危险化学品两重点一重大 的自动化控制和紧急停车系统
(完整版)国家对“两重点一重大”管理要求
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对涉及“两重点一重大”的装置，要按照《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033-2010）的要求，在装置设计阶段进行危险与可操作性分析（HAZOP），消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。
关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三〔2012〕87号）
国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知（安监总管三〔2016〕62号）
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掌握工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）等风险分析方法，涉及“两重点一重大”企业的安全生产管理人员还要熟悉危险与可操作性分析（HAZOP）、保护层分析（LOPA）等风险分析方法，了解安全仪表完整性管理的有关要求，了解国家安全监管总局《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》。
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提高危险化学品领域从业人员准入条件。今后，涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历，操作人员必须具有高中以上文化程度。
关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三〔2012〕87号）
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涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的大型建设项目，其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
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新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
两重点一重大-安全生产监督管理局
危险化学品“两重点一重大”的自动化控制和紧急停车系统一、概述：众所周知，化工生产、储存过程中的介质，多为危险化学品，有着易燃、易爆、毒性、腐蚀性的特点；并且多在高温、高压条件下操作。
特别是大型化工装置，如：炼油厂、化肥厂等对自动化控制和安全联锁要求很高，一旦忽视此，即容易造成事故。
例如：美国德克萨斯炼油厂“3.23”事故即为此例！1.美国德克萨斯炼油厂火灾爆炸事故概述：2005年3月23日中午1时20分左右，英国石油公司（BP）美国德克萨斯炼油厂的碳氢化合物车间发生了火灾和一系列爆炸事故。
15名工人被当场炸死，170多人受伤。
许多装置被毁，爆炸波及周围8平方公里的范围，造成重大损失。
爆炸的发生是由于操作人员向分馏塔中过量进料并过度加热分馏塔造成的，当爆炸发生时，分馏塔内的液位几乎超过正常值的20倍，分馏塔上的两套液位指示报警均失效！同时装置开车时水蒸汽或N2使塔内压力突然升高，使大量液态烃进入临近放空塔，从塔顶泄出，遇到发动着的汽车（点火源）发生燃烧和爆炸！2.近年来国家安全生产监管总局多次发布相关文件对危险化学品“两重点一重大”自动化控制和紧急停车系统提出了严格要求，详细叙述如下：二、法规和标准要求1.安监总管三[2012]87号文《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》在其工作目标中提到：“全面完成涉及重点监管危险化工工艺的化工装置、涉及重点监管危险化学品的生产储存装置和重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的自动化控制系统改进，本质安全水平得到明显提升；对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断，全面消除安全设计隐患……”。
在其重点任务中要求加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改进工作。
2.“第一个重点”是：重点监管的危险化工工艺。
（1）2009年安监总管三[2009]116号文《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》中列出了15种重点监管的危险化工工艺1装置要在2012年底前全面完成自动化控制系统改造。
危险化学品“两重点一重大”简介
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⑦合成氨反应：2013年6月3日23时10分左右， 江西省双强化工有限公司（以下简称：双强 公司）二合成车间变换工段发生一起半水煤 气爆炸事故。造成1人死亡，1人受伤，直接 经济损失约556万元。事故主要原因是在检修 电除尘器出口水封时，打开排污阀排水又未 关阀门，导致出口检修水封失去水封作用， 在得大量空气通过电除尘的人孔进入煤气总 管，造成半水煤气中氧含量超标，形成爆炸 性混合气体送往二合成变换工段，导致二合 成变换工段发生半水煤气爆炸事故。
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• （三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设 施
第2类特点
使用的原料和生成的产品危险性相对较小， 但反应大量放热，反应迅速，放热量大，反 应不易控制，一旦失控，会发生爆炸、燃烧 等影响较大的事故，如：
硝化反应（部分）
胺基化工艺（部分）
磺化工艺
烷基化工艺 （部分）
聚合工艺（部分）
重氮 化工艺
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• 2000年7月10日12时20分，陕西省渭南饲料添加剂 厂内一环氧乙烷计量槽突然开裂，致使液态环氧 乙烷喷出汽化发生大爆炸。造成2人死亡，4人重 伤，11人轻伤，直接经济损失640万元，其它损失 178万元。事故原因是非法自制环氧乙烷在卸车时 下封头和筒体连接环缝承受不了压力，撕裂出 150mm长口子，环氧乙烷高速喷出汽化，喷出的高 流速物料与裂缝处的磨擦产生大量静电，从而发
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三、重点监管的危险化工工艺文件
• （一）有关文件 • 《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工
艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号） • 《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工
艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺 的通知》（安监总管三〔2013〕3号） • 《关于印发〈江西省危险化学品生产企业危险性工艺安全 联锁专项整治方案〉的通知》〔赣安办字〔2009〕20号〕 • 《关于印发涉及危险工艺化工企业专项安全检查实施方案 的通知》（赣安监管二字〔2013〕136号）
国家对两重点一重大管理要求
对涉及“两重点一重大”的建设项目，应至少满足下列现行标准规范的要求，并以最严格的安全条款为准：
1.《工业企业总平面设计规范》（GB50187）；
2.《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）；
3.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）；
4.《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183）；
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推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
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加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造工作。
1.全面开展危险化工工艺自动化控制系统改造。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统，高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。
国家安全监管总局?住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）
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涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。
涉及“两重点一重大”建设项目的工艺包设计文件应当包括工艺危险性分析报告。
国家安全监管总局?住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
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新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
精细化工企业安全管理-自动化控制
精细化工企业安全管理-自动化控制1自动化控制要求1.1涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施应设置紧急切断装置和自动化控制系统。
构成一级或者二级重大危险源的生产装置，应装备紧急停车系统。
1.2高危工艺装置应实现原料处理和投料、反应、后处理和产品储存（包装）等全流程自动化，高危工艺所在的厂房内同时布置的其他装置也应实现自动化。
涉及爆炸性危险化学品的工艺装置应实现自动化控制。
使用硝化物的工艺装置经工艺危险性分析具有爆炸风险的，应实现自动化控制。
1.3企业应在下列场所设置紧急停车按钮：——涉及高危工艺，因超温、超压可能引起火灾、爆炸的反应设备的现场。
——构成一级、二级危险化学品重大危险源的危险化学品的罐组防火堤外、泵站、装卸站。
1.4涉及易燃、有毒等固体原料经熔融成液体相变工艺过程的设施，应设置温度/压力远传、温度/压力超限报警、温度/压力与热（冷）媒或泄放系统联锁。
1.5可燃、有毒及强腐蚀性液体槽车充装应设置流量自动控制、高液位停止充装等功能。
1.6带有高液位联锁功能的可燃液体和类别1、类别2急性毒性的液体储罐应配备两种不同原理的液位计或液位开关，安全仪表系统高液位联锁测量仪表和基本控制回路液位计应分开设置。
危险化学品压力储罐应设置两套不同取源点的压力测量仪表，且其中至少一套具有远传功能。
1.7企业的仪表气源总管应设置压力测量仪表，实现远传、报警联锁功能。
1.8涉及危险化学品重大危险源的仓库除设置现场信号外，其室内的温度、湿度以及可燃/有毒气体浓度的监控信号应引入控制室集中监控，并做好仓库区室外气温、湿度、风速、风向等环境参数的监测。
1.9企业应针对以太网-先进物理层（Ethernet-APL）、远程通用I/O等新型工业控制网络中防腐、防爆、检维修等技术内容，编制相关规程并贯彻执行。
2自动化控制仪表2.1应根据精细化工生产的特点和需要，设置相应的基本过程控制系统（BPCS）、安全仪表系统（SIS）、可燃/有毒气体检测报警系统（GDS）。
危险化学品两重点一重大的自动化控制和紧急停车系统
危险化学品两重点一重大的自动化控制和紧急停车系统1. 自动化控制系统在危险化学品工业中的应用在危险化学品工业中，自动化控制是保障生产安全和提高生产效率的重要手段之一。
自动化控制可以避免人为操作错误导致的事故风险，并能够实时监测和控制化学品生产过程中的各个环节。
以下将重点介绍危险化学品工业中的两种自动化控制系统。
自动化控制系统一：计算机监控系统计算机监控系统是一种基于计算机技术的自动化控制系统，它通过实时采集、传输和处理各种数据信息，对危险化学品生产过程进行全面监控和控制。
该系统可以实时监测化学品的温度、压力、流量等重要参数，并对异常情况进行及时报警和处理。
同时，计算机监控系统还可以进行生产工艺的优化和调整，确保化学品的质量和产量达到预期目标。
自动化控制系统二：PLC控制系统PLC控制系统（可编程逻辑控制器）是一种常用于危险化学品工业的自动化控制设备。
它具有稳定可靠、反应速度快、可编程性强等特点。
PLC控制系统通过连接传感器、执行器等设备，实现对化学品生产过程的全面控制。
它可以根据预设的条件和逻辑判断，自动调节温度、压力、液位等参数，确保化学品的生产过程稳定和安全。
2. 紧急停车系统在危险化学品工业中的重要性危险化学品工业生产过程中，使用紧急停车系统可以实现对生产过程的及时停止，以应对突发的危险情况。
紧急停车系统具有以下重要功能：一重大：快速反应能力紧急停车系统能够实时监测工艺过程中的异常情况，并且在检测到事故风险时，迅速发出停车指令。
这种快速反应能力可以有效避免事故的发生，保护工作人员的安全。
二重点：灵敏度和准确性紧急停车系统能够对危险物料的泄漏、火灾、爆炸等情况作出准确的判断，并及时采取停车措施。
这种灵敏度和准确性可以最大程度地减小事故的影响范围，降低损失。
三重大：全面覆盖工艺流程紧急停车系统可以覆盖整个危险化学品生产过程中的每个环节，包括原料输入、反应过程、产物分离等。
这种全面覆盖能力可以确保在任何环节发生问题时，及时停止生产，避免事故的扩大。
危险化学品两重点一重大
1、首批纳入监管的危险化工工艺目录
一、光气及光气化工艺 二、电解工艺（氯碱） 三、氯化工艺 四、硝化工艺 五、合成氨工艺 六、裂解（裂化）工艺 七、氟化工艺
1、首批纳入监管的危险化工工艺目录
八、加氢工艺 九、重氮化工艺 十、氧化工艺 十一、过氧化工艺 十二、胺基化工艺 十三、磺化工艺 十四、聚合工艺 十五、烷基化工艺
应根据《首批重点监管的危险化工工艺安全 控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案 》 的“安全控制的基本要求”提出的要求逐 条落实，具体包括：
对第①类危险化工工艺采取的主要措施是防 止原料、产品中危险化学品的泄漏而造成重 大事故，主要措施包括可燃和有毒气体检测 报警装置、控制参数的报警和联锁系统、紧 急联锁切断装置、吸收（破坏）系统、通风 系统和紧急冷却系统等；
重氮化工艺：重氮化反应釜、后处理设施 ；
氧化工艺：氧化反应器（釜）；过氧化工 艺：过氧化反应器（釜） ；
胺基化工艺：胺基化反应器（釜） ； 烷基化工艺：烷基化反应器（釜）； 电解工艺：电解槽、氯气存储设施； 合成氨工艺：合成塔、压缩机； 光气化工艺：光气化反应器 、光气存储
设施。
5、危险工艺应设置哪些自动控制设施
5、危险工艺应设置哪些自动控制设施
l 对第②类危险化工工艺采取的主要措施是反 应物料的配比控制联锁系统、控制参数的报 警和联锁系统、紧急联锁切断装置、安全泄 放系统、紧急冷却系统和搅拌的稳定控制系 统等；
l 对第③类危险化工工艺采取的主要措施是反 应物料的配比控制联锁系统、控制参数的报 警和联锁系统、紧急联锁切断装置、安全泄 放系统、紧急冷却系统、搅拌的稳定和联锁 系统、可燃和有毒气体检测报警装置、吸收 中和（破坏）系统、通风系统和紧急加入终 止剂装置、惰性气体保护装置；
国家对“两重点一重大”管理要求
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新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
5.《建筑设计防火规范》（GB50016）；
6.《石油库设计规范》（GB50074）；
7.《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）；
8.《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033）。
国家安全监管总局?住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）
国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知（安监总管三〔2016〕62号）
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掌握工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）等风险分析方法，涉及“两重点一重大”企业的安全生产管理人员还要熟悉危险与可操作性分析（HAZOP）、保护层分析（LOPA）等风险分析方法，了解安全仪表完整性管理的有关要求，了解国家安全监管总局《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》。
国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知（安监总管三〔2016〕62号）
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公布涉及危险化学品安全的行业目录，强化“管行业必须管安全”。配合住建、城乡规划、国土资源等部门加强城乡规划和用地控制，提高危险化学品生产储存项目准入门槛，推动重点地区建立“两重点一重大”建设项目立项阶段部门联合审批制度，鼓励各地制定本地区危险化学品“禁限控”目录，严格涉及硝酸铵等爆炸品、硝?化棉等易燃品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体及液化气体的项目审批。
危险化学品两重点一重大简介
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④磺化反应： 2012年5月16日早上，江西省新干县海晨鸿华化工有限 公司磺化车间发生磺化反应釜爆炸事故，事故造成3人死亡，2人受伤。 事故原因可能是磺化反应过程中因冷凝器漏水进入反应釜内， 与氯磺酸发生剧烈反应引起冲料并发生爆炸造成的
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⑤烷基化反应：2008年1月1日23时左右，江西抚 州三和医药化工有限公司五一车间7号釜发生爆炸， 造成人员伤亡和财产损失。
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（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控 制设施
第3类自动控制设施
主要措施：反应物料的配比控制联锁系 统、控制参数的报警和联锁系统、紧急联 锁切断装置、安全泄放系统、紧急冷却系 统、搅拌的稳定和联锁系统、可燃和有毒 气体检测报警装置、吸收中和（破坏）系 统、通风系统和紧急加入终止剂装置、惰 性气体保护装置。
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Байду номын сангаас
三、重点监管的危险化工工艺
（二）重点监管的危险化工工艺目录（共18种） 1、首批重点监管的危险化工工艺目录（15种）
1、光气及光气化工艺 2、电解工艺（氯碱） 3、氯化工艺 4、硝化工艺 5、合成氨工艺 6、裂解（裂化）工艺 7、氟化工艺 8、加氢工艺 9、重氮化工艺 10、氧化工艺 11、过氧化工艺 12、胺基化工艺 13、磺化工艺 14、聚合工艺 15、烷基化工艺
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二、重点监管的危险工艺
事故案例： ①氯化反应：2006年7月28日8时45分，江苏省盐城 市射阳县盐城氟源化工有限公司临海分公司1号厂 房（2400平方米，钢框架结构）发生一起爆炸事 故，死亡22人，受伤29人，其中3人重伤。事故 直接原因是操作工在发现氯化反应塔塔顶冷凝器 没通冷却水的情况下，仍向氯化反应塔通入氯气, 并开导热油阀门继续加热升温；至使氯化反应塔 发生爆炸。
危险化学品“两重点一重大”简介
第4类特点 使用的原料危险性相对较小，但产品的 危险性较大，且反应条件非常苛刻，必须 在高温、高压和催化剂的作用下才能进行， 这类工艺不但容易发生燃烧爆炸，还会发 生物理爆炸。如： 合成氨工艺 新型煤化工工艺 裂解工艺 电石生产工艺
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• （三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控 制设施
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• （三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设施
第2类自动控制设施 主要措施：反应物料的配比控制联锁 系统、控制参数的报警和联锁系统、紧急 联锁切断装置、安全泄放系统、紧急冷却 系统和搅拌的稳定控制系统等。
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• 此类装置主要为医药、农药和染料产品、 中间体生产企业，我省此类典型化工企 业包括九江富达化工有限公司（硝化）、 江西如益科技发展有限公司 （重氮化）、 江西海晨鸿华化工有限公司 （磺化）、 江西麒麟化工有限公司（磺化）。
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②胺化反应： 2010年6月15日5时50分左右，在江西旺顺化 工有限公司对硝基苯胺车间，1台胺基化反应釜冷却水因循 环水泵发生故障无法移除反应热量导致反应釜内物料温度急 剧上升，失控引起反应釜爆炸，造成2人死亡 。这次事故造 成直接经济损失约280万元。
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• （三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设施
第3类特点 使用、产生了剧毒、易燃易爆等危险化学品， 且反应大量放热，反应迅速，放热量大，反应不 易控制，一旦失控，会发生爆炸、燃烧中毒等影 响巨大的事故，如： 氯化工艺 ； 硝化工艺（部分）； 氟化工艺； 烷基化工艺（部分）； 加氢工艺； 胺基化工艺（部分）； 聚合工艺（部分） 过氧化工艺 偶氮化工艺
国家对“两重点一重大”管理要求
推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
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加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造工作。
1.全面开展危险化工工艺自动化控制系统改造。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统，高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。
国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知（安监总管三〔2016〕62号）
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公布涉及危险化学品安全的行业目录，强化“管行业必须管安全”。配合住建、城乡规划、国土资源等部门加强城乡规划和用地控制，提高危险化学品生产储存项目准入门槛，推动重点地区建立“两重点一重大”建设项目立项阶段部门联合审批制度，鼓励各地制定本地区危险化学品“禁限控”目录，严格涉及硝酸铵等爆炸品、硝化棉等易燃品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体及液化气体的项目审批。
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对涉及“两重点一重大”的建设项目，应至少满足下列现行标准规范的要求，并以最严格的安全条款为准：
1.《工业企业总平面设计规范》（GB50187）；
2.《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）；
3.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）；
4.《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183）；
2.开展涉及重点监管危险化学品的生产储存装置自动化控制系统改造完善工作。将受热、遇明火、摩擦、震动、撞击时可发生爆炸的化学品全部纳入重点监管危险化学品范围。
3.开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作。要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）的要求，改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施，2014年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。
危险化学品“两重点一重大”简介
②胺化反应： 2010年6月15日5时50分左右，在江西旺顺化 工有限公司对硝基苯胺车间，1台胺基化反应釜冷却水因循 环水泵发生故障无法移除反应热量导致反应釜内物料温度急 剧上升，失控引起反应釜爆炸，造成2人死亡 。这次事故造 成直接经济损失约280万元。
③硝化反应： 2007年5月8日15时20分左右， 新干县淦辉医药化工有限公司缩合车间反 应釜因夹套冷却水泄露，维修人员擅自关 闭冷却水阀门检修，导致反应釜冲料，发 生爆炸且引发火灾，事故造成3人死亡、1 人重伤、11人轻伤，部分事故废水注入赣 江，造成部分水体污染，并对下游城市供 水造成影响。
三、重点监管的危险化学品
（一）为什么要发布重点监管的危险化学品名录
根据最新的《危险化学品名录》（2015版） 中危险化学品品种繁多，有2828种，每种化学品 危险特性差异很大，发生事故后的危害和对社会 造成的影响也大不一样，因此有必要列出重点， 强化对重点危险化学品的监管 ； 本着全面加强监管与突出重点监管相结合的原 则，突出加强危险性相对较大的危险化学品安全 生产管理和监管工作。
（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设 施
第2类特点 使用的原料和生成的产品危险性相对较小， 但反应大量放热，反应迅速，放热量大，反 应不易控制，一旦失控，会发生爆炸、燃烧 等影响较大的事故，如： 硝化反应（部分） 胺基化工艺（部分） 磺化工艺 烷基化工艺 （部分） 聚合工艺（部分） 重氮 化工艺 氧化工艺（部分）
（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控 制设施
第4类自动控制设施
主要措施：物料配比控制联锁系统、重 要设备控制参数的报警和联锁系统、紧急 联锁切断装置、安全泄放系统、紧急冷却 系统、可燃和有毒气体检测报警装置、反 应压力与压缩机转速联锁控制、火炬燃烧 装置、锅炉的熄火保护、通风系统和惰性 气体保护装置等。
国家安监局对两重点一重大的管理办法
国家安全监管总局办公厅关于印发化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容等的通知（安监总厅宣教〔2017〕15号）
国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知（安监总管三〔2016〕62号）
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公布涉及危险化学品安全的行业目录，强化“管行业必须管安全”。配合住建、城乡规划、国土资源等部门加强城乡规划和用地控制，提高危险化学品生产储存项目准入门槛，推动重点地区建立“两重点一重大”建设项目立项阶段部门联合审批制度，鼓励各地制定本地区危险化学品“禁限控”目录，严格涉及硝酸铵等爆炸品、硝化棉等易燃品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体及液化气体的项目审批。
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在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。
序号
要求
来源
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涉及“两重点一重大”的生产储存装置应装备安全联锁系统。
国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办〔2012〕37号）
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加快推进“两重点一重大”危险化学品生产储存装置自动化控制系统改造升级，新建化工企业必须装备自动化控制系统。
国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见（安委办〔2017〕7号）
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对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。
两重点一重大
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国家对“两重点一重大”管理要求
3.开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作。要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）的要求，改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施，2014年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。
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对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。
国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三〔2013〕88号）
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涉及“两重点一重大”的危险化学品生产经营新、改、扩建项目，地方安全监管部门应对企业试生产方案组织专家论证，确保试生产安全；
掌握“两重点一重大”以及剧毒化学品安全管理要求。
国家安全监管总局办公厅关于印发化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容等的通知（安监总厅宣教〔2017〕15号
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8
提高危险化学品领域从业人员准入条件。今后，涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历，操作人员必须具有高中以上文化程度。
关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三〔2012〕87号）
9
涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的大型建设项目，其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。
(完整版)国家对“两重点一重大”管理要求
4
新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知（安监总管三〔2016〕62号）
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掌握工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）等风险分析方法，涉及“两重点一重大”企业的安全生产管理人员还要熟悉危险与可操作性分析（HAZOP）、保护层分析（LOPA）等风险分析方法，了解安全仪表完整性管理的有关要求，了解国家安全监管总局《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》。
国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见（安委办〔2017〕7号）
3
在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。
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对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。
国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三〔2013〕88号）
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危险化学品两重点一重大的自动化控制和紧急停车系统
危险化学品“两重点一重大”的自动化控制和紧急停车系统一、概述：众所周知，化工生产、储存过程中的介质，多为危险化学品，有着易燃、易爆、毒性、腐蚀性的特点；并且多在高温、高压条件下操作。
特别是大型化工装置，如：炼油厂、化肥厂等对自动化控制和安全联锁要求很高，一旦忽视此，即容易造成事故。
例如：美国德克萨斯炼油厂“”事故即为此例！1.美国德克萨斯炼油厂火灾爆炸事故概述：2005年3月23日中午1时20分左右，英国石油公司（BP）美国德克萨斯炼油厂的碳氢化合物车间发生了火灾和一系列爆炸事故。
15名工人被当场炸死，170多人受伤。
许多装置被毁，爆炸波及周围8平方公里的范围，造成重大损失。
爆炸的发生是由于操作人员向分馏塔中过量进料并过度加热分馏塔造成的，当爆炸发生时，分馏塔内的液位几乎超过正常值的20倍，分馏塔上的两套液位指示报警均失效！同时装置开车时水蒸汽或N2使塔内压力突然升高，使大量液态烃进入临近放空塔，从塔顶泄出，遇到发动着的汽车（点火源）发生燃烧和爆炸！2.近年来国家安全生产监管总局多次发布相关文件对危险化学品“两重点一重大”自动化控制和紧急停车系统提出了严格要求，详细叙述如下：二、法规和标准要求1.安监总管三[2012]87号文《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》在其工作目标中提到：“全面完成涉及重点监管危险化工工艺的化工装置、涉及重点监管危险化学品的生产储存装置和重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的自动化控制系统改进，本质安全水平得到明显提升；对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断，全面消除安全设计隐患……”。
在其重点任务中要求加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改进工作。
2.“第一个重点”是：重点监管的危险化工工艺。
（1）2009年安监总管三[2009]116号文《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》中列出了15种重点监管的危险化工工艺装置要在2012年底前全面完成自动化控制系统改造。
国家对“两重点一重大”管理要求
6.《石油库设计规范》（GB50074）；
7.《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）；
8.《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033）。
国家安全监管总局?住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）
关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三〔2012〕87号）
7
对涉及“两重点一重大”的装置，要按照《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033-2010）的要求，在装置设计阶段进行危险与可操作性分析（HAZOP），消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。
关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三〔2012〕87号）
国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知（安监总管三〔2016〕62号）
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公布涉及危险化学品安全的行业目录，强化“管行业必须管安全”。配合住建、城乡规划、国土资源等部门加强城乡规划和用地控制，提高危险化学品生产储存项目准入门槛，推动重点地区建立“两重点一重大”建设项目立项阶段部门联合审批制度，鼓励各地制定本地区危险化学品“禁限控”目录，严格涉及硝酸铵等爆炸品、硝?化棉等易燃品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体及液化气体的项目审批。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
4
新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。
国பைடு நூலகம்院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
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危险化学品“两重点一重大”的自动化控制和紧急停车系统一、概述：众所周知，化工生产、储存过程中的介质，多为危险化学品，有着易燃、易爆、毒性、腐蚀性的特点；并且多在高温、高压条件下操作。
特别是大型化工装置，如：炼油厂、化肥厂等对自动化控制和安全联锁要求很高，一旦忽视此，即容易造成事故。
例如：美国德克萨斯炼油厂“3.23”事故即为此例！1.美国德克萨斯炼油厂火灾爆炸事故概述：2005年3月23日中午1时20分左右，英国石油公司（BP）美国德克萨斯炼油厂的碳氢化合物车间发生了火灾和一系列爆炸事故。
15名工人被当场炸死，170多人受伤。
许多装置被毁，爆炸波及周围8平方公里的范围，造成重大损失。
爆炸的发生是由于操作人员向分馏塔中过量进料并过度加热分馏塔造成的，当爆炸发生时，分馏塔内的液位几乎超过正常值的20倍，分馏塔上的两套液位指示报警均失效！同时装置开车时水蒸汽或N2使塔内压力突然升高，使大量液态烃进入临近放空塔，从塔顶泄出，遇到发动着的汽车（点火源）发生燃烧和爆炸！2.近年来国家安全生产监管总局多次发布相关文件对危险化学品“两重点一重大”自动化控制和紧急停车系统提出了严格要求，详细叙述如下：二、法规和标准要求1.安监总管三[2012]87号文《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》在其工作目标中提到：“全面完成涉及重点监管危险化工工艺的化工装置、涉及重点监管危险化学品的生产储存装置和重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的自动化控制系统改进，本质安全水平得到明显提升；对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断，全面消除安全设计隐患……”。
在其重点任务中要求加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改进工作。
2.“第一个重点”是：重点监管的危险化工工艺。
（1）2009年安监总管三[2009]116号文《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》中列出了15种重点监管的危险化工工艺1装置要在2012年底前全面完成自动化控制系统改造。
这15种重点监管的危险化工工艺为：○1光气及光气化工艺；○2电解工艺（氯碱）；○3氯化项目；○4硝化工艺；○5合成氨工艺；○6裂解（裂化）工艺；○7氟化工艺；○8加氢工艺；○9重氮工艺；○10氧化工艺；○11过氧化工艺；○12胺基化工艺；○13磺化工艺；○14聚合工艺；○15烷基化工艺。
116号文中详细地说明了这15种的典型工艺、重点监控的工艺参数、安全控制的基本要求和宜采用的控制方式。
对此，黑龙江省安监局、发改委、工信委、住建厅四单位联合发出了《关于印发黑龙江省提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案的通知》（黑安监联字[2012]9号文）。
截止目前，我省59个在役重点监管危险化工工艺装置已全部完成了自动化改造工作。
（2）今年安监总管三[2013]3号文《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》中又补充了3个危险化工工艺：○1新型煤化工工艺；○2电石生产工艺；○3偶氮化工艺。
调整了8个重点监管的危险化工工艺。
3号文中详细地说明了这些典型工艺、重点监控的工艺参数、安全控制的基本要求和宜采用的控制方式。
文中要求涉及第二批重点监管危险化工工艺的化工企业在2014年底前完成自动化改造工作。
到目前需要重点监管的危险化工工艺已达18个。
3.“第二个重点”是：重点监管的危险化学品名录。
（1）2011年，安监总管三[2011]95号文《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》中列出了氯、氨等60个重点监管的危险化学品名录，同时要求相关企业装备功能完善的自动化控制系统。
同年安监总管三[2011]142号文中给出了首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处理原则。
（2）今年又公布了安监总管三[2013]12号文《第二批重点监管危险化学品名录的通知》。
列出了氯酸钠、氯酸钾等14个重点监管的危险化学品名录，同时给出了安全措施和应急处置原则。
文件还要求相关企业积极开展涉及重点监管危险化学品的生产、储存设施自动化监控系统改造提升工作，高度危险和大型装置要依法装备安全仪表系统（紧急停车或安全联锁）并确保2014年底前完成。
4.“一重大”是：危险化学品重大危险源。
2（1）2009年发表了《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009。
标准的全部技术内容为强制性的。
（2）2011年国家安监总局第40号令做出了《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，此规定第三章第十三条要求：（一）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组分等信息的不间断采集和检测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或二级重大危险源，具备紧急停车功能。
记录的电子数据的保存时间不少于30天。
（二）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或二级重大危险源，装备紧急停车系统（ESD）。
（三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏紧急处理装置。
涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）。
（四）重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统。
以上措施可以有效地保证重大危险源的安全。
三、化工生产、储存装置中的自动化控制与紧急停车系统。
下面就以上相关文件中对于“两重点一重大”提出的自动化控制和紧急停车系统做个介绍：（一）概述：1.自动化控制定义：利用自动化仪表对工艺过程中的参数，如：温度、压力、物位、流量、成分等进行监测和控制。
2.自动化是保证生产装置生产安全操作、平稳运行、提高效率（高产、低耗）的基本条件和重要保证。
工业自动化仪表技术包括生产工艺过程中各种工况的检测、转换、显示和控制。
3.自动化仪表的分类：自动化仪表可简单地分为检测仪表、显示仪表、控制仪表、执行器四大类。
如图所示：3检测仪表流量压力物位温度成分分析显示仪表控制仪表指示仪记录仪累计器信号报警器屏幕显示器基地式调节器气动单元组合仪表电动单元组合仪表集散型控制系统DCS可编程控制器PLC可编程调节器工业控制机IPC组装式仪表计算机控制系统安全控制系统FSC执行器气动调节阀电动调节阀4.自动化仪表的主要品质要求：○1精确度：测量值与实际值的误差大小。
○2灵敏度：表示仪表对被测介质的参数变化的灵敏程度。
○3变差等。
5.工业控制仪表的发展：工业自动化仪表已从模拟仪表技术真正步入数字化和智能化技术领域。
（1）模拟仪表：包括基地式仪表，单元组合仪表（气动、电动）和组装式仪表。
○1基地式仪表：此仪表是把测量、显示、调节所有功能组装在一块仪表内。
是工业自动化仪表早期发展的产物，现在已经很少使用。
4○2单元组合仪表：国内生产的单元组合仪表主要为电动单元组合仪表DDZ-Ⅱ型（已淘汰），DDZ-Ⅲ型和气动单元组合仪表QDZ-Ⅳ。
（2）数字式控制仪表：包括智能数字化仪表、集散型控制系统（DCS），可编程控制器（PLC）及工业控制计算机（IPC）等。
○1智能数字化仪表：是利用微处理技术制成的一台数字化仪表，可以对被测参数进行测量、显示及控制，多用于小型装置或辅助生产装置，如水处理装置、换热站等。
○2集散型控制系统（DCS）作为当代先进科技结晶的集散型控制系统（DCS），自1975年问世以来，经过30多年的改进、发展，已经成为一种相当成熟的控制仪表。
DCS的重要特点是把过程控制、监视、信息管理有机地结合在一起，采用开放系统和标准的通讯协议，解决了不同厂家产品设备的互联问题。
由于采用了功能强大的工作站和32为微处理器，增加了程控、批量控制的能力。
新一代的DCS更注重于信息网络和管控一体化，技术特点体现在：a.单元结构功能齐全；b.完善的控制功能；c.丰富的窗口技术；d.速度＞5~10Mbps的局域网通讯；e.采用通用化的UNIX或Windows操作系统，资源共享，信息集中管理，管控一体化；f.采用冗余、容错技术，故障自诊断技术，可靠性高；g.组合灵活，扩展方便。
现代DCS的基本设计思想是信息集中、控制分散、配置灵活、组态方便。
○3可编程控制器（PLC）可编程控制器（PLC）是与DCS同期发展并取得广泛应用的数字式控制仪表。
PLC早期开发的目的是为了取代继电器，实施程序（逻辑）控制。
通过编程进行逻辑运算，大大地提高灵活性。
PLC进行逻辑运算速度非常快，在逻辑控制上明显占有优势。
随着微电子技术的发展，PLC自身也在不断提高技术性能，拓宽应5用范围。
多数PLC采用高性能处理器及实时多任务操作系统，在更快速地进行逻辑控制的同时也普遍增加回路控制功能，向DCS应用领域渗透。
现代的PLC技术特点是：a.功能齐全（逻辑控制，回路控制）；b.网络通讯功能增强；c.具有丰富的图形显示功能；d.编程标准化有利于PLC系统开放化。
○4工业PC机：近年来，工业自动化领域另一项发展很快的数字控制仪表是工业PC机控制（IPC）。
IPC采用的是通用的微处理器（CPU），可以具有很强的运算功能和速度。
通讯采用标准化总线，有丰富的图形显示及多媒体技术，采用通用性强的UNIX 或Windows实时多任务操作系统，可提供方便、友好的人机画面。
IPC较之原来的PC机在可靠性、抗干扰能力、模板设计方面都有了很大改进。
由于PC机价格低廉，所以IPC具有很好的性能价格比。
IPC采用的是模块化结构，系统构成，拓展十分灵活。
由于它具备的优点及性能，且可靠性在不断提高，在过程控制中会得到进一步的推广应用。
6.工业过程安全控制仪表的发展随着生产装置大型化、生产操作复杂化，对生产过程安全控制的要求越来越高。
安全控制的目的是：○1避免人员或生产设备的损伤；○2避免由于事故造成的环境污染；○3减少事故停车的损失。
安全控制一般包括两方面内容：○1信号报警：这是警告操作人员，生产操作已偏离正常工况，应引起警觉；○2联锁/停车系统，这是当生产将要发生事故时而采取的紧急措施，避免事故的放生，保障操作人员和相关设备的安全。
在早期的石油化工装置中，信号报警采用闪光报警器，联锁/停车系统则大多选用继电器或固态逻辑插卡。
由于DCS、PLC的出现，信号报警和联锁、停车6系统的实施有了新的发展，微处理器为报警信息储存、快速处理提供了良好的手段。
在考虑信号报警和联锁、停车系统设计时，应该遵循下列原则：○1系统的构成可选用有触点或无触点回路，但必须动作可靠。
○2信号报警节点可利用仪表内部节点也可另外设置报警接点。
重要的报警点和联锁、停车用的接点则应单独设置。
○3联锁、停车系统动作前应设置预报警信号。
为确保安全，重要的联锁（停车）故障检出器应设置两个或三个以上经逻辑“或门”发出信号，即2取1或3取2系统。