关于档案产业化的思考
关于档案信息化建设与档案管理的几点思考
图书档案第3卷第23期关于档案信息化建设与档案管理的几点思考刘路(菏泽市救助管理站，山东菏泽274000)摘要:档案信息化建设是信息化环境下救助站档案管理工作的重要内容之一，近年来信息技术的快速发展，使其在 各个领域的应用程度不断加深，而且极大地提升了各领域的运行效率。
本文以档案信息化建设与档案管理为主题展 开论述,首先对本文的背景进行了简要介绍，然后分析了档案信息化建设的重要性，之后重点从多个层面针对档案信 息化建设与档案管理完善策略进行了分析探讨。
关键词：档案信息化建设;档案管理；完善策略中图分类号：G271 文献标识码：A文章编号:2096-5079 (2020) 23-0114-02_、引言对于救助站而言，其传统的档案主要以文字、图片、音 响、实物等形式存在，在机构的长期运作过程中，档案己成为 本机构的重要无形资产之一。
而随着信息技术在救助站档案 管理工作中的不断应用，机构档案管理模式也发生了相应的 变化，而档案信息化建设已成为救助站档案管理工作适应信 息时代发展的必然选择，基于此，本文则针对档案信息化建 设与档案管理的相关内容展开讨论。
二、 档案信息化建设的重要性档案信息化建设，是救助站更好地融入当前时代变化并进一步完善本机构工作的重要选择。
在新形势下，随着救 助站的持续运行以及救助人员数量的不断增加，所生成的 档案信息量也会不断增加，而传统的档案管理模式,会使档 案管理人员的工作量及工作压力不断增加。
在信息技术的支 撑下，会促使机构原先档案管理形式的变化，如档案会以数 据信息的形式予以储存,而且借助信息化管理系统能够在较 短的时间内处理海量的信息内容，这样能够将工作人员的工 作量大大的压缩，工作效率也会随之提升。
并且，借助信息技 术,救助站在档案工作实践中也会变得更加的正规化，比如，与传统的档案工作相比，分类更加的合理，档案信息更加的 全面，档案信息的查找和调用更加的高效，这也能够为救助 站领导进行相关决策提供更加高效、可靠的信息参考，对于 救助站整体运行效率的提升有着重要的促进者作用。
关于新时代档案工作创新精神的思考
关于新时代档案工作创新精神的思考作者：周娟来源：《经济技术协作信息》 2018年第19期习近平总书记在十九大报告中明确指出"创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。
"可以说，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。
我们的档案工作必须要适应时代的需求，满足时代的需要，对传统的服务机制进行改革，大力创新档案工作服务机制，建立与社会经济发展相适应的档案服务新机制。
进一步提高档案工作为中心工作服务的水平，在改革创新中开创档案工作新局面。
一、档案管理创新必须处理好四种关系1.处理好创新与继承的关系。
创新不是凭空真象，不是" 空中楼阁"，更不是推倒重来，必须在继承的基础之上进行。
改革开放以来，我国档案事业得到了较快发展，形成了一整套理论、方法和工作经验，这些对今后的档案工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基。
因此，创新绝不能抛弃原有的基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。
2.处理好创新与现实的关系。
目前，还存在社会档案意识不强、档案服务工作不到位、档案事业发展后劲不足等问题。
创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。
3.处理好创新与借鉴的关系。
创新的基础，借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。
档案工作创新既要学习行业专业知识，借鉴本待业成功的经验和方法，又要学习和借鉴相关专业、其他待业知识、经验。
要坚持"推陈出新"原则，运用批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。
4.处理好创新与实践的关系。
创新是事业发展的动力，但理论创新、方法创新都林经过实践检验，凡是对事业的发展有促进作用的创新，都要大力推广，在实践中不断完善。
二、档案管理创新的主要方向1.在意识上要有创新。
没有创新，人类就不会进步；没有创新，社会就不可能发展，档案工作也是如此。
对于档案产业的几点思考
产业等新兴产业 的崛起这些外 部大环境 的刺激 。但 是我们更应 该 认识 到 ， 随着社 会档案 意识 的提高 ， 案作用 日益受 到重视 ， 档 人们 对档案服务 在种 类 、 量 、 数 质量 上都有 了更 多和更 高的要求 。档案 部 门由于 自身条件 的限制 ， 可能满 足这些 社会需 求 ， 不 因而 ， 大批 商业性 的文 档服 务机构应运而 生。这些组 织机构不 同于传统 的事
鬻
鬻
４ 时 设 备 要 求 高。 ． ２ 同时 在 线 点 播 的
这种说法 ，他们或认为我国不存 在档案产
业 ， 认 为 档案 产 业 不 可行 。 些 观 点 主要 或 这
人数越多 ，对提供 服务的机器及 网络 硬 件要求也相应 越高 ，另外存储 的节 目越 多 ，对硬 盘空 间要求越大 。以每 部影 片
也 必 须认 识 到 它 的不 足 之 处 ：
的变化 ， 如档案产 业 、 案文化产业 例 档
一
—
案信息产业 等新观点 的提 出。 于这些观一—毒 对 一
点 ， 多 学 者 给 予 了 极 大 的关 注 ， 学 界 诸 在
内展开 了广泛的讨论 。笔者也是认 同“ 档 案产 业普资讯
ＶＳ Ｅ
的 管 理 人 员 对 数 据 和 系 统 进 行 监 控 和 维 护 。作 好 对 流媒 体 信 息 的归 档 和做 索
引的工作 。
４ 目前 存在 的 不 足
虽 然 使 用 流 媒 体 技 术 对 现 有 音 像 资 料 进 行 加 工 管 理 有 极 大 好 处 ， 我 们 但
鬻
识， 却有着不 同的几点思考 。
思 考 之 一 ：档 案 产 业 是 客 观 存在 的
关于档案信息化建设的几点思考
关于档案信息化建设的几点思考随着科技的不断进步和信息化的快速发展，档案信息化建设也逐渐成为了社会发展的趋势。
档案信息化建设是指将传统的纸质档案数字化，利用计算机和网络等信息技术手段，将档案转化为电子化的形式，并通过网络进行存储、传输和管理。
下面将对档案信息化建设的几个方面进行思考。
首先，档案信息化建设能够提高档案的管理效率。
传统的纸质档案需要进行手工分类、存储和检索，工作效率较低。
而通过档案信息化建设，可以将档案以电子化的形式存储，通过数字化技术进行分类和索引，大大提高了档案管理的速度和准确性。
其次，档案信息化建设有助于提高档案的安全性。
传统纸质档案容易受到火灾、水灾等自然灾害的影响，也容易遭到人为破坏和偷盗。
而通过档案信息化建设，可以将档案保存在数字化媒体上，通过密码和权限控制等技术手段进行保护，大大提高了档案的安全性和可靠性。
再次，档案信息化建设能够提高档案的利用价值。
传统纸质档案存储和检索过程繁琐，往往难以满足用户的需求。
而通过档案信息化建设，可以实现档案的全文检索、跨库检索等功能，用户可以快速、准确地找到所需的信息，提高了档案的利用价值和便利性。
此外，档案信息化建设也有利于档案的长期保存和传承。
传统纸质档案易受环境因素和时间的影响，容易损坏和丢失。
而通过档案信息化建设，可以将档案保存在数字化媒体上，并进行多重备份和冗余存储，确保档案的长期保存和传承，并方便后代的使用和研究。
最后，档案信息化建设还有助于推动数字经济的发展。
随着数字经济的兴起，大量的数据产生和流动，对于各个领域的发展和决策都产生了深远的影响。
而档案作为重要的历史和文化资源，通过信息化建设可以更好地与数字经济融合，为各行各业提供更全面、准确和可靠的数据支持。
综上所述，档案信息化建设是一个必然的趋势，具有重要的意义和价值。
通过档案信息化建设，能够提高档案的管理效率、提高档案的安全性、提高档案的利用价值、实现档案的长期保存和传承，同时也有利于推动数字经济的发展。
关于做好档案管理工作的几点思考
全档案管理制度 ，配置适合档案保存 的设施 ，利用 先进 设备 和现代化管理手段 ，按 照国家的有关规定整理、保管档案， 防止档案 的破损、 褪色、 霉变和散失， 确保档 案的完整与安全 ， 并对重要和珍贵的档案，采取特殊的保护措施。 （ 作者单位 ： 长春 市水务集团档案室 ）
４ ３
的综合型档案管理人才。 ３ ．利 用现代化技 术整理档案 。利用计 算机等现代化 手
１ ．健全管 理体制。要发挥 网络 作用 ，结合单 位 自身 的 管理 体制、组 织机 构的设置、档案材料的形成规律 ，建立一 个纵横交织的管理网络体系 。协调各部 门配备兼职档案管理
信 息员，从而做到从上而 下，层层有人负责，形成上下配合 、
理工作服务 。
的被动服务观念 。要充分发挥高科技 的助手作 用，利用现代
信息化技术提高远程服务 ，利用 网上信息量大 、传递速度快 的优 势，实现档案信息资源共享。
３ ．熟 悉档 案业务 。档案管 理人 员要 努力练好基本 功， 当好 “ 活字典 ” ，把熟悉 “ 家底 ”当成 自己的天职 。要建立健
只有涉猎广博 的专业知识，拓宽知识层面，提高综合素质 ，
才能做好 新时期的档案管理工作。同时，档案管理工作应加
强宣传 ，多种 渠道 、多种 形式、多种 场合，适 时宣传档案知
２ ０ １ ４ ． ４兰 台 内 外
左右协作的档案传递 网络 ，这是做好档案收集 工作 的基 础。
专职 档案人员应与各部 门档案信息员经常联系 ，加强对平时
段整 理档案 ，则可 以收到事半功倍的效果。利内容打印出来。也可按文件
形式 的先后顺序排 列打印，既能降低 人为因素在文件归档工
兰台纵横
关于档案工作与文化产业的思考
业务技能、 敬业水准： 经常性地组织开展文体娱乐活动， 丰富 和象征 ， 具有很强 的示 范、 辐射 、 传成作用 ， 没有个性鲜 明的典 质、
型就没有独特的企业文化 。在实施企业文化建设中应 当把先进 员工的业余生活： 按照现代企业要求， 建立健全内部激励、 约束
一
方面 ， 档案是一种精神产 品， 是人类文化活动的成果 档案是
销策略； 市场交易手段 ； 获取经济效益 。国家统计局将 以下八类 物质文化活动的成果， 在物质生产活动中， 人们在改造自 创 然 列为“ 化产业 ” 文 的范 围： 新闻服务 ： 出版发行 和版权服 务 ； 广 造物 质产 品的 同时， 也有记录这些产 品生产制作过程 以及产品
播、 电视 、 影服 务 ； 化 艺术 服 务 ； 络文 化 服 务 ； 化休 闲娱 成形以后的交换消费情况的文字、 电 文 网 文 图形、 图像材料， 即形成了档
乐服务 ； 其他 文化服 务 ； 文化用 品 、 设备及相 关文化产 品 的服 案。 对于精神生产活动来讲 ， 还不止于此， 档案不仅仪是精神生
充 分体现先 进企业文化 的体制 机制和各项管理制度及 岗位 行 员企业文化建设的职能、 职权， 拟订企业文化建设分级考核体 为规范 ， 能真正规范企业全体人 员意识和行为。制度是整个 系 ， 才 纳入年度业绩考核指标 。（ 结合公司发展 历程 ， ２ ） 科学提炼、 企业对文化的一种规 范， 它也是企业管理的薄弱环节 。在制度 系统 归纳 现有 的企业文化 ， 同时组织有关人员深入学 习、 调研
企业文化
关 于档案工作 与文化 产业 的思考
对创新档案管理工作思路的理性思考分析
立科学的 、以人 为本 的现代化管理体系和服务机制 ；保证档 案管 理参与 工作人员拥有 良 好 的工作氛 围，提高工作人员 的工作积极性 和主观能动 性 ，保证工作人员具有 良好的工作状态，做 出更多 的贡献和发挥 更大的 价值 ，从而能够在很大程度上促进档案工作 的科学发展 以及工作人 员 自 身 的全面发展和进步。 三 、创新档案管理工作 的建议思考
关 键 词 ：创 新 ；档案 管理 工 作 ；思 路 ； 意 义
前肓
随着信息技术的不 断进步 ，档 案管理 工作 也产 生了很 大程度 的变 化 ，档案管理工作的科学 合理开展 能够有 效 的提高工 作质 量和工 作效 率 ，具有十分关键的作用。但是 ，目前我国在开展 档案管 理工作的过程 中还存在一些不必要的问题 ，影响工作 的进行 ，这就需要对于档案管理 工作进行不断 的创新 ，这也已经成为 国内很多专家和学者对于档案管理 工作研究 的重要课题之一 ，并 且也取得 了不错的研究成果 。 我 国目前的档案管理基本情况 目 前 ，我 国的档案管理工作方式还 比较落后 ，整体的开展思路也存 在一定 的问题 ，档案管理相关参与人员工作积极性和创新意识不 足，另 外我国关 于档案管理工作相关方面的管理体制还不是十分完善 ，这些 导 致目 前 的档案管理工作没有足够的创新精神 ，使得档案管理工作难 以发 挥其主要 价值 ，具体表现在以下几个方面 ： （ １ ）档案管理工作落后 我国档案管 理工作 的基础条件落后 ， 没有引进新 的基 础设施 ， 无 法 保证档案管理 的整体规范性和合理性 ， 导致一些档案管理工作无 法真正 落实 ；在工作 的相关环节上存在着基础工作不合理 的问题 ，由于缺少经 费的支持 ， 有很 多的档案资料没有进行及时系统科学 的分类整理 ，也存 在一些档案管理工作人员 自身 的问题 ，导致档案 资料一直处 于一种混乱 的状态 ，这就导致档案信息无法及时收录到计算机 系统不 能及 时完成统 计归类 ；档案管理工作 的信息资源没有实现共享 ， 无法发挥 资料信息 的 重要价值和作用 ； 在一些经济不发达地区计算机设备没有 配置完善 ，这 在很大程度上影响了计算机档案管理工作的开展。 （ ２ ）档案管理工作人员缺乏责任感 档案管理参与人员的工作方式和思维观念在一定程度 上达不到信息 时代快速发展 的需求 ，并且 服务观念和服务意识不强 ，不能够满足档案 管理 工作 的要求 ，而且人员的结构 和配置方面也存在很大 的缺 陷，对 于 档案 管理本身 的理解 程度 不够 ，忽视 了档案 管理工 作 的重要性 和服 务 性， 脱离 了档案管理工作的服务本质 和职业 ，影响 了工作的顺 利开展 。 （ ３ ）档案管理工作无统一的评价指标 对 于档案工作人员的工作能力 和工作业绩 的衡量和评价 的指标不 明 确 ，通常情况 下衡量 的指标主要指的是对 于档案工作 的完 成情况 ，包括 档案的收集 数量、保存档案 的整体质量、开发创新 的档案 管理技术 、开 发的档案二次文献 的数量和质量等一些综合 的档案工作衡量指标。 二、 创新档案管理工作的理性分析 （ 一） 档案管理 工作机制的创新 通过想过调查研 究得知我 国传统的档案管理存 在一 定的缺陷 ，局部 能力不能很好发挥出来 ，需要改进 、创新。创新 可以从工 作手段上创新 也可 以从前文提到的管理思路 的创新以及服务类 型上创 新等等。无论是 那种创新都要遵循 不呆板 、不繁琐原则 ，将创新进行到底 。 （ 二 ）档案管理 工作模 式的创新 对 于档案管理工作模 式创新 而言 ，首先进行传 统工作模 式的改变 ， 从思路上进行转变 ，形成完善的档案管 理工作 的主要 目的和 动力 ， 保证 档案管理工作具有良 好的创造陛， 并且要建立科学完善的档案管理工作的全 程管理模式 ， 不能够仅仅进行传统工作模式的管理， 要进行不断的探索和创 新，强档案管理立卷方式的创新 ， 探索和优化传统工作方式和方法，对繁琐 的工作流程进行优化和简化处理 ，保证档案管理工作能够高效科学的完成工 作任务 ， 确保工作的快速高质量 ， 充分发挥档案管理工作的价值。 （ 三 ）档案管理工作创新 的意 义 不 断的进行档案管理工作方法和手段的创新 ，能够有效 的提高工作 的效率 ，发挥档案管理工作 的价值 ；结合现代创新 的管理 理论体系 ，建
关于加快推进档案信息化建设的几点思考
关于加快推进档案信息化建设的几点思考摘要：在社会经济与现代科技飞速发展的背景下，事业单位管理形态与运行体制均发生了一系列的创新变动，同时对档案管理工作质量也提出了更加复杂、多元的要求，需要各级事业单位紧跟当今时代的发展步伐，依托现代信息技术加快推进档案管理信息化建设，以不断提高档案管理工作效率与落实质量，更好地解决单位自身及社会公众的实际问题。
但在具体的执行过程中，很多事业单位仍存在对档案管理信息化建设重视程度不足、基础设施不够完善、档案管理机制体系不健全等问题，严重阻碍了单位档案管理的信息化建设进程。
因此，加强对档案管理信息化建设的思考探究极具现实意义。
关键词：档案信息化建设；档案管理；策略引言做好档案信息化建设是新时代实现档案工作现代化的必然之举，对推进档案管理数字化转型，提高档案服务质量有积极推动作用。
档案管理工作者要重视档案信息化建设，以新理念、新技术、新手段从多个角度、多层次全方位加大档案信息化建设力度，推动档案管理质量和效率不断提升，满足档案服务社会的发展需求，为企业、为社会提供优质可靠的档案服务，为全面实现档案管理优化与创新提供助力。
1档案信息化管理的定义经济社会的迅速发展带动了互联网的发展，人们的工作和生活也在其影响下有了很大的改变。
在实际的工作当中，档案管理的方式也在随着时代的变化发展而不断更新，信息技术的迅速发展也为档案管理提供了新的管理思路和方式，推动档案管理更加便捷有效，同时也带动了相关行业的转型发展。
档案的信息化就是在档案管理和利用的过程中使其与信息化的管理方式和相关内容联系起来，充分利用信息技术进行整合管理。
整体来讲，档案的信息化主要是指结合众多相关领域进行档案的分析和管理，包括经济、社会等多个领域，让档案管理更加科学完善。
从具体方面来讲，档案信息化就是为了更准确、便捷地传递信息，更安全、科学地保存和分类管理档案。
2.档案管理信息化的重要性在事业单位经营活动中，档案管理是事业单位管理工作的重点，特别是在目前信息技术发展的时代，如何强化档案管理的信息化目标，是增强单位竞争能力的一个重要途径。
新时代推进社保档案工作的几点思考--以镇江市社保档案为例
社保档案是社会保障经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。
对于建立权责清晰的保障体系、保障人民生活、调节收入分配、促进经济发展、维护社会稳定等方面具有十分重要的意义。
当前社保档案的社会化、全域化趋势日益明显，对社保档案的管理，尤其是信息化建设提出了更高的要求。
一、进入新时代，社保档案呈现新特点党的十八大以来，我国社会保障领域改革勇涉“深水区”，保障人群持续增加，保障水平逐年提升，以人民为中心的价值取向更加鲜明，十九大报告指出：“加强社会保障体系建设。
按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
”作为其中的一个子系统，社保档案也呈现了许多新特点。
1.社会化程度越来越高。
随着覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系的不断推进，纳入社保管理的人员众多，几乎涵盖了各个行业和领域。
每个领域的社保项目办理的环节众多，产生的档案资料具有显著的社会性且逐年增长。
以镇江市为例，2015—2017年三年间产生的各类档案数量均有显著提升（见表1）。
仅就三类档案来说，社会保险管理类档案包括了参保单位等级材料、参保人员登记材料、社保个人账户管理材料、社会保险登记证管理材料、社会保险卡（证、手册）管理材料、社会保险待遇领域资格服务材料、退休人员社会化管理服务材料以及异地安置登记材料和服务协议管理材料等九大类，这些档案信息能否得到妥善、安全的管理，直接影响着群众的切身利益、社会的稳定乃至社保制度目标的实现；医疗保障类档案包括了患者住院待遇核定材料、门诊待遇核定材料，以及医疗保险基金支付年度汇总表等，反映了患者医疗保险的报销情况，管理好这部分档案，能够及时掌握保险基金支付情况，为相关部门决策提供第一手参考资料；失业保险类档案涵盖失业人员名单及相关失业证明材料、失业金领取期限、待遇标准等材料，直接关系到失业人员的待遇保障、失业金的领取，是失业人员基本生活的重要保障。
关于档案信息资源商业性开发的思考——有鉴美国国家档案馆的档案信息开发与利用
１ 对档案信息资源商 性开 发的不 同看法
１ ． １ 问题的提出及相关研究回顾。我国档案信息资源开发
始于１ ９ ８ ４ 年邓小平题写 “ 开发信息 资源 ，服务四化建设” 。 之后档案 界开始认识 到档案 的信 息属性并展 开相关研究 。 据陈艳红统计 ，１ ９ ８ ０ ￣ 一２ ０ ０ ９ 年我 国档案界关于档案信息资
们就能否将市场机制引入档案馆 的发展 、档案信息资源能否 进行产业 化或商业化开发 、档案局 （ 馆） 是不是档案文化产
业的开发 主体等问题展开了讨论 。但讨论未果后这一 问题沉 寂多年。２ １ 世纪初 ，中共 十六大提出要 “ 加强文化市场建设
公益性 的本质就不会发生改变。但在进行档案信息资源开发
利用 时，应区分 “ 商业性开发 ”和 “ 商业化开发 ”的不 同。 商业性开发是指带有商业性质 的开发 ，并非将档案馆完全 当 作企业来盈利。而商业化开发更倾 向于 “ 产业化” ，带有走 向产业化运营的趋势。档案部 门属于政府机构 ，哪有将政府 机构 当作企业来运作的道理？
和管理 ，推动有关文化产业发展” ，档案界开始关注档案信 息资源商业性开发。但多数学者习惯在 “ 档案文化产业”或 “ 档案文化产业化”的帽子下展开相关研究 ，真正以 “ 商业 化 ”或 “ 商业性 ”为题的文章并不多。
麟 理 论ｊ 探； 讨
关于档案信息资源商业性开发的思考
— —
有鉴美 国国家档案馆 的档案信息开发与利用
■ 刘 倩倩
摘 要 ：本文以美国国家档案馆的档案信息商业 性开发为鉴，结合我国学者对档案信息资源商业性开发的不同看法，提出档案信息资
源可 以进行商 业性开 发 ，但 需区分 商业性 开发与商 业化 开发的不 同 ， 认 为档 案信息 资源商业 性开发 是文化 性与商 业性的融 合 ，是 档案 记忆资本 化走 向的体现 ，更是实现 档案经济价 值的重 要途径 。
关于档案数字化工作的思考
化。档案信息载体在近年 以来，迅速 字化档案 的建设，需要从系统整体进
、
标准的数据库电子 目录结构及交
被光盘等档案载体取代。由此也为现 行着手，确保系统的纵向组成及横向 换格式，对于案卷级、文件级的 目录 代化档案馆 的发展 ，提出了一个现实 组成等各个节点，均能达 到相应 的水 结构类型，字段名称、长度，做出具
门工作由封闭式的对 内服务 ，走向开 源库。在构建中突 出重 点，专注于 由
２ ．注 重电子文件的收集工作。
放式的社会化服务。 自单纯 的档案保 单一性 的档案资源库，向着系统化 的 电子文件的收集整理是数字化档案馆
管利用职能，向着信息的采集及管理 档案资源库进行发展。同时，完善各 藏资源 的最主要来源 ，之前传统进馆 服务职能，进行 良性转变。实现对档 级单位部 门的档案库建设 ，利用网络 单位仅是进行纸质档案和文件 目录的
体的规定，以此规范数据格式，确保 的 问题。即如何对 电子档案 的收集、 平层次。并通过 网络进行联接贯通，
保管和利用等工作做 出协调安排。对 形成系统化的网络档案体系，切实发 信息的准确、有效性。 于此问题解决的方法，无疑是实现档 挥档案服务 的整体优势，提升档案系
（ 作者单位 ： 白山市委党校 白山
当前，只有有效实现档案 的数字化， 询的档案系统。还应将档案的利用率 等设施设备 ，实现对源文件 的信息数 方能切实解 决大批档案在管理使用过 及使用率，作为考核数据库灵活度的 字化。因为 只有信息数字化，方能确
程 中存在的各类 问题 。要促使档案部 主要节点。二是建立系统化的档案资 保源文件的长期有效保存。
其丰富的馆藏资源 ，是本地区部门内 达成共识。档案信息的规范化涉及档 因为各种原因，各个进馆单位所提交
关于档案信息化建设的几点思考
ＣＡＲＮＯＬＥＭ 匿固冒 Ｈ Ｅ ¨ＣＴ ＴＮ —誓＿ ＩＯＩＥＡ— Ｅ—硼 Ｎ Ｇ ｌ Ａ Ｔ Ｆ Ｒ
关 于档案 信 息化 建院 福建福州 ３ ０ ０ ） ５ ０ ５
【 要 】挡案 信息化 建设 是一个 循 序渐进 的过 程 。笔 者分 析 了档 案 信息化 建设 的 紧迫 性 ， 摘 总结 了由于 缺乏 整体规 划 缺 乏对档 案 信 息化 建设 内涵的深 刘理解 ， 当前 档案信 息化建设 中普遍 存在 的５ 在 个误 区， 相应提 出了推进 档案 信息化建设 的 ５ 并 条原 则， 即全 面原 则、 效 益原 则 ， 本 原则 、 人 统一 标准 原则 、 目管理 原 则。 项 【 关键 词 ｌ档案 管理 信 息化 建 设 【 中图分 类号 ｌＲ ２ 【 献 标 识 码 ｌＡ 文 【 文章编号】１ ７ —０ ４ （０ ８１ （） Ｏ １ －０ ６ ４ ７ ２２ ０ ） １ｂ－ ｌ ２ ３
３ 档案信息化建设的基本思路
３ １ 坚持全 面原则 ．
档 案信息化 建设是档 案工作发 展的必 由之路 ， 也是档案管 理 网络 化建 设的 基础和 关键 。 息化建 设所需 的计 算机 软硬 件设备 ， 仅 但信 不 仅 只是技 术选型 及其 配置 问题 ， 重要 的还是 个观 念 问题 、 织问题 更 组 和管理 问题 。 息化建 设就是要把 先进管 理理念和 方法 弓入 档案管 搞信 ｌ 理流程 ， 开拓档案 工作思路 ， 提高档案 管理 的效 率和水 平 ， 和促进 实现 管理创新 ， 充分认 识档案数字化工作对 于其他工作的促进和 推动作用 ，
解决的课题， 那就是电子档案的收集、 保管、 保护和利用手段， 而解决
这 个问题 的途 径只有一 个 ， 案馆的信 息化 。 即档 目前 ， 档案馆 的档案保
关于档案事业科学发展的几点思考
对情报研究人才的培养。要着力培养
风科学严谨，既精通档案学理论、熟
实力、提升单位竞争能力、保障单位 应该积极拓宽档案信息资源的来源渠 政治思想坚定、责任心事业心强、作 次，要从人力、财力等方面加大对情 加大对 网络资源获取渠道、获取方式 悉档案管理相关知识 ，又掌握情报学
就 会 产 生 巨 大 的 社 会 效 益 和 经 济 效 先 ，应 该加 强档案 科技 文献信 息 资源 人才，是产 出最有价值情报产品的基
益。因此 ，加强情报管理研究首先要 基础数据库建设，搜集和存贮 国内外 础和保障。因此 ，为了提高情报的全
转变观念，认识到情报研究工作是一 档案科技文献资源，确保情报研究深 面性、可靠性和科学性，就必须注重
究 工作的顺利 开展 。 的准确 性 、针 对性和 时效性 。
（ 作者单位 ：国家档案Байду номын сангаас档案科
２ 、构建有益于情报研究的信息
３ 、加强档案管理情报研究人才 学技术研究所 ）
盖台 外２． 内 ０２ １ ０
档 苑论 坛 ０ ７
设、城市文明的创建和和谐社会的构建，使得档案馆的建
一
三要积极开展档案资源信息整合工作，不断完善档案 馆的新功能。将纸质档案信息、文物档案信息、电子档案
是在档案馆 内在功能建设上，要突 出其科学定位和 信息、音像档案信息等资源进行整合 。同时，按照某种关
上，情报研究对社会发展的促进作用 拓宽信息收集范围，畅通信息传播渠 的产物。情报研究人员的知识水平和 是以间接方式实现 的，其 一旦为政 道，构建全面系统的信息资源保障体 分析水平决定了情报 的质量。知识全
关于档案信息化建设的几点思考
档案工作深深植根于人类社会生活，与人类社会发展
同步 ，并随着社会文 明程度 的提 高， 越来越深入到社会生
活的各个方面，在经济发展、科技进步、精神文明建设中
发挥着越来越重要的作用。
一
、
档案信息化建设的重要性
档案信息化建设是新时期档案部 门的一项基础性业 务工作，是档案工作向现代化迈进的必由之路，是档案工
随到随办，当大批水库移民前来查档时，方便、快捷 的查
询工作，极大地提高了工作效率，使利用者十分满意。 ２ 、建立 了长春市绿园区档案局 （ ）网站，并与政 馆
水平。 目 前，档案信息数字化的现状是档案标准化、规范 务网、互联网实施资源共享。在互联网上向政府和社会提
化滞后和应用软件多乱 ，这些都严重影响了系统整体水平 供档案信息查阅，政策法规查询，举办网上展览，展示本 的提高。档案信息 自 动化的内涵包括档案工作的各个方面 地两个文 明建设的成果；建立网上现行文件查阅中心提供
有：领导重视 ，统一认识，坚持计算机技术人员同档案业
２ 、要通过档案信息化整合 ，带动各项档案基础业务 务人员协同配合；面向应用，建立 “ 活库 ”，以利用频率 工作。档案信息化建设是一项科学系统工程，涉及到档案 和使用效率考核数据库的 “ 活性”；突出重点，由单一库 工作的方方面面。档案信息化的顺利开展 ，必须有 良好的 向系统库发展等 。 业务工作基础 ，需要配备现代化 的设备和相关人才，需要 各部门通力合作。各级档案部门要以开展档案信息化工作 业各项工作迈上一个新的台阶。 三、档案信息化建设的步骤 １ 、建立档案信 息数据库 。第一步 ，输 入文件级 目 据库。在建立数据库的过程 中，可边输入边打印，一方
关于新时期做好档案管理工作的几点思考
各 级 党 委 、政 府 和各 部 门要 把 档 案 工 作 当 作 现 代 化 建 设 中 的 一 项
ห้องสมุดไป่ตู้
重要 工作 ，把它提 上议事 日程 ，采取 有效措施 ，解决 实际问题 ，要努 力 改善基础 条件 ，对档案工作要舍得 精力 ，加大档案 工作的投入 。各 级领 导机关 要把 档案事 业引入各 地部 门的 国民经济和 社会发 展计划 ， 解决 人员不足 ，经费紧缺 ，设备落后 的问题 ，为档案工作 创造一个 良
强烈的事业心做好档案工作 。必须 明确管理 档案的 目的，就是满足 社 会 主 义 事 业 对档 案利 用 的社 会 需 要 ，使 其 对 党 政 机 关 和 各 项 业 务 工 作 起重要的参谋助力作用 。在社会主义市 场经 济条件下 ，档案工作 面Ｊ 临
一
定的新情况新 问题 ，档案工作者需要 冷静思考 ，研究对应措施 。要
作 的重要性 的认识 ，把政治思想工作放在重要 的位置上 ，要做好档 案
工 作 ，就 必 须努 力 学 习马 克 思 列 宁 主 义 毛泽 东 思 想 和 邓 小 平 理 论 ， 要 树 立 正 确 的 人生 观 、价 值 观 ， 乐 于 奉 献 服 务 社 会 ，以 高 度 的 责 任 感 、
工作 思 考
档 案 工作 上 档 次 、上 水 平 、规 范化 、科 学化 、促 进 社 会 和 经 济 的 高 速 发展 。 关 键 词 ：档 案
现代 档案是促进现代经济 和社会 发展的重要的信息资源 ，它通过 有价值 的文字 、图表 、声象等不 同形式 的历史记 录，对政 治经济 、科 技 进 步 、城 市规 划 建 设 和 管 理 起 重 要 作 用 ，它 是 我 们 党 和 国 家 制 定 路
关于档案资源信息化建设的几点思考
信 息化 推 动 现 代 化 是 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的方 向 ， 信
息化 、 网络 化是 档案管理发展的必然趋势 ， 以档案资源信息
化 为 核 心 内容 的新 时期 档 案管 理 现 代 化 理 论 和 工 作体 系 正
管理水平 不高 ， 没有真 正建立起 一套为经济 建设服务 的开
息 资 源 ， 论 蕴 含 多 大 的价 值 基 因 ， 于 无 法 为 人 及 时 、 无 由 充 分 感 知和 利 用 ， 观 上 也无 法 发 挥 应 有 的 作 用 。因 此 ， 息 客 信
社会 ， 档案信息资 源作 用的发挥 ， 客观上要求档案信息 资源
于运 动 或 准 运 动 的 状 态 。
发 利 用 管 理 工 作 体 系 针 对 这 种 状 况 ， 搞 好 档 案 信 息 资 要 源 的开发利用 工作 ， 先必须从 解放思 想、 新 观念做起 ， 首 更 勇 于 冲 破 传 统 观 念 的束 缚 ， 实 际 出发 ， 拓 进 取 ， 快 开 从 开 加
在 逐步形 成和发 展。“ 档案 的真 正价值在 于利用” 档案信 ， 息 化 的实 现为 档案信 息 的充分利 用提供 了前 所未 有 的条 件， 为档案 资源的开发 和更好地服务 于公众 提供 了一个 现
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第Hale Waihona Puke 卷第 ６期 淮北职业技 术 学院学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＩ ＯＦ ＨＵＡＩ ＥＩＰＲＯＦ Ｓ ＯＮＡＬ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＩ Ｂ ＥＳ Ｉ ＣＡＬ ＣＯＬＬＥ ＧＥ
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实 的平台。
一
发档案信 息资源 的步伐 ， 使档案 利用工作 在原有 的基础 上
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关于档案产业化的思考
摘要：通过对档案产品经济上的分析以及现实生活中人们对信息量的需求，笔者讲述出了档案产业化后给人们带来的好处。
关键词：档案产业化；满足信息需求
中图分类号：g271 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2012）-10-0256-1
档案能不能成为一种产业？如何走产业化发展道路？已经成为档案界普遍关心的问题。
笔者仅就档案产业化的几个问题谈几点认识。
1 档案产品的性质决定档案产业化
我们可以从弄清档案产品的性质入手，来探讨档案是否可以产业化。
按照《中华人民共和国档案法》的规定，档案是“指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
”从这个定义可以看出，档案是有价值的。
档案产品中蕴含着丰富的信息资源，档案产品给我们提供的是知识、信息服务。
档案产品的生命力在于其中蕴含的丰富信息资源，而这些信息资源必须依靠整理开发，才能得以实现。
如何开发使用这些资源，使有限的资源得到优化配置，是档案管理追求的目标。
按照经济学的定义，产品分成三种产品：即公共产品、准公共产品和私人产品，档案产品亦是同样。
第一，公共产品的档案一般应
当包括，政府及其部门实施公务活动所形成的档案产品。
如国家制定的法律、法规及政策等等。
第二，准公共产品的档案一般包括，国家机构、社会组织以及个人形成的，并依法由其自行保管的档案产品。
第三，私人产品的档案一般应包括除政府及其部门外的法人、其他组织和个人形成的档案以及经档案单位整理、开发而形成的新的具有信息资源的档案产品。
在我国这三种档案产品都有其存在的理由，经整理开发的档案信息，必将成为越来越重要的信息资源。
也必将加快档案产业化步伐。
2 档案产业化的现实基础
我国现行的档案法没有禁止有偿利用档案，亦没有禁止有偿开发、出售档案信息产品。
这为档案产业化提供了良好的法律基础。
档案法规定“机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民根据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项工作的需要，可以按照有关规定，利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。
”对档案的利用提出了原则要求，也为档案产业化提供了广阔的发展空间。
应该说，我国档案事业实行产业化没有法律障碍。
我国实行的社会主义市场经济体制，客观上要求档案事业要走产业化发展道路。
一是知识经济时代人们对信息的需求不断增长。
档案信息是重要的信息资源，它涉及的领域、地区、行业十分广泛，内容丰富，具有社会性、知识性等特征，只有整合档案资源，深度开发档案信息资源，才能推动档案资源的合理有效利用。
二是信息
社会知识更新速度日益加快，传统的档案开发利用已经满足不了社会多样化的需求。
三是社会的发展、科学技术的不断进步，加速了信息的产生和流动，为经营档案信息提供不竭的资源。
四是图书、档案、情报一体化的发展趋势，要求档案业不得不加快发展。
所有这些都为档案产业化提供了广阔的发展空间。
3 档案产业化的好处及政府职能转变
档案产业化能给我们带来许多好处，主要表现在以下几个方面。
一是有利于加速档案业发展。
投资、经营主体多元化，能够较好地解决档案建设资金不足，馆舍简陋、设备陈旧、技术落后等问题。
社会资金的投入会使档案事业得到快速发展。
二是有利于档案产品的征集、整理和开发。
档案整理开发者（经营者）为了获取最大的经济效益，一方面要采取各种措施拓宽档案资料的采集渠道；另一方面，要采用先进科技手段保护档案资料，利用综合知识、专业技术整理和开发档案的信息资源。
三是有利于提高档案管理人员的素质，一方面，新技术在档案中的不断应用，促使档案管理人员不断的掌握新知识；另一方面，利用经营取得的资金开展培训，也是提高档案管理人员素质的有效措施。
四是有利于促进经济和社会发展。
政府档案管理部门要转变职能，积极推动档案事业走产业化发展道路。
政府档案管理部门的主要职责必须发生根本性的变化。
档案行政管理部门应当把档案收集、整理、开发作为档案市场主体的档案经营着，把职能转变到维护档案管理秩序；保护档案提供者、经营者和利用者的合法权益；提供作为公共产品的档案产品。
引导
档案市场健康有序全面发展上来。
4 档案产业化的实现途径
4.1 正确认识档案产业化的含义
档案产业化至少包含以下两个方面含义，一是把档案事业作为产业来经营，而不仅仅是管理的问题。
比如：一个档案馆政府给其的投入是有限的，每年档案馆怎样安排使用，如何发挥最大效用。
二是产业化表示一种动态，就是说档案要走产业化的发展道路。
正确理解产业化的含义，对于发展档案事业至关重要。
档案业如果再不摒弃落后的发展观念，快速发展，就会成为制约社会和经济发展的“瓶颈”。
4.2 建立档案产业投资基金
档案事业完全可以利用资本市场获得更多的资金，解决档案公共产品供给不足的矛盾。
档案产业投资基金可以有三个投资方向，一是建立档案信息网络平台；二是用于档案馆舍建设；三是用于保护珍贵的档案资料；四是发展与档案相关的行业，如档案用品、设备设施等。
4.3 整合现有档案馆所等资源
发挥现有档案馆体系健全，容易形成网络化的优势，建立全国和区域的网络体系，发挥龙头作用。
搭建两个信息平台，一个是公共产品档案信息平台，充分发挥档案的社会性，广大档案利用者提供方便、怏捷的优质服务；另一个是作为准公共产品和私人产品的档案信息平台，用这个平台整合社会零散的档案资源。
以上笔者对档案产业化问题进行了粗浅的思考。
但所涉及的问题往往都是浅尝辄止，没能进行系统深入地研究。
此文旨在抛砖引玉，如能引来方家的目光，实乃幸事。
作者简介：李红敏（1974-），吉林长春人，吉林省农业广播电视学校助理研究员。
研究方向：农业技术推广服务，档案管理；张金才（1967-），黑龙江人，吉林省农业广播电视学校助理研究员，研究方向：农业技术推广服务。