出入境管理概述
出入境管理规定
出入境管理规定
出入境管理规定是指国家对进出境人员或货物进行管理的一系列规定和措施。
下面将为您介绍出入境管理规定。
出入境管理规定主要分为人员出入境和货物出入境两个方面。
首先是人员出入境方面的规定。
根据相关法律法规，人员出入境需要携带有效证件，如护照、签证等，并按照规定前往指定出入境地点办理出入境手续。
同时，出入境检查对人员进行身份核实、行李检查等，以确保出入境人员的合法性和安全性。
在进出境时，人员需要填写入出境卡，并在入境时办理入境登记。
对于一些特殊情况，如被列入黑名单的人员、犯罪嫌疑人等，将被限制出入境。
其次是货物出入境方面的规定。
货物出入境需要进行海关申报。
出境时，货物需要按照相关法律法规办理出境手续，如缴纳关税、办理出口退税等。
入境时，货物需要按照海关规定进行进口申报，如缴纳进口关税、办理进口许可证等。
对于一些禁止出入境或限制出入境的货物，如国家禁止出口的文物、军火等，将严禁出入境。
同时，出入境管理规定还包括对边境地区的管理。
边境地区出入境人员和货物需要进行更加严格的检查和审查，以确保边境的安全性。
边境地区也通常设有边防检查站和边境口岸，以便对出入境人员和货物进行更详细的检查和审查。
总的来说，出入境管理规定是为了维护国家安全和社会秩序的
需要。
通过对出入境人员和货物的管理，可以确保合法进出境，防止非法活动和走私行为，保障国家利益和社会安全。
同时，出入境管理规定也提供了便利的办理程序和服务，使人员和货物更加便捷地进出境。
出入境管理法
出入境管理法引言出入境管理法是指用于管理和监督国内居民和外国人出入境事务的法律法规。
在全球化日益加深的背景下，出入境管理法显得尤为重要。
本文将介绍出入境管理法的背景、原则和主要内容，并探讨其对社会经济发展的影响。
背景出入境管理法的出台是为了规范国内居民和外国人的出入境行为，确保国内安全和社会秩序。
随着人员流动的增加和国际合作的加强，出入境管理法逐渐成为国家管理的重要手段。
原则出入境管理法的制定和执行通常遵循以下原则：1.法定原则：出入境管理法是基于国家法律法规制定的，所有的出入境管理行为必须依法进行。
2.公正原则：出入境管理法要求对所有人平等执行，不论其身份、国籍或种族。
3.便利原则：出入境管理法旨在提供方便和快捷的出入境服务，以促进经济和人员流动。
4.安全原则：出入境管理法要求对出入境行为进行严格的安全管理，确保国内安全和社会稳定。
主要内容出入境管理法通常包括以下主要内容：1.出入境许可：规定了出入境管理机关对个人和集体出入境行为的审批和许可要求，如签证、护照等。
2.边境管理：规定了出入境管理机关对边境地区的管理要求，确保边境安全和国境的完整。
3.居留管理：规定了外国人在境内的居留要求和管理措施，包括居留证件的申领和续签等。
4.出入境检查：规定了对个人和物品进行出入境检查的要求，以确保国内安全和无违禁品进出境。
5.出入境服务：规定了出入境管理机关提供的各类服务，包括签证服务、旅行警示等。
6.合作与协调：规定了出入境管理机关与其他国家或组织在出入境事务上的合作与协调要求，以促进国际交流与合作。
社会经济发展的影响出入境管理法对社会经济发展有着重要的影响。
它为国内外人员的自由流动提供了便利，促进了国际交流与合作，有利于吸引外国投资和人才引进，推动了经济的发展。
同时，出入境管理法的实施也确保了国内的安全和社会秩序，维护了国家的利益和形象。
总结起来，出入境管理法是国家用于管理和监督国内居民和外国人出入境事务的法律法规。
出入境管理办法
出入境管理办法出入境管理办法是针对国际旅行和移民的管理法规，用于规范和监控国际出入境过程中的各项活动。
该办法旨在维护国家安全、保护公民合法权益、促进国际交流与合作等方面发挥重要作用。
本文将从以下几个方面，对出入境管理办法进行详细说明。
一、入境管理国际旅行者进入一个国家或地区必须遵守该地入境管理规定。
出入境管理办法规定了入境要求、申请程序以及相关证件要求。
一般来说，入境管理要求旅行者持有效护照和签证。
对于某些国家或地区，还可能需要额外的健康证明文件或特殊许可证。
为了减少入境排队时间和提高入境效率，许多国家已经实施了自助通关系统，旅行者可以通过电子通关设备进行快速通关。
二、出境管理出境管理是指国际旅行者离开一个国家或地区时需要遵守的规定。
一般来说，旅行者出境时需要持有效护照和签证（如果有的话）。
出境管理办法还规定了相关安全检查和限制物品。
例如，一些国家会严格限制或禁止携带危险品、违禁品或珍稀动植物制品。
三、边境管理边境管理是指国际旅行者在边境地区进行进出境活动时需要遵守的规定。
边境管理办法强调国家对边境地区的临时监管，以便及时发现和防止非法移民、走私和其他违法行为。
边境管理可能包括边境检查、边境巡逻、边境警务和边境设施建设等方面。
四、临时视证一些情况下，旅行者需要在无法办理签证的情况下进行紧急出入境。
出入境管理办法规定了临时视证的申请条件和程序。
临时视证通常只适用于特定类型的紧急情况，如丧亲、参加临时工作等。
五、其他规定出入境管理办法还包括其他一些规定，如公民出国（境）监护、外籍人员的居留和工作许可等。
这些规定旨在保护公民的权益，维护社会稳定和治安。
总结出入境管理办法涉及到国家安全和公民的合法权益，对于维护社会稳定和促进国际交流具有重要意义。
各国应根据自身情况和国际合作需要，制定和完善相关出入境管理法规和政策。
这将有助于加强国家边境管理能力，提高旅行者的出入境体验，促进全球旅游和交流的发展。
第一章 出入境管理概述
三、出入境管理部门的职责
公安部出入境管理局的职责是：研究拟定 出入境管理政策，组织、指导和监督外国 人和中国公民出入境管理，查处违反出入 境管理法律、法规的行为；负责出入境边 防检查工作；管理国籍和口岸签证事务； 承办对外国人开放地区的审核报批、公布 工作。
三、出入境管理部门的职责
省、自治区公安机关出入境管理部门的职 责是：对本省、自治区范围内的公安出入 境管理工作进行规划、组织、指导、监督 ，认真贯彻执行公安部的出入境管理工作 部署，按照中央事权的要求抓好各项工作 的落实，同时组织指挥对出入境违法犯罪 案件的查处，承担签发出国境证件、因私 出入境中介机构审批和管理等工作。
（二）法律
《中华人民共和国归侨眷权益保护法》 《中华人民共和国国家安全法》 《中华人民共和国外交特权与豁免条例》 《中华人民共和国领事特权与豁免条例》
（三）行政规范
《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》 《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》 《中国公民出国旅游管理办法》 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行 管理办法》 《中国公民往来台湾地区管理办法》 《中华人民共和国出境入境边防检查条例》
主要来华国家入境人数对比表
四、出入境交通运输工具数量 同比稳步提高
2011年，出入境交通运输工具为2482.3 万辆（架、列、艘）次，同比增长5.5%。 其中船舶49.6万艘次，飞机52.9万架次，火 车5.6万列次，机动车辆2374.3万辆次。
五、打击非法出入境活动 取得明显成效
2011年，全国出入境边防检查机关不 断加强口岸查处力度，严厉打击非法出入 境活动，共查获偷渡人员2999人次，查处 其他违反出入境管理法律、法规人员4.9万 人次，查获网上追逃人员1140人次。
出入境管理法
出入境管理法出入境管理法是指用于管理国家边境出入境活动的法律法规。
随着全球化进程的加快和人员流动的日益增多，出入境管理的重要性日益凸显。
本文将从出入境管理法的概念、法律体系、重要内容以及对社会的影响等方面进行探讨。
一、出入境管理法的概念出入境管理法是指国家为了保护国家安全、维护社会稳定和实现国家利益等目的而制定的法律法规。
它主要涉及到国境开放、边境管制、签证和居留等方面的规定，旨在管理和控制人员在国家边境的出入活动。
二、出入境管理法的法律体系出入境管理法主要包括宪法、移民法、海关法、外国人入境管理法、国境边防法等。
其中宪法是国家最高法律，为出入境管理法的依据和总章程；移民法是出入境管理的基本法律，包括出境、入境、出入境证件等方面的规定；海关法则是对进出境物品的管理进行规范；外国人入境管理法是针对外国人出入境管理的特定法律；国境边防法则是对国境边防部门的职责和权力进行规定。
三、出入境管理法的重要内容（一）国境开放与边境管制出入境管理法主要通过国境开放和边境管制两方面内容来实现管理的目标。
国境开放是指国家在符合条件的前提下对外开放，允许外国人入境、本国公民出境以及本国公民回返。
而边境管制则是指国家对边境的控制与管理措施，包括人员、物品、资金的监管，以确保国家的安全和稳定。
（二）签证与居留管理签证是国家对外国人入境的一种管理方式，用于确认外国人的身份、目的和期限。
出入境管理法规定了签证种类、办理程序、有效期限等方面的具体要求。
居留管理则是指国家对外国人在境内的合法居留状况进行管理，包括居留证件的办理、更新、注销等程序和规定。
（三）出入境证件管理出入境证件是国家对出入境活动进行控制和管理的重要手段。
出入境管理法规定了护照、签证、居留证等出入境证件的种类、办理程序和有效期限等方面的规定，以确保证件的真实性和有效性，防止非法出入境活动的发生。
四、出入境管理法对社会的影响出入境管理法的实施对社会产生了积极的影响。
出入境管理法应知应会知识
出入境管理法应知应会知识一、出入境管理法的基本概念出入境管理法是指国家为了维护国家安全、维护社会秩序和保护公民合法权益，对出入境行为进行规范和管理的法律。
出入境管理法是一部重要的法律法规，对于个人和国家都具有重要意义。
二、出入境管理法的主要内容出入境管理法主要包括出入境行为的规范和管理，包括出入境手续、出入境证件、出入境检查、出入境管理机构等方面的内容。
下面对这些内容进行详细阐述。
1. 出入境手续出入境手续是指个人在出入境时需要办理的各种手续。
根据出入境管理法的规定，个人在出入境时需要提供有效的出入境证件，如护照、旅行证等，并按照规定的程序进行申请、审核和办理手续。
2. 出入境证件出入境证件是出入境管理的重要组成部分。
根据出入境管理法的规定，个人在出入境时必须携带有效的出入境证件，如护照、旅行证等。
这些证件是个人合法身份的证明，也是国家对个人进行管理和控制的重要依据。
3. 出入境检查出入境检查是指在个人出入境时，由出入境管理机构对个人的身份、证件和物品进行检查和核验的行为。
出入境检查是保证国家安全和社会秩序的重要环节，也是保护个人权益的重要手段。
4. 出入境管理机构出入境管理机构是负责出入境管理工作的机构。
根据出入境管理法的规定，各级出入境管理机构负责对出入境行为进行管理和监督，保障国家安全和社会秩序的正常运行。
三、出入境管理法的适用对象出入境管理法适用于所有在国境内进行出入境行为的个人和组织。
无论是中国公民还是外国人，在出入境时都必须遵守出入境管理法的规定，办理相应的手续，携带有效的证件，并接受出入境检查。
四、出入境管理法的意义和作用出入境管理法的实施对于个人和国家都具有重要意义。
首先，出入境管理法的实施可以维护国家安全和社会秩序，防止恐怖分子、犯罪分子等非法分子利用出入境通道进行犯罪活动。
其次，出入境管理法的实施可以保护个人的合法权益，避免个人在出入境时受到侵犯和损害。
最后，出入境管理法的实施可以促进国际交流与合作，便利人员的出入境活动，为经济、文化和科技等领域的交流提供便利条件。
出入境管理办法
出入境管理办法《出入境管理办法》一、概述出入境管理办法是指为了规范和管理国内居民和外国人员进出境的行为，保障国家边境安全和社会秩序，制定的相关法规和办法。
本文将对出入境管理办法进行详细说明。
二、出入境证件1. 护照出入境管理办法规定，国内居民和外国人员进出境都需要持有有效的护照。
护照是确认个人身份的重要文件，必须妥善保管，并在出入境时提供给边检人员进行查验。
2. 签证除了护照外，某些情况下需要额外的签证方能进入某些国家或地区。
签证是该国或地区授权的准入凭证，持有人需根据相关规定办理签证手续。
三、边境检查1. 出境检查在离开国家时，个人必须通过边检的出境检查。
边检人员将核对护照和签证的有效性，并进行登记，确保离境人员的身份合法并允许出境。
2. 入境检查进入国家或地区时，个人同样需要接受边检的入境检查。
边检人员会对护照和签证进行核验，并进行安全检查以确保入境人员的身份真实和境内安全。
四、禁止入境与出境出入境管理办法对某些特定人员实施禁止入境或出境的规定，例如：1. 犯罪嫌疑人或被判刑的个人可能被禁止出境或入境，以确保其协助司法调查和执行刑罚；2. 有严重传染病的人员可能被禁止出境或入境，以防止疾病传播；3. 涉及国家安全或其他重大利益的人员可能会受到限制。
五、边境安全出入境管理办法的一个重要目标是确保边境的安全。
为此，边检人员会采取相应措施，例如：1. 使用高科技设备进行安全检查，以防止危险物品或违禁品进入或离开国家；2. 对可疑人员进行详细审查，以发现可能存在的安全风险；3. 加强与其他国家和地区的边境安全合作，共同应对跨境犯罪和恐怖主义等威胁。
六、违反规定的处罚出入境管理办法对违反相关规定的行为设定了相应的处罚措施。
例如，持伪造证件进出境、非法滞留或非法居留等行为都将受到法律制裁。
七、法律保障出入境管理办法是国家法律的一部分，个人在出入境过程中享有相应的权利和义务。
任何对上述法律的侵害行为都将受到法律保护，同时，个人也可以通过法律途径维护自己的合法权益。
谈出入境管理办法的内容与要求
谈出入境管理办法的内容与要求出入境管理是维护国家安全、社会秩序和公民合法权益的重要工作。
随着全球化的加速和人员流动的日益频繁，出入境管理办法也在不断完善和发展。
了解出入境管理办法的内容与要求，对于公民的合法出入境以及国家的管理工作都具有重要意义。
一、出入境管理办法的概述出入境管理办法是国家为规范公民和外国人出入境行为而制定的一系列法律法规和政策措施的总和。
其目的在于保障国家安全、维护社会秩序、促进国际交往和经济发展，同时保护公民和外国人的合法权益。
出入境管理办法涵盖了诸多方面，包括出入境证件的办理、出入境的程序、限制出入境的情形、外国人在境内的居留和管理等。
二、出入境证件（一）护照护照是公民出国旅行和在国外证明国籍和身份的重要证件。
申请护照需要提交相关材料，如身份证、户口簿等，并按照规定的程序办理。
护照分为普通护照、外交护照和公务护照等不同类型，其适用范围和审批程序也有所不同。
（二）签证签证是外国政府允许公民入境的许可证明。
根据入境目的的不同，签证分为旅游签证、商务签证、工作签证、留学签证等多种类型。
申请签证需要提供相应的材料，如邀请函、行程安排、资金证明等，签证的审批时间和有效期也因国家和签证类型而异。
（三）港澳通行证和台湾通行证对于前往香港、澳门特别行政区和台湾地区的公民，需要分别办理港澳通行证和台湾通行证。
这些证件的办理条件和程序也有相应的规定。
三、出入境的程序（一）出境程序公民在出境前需要检查自己的出入境证件是否有效，准备好所需的行李物品。
在机场、港口等出入境口岸，需要经过边防检查、海关检查等程序。
边防检查主要核实公民的身份和出入境证件的真实性，海关检查则主要检查携带的物品是否符合规定。
（二）入境程序外国人入境时，需要向入境口岸的边防检查机关提交有效的护照和签证，并如实回答边防检查人员的询问。
入境后，需要按照规定在一定时间内办理居留登记等手续。
四、限制出入境的情形（一）未持有效出入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；（四）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；（六）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
出入境管理制度
出入境管理制度一、出入境管理制度的概念出入境管理制度是指国家为了维护国家安全和社会秩序，规定国民和外国人出入境、居留、定居和就业的条件和程序，以及对外国人的签证、居留和出入境手续等事项而制定的一系列法律法规和管理办法。
它是国家对出入境领域的一种管理制度，是国家对外国人入境、居留和出境的一种管理制度。
出入境管理制度是国家主权的一部分，这一制度的建立和完善是国家对外国人的一种有序管理。
出入境管理制度包括对外国人的签证、居留和出入境手续等管理事项，主要涉及外国人向我国出入境、居留和就业等事宜。
这一制度的建立和完善，有利于国家对外国人的管理，有利于维护国家安全和社会秩序。
二、出入境管理制度的基本原则出入境管理制度的建立和完善，应当坚持以下基本原则：1. 法治原则。
出入境管理制度的建立和完善，应当遵循国家法律法规，严格按照法律程序办理相关手续。
2. 公平公正原则。
出入境管理制度的建立和完善，应当坚持公平公正原则，不偏袒任何一方，确保外国人的合法权益。
3. 便利原则。
出入境管理制度的建立和完善，应当为外国人提供便捷的出入境服务，方便外国人的合法出入境和居留。
4. 安全原则。
出入境管理制度的建立和完善，应当维护国家安全和社会秩序，确保出入境管理工作的安全稳定。
5. 协调发展原则。
出入境管理制度的建立和完善，应当与国家经济、文化和社会发展相协调，为国家的发展和安全提供有力支持。
以上是出入境管理制度的基本原则，这些原则的贯彻落实，有利于保障出入境管理工作的顺利进行，有利于维护国家安全和社会秩序。
三、出入境管理制度的主要内容出入境管理制度的主要内容包括以下几个方面：1. 出境管理制度。
出境管理制度是国家对国民和外国人出境的一种管理制度，主要包括申请护照、签证和出境手续等事项。
2. 入境管理制度。
入境管理制度是国家对国民和外国人入境的一种管理制度，主要包括签证、居留许可和入境手续等事项。
3. 居留管理制度。
居留管理制度是国家对外国人在境内居留的一种管理制度，主要包括外国人来华定居和就业等相关手续。
出入境管理办法
出入境管理办法文章正文：一、背景简介出入境管理办法是国家为了管理和规范国境线以及外国人进出境而制定的法律法规。
它具体规定了国境线的划定、移民管理、签证、出入境程序等相关事宜，保障国家安全、维护社会秩序，同时也便利了人员的流动和交流。
二、国境线划定出入境管理办法对国境线的划定具有明确的规定。
国境线是国家主权的界线，涉及到国家的领土完整和国家安全。
出入境管理办法确立了国境线的划定原则，以及相关的管理措施。
这有助于国家保护边境地区的安全，防止非法人员非法越境。
三、移民管理移民管理是出入境管理办法的重要内容之一。
根据法律规定，移民是指跨越国家边境来到其他国家定居并获得该国国籍或长期居留的行为。
出入境管理办法明确规定了移民的条件、程序和具体管理方式。
通过合法的移民制度，国家可以更好地吸引和管理外籍人才，促进经济和文化的发展。
四、签证制度签证制度是出入境管理办法的重要组成部分。
签证是国家为了管理外国人在境内停留、就业或访问的一种行政许可。
出入境管理办法规定了签证的种类、申请流程、审批机构等方面的内容。
这样可以便利外国人来华旅游、学习、工作或其他需要，同时也有助于防止非法人员进入国境。
五、出入境程序出入境管理办法对出入境程序进行了详细的规定。
包括入境审查、离境审查、居留许可等环节的程序和要求。
这些规定有助于确保国境的安全，防止违法人员进入国境，同时也提高了出入境办理效率，方便了合法人员的流动。
六、管理措施与处罚出入境管理办法还规定了一系列管理措施和处罚措施。
这些措施包括但不限于警示、罚款、拘留、驱逐出境等，针对不同的违法行为采取相应的措施。
通过对违法行为的处罚，可以维护社会秩序，保障国家和人民的利益。
七、国际接轨与合作在出入境管理办法的制定中，国际接轨与合作也占据重要地位。
国家需要与其他国家或地区进行合作，共同管理和解决跨境人员流动的问题。
通过与其他国家的互相交流与合作，可以更好地利用外籍人才和促进国际友好交往。
第一章出入境管理概述
第一章出入境管理概述一、定义出入境管理是指国家根据法律、行政法规和国际公约的规定，对外国人和本国人员进出境进行管理、控制、监督和服务的活动，旨在维护国家的边境安全、治安秩序和公共利益。
二、作用1.维护国家边境安全：出入境管理是国家维护边境安全的重要手段，通过对进入和离开国境的人员进行审核和登记，防止恐怖分子、间谍、犯罪分子、非法移民等危害国家安全的人员进入国境。
2.促进经济发展：出入境管理有助于吸引和管理外国人来华从事投资、工作、学习等活动，为国家经济发展提供人才和资金支持，推动对外开放和国际交流合作。
3.维护社会稳定：出入境管理可以防止犯罪分子、流氓、盗窃团伙等违法犯罪人员进入国境，减少社会不安全因素的影响，保障社会和谐稳定。
三、主体1.出入境管理机关：负责管理国境口岸的出入境管理工作，包括边防、海关、出入境检验检疫等部门。
他们是国家对外开放和安全防范的第一道关卡，在国境线上开展巡逻、执勤和检查工作，确保国境安全和有序出入境。
2.外交部门：负责处理外国人的签证、签证以外的对外事务，包括签发、延期、变更和取消签证等，协助保护本国公民在外的合法权益。
3.公安机关：负责管理本国公民的出入境证件、过境手续和出入境登记，开展边境管控、人员查验和治安防控等工作。
四、目标出入境管理的目标是建立统一、规范、高效的管理体系，维护国家的边境安全、社会秩序和公共利益。
主要包括以下几个方面：1.边境安全：防止恐怖主义、跨境犯罪和非法移民等威胁国家安全的活动，确保国境安全和国土完整。
2.社会秩序：维护边境社会的稳定和安宁，预防打击违法犯罪行为，保护人民群众的生命财产安全。
3.公共利益：优化服务流程，提高服务质量，促进国际交流和合作，满足人民群众的出国、入境和旅游需求。
五、原则1.法治原则：出入境管理必须以法律为基础，严格按照法律程序办事，保障公民的合法权益，防止滥用职权和侵犯人权。
2.效率原则：合理利用信息技术手段，提高办理速度和效率，减少人为干预和管理成本，为公民和外国人提供便捷的出入境服务。
公安学类出入境管理专业综合概述(1)
专业课程
出入境管理学：研究出入境管理的基本理论和方法
出入境法律法规：学习出入境相关的法律法规和政策
出入境检查：学习出入境检查的基本理论和方法
出入境证件管理：学习出入境证件的管理和制作
出入境数据分析：学习出入境数据的分析和应用
出入境安全与风险管理：学习出入境安全与风险管理的理论和方法
出入境服务与管理：学习出入境服务的基本理论和方法
案例教学：通过案例分析，提高学生的分析问题和解决问题的能力。
4
专业学制
学制设置
01
本科：四年制
02
硕士：两年制
03
博士：三年制
04
专业方向：出入境管理、边防检查、移民管理、国际警务合作等
课程安排
01
基础课程：包括公安学、法学、管理学等基础课程
02
专业课程：包括出入境管理、边防检查、护照签证等专业课程
5
专业知识结构
基础理论知识
出入境管理法律法规：了解出入境管理相关的法律法规，如《中华人民共和国出境入境管理法》等。
01
出入境管理业务知识：掌握出入境管理的基本业务知识，如护照、签证、出入境手续等。
02
国际关系与外交知识：了解国际关系和外交知识，以便更好地处理出入境事务。
03
公安学基础知识：掌握公安学的基本理论和方法，如犯罪学、侦查学等。
03
国内出入境管理专业毕业生就业前景广阔，就业率高
04
国内出入境管理专业研究机构和专家学者众多，研究成果丰富
国际发展情况
国际交流与合作：各国出入境管理专业之间的交流与合作日益增多
技术进步：出入境管理专业在技术方面不断取得突破，如生物识别技术、大数据分析等
公安工作概论课件——第九章 出入境管理
四、出入境管理的范围
（一）中国公民（包括侨居国外的华侨）出入我国国（边）境的管理 （二）外国人（包括无国籍人）出入我国国（边）境的管理 （三）外国人（包括无国籍人）在我国境内居留、旅行等项活动的管理
第二节 外国人入出境管理
外国人入出境管理的对象，是指进出或通过我国国（边） 境和在我国居留、旅行的不具有中华人民共和国国籍，以及 不享受外交特权和豁免权的外国人（包括无国籍人）。
（二）出入境管理的要求
出入境管理工作要坚持管理服务两手抓两手都要硬的职能，要在管理 中体现服务，在服务中加强管理；要严把国门，履行职责，严格管理，热 情服务。
三、出入境管理的任务
（一）防止境外敌对分子、恐怖分子和各种破坏分子进入我国境内进行破坏活动， 维护国家主权和国家安全
（二）防止国内各种违法犯罪分子出境危害国家利益 （三）对外国人居留、旅行等事项进行管理，保障外国人在华的合法权益，防止其中 不法分子对我国的危害 （四）加强管理，为我国公民和外国人出入我国国（边）境进行正当交往提供方便
（四）外国人在中国旅游的管理
外国人持有效签证或居留证件，可以前往中国政府规定的对外国人开放的地区旅 行，外国人前往不对外国人开放的地区旅游，必须向当地公安机关申请旅行证，获准后 方可前往。
（五）对涉外事件进行处理
公安机关负责处理的涉外事件主要包括三类： 1．外国人违反了中国的法律、法规、规章制度，损害了中国或中国公民利益的 事件。 2．在华外国人的正当权益受到损失，中国政府按照法律予以保护的事件。 3．外国人之间发生的问题或其它涉及外国人的事件。
第三节 中国公民出入境管理
公安机关只对中国公民因私或临时出入国（居住在国内的中国公民因私出境，应凭户籍证明向户籍所在地 的市、县公安机关提出申请，并提交有关证件和证明材料，公安机 关应在规定的期限内做出批准或不批准的决定。经批准出境的中国 公民由公安机关发给中华人民共和国普通护照，作为出境证件。持 照人必须在出境以前办妥前往国签证后方可出境。
出境入境管理法 (2)
出境入境管理法简介出境入境管理法是为了规范和管理国内居民和外国人的出境入境行为，维护国家的边境安全和社会秩序而制定的法律。
本文将从以下几个方面对出境入境管理法进行阐述。
出境管理出境管理是指对国内居民出境行为进行管理的一系列制度和措施。
依照出入境管理法的规定，国内居民在出境前需要进行出境许可的申请，并按照相关要求进行办理。
出境办证是出境管理的核心环节之一，出境时必须携带有效护照和签证等相关证件。
在出境管理中，还对出境物品进行了明确规定。
国内居民在出境携带金、银及其他财物时，需要按照规定向海关申报，并承担相应的税费。
此外，对于有特殊身份的国内居民，如公职人员、军人等，还有更加严格的出境管理要求。
入境管理入境管理是指对外国人入境行为进行管理的一系列制度和措施。
外国人在入境时需要持有有效的护照和签证，并按照规定的入境与停留时间进行管理。
对于一些特殊身份的外国人，如外交人员、记者、学生等，入境管理有着更加详细的规定。
入境管理还对外国人的居留进行了规定。
外国人在境内居留期限超过规定的时间，需要进行居留许可的申请。
外国人在居留期间，还需遵守中国的法律法规，不得从事违法犯罪活动。
出入境检查出入境检查是对出境入境人员及物品的安全、合规性进行检查的程序。
出入境检查分为边境检查和海关检查两个环节。
边境检查是指在中外边境口岸对人员和物品进行安全检查和确认身份的程序。
海关检查则是指在进出口口岸对人员和物品进行海关手续和检查的程序。
出入境检查是确保国境安全和防止违法犯罪活动的重要环节，对于确保边境安全和社会秩序至关重要。
处罚措施《出境入境管理法》对于违反出入境管理规定的行为，也做出了相应的处罚措施。
对于国内居民和外国人的不法行为，可以根据情节的轻重给予行政处罚、刑事处罚或驱逐出境等处理。
行政处罚对于违反出入境管理规定的轻微行为，可根据相关法律法规给予行政处罚，如罚款、警告等。
刑事处罚对于严重违法行为，如偷渡、非法护照等，可根据相关法律法规给予刑罚，如拘留、有期徒刑等。
出境入境管理法
出境入境管理法简介出境入境管理法是我国针对外国人出入境管理的一部法律法规。
该法旨在规范外国人在中国境内的出入境行为，维护国家边境安全和社会秩序，促进对外交往与合作。
本文将结合出境入境管理法的主要内容，以及该法对外国人在中国出境入境的要求，为读者提供清晰准确的指导。
一、出境入境管理法的背景与目的外国人涉及中国出入境事务的管理需要有一套健全的法律体系来加以规范。
出境入境管理法的制定旨在加强对外国人的管理，确保其合法合规地出入境，同时保护国家安全和社会公共秩序。
该法的核心目标包括：1.维护国家安全和边境稳定；2.保护公共利益和社会秩序；3.促进对外交往与合作；4.公正、公平、便利地管理外国人的出入境事务。
二、外国人出境入境的基本要求根据出境入境管理法的规定，外国人在中国出境和入境时需要满足一些基本要求。
以下是几个重要的要求：1. 有效的护照或其他国际旅行证件外国人在中国出入境时必须持有有效的护照或其他国际旅行证件。
这一要求与国际通行规则保持一致，也是确保边境安全和管理的基本前提。
2. 签证申请与审批在大部分情况下，外国人在中国入境时需要办理相应的签证。
签证类型和申请程序根据个人的目的和情况有所不同。
外国人需要提前办理相关签证，并按照相关规定进行审批。
3. 合法居留证件外国人在中国居留期限超过规定时间的，需要办理合法的居留证件。
根据出境入境管理法的规定，外国人可以申请不同类型的居留证件，如工作许可、学习许可、投资许可等。
4. 遵守法律和规定外国人在中国境内必须遵守中国法律和法规。
违法行为将受到相应的法律制裁，并可能影响其在中国的出境入境权益。
三、外国人出境入境的特殊情况除了以上的基本要求，出境入境管理法还对一些特殊情况做出了具体规定。
以下是一些常见的特殊情况及其处理：1. 持外国籍的中国公民出境入境管理法对持外国籍的中国公民也做出了相应规定。
根据相关规定，持外国籍的中国公民在进入中国时需要办理再入境许可。
《旅游政策与法规》教学课件 项目七 旅游出入境法律制度
——旅游出入境法律制度
任务一 了解旅游出入境法律常识
一、出入境管理概述 二、出入境检查制度
案例导入
2019年，某外国游客携带一篓柑橘进入中国，海关按规定进行检疫后，作出不 允许其携带柑橘入境的决定。这名外国游客认为这篓柑橘是供自己和朋友食用 的，海关不应扣留。过后，当地口岸动植物检疫站在例行检疫中，发现该游客 携带的柑橘中携有世界性检疫害虫——地中海果蝇，便通知该外国游客，将柑 橘就地销毁。 请思考： 上述案例中，海关和动植物检疫站禁止该外国游客携柑橘入境的依据是什么？
2．出入境证件的管理
签证是指一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照
或其他旅行证件上的签注、盖印，以表示允许其出入本国国境 或者经过国境的手续。简单地说，签证是一个国家的出入境管 理机构（例如移民局或驻外使领馆）对外国公民表示批准其入 境所签发的一种文件。
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签证的有效期
签证的有效期是指签证使用的合法期限，即规定持证人只能在特定的时间内出入或 途经该国。
在对外开放口岸设立出入境边防检查机构， 实施出入境人员、行李物品和交通运输工具 的查验管理，打击非法入出境活动等。
对外开放口岸是国家对外往来的门户。对外开放口岸 按照运输方式，可分为水路运输口岸、航空运输口岸 、陆路运输口岸等。对外开放口岸一般设有海关、出 入境检验检疫、出入境边防检查等查验监管机构，负 责依法履行对出入境人员、货物、物品、交通运输工 具的检查、检验、检疫和监管等职责。
截至2020年5月31日，全国共有经国务院批准对外开 放口岸310个。
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（三）出入境人员、证件、交通运输工具的管理
1．出入境人员的管理
中国公民
指具有中国 国籍的人
国内公民
出入境管理
出入境管理出入境管理是指国家依法对境内外人员的出入境活动进行管理和监督的一项重要工作。
它涉及到了国家安全、边境管理、公民自由与权利等多个方面，对于维护国家稳定、安全和社会秩序具有重要意义。
出入境管理的目的在于确保国家边境的安全与稳定。
通过对出入境人员的身份核实、签证审批、出入境申报和边检查验等措施的实施，可以有效预防和打击恐怖主义、非法移民、偷渡、贩运毒品、走私、人口拐卖等违法犯罪活动，保护国家安全和社会秩序。
出入境管理是依法进行的。
现代国家一般都有相关法律法规来规范出入境管理工作，如入境、出境管理法、外国人入境管理法等。
这些法律法规为出入境管理提供了明确的制度和操作规程，保证了出入境管理的公正性和合法性。
一般来说，出入境管理工作主要由国家出入境管理部门负责。
他们负责审核签证申请、办理出入境手续、进行边境查验等工作。
有关部门还可以通过信息化技术手段对出入境人员进行信息管理和查询，提高边检效率和边检质量。
现代出入境管理工作面临着许多新的挑战和变化。
随着全球化的发展和人员流动的增加，出入境管理的难度也在不断增加。
例如，出入境管理部门需要密切关注国际恐怖主义、非法移民、偷渡等问题，加强情报信息的交流与合作，提高边境管理的能力和水平。
同时，出入境管理也需要注重公民自由与权利的保护。
出入境管理部门在履行职责的同时，需要确保出入境人员的合法权益不受侵犯。
他们应该依法办事，公正、公开、透明地进行出入境管理工作，保护公民的合法权益。
另外，出入境管理还需要与其他国家的出入境管理部门进行良好的合作。
国际间的出入境管理事务相互关联、相互影响，互相之间的合作对于有效管理和控制全球人员流动至关重要。
各国出入境管理部门可以开展联合巡逻、信息共享、人员培训等合作，提高边境安全和管理水平。
综上所述，出入境管理是一项重要的国家治理工作。
通过加强出入境管理，国家能够有效地预防和打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会秩序。
同时，出入境管理也需要注重保护公民的自由与权利，加强国际合作，提高管理水平。
第十六章 出入境管理
第四节 外国人入出境管理（45分
钟）
一、外国人入境（15分钟） （一）入境要素 （二）入境申请 （三）非正常出境 三、对外国人在我国居留的管理（15分钟） 四、对外国人临时住宿的管理（5分钟） 五、对外国人旅行的管理（5分钟）
钟）
一、出入境管理对象（2分钟） 二、出入境管理的任务（10分钟） （一）受理、审批公民出入境申请 （二）签发出入境许可或签证 （三）出入境边防检查 （四）处理国籍事务 （五）处罚出入境违法活动 （六）处置涉外事件 三、出入境管理的基本原则（3分钟）
第二节 国籍管理与签证（45分钟）
一、国籍管理（15分钟） （一）国籍的概念 （二）中国的国籍制度 （三）香港居民的国籍问题 （四）澳门居民国籍确定 二、出入境证件（15分钟） （一）护照 （二）往来港澳台证件 三、签证（15分钟）
第十六章
出入境管理
• 教学目的要求：明确出入境管理的概念、任 务和和基本原则，熟悉我国国籍管理与签证 的有关规定，了解中国公民出入境、外国人 入出境以及港澳台居民来往管理的措施。
• 授课学时：4学时
• 教学重点和难点：治安管理的方针、原则
• 教学方法：讲授法
教学内容与时间安排
第一节 出入境管理概述(15分
第五节 港澳台居民来往管理（30分钟）
一、港澳居民回内地的管理（12分钟） 二、台湾居民回大陆的管理（12分钟） （一）申请 （二）居留管理 （三）回大陆定居 三、不准入境的港澳台居民（6分钟） （一）不准入境的港澳居民 （二）不准入境的台湾居民
思考题
1．出入境管理的任务有哪些？ 2．什么是国籍、护照？ 3．中国公民出境应办理哪些手续？ 4．外国人入境应办理哪些手续？ 5．哪些港澳台居民不准入境？
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教学方法与手段
课堂讲授、提问、自学。
思考题与参考书
1.出入境管理的概念与特征是什么？
2.出入境的业务分类？
课后小结
通过本章的学习，对出入境管理的概念有清晰的认识，了解的出入境管理方式。
讲 授 内 容 与 课 堂 组 织
第一部分 教师讲授部分
第一节 出入境管理概述
一、出入境管理的概念
【讨论】中国公民往来港澳与往来台湾地区的区别
【理论提示】本节主要讲述外国人入境、出境、停留、居留的管理，约用0.5课时。
外国人的概念及有关情况
【理论提示】扩展对口岸签证的讲解
【强调】对照以前法ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ规定强调不准入境的情形
3．签证的签发机关
对因外交、公务事由入境的外国人，签发外交、公务签证；对因身份特殊需要给予礼遇的外国人，签发礼遇签证。外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。
对因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证。普通签证的类别和签发办法由国务院规定。
D字签证，也叫定居签证，发给来中国定居的外国人；
Z字签证，也叫职业签证，发给来中国任职或者就业的外国人及其随行家属；
X字签证，也叫学习签证，发给来中国留学、进修、实习6个月以上的外国人；
F字签证，也叫访问签证，发给应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流，以及短期进修、实习等活动不超过6个月的外国人；
L字签证，也叫旅游签证，发给来中国旅游、探亲或者因其他私人事务入境的外国人（其中九人以上组团的可以发给团体旅游签证）；
G字签证，也叫过境签证，发给经中国过境的外国人；
C字签证，也叫乘务签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航容器机组人员及国际航行船舶的海员及其随行家属；
J-1字签证，也叫常驻记者签证，发给来中国常驻6个月以上的外国记者；J-2字签证，也叫临时采访记者签证，发给临时来中国采访6个月以下的外国记者。
（三）其他出入境证件
1．护照的替代证件
2．边民出入境证件
3．中国公民往来于港、澳、台地区的证件
导入新课5分钟
【强调】本章内容是法律新规定内容，应注意与以前法规的区别。
【理论提示】本节主要讲述出入境管理的概念、原则、任务及出入境证件、签证，约用0.5课时。
【掌握】出入境管理的概念
【理解】出入境管理的原则
（一）护照
1．护照的概念
护照是指一个主权国家的主管机关按照本国的法律法规颁发给本国公民，用以出入国境和在国外旅行居留时使用的合法身份证件和国籍证明。
2．护照的种类
我国护照分为普通护照、外交护照和公务护照。
3．护照的签发机关
普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上公安机关出入境管理机构以及我国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。外交护照由外交部签发。公务护照由外交部、我国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门签发。
（一）出入境的概念
出境，是指由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区。
入境，是指由其他国家或者地区进入中国内地，由香港特别行政区、澳门特别行政区进入中国内地，由台湾地区进入中国大陆。
（二）出入境管理的概念
出入境管理是指我国公安机关依据有关法律法规，对中国公民和外国人离开、进入、返回我国国境活动所实施的调节、控制、指导和管辖。
4．护照的换发和补发
根据《护照法》第11条，有下列情形之一的，护照持有人可以按照规定申请换发或者补发护照：护照有效期即将届满的；签证页即将使用完毕的；损毁不能使用的；遗失或者被盗的；有正当理由需要换发或者补发护照的其他情形。
护照持有人申请换发或者补发普通护照，在国内，由本人向户籍所在地的县级以上公安机关出入境管理机构提出；在国外，由本人向我国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出。定居国外的中国公民回国后申请换发或者补发普通护照的，由本人向暂住地的县级以上公安机关出入境管理机构提出。
（二）签证
1．签证的概念
签证是主权国家准许外国公民出入境或经过国境的一种许可证明。
2．签证的种类
目前，我国签证的种类主要有外交签证、礼遇签证、普通签证、公务签证等四种。通常情况下，根据签证与护照种类相对应的原则，对申请人发给与护照种类或与持照人身份相对应的签证。适用最广泛、发放数量最大的签证是普通签证，其中又具体划分为八个类别，并根据外国人申请来中国的事由，在签证上标明相应的汉语拼音字母：
二、出入境管理的原则
（一）维护国家主权、安全和利益原则
（二）保障中外公民的合法权益原则
（三）依法管理原则
（四）方便往来原则
三、出入境管理的任务
（一）依法受理、审批出入境申请并签发证件
（二）管理外国人在中国境内的活动
（三）实施出入境边防检查
（四）管理国籍事务
（五）处置涉外案（事）件
四、出入境证件、签证
新疆警察学院
教案
课程：出入境管理学 教师：王鸿鑫
性质：专业基础课 单位：涉外警务系 学时：36学生：公安专业专科
学期： 教材：出入境管理
教案序号：1
授课时间
授课学时
2
教学内容
出入境管理概述
教学目的与要求
了解出入境管理的概念和特征。
教学重点与难点
二、教学重点和教学难点
1.教学重点
出入境管理的特点。
2.教学难点
【理解】出入境管理的任务
【理解】什么是护照
【举例】用图片展示我国护照的样式
【理解】我国护照的签发机关有哪些
【举例】用图片展示我国签证的样式
【理解】我国签证的签发机关有哪些
【讨论】护照与签证的作用及区别
【理论提示】本节主要讲述中国公民因私出入境的管理，约用0.5课时。
【强调】出入境与出入国的不同
【强调】对照以前法律规定强调不准出境的情形，和以往的法律规定不同在什么地方？