新时期国有企业行政管理问题及创新对策研究

新时期国有企业行政管理问题及创新对策研究

发表时间：2019-12-26T14:06:31.953Z 来源：《学习与科普》2019年38期作者：游飞[导读] 并通过不断的改进和完善，使所在企业行政管理水平快速提高。武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉 430072 摘要：国企的行政管理工作是企业长远发展的关键，是企业正常运营的核心，对企业其他工作的顺利开展也有很大的影响。所以，国有企业的高层管理者，对日常行政管理工作中存在的不足应该引起高度重视，并通过不断的改进和完善，使所在企业行政管理水平快速提高。

关键词：国有企业；行政管理；存在问题；创新对策

引言

国有企业行政管理工作在企业生产经营管理活动中具有极为重要的地位和作用，企业行政管理人员要胸怀全局、遵规守矩，全面提升自身职业素养。同时要创新工作方法，坚持问题导向，形成行之有效的管理手段，切实做好企业的管理、协调和服务保障工作，全面提升管理工作效率和质量。 1新时期国有企业行政管理的内涵原始的行政管理工作是长期以来在政府主导的行政行为中，形成的一套成文或不成文规则。有些规则是书面的，比如公文的写作规范、用印的使用流程、档案的保管规范，在大家工作中给予指导。而有些是约定俗成的，比如商务礼仪、日常接待，是经过长期实践总结出来的。虽然行政管理源于政府，但国有企业作为政府意志在市场经济中的独特表现，同样适用行政管理相关理论和法则。

党的十九大报告指出，中国特色社会主义已经进入新时代。国有企业行政管理工作也迎来了新时期，不论是生产运营、广告宣传、人力资源管理还是企业文化建设、后勤服务，都提出了更高要求。新时期企业行政管理工作，首先要会管理。企业行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业文化、选人用人等重大问题上有独立的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实。其次要会协调。企业行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调公司与社会机构和政府部门的非业务关系的重任，这些关系协调和处理的好坏会直接影响公司发展。另外要会服务。行政管理工作以服务于企业和员工为最终目的，要根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，树立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务工作，保证整个组织人力、物资、信息的顺畅流转。同时还要时刻保持乐于服务的心态，以解决问题为目的，避免制造矛盾，坚决杜绝形式主义、官僚主义，要在相互沟通交流中解决对方合理诉求。 2国有企业行政管理存在的主要问题 2.1缺乏高效的考核制度

国有企业由于生存环境相对封闭，对行政管理人员的考核标准以及评价模式较为单一和落后。此外，部分国有企业提供的绩效考核内容也比较陈旧，没有紧跟时代发展的要求，在市场经济快速发展的过程中，难以适应当前市场经济对国有企业行政管理人员专业性以及职业素质等方面的要求。长期以往，行政管理人员就会对行政管理工作丧失热情，行政管理工作的效率也会降低。

2.2缺乏完善的奖励制度

与国内外私有企业相比较，我国国有企业行政管理中缺乏完善的奖励制度，很多企业对行政管理人员的奖励制度仅采用物质形式，没有结合精神层面进行鼓励，奖励的内容以及形式单一化。在社会形式不断发展变化的背景下，社会对人才提出了新的要求与目标，在行政管理的过程中，单一化的奖励形式难以满足行政管理人员的需求，使得国企难以留住人才，特别是行政管理人员流失严重。此外，还有部分国有企业在评奖评优时未公平透明，暗箱操作频发。由于国有企业的奖励机制一般与行政管理人员的职位、职称晋升等相挂钩，涉及较多的经济利益，如果出现评选不合理、不公正的情况，就会大大打击行政管理人员的工作积极性，滋生负面情绪，不利于行政管理工作的顺利开展。

2.3存在平均主义思想

很多人选择进入国企工作，主要是奔着工作稳定、工作压力小去的，使得很多人抱有“吃大锅饭”的错误认识。很多国有企业在利益分配时无论干多干少、干好干坏，都实行统一分配，平均主义思想严重。有些企业的行政管理人员对行政管理工作的定位不清晰，在工作过程中缺乏创新。总是沿用陈旧的行政管理模式，使得国有企业行政管理工作在较短的时间内难以实现有效的突破，这样不仅不利于培养创新人才，还大大打击员工积极性，阻碍了国企的进一步发展。 3提高国企行政管理工作效率的对策 3.1对行政管理工作要有科学认识

国企行政管理人员需要明确自身定位，熟悉其工作的基本职能。行政管理不只是一项简单的管理工作，同时还身负协调和服务的使命。根据新时期社会大环境对国企发展的要求，相关人员必需对行政管理工作具有科学的认识，优先考虑企业的全面发展，协调好各组织机构的协作关系，恰当处理工作人员内部矛盾，保证管理层与基层员工交流的有效性。

3.2合理设计行政组织机构

改革开放四十余年来，我国市场经济取得了举世瞩目的成就。国有企业作为市场经济的弄潮儿，在我国经济体系中具有重要地位。但是，有些国企还在延续计划经济体制下的生存模式，企业管理思想较为落后。为适应新时期的社会发展需求，国有企业的管理机构亟需重新合理配置。例如，在传统经济时期，国有企业人事部门完全沿用了党政机关的管理模式，主要负责录用人员审查、人事关系调动、保管及整理人事档案等，行政工作内容单一，不具有指导性及科学性。在市场经济的影响下，大部分国有企业都重新建设了企业组织机构，“人事处”被“人力资源部”或者“人力资源处”取代。这种组织变更不只是名称的改变，还包含了在新的经济体制下赋予其新的工作职能。由原本单一的人事管理工作，转变成更科学的全面引入人才的管理工作。另外，企业所属的行政管理组织机构，也必须对现存制度的弊端有一个深刻的认识，加强顶层设计，积极发扬民主精神，摒弃形式主义及官僚主义，保证行政管理工作的科学性及严谨性，促进国企现代化建设的实现。

3.3调整人力资源配置，提高人员的工作积极性

根据国有企业现状，比较严重的问题是人力资源分配不合理，特别是人员招聘和职工定岗的问题尤为突出。国有企业的薪金待遇好、社会地位高、工作压力小，这是国企招聘工作的优势。可以说国有企业是一些思想进步、成绩优异和能力强的高校应届毕业生的首要选择。基于部分国有企业的性质及运行机制，有些岗位并不适合优秀的高端人才，如果将他们强行安排在基层一线岗位上，不仅浪费人力资源而且对人才的职业发展也不利。国有企业的普通基层工作岗位招聘时，应该放宽对人才学历的要求，重点强调应聘人员的实际操作能力。另外，国企的工作性质往往导致员工在工作中有懈怠的思想，为了提升员工的积极性，必须建立合理的岗位激励政策，使每个员工在其岗位上都能竭尽全力地工作。

3.4加强管理人员的培训

首先，要结合企业的发展方向，制定完备的招聘工作计划，建立全面的人才考核制度。其次，要着重加强国企行政管理者的工作培训。提升国企行政管理效率的核心是人才，通过相关的管理知识培训，可以使行政管理者充分掌握现代化的行政管理的工作技能。国有企业应当根据社会大环境展对企业发展的要求，结合自身企业文化建设，有计划地组织相关员进行培训提升，不断提高行政管理者的业务能力。同时，要强化对国企行政管理工作人员的绩效考核，根据企业的经营现状，引入末位淘汰工作考核机制，努力打造以结果为导向、创造效益为中心的绩效考核制度，不断提升企业核心竞争力。此外，要努力开发完善管理信息化系统，简化行政管理工作流程，实现对国企行政管理工作实行信息化管理，使行政管理工作更高效更准确。

结束语

在当前国有企业发展过程中，行政管理工作是企业运行体系中非常重要的环节。企业的高层管理者应高度重视行政管理工作，不断引入新的工作思路和理念，重点突出行政管理工作的实用性、操作性、创新性、科学性，最大限度提升行政管理工作开展水平，保障国有企业的健康持续发展。

参考文献：

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[2]赵晓玲.国有企业行政管理体制改革诹议[J].中国集体经济，2016，（20）：75-76.

[3]刘荻.探讨国有企业行政管理体制改革问题[J].魅力中国，2018，（5）：27.