；

c、试桩检测成果质量；

d、电梯、

扶梯等大型设备的选型质量；e、外部工作协调的工作质量；f、

建设业主的决策质量。

1、勘察过程及勘察成果和设计成果的质量控制

勘察、设计的质量必须满足两方面的要求，即首先设计应满足建

设业主所需的功能和使用价值，符合业主的投资意图，其次设计

必须遵守有关城市规划、环保、防灾、安全等一系列的法规、规

范、规程、标准，这是保证设计质量的基础，而勘察工作不仅要

满足设计的需要，更要以科学求实的精神保证勘察过程的经济

性，保证所提交勘察报告的准确性和及时性为设计的安全、合理

提供必要的条件，因此，勘察设计质量控制就是在严格遵守法

规，技术标准的基础上，对工程地质条件做出及时、准确的评

价，正确处理和协调经济、资源、技术、环境条件的制约使设计

项目能更好地满足业主所需的功能和使用价值，能充分发挥项目

投资的经济效益和社会效益。

（1）、勘察、设计质量控制的依据

a、建设业主的设计任务书，对项目设计的总体要求是做到适用、经济、美观、防灾、抗灾、安全、节约用地、环境协调，在具体设计监理中，应始于对业主所需功能及使用价值和技术标准去检验设计成果，所