清末新政:中国最伟大的政治革命

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清末新政

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• 列强也要求清政府实行某些新政,因为一个顽固 守旧的政府是不利于它们的“以华治华”方针的, 而仿行西方的新政,在本质上就是按照它们的需 要来改造中国,去掉那些不便于它们在华扩张的 制度,建立起适合它们扩张的制度,赫德当时写 的《更新节略》,就是代表列强向清政府提出的 实行新政的建议和要求。梁启超所说新政是由谭 嗣同、毓贤、德国公使、义和团等之血“相注射、 相搀杂成一种不赀之价值而购得之者”,是非常 深刻的。的确,新政是世纪之交的历史合力的产 物。
五大臣出国考察宪政
• 1905年,统治阶级的上层人物议论立宪,成为热门话题。 署理两江总督周馥、张之洞、署理两广总督岑春煊、直隶 总督袁世凯等都奏请立宪。袁世凯尤其活跃。他联合张之 洞、周馥上书。他建议清廷派亲贵大臣出考察政治,为立 宪作准备。清廷采纳他和的意见,于7月16日诏命命镇国 公载泽、户部待郎戴鸿慈、兵部待郎徐世昌、湖南巡抚端 方分赴东西洋考察各国政治,“以期择善而从”。27日又 加派商部右丞绍英随行。9月24日,五大臣在前门火车站 登车出发,因吴樾谋炸,载泽和绍英受伤,未能成行。载 泽仅受轻伤,伤愈后,清廷又改派载泽、端方、戴鸿慈、 山东布政史尚其亨和顺天府丞李盛铎出洋考察,12月2日 出发。五大臣分路,载泽、李盛铎、尚其亨前往日本、英 国、法国、比利时等国,戴鸿慈、端方前往美国、德国、 俄国、意大利、奥地利等国。
新政上谕
光绪二十六年十二月初十日(1901年1月29日),清廷 以光绪皇帝的名义发布了一道新政的上谕,这标志着清末 新政的开始,也是清政府对庚子政局回应的结果。 上谕道:“世有万古不易之常经,无一成不变之治 法……盖不易者,三纲五常,昭然如日星之照世,而可变 者,令甲令乙,不妨如琴瑟之改弦。” 换言之,治法尽可更张,而“体”不能易。三纲五常是 维系传统中国社会秩序的核心,是万世不可改变之至上原 则。这样的强调,说明清廷旨在不脱离出“中学为体”的 轨道来进行改革。

清末新政PPT课件

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宪法是国家的根本大法,一国拥有宪法,即意 味着该国的根本制度被以法律的形式予以固定。
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2.新政设立了资政院和各省咨议局,开中国 代议政治的先声
中国自有史以来,向无正式的代议机关。在一种 贤人执政的政治文化笼罩之下,并没有出现过代 议制民主的理论与实践。
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第一阶段(1901——1905)
废科举、办学校、办游学 改革官制 修订刑律 奖励实业 扩编新军 移风易俗
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第二阶段:宪政改革(1905——1911)
(1)立宪派呼声和日俄战争胜负推动立宪 (2)五大臣出洋考察,支持立宪 (3)艰难预备,曲折立宪
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废除科举,育才兴学
1901年,书院改成学堂,并多设蒙养学堂,颁 布学堂科举奖励章程。 1902年,颁布《钦定学堂章程》。 1904年,颁布《重订学堂章程》。 1905年,“立停科举以广学校”。设立学部,专 管全国学堂事务。
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改革官制,整顿吏治
1901年,清政府撤销总理各国事务衙门,改设 外务部,“班列六部之首”。 1902年,裁河东河道总督,裁詹事府及通司。 1903年,设商部。 1904年,裁云南、湖北两省巡抚。 1905年,裁奉天府尹,由巡抚兼管;裁奉天府 丞。 设巡警部。设学部,裁国子监。 1901年,停止报捐实官。 1905年,宣布停止捐纳武职。
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清末新政

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19世纪30年代,议院、三权分立、公民自由这些观念随着传教土闯入中国。历经被国人视为海外奇谈、异端邪说等阶段,整整费时70年,终于为主流文化所认同。清末新政中,以留学归来人员为骨干、包括本国学堂毕业生所组成的新知识阶层已经形成,他们纷纷被各种新政机关所吸收,推动着官场文化更新。
功亏一篑说明什么?
至于经济自由的法制化,是1904年初接连颁布《奏定商会简明章程》、《商人通例》、《公司律》后的事。其中规定“凡设立公司赴商部注册者,务须将创办公司之合同、规条、章程等一概呈报商部存案。”与国际惯例一样,办企业仅须登记注册即可。
与此同时,现代财产所有权亦相应逐步确立。《大清民事刑事诉讼法》在“判案后查封产物”一节中规定:“凡封票纸查封被告本人之产物,如产物系一家之公物,则封本人名下应得之一分,他人之分不得株连。”“凡左列各项不在查封备抵之列:一,本人妻所有之物。二,本人父母兄弟姐妹及各戚属家人之物。三,本人子孙所自得之物。”这表明财产所有权已从家庭甚至家族所有转变为以个人为本位。这些法律条文的出现,意味着主流文化开始承认个人财产权的正当性。
一、清末,中国的民族资本主义经济得到了较明显的发展。首先是民办工业发展较快,各类工厂不断增加。其中特别是1909和1910两年,设厂就多达二千八百余家(陈真等:《中国近代工业史资料》第一辑,第11页。)。达到了民族工业初步发展阶段年设厂数目的最高峰。同时,投资总额也迅速增加:1906、1907、1908三年,共投资五千三百多万元。年平均投资额近一千七百七十万元,年投资总额也达到了初步发展阶段的最高峰。其次,民办矿业也有所发展:在1895—1910年的民族资本主义初步发展阶段里,兴建的民办矿业共八十家,较著名的,如1908年,湖南长沙梁焕奎兄弟的华昌炼锑公司,炼的锑质量较高,“成色在世界着名之英京廓尔逊之前。”(《湖南省志》《近百年大事记述》第245—246页。)第三,中国民族资本的商业和金融事业也有所发展。中国民族资本主义工矿企业的发展,增加了同帝国主义列强的竞争力量。

清末新政中的政治改革

清末新政中的政治改革

清末新政中的政治改⾰2019-10-05【摘要】1901年⾄1911年的清末新政,是⼀次专制集团⾃上⽽下的旨在挽救其统治的改⾰运动。

从清王朝的⾓度看,这⽆疑是⼀场失败之举,但从中国政治现代化运动⾓度来看,它取得了巨⼤的成就。

【关键词】清末新政;政治改⾰;宪政改⾰对清末新政的研究,传统观点认为新政纯属骗局,是统治者玩弄⼿腕,妄图苟延残喘的卑劣伎俩。

⽽近些年来,不少学者则从新⾓度对新政进⾏研究,对其性质给予了较为正⾯和积极的评价。

此⽂将在新政的政治改⾰⽅⾯略作叙述。

⼀、新政推⾏的历史背景鸦⽚战争之后,清廷⾯临内忧外患。

为求⾃保,1901年1⽉29⽇,光绪上谕称“法令不更,痼习不破,欲求振作,须议更张”,[1]清末新政开始。

对清廷来说,虽迫不得已却是⼀个真诚的选择,正如10⽉2⽇慈禧的懿旨中称“予与皇帝为宗庙计,为⾂民计,舍此更⽆他策”[2]。

然⽽政治体制的变⾰是最令清朝统治者头痛的事,因为它意味着要在权、利两⽅⾯作出平衡,嗜权如命的慈禧对此产⽣迟疑。

慈禧举棋不定之时,⽇俄战争爆发。

⽇本的胜利是⽴宪战胜专制的⼜⼀次证明。

时有⽂章评论:“鉴于俄国之败⽽知专制之不可恃,数千年相沿之习庶可捐。

此⼆者之观念⼊⼈⾄深,感⼈⾄捷,数年之间必有⼤波轩然⽽起”[3]。

其后再度兴起的⽴宪舆论很快证明此⽂章的先知性。

⼆、新政中的政治改⾰变法上谕的三个⽉后,督办政务处的成⽴为前期新政提供保障。

对官制的改⾰如下:在中央,⾸先裁汰了各衙门的胥吏差役,停⽌捐纳买官。

在地⽅,裁撤了河东河道总督和云南、湖北、⼴东三省巡抚等。

此外还创设了如督办政务处、商部等新机构,改总理各国事务衙门为外务部,班列六部之⾸等。

旧部门的调整、闲散机构的裁撤等在⼀定程度上消除了机构重叠、贪污腐化的局⾯,这也促使了中国传统的政治体制开始向近代转变。

因清政府的积弊由来已久,社会⽭盾错综复杂,其成绩也只能有限。

1905年7⽉16⽇,清廷再发上谕特派载泽、端⽅等⼈分赴东西各洋考求⼀切政治,五⼤⾂出洋考政得以成⾏。

清末新政的内容包括

清末新政的内容包括

清末新政的内容包括清末新政是指清朝末年,光绪、宣统年间进行的一系列变革和改革措施。

这一时期,清政府在国内外压力下,意识到了改革的迫切性,试图通过一系列政治、经济、军事和文化上的改革来挽救国家的危亡局面。

清朝政府在这一时期推出了许多新政策,其中包括政治上的变革、经济上的改革、军事上的改革以及文化上的变革。

首先,在政治上,清朝推行了一系列变革,包括光绪新政、戊戌变法等。

其中,光绪新政是光绪帝在1898年发起的一场政治改革,试图在政治上实现君主立宪制度。

然而,由于改革遭到保守势力的阻挠和外国列强的干涉,最终未能实现。

戊戌变法则是慈禧太后在1898年发动的一场政治改革,试图通过变法来挽救清朝的危局。

然而,由于改革过于仓促,未能得到民众的支持,最终以失败告终。

其次,在经济上,清朝也进行了一系列的改革措施。

其中最为著名的是自强运动,这是一场旨在振兴国家经济的改革运动。

自强运动提倡学习西方的科学技术和管理制度,以期提高国家的综合实力。

同时,清政府还试图进行农田水利的改革,以改善农业生产的技术水平。

然而,由于种种原因,这些经济改革并未取得预期的效果。

此外,在军事上,清朝也进行了一系列的改革尝试。

其中最为著名的是新建陆军和新建海军。

新建陆军是指清政府在19世纪末开始组建的一支现代化的陆军部队,试图提高国家的军事实力。

新建海军则是指清政府在同一时期组建的一支现代化的海军力量,试图提高国家的海洋实力。

然而,这些军事改革也未能达到预期的效果。

最后,在文化上,清朝也进行了一系列的变革尝试。

其中最为著名的是戊戌变法中的教育改革。

戊戌变法试图通过改革教育制度,提高国民的文化素质,以期提高国家的综合实力。

然而,这一变革也未能取得预期的效果。

总的来说,清末新政是清朝末期进行的一场变革和改革运动,试图通过政治、经济、军事和文化上的改革来挽救国家的危亡局面。

然而,由于种种原因,这些改革并未取得预期的效果,最终以失败告终。

这一时期的历史教训对于我们今天的发展也有着重要的启示意义。

清末新政

清末新政

清末新政:中国最伟大的政治革命清末新政是自1901年开始,在慈禧太后(1835年11月29日—1908年11月15日)主持下,进行的政治和经济改革。

清末新政的伟大和成就,在海外史学界已经得到承认,参见相关的综述论文,但是,在中国。

或者在整个华人历史界,清末新政依旧没有得到很好的研究,可以说是一片空白。

这是一个非常离奇的景象,但这类事并不是孤立的,比如,海峡两岸的个别历史学家引用中国第一档案馆的史料,无可辩驳的证明了所谓康有为和梁起超的“公车上书”是一个彻头彻尾的谎言,但是,绝大多数华人历史学者依旧在散布谎言,有的在相关专著中继续扯谎。

造成这个现象的原因有两个,一是文化上,华人历史学者基本是儒教传人,而儒教华夷之分侵入骨髓,明明在撒谎也在所不惜,这是儒教的老传统了,儒教弟子们撒谎不认为是可耻的,而是认为在维护儒教的神圣,比如,孔子删诗,孟子就说“尽信书不如无书”,意思是书上说的不一定是真的,也就是儒教把持的“历史”撰写很多是假的,但儒教弟子不脸红。

二是政治上的,民国的建立,以摧捧明朝贬低清朝为其基本论调,而我党是几个阶段,旧民主主义,新民主主义等等,也就是继承了孙文的革命。

台湾和香港的更是维护民国的中国历史“定义”。

因此,从文化和政治两方面看。

今天的华人历史学界基本是在否定和丑化清代为目标。

清末新政是中国自春秋战国之后,最伟大的事件。

百年后的今天,我们不过是进行了经济改革,政治改革还没开始呢。

清末新政通过一系列的改革措施彻底而迅速地对中国政治系统加以改造,在体制和思想两个方面引起了革命性的变化。

这种变化从传统向现代转移,从中国转向西方模式,造就了新旧两个中国的分野。

1840年,列强的坚船利炮打开了清帝国紧闭的大门,将中国带入了以欧洲为中心的世界历史,160年来,中国屡经变革,愈挫愈勇。

政治体制,君主专制、君主立宪、民主共和、社会主义,凡是曾在历史上出现过的几乎无不试验过,中国成了各派政治理论的试验田。

浅析清末新政与辛亥革命的关系

浅析清末新政与辛亥革命的关系

浅析清末新政与辛亥革命的关系清朝末期新政和辛亥革命是中国历史上的重要事件,两者有着紧密的联系。

新政是清廷在对外压力和内部危机下推行的一系列改革措施,而辛亥革命则是带领中国走向新的政治和社会制度的一次重大革命。

本文将从四个方面深入浅出地分析清末新政与辛亥革命的关系。

一、新政为辛亥革命奠定了基础清朝末期的中国,政治腐败、社会动荡、经济落后、民族危机等问题严重,清廷试图进行改革,并于1901年开始推行所谓“新政”。

清朝新政包括政治、经济和文化多个方面的改革,其主要思想是以学习西方科技和文化为主,以提高国家实力和人民素质为目的。

清朝新政的主要措施包括创办新式学堂、兴办海军和维新派实行的变法等。

这些改革措施为中国近代化进程奠定了基础,为辛亥革命的爆发创造了不可替代的历史条件。

革命领袖孙中山曾说过:“如果没有清朝的新政,就不会有辛亥革命。

”二、新政催生了中国的近代市民阶层清朝新政的另一个影响是开始催生出一个具有现代意义的市民阶层。

新政推行的改革包括了社会制度的变革、教育和媒体的发展以及新生的工商业的出现,这些都为寻求好的社会机会的中国人提供了一个像样的平台。

新政对土地制度和贸易加以改革,大量的商人和业主得以进入市场,导致了中国城市的迅速扩展,其中一个结果是大量的市民形成了一个繁荣的城市文化。

由此,中国开始崛起了一批有知识、开明、富裕、有地位和觉醒意识的市民。

这些市民成了反清起义和辛亥革命的重要支持力量。

三、新政增强了中国的抵御侵略力清朝新政的重大改革,进一步加强了中国的抵御侵略力。

早在清朝乾隆年间,鸦片战争之前,中国的科技、军事、文化和社会制度都比西方先进。

但是,随着时间的推移,中国逐渐落后,这与西方列强的强大武力、技术和制度有密切关系。

为此,清朝开始接受西方的先进成果,学习先进的工业、航海、冶金、通信和医学等知识。

这不仅增强了中国的抗侵略力,还进一步增强了中国在国际政治、经济和文化上的影响力。

这种影响越来越显著,到了辛亥革命时,中国新兴的市民阶层已经在列强面前有了一些更积极权利的表现。

第七章 清末新政

第七章  清末新政

第七章清末新政作为一场广泛的改革运动,清末新政与洋务运动、戊戌维新等重大历史事件一样,在国外有关中国近代史著作中始终占有一席之地。

关于清末新政的总体研究,可以20世纪80年代末90年代初为分界线。

此前的研究主要是作为辛亥革命的背景来叙述,甚至当作革命的对立面来批判,多是否定的评价;此后才逐渐从总体上把新政作为一个研究对象,进行专题研究,并多有正面的评价,至今成为一个趋势。

但仍然没有给予清末新政应有的位置,首先表现在教科书编排上,通行的作法是将其列入辛亥革命中的一个部分,而且还是一节内容下面的一个小目。

中华书局第四版《中国近代史》不仅没有单独成章,而是将其放在辛亥革命一章,并且还将彼此前后相接的新政人为地放在彼此并不相邻的第一节和第四节内。

第一节新政的背景:空前严重的社会危机《辛丑条约》签订后,中国的民族危机空前严重起来。

领土方面,英国霸占着香港岛、九龙,葡萄牙占据澳门,沙俄侵吞了比3个法国还要大的将近150万平方公里的中国领土;英、法、俄、德、日等国还分别强行租借了广州湾、胶州湾、威海卫以及旅顺、大连。

通商口岸方面,1900年前,帝国主义已强迫清政府开放了45个通商口岸,此后又开放了37个,共计82个租界方面,帝国主义在上海、广州、天津、汉口等16个重要城市设立了租界,形成了“国中之国”。

同时在北京还设立了使馆区,组成公使团,成了大清帝国之上的“太上皇”,直接控制和干涉中国内政。

帝国主义通过战争迫使慈禧太后完全屈服,彻底投降了帝国主义,极尽奴颜婢膝之能事,甚至公开宣称“量中华之物力,结与国之欢心”,暴露了不惜以国家主权和民族利益来取悦于帝国主义的丑恶嘴脸。

慈禧太后从西安回到北京后,竭力与列强拉关系,经常欢宴聚会,并赠送礼物。

1902年2月3日的《泰晤士报》对慈禧太后接见各国驻京公使的情况报道说:“太后进屋一把抓住康格夫人(美国公使夫人)的手,好几分钟没有放开,她浑身颤抖,抽泣哽噎地说进攻使馆是极大的错误,她后悔莫及。

清末新政与辛亥革命

清末新政与辛亥革命

清末新政与辛亥革命————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期:ﻩ清末新政与辛亥革命摘要:清末新政是20世纪初清王朝面对内忧外患局势而被动进行的一次涉及政治、军事、经济、教育等方面的自我改革,虽然最后以失败而告终。

,它对推动近代中国的现代化进程,加速辛亥革命的爆发和满清王朝的灭亡都产生了极为重要的影响。

关键词:清末新政辛亥革命1912年2月12日,清帝退位。

在中国延续了两千多年的封建帝制覆灭。

传统的观点认为,满清王朝的覆灭是由于帝国主义的侵略、满清政府腐败无能、对人民的过度剥削压榨、人民生活贫困造成的。

但本文认为,清朝的灭亡与清末新政有直接的关系。

1901~1911年的新政,是清政府最后10年间所进行的一次比较全面的改革,但这次改革最终不仅没能克服危机,反而成为大清帝国灭亡的助推器,。

(一)19世纪末20世纪初的近代中国社会是一个多事之秋,整个国家和民族处于一个急剧变痴时代,一切都在变化、发展和转型之中。

其间走向世界、走向近代化无疑是历史发展的主题。

特别是其中的政治体制改革更引人注目,“庚子”奇变后,八国联军人侵北京,清廷西逃西安。

一路的悲惨经历使以慈禧太后为代表的清廷最高统治集团,第一次真正认真地考虑通过进行体制创新与变革来实现富强目标,这是促使清廷进行政治体制改革的内在动因。

为了挽救其垂危的统治地位,清王朝被迫推行新政,试图通过政治、军事、经济、教育等方面的改革实现自我救赎。

新政内容涉及编练新军、筹饷,废科举、兴学堂,改革官制、整顿吏治,振兴商业、奖励实业等方面,它是晚清政府为自救而发动的一场自上而下的改革运动。

刘坤一、张之洞联名上奏的“江楚会奏三折”上奏后,西太后认为“事多可行”.朝廷下诏:“刘坤一、张之洞会奏整顿中法以行西法各条,其中可行者,即著按照所练,随时设法,择要举办.各省疆吏,亦应一律通筹,切实举行。

论文评述清末改革之清末新政

论文评述清末改革之清末新政

评述清末改革之清末新政关键词:清末新政改革中国现代化进程失败经验教训清朝末期,清政府的封建专制统治风雨飘摇,内有农民的不断反抗,外有西方列强的侵略与压迫。

在内忧外患之际,清政府也做了一些“挣扎”即清末改革,主要包括:洋务运动、戊戌变法、清末新政。

下面以清末新政为例,评述一下清末的改革。

清末新政是晚清政府继洋务运动、维新变法之后,在最后十年进行的自上而下的全方位的改革运动,它推动了中国现代化的进程。

清末新政最终以清朝的灭亡而告终,其经验和教训都是值得我们思考和借鉴的。

清末新政是中国早期现代化历史发展的必然清政府近代以来所实行的每一次变革,大多是在国家经历了外来侵略、民族面临危机的背景下所做出的被动反应。

主要目的当然是为了生存与自救,但也正是如此推动了清政府自觉不自觉地进行现代化的尝试和努力,也才有了洋务运动、维新变法、清末新政这三次一浪高过一浪的改革,因此,清末新政是中国早期现代化历史发展的必然。

1901年1月29日,清廷发布了变法改革的谕旨“各就现在情弊,参酌中西政治,举凡朝章,国故,吏治民生,学校科举,军制财政,当因当革,当省当并,各举所知,各抒所见,通限两个月内悉条以闻”。

[1]这份诏书实际是清政府全面推行变法新政的宣言书和动员令。

(一)从清末新政的内容看其对中国现代化的推动新政改革涵盖的内容非常广泛。

包括政治、经济、教育、军事等方面的改革。

在政治制度层面,从“改官制”扩展到“预备立宪”,并探索建立现代法律体系和司法制度;在经济制度层面,从奖励农工商业扩展到试图确立以个人为本位的财产权制度;在军事制度层面,从编练新军扩展到确立现代军制;在文教制度层面,从建立学堂、废除科举扩展到建立现代学校制度,可谓是一场全方位的变革运动。

1.政治改革:前期主要是整顿吏治,裁撤合并中央和地方一些旧有机构,同时创立商部、学部,改总理衙门为外交部等。

1906年,清政府宣布预备立宪,遂开始着手政治体制改革。

厘定中央官制,确立司法独立和自治原则,设资政院、咨议局,颁布《钦定宪法大纲》,制定一系列新的法规等。

清末新政

清末新政

清末新政1.政治:增设新机构,裁撤冗官、冗衙。

一定程度上打击了封建顽固势力,但也反映出清政府已沦为维护帝国主义的工具,增设机构维护帝国主义利益。

2.军事:编练新军。

一定程度上增强了中国国防实力,但后来兵为将有,形成了近代军阀。

3文化教育:废科举,颁行新学制和设立各式新学堂、派遣留学生。

形成了重视西方科技与社会政治学说的风气,培养了近代科技、教育、法政、军事人才。

4.振兴商务、奖励事业。

促进了中国近代经济的发展。

然而,清末新政说到底是为了维护清朝统治,不可能真正促进中国近代化的发展,它只是一个骗局,改革并未使矛盾缓和。

清末新政(又称庚子新政、庚子后新政),后继清朝的中华民国称遮羞变法,香港称晚清改革,日本称光绪新政,是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动,也是中国现代化的重大事件之一。

1900年,庚子事变爆发,八国联军入侵首都北京,慈禧太后下令和谈,接受八国联军提出的《辛丑条约》,此举对中国打击甚大,因此朝廷保守派主动进行变法。

1901年,在慈禧太后的默许下,清政府进行改革,但改革内容多与1898年的戊戌变法雷同。

改革过程清朝末年,由于义和团运动盲目排外,造成列强大举入侵。

当时的清政府及其军队已经无法应付当时的政治局势,财政上也早已严重亏空,这使清朝统治者感到自己的统治地位已经开始动摇。

加上列强不断给清廷施加压力,要求清政府迅速改变当前的无能状态。

因此,维护清王朝的统治成为统治者们面临的首要课题。

于是,1901年,慈禧太后正式宣布实行“新政”。

改革内容★★军事——筹饷练兵编练“新军”是清政府“新政”的主要内容之一。

清政府对此投入了巨大财力,花费了很大力气。

★★经济——振商励实1903年9月7日,清政府设立商部,倡导官商创办工商企业。

接着,颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法,允许自由发展实业,奖励兴办工商企业,鼓励组织商会团体。

这些章程和做法,都有利于民族工商业的发展,有利于社会经济的繁荣。

★★教育——废科举,育才兴学清政府推行“新政”的另一个重要内容是废科举,办学堂,派遣留学生。

一、清末新政.

一、清末新政.

任 直 隶 总 督 兼 北 洋 大 臣 的 袁 世 凯
袁世凯在北京就任临时大总统
辛亥革命的胜利果实为什么会被袁世凯窃取?
1、袁世凯的军事实力-------掌握北洋新军
2、帝国主义的支持
3、关键时刻资产阶级的软弱性和妥协性
清帝退位
1912年2月12 日,6岁的皇 帝溥仪宣布退 位,清朝统治 随之结束。
高 潮
武昌起义 1911年10月10日
中华民国成立 1912年1月1日
结局: 袁世凯窃取革命果实
历史意义:
Hale Waihona Puke 革命党人的革命精神是什么?
不怕流血,不怕牺牲,为了革命理想不惜付出任何 代价。
武装起义起了哪些作用?
一方面打击了清朝统治者,一方面鼓舞和动员 了革命群众,扩大了革命影响,推动了革命形 势的高涨。
一、清末新政
1、经过帝国主义多次武装入侵,特别是八国联军侵华, 清王朝已衰朽不堪,面临覆亡的危机,统治者更是颜面 扫地。
原 2、帝国主义列强为保证他们的在华利益,不希望清政 因: 府过于腐朽,而督促其及早革新
打出“变法维新”的旗号,推行新政
3、民主资产阶级力量有所壮大,也推动了维新运动。
主要内容:
政治基础: 武昌起义后,各省独立,清政府名存实亡
中 华 民 国 的 成 立
历 史 思想基础: 三民主义革命纲领 条 件
组织基础: 各省代表集会南京
《中华民国临时约法》 制定宪法:
国家性质:以资产阶级革命派为主体的资产阶级共和国
1894年冬清政府为建立新军在天津小站招募丁壮训练新军,小 站练兵由袁世凯接任,袁世凯为培植自己的军阀势力,加紧了 对“新建陆军”的控制,为建立北洋军阀的统治,奠定了实力 1908年,光绪帝和慈禧太后相继死去,溥仪继承帝位,袁世凯 被摄政王以“足疾”罢免。袁世凯下台后,回河南养老,似乎 不关心政治,实际上一刻也没有停止过政治活动时刻准备东山 再起。1911年武昌起义爆发后,袁世凯在帝国主义支持下出任 内阁总理,独揽清朝军政大权。袁世凯上台后首先向武昌革命 军发动进攻。随后企图利用南北对峙的局面窃取全国政权。南 北双方代表经过议和,革命党人同意袁世凯当大总统,袁世凯 同意赞成“共和”并且逼清帝退位。孙中山在辞职的同时提出 定都南京、新总统到南京就职和遵守临时约法三项条件。袁世 凯密令亲信部队在北京制造暴乱,帝国主义也增调军队,在北 京示威。孙中山被迫再次退让,同意袁世凯在北京就职,临时 政府迁往北京。1912年4月1日,孙中山正式解除临时总统职务, 临时政府夭折。袁世凯当上了中华民国的临时大总统,窃取了 革命胜利的果实。

第七讲清末新政评议

第七讲清末新政评议

清末的“预备立宪”具有重大的历史意义:
第一,它是中国二千年封建专制制度向立宪政体 的第一次和平过渡,是中国历史上第一次政治近 代化性质的改革,也是近代中国民主制度建立的 有效尝试。
第二,清末预备立宪使当时的国人受到一次全方 位的民主训练,从舆论宣传、集会结社、议员选 举,议会活动等方面,人们从不同层次第一次亲 身体验了民主的政治生活,这有助于他们民主政 治素质的提高。
其次是设立“宪政编查馆”、“资政院”和各省 “咨议局”.
第三是实行地方自治,府厅州县和城镇乡尝试建 立地方自治制度。
颁布了中国第一部宪法,1908年8月27日宪政编 查馆和资政院将《宪法大纲》、《议院法要领》、 《选举法要领》、《逐年筹备事宜清单》上奏, 当天即经批准公布。这就是所谓的《钦定宪法大 纲》,它是中国历史上第一个宪法性文件.
1905年是个关键之年:
张謇、汤寿潜等人在上海成立预备立宪公会.
汤化龙、谭延恺、丘逢甲分别建起湖北宪政筹备会、湖 南宪政公会、广东自治会等团体,梁启超等人也在日本 东京建立政闻社。
主要政治活动:一是鼓吹君主立宪,以《新民丛报》为 阵地,与资产阶级革命派论战,结果以失败告终;二是 发起恳请清政府速开国会的请愿活动。
1903年由张百熙、张之洞、荣庆重新拟订了一个《奏定 学堂章程》,也称“癸卯学制”。《奏定学堂章程》对 学校系统、课程设置、学校管理等都作了具体规定,并 于1904年1月13日公布实施。
(3)军事方面,废除旧的八旗绿营等军事制度, 载汰旧军,编练新军、巡警,建立新的军事制度。
(4)政治方面,进行官制改革,推行预备立宪, 即改变原业的君主专制制度,着手实行资本主义 君主立宪制度,按照立法、司法、行政三权分立 的现代政治原则改革现行的政治制度。

简要评价清末新政的历史贡献

简要评价清末新政的历史贡献

简要评价清末新政的历史贡献清末新政是指清朝末年实施的一系列变革措施和政策,它不仅在短时间内推动了中国现代化进程,也为后来的革命和改革提供了经验和启示。

清末新政的历史贡献可从多个方面来评价,下面将从四个方面来讨论它的历史贡献。

首先,清末新政在政治体制改革方面做出了重要尝试。

新政推行了君主立宪制度,建立了各级议会和政府机构,实行了选举制度,为人民参与政治提供了契机。

这些改革使政府更为民主和透明,增强了人民对国家事务的参与感和自主意识。

虽然这些改革措施在清朝的最后几年遭遇了各种阻力和挑战,但它们为中国现代政治体制的发展奠定了基础,为后来的政治改革提供了有益的经验和借鉴。

其次,清末新政注重经济发展和国家实力的增强。

在新政的推动下,中国开始推行工业化和现代化建设,投资铁路、矿山、电力等基础设施,发展重工业和制造业。

新政还鼓励外资引进和私人企业发展,并进行了一系列农业改革,提高农民的生产力和生活水平。

这些经济改革推动了中国现代化的进程,为中国在世界舞台上崛起奠定了基础。

第三,清末新政注重文化教育的发展。

新政积极倡导科学和现代教育,鼓励民族学院的创办和学术研究的开展。

清末新政制定了新的教育法规,修订了教科书,提升了教育质量。

这些改革措施为培养新一代人才,推动科学知识的传播和创新奠定了基础,对中国晚清乃至近代的教育也起到了积极激励的作用。

最后,清末新政对社会变革产生了重要影响。

新政在农村实行了一系列土地制度改革,解放了农民,提高了他们的社会地位和福利。

此外,新政还废除了一些封建制度和苛捐杂税,减轻了人民的负担,增加了人民的收入。

这些改革措施减少了社会矛盾,改善了人民的生活条件,为后来的社会改革提供了借鉴和启示。

综上所述,清末新政在政治、经济、文化和社会等方面做出了重要贡献。

它为中国现代政治体制的发展、经济现代化的推进、文化教育的提升和社会改革的深化提供了有益的经验和启示,也为中国的革命和改革奠定了基础。

尽管新政存在一些局限和不足,但它的历史功绩无疑是显著的,对于我们今天的发展和进步仍然具有重要的指导意义。

清末新政

清末新政

作用
积极作用
民族资本主义经济发展 政权机构变化 编练新军 开展新学教育 民族资产阶级崛起 促进民主革命
消极作用
• • • • 增加了人民的负担 北洋军阀趁机崛起 加剧列强的经济侵略 强化了落后的国改革具有欺骗性; 国内财政拮据,社会矛盾全面激化; 用人不当,贪污腐败现象严重; 丧失改革的基础。
主要内容
筹措军饷,训练新兵 振兴商务,奖励实业 废除科举,育才兴学 改革官制,整顿吏治 经济自由 ,现代财产所有权确立 建立现代法律体系,司法制度 适应现代化潮流

深远影响

1.政治:增设新机构,裁撤冗官、冗衙。一定程度上 打击了封建顽固势力,但也反映出清政府已沦为维 护帝国主义的工具,增设机构维护帝国主义利益。 2.军事:编练新军。一定程度上增强了中国国防实力, 但后来兵为将有,形成了近代军阀。 3文化教育:废科举,颁行新学制和设立各式新学堂、 派遣留学生。形成了重视西方科技与社会政治学说 的风气,培养了近代科技、教育、法政、军事人 才。 4.经济:振兴商务、奖励事业。促进了中国近代经济 的发展。 5.法律:现代法律体系和司法制度正在逐步建立。 然而,清末新政说到底是为了维护清朝统治,不 可能真正促进中国近代化的发展,它只是一个骗局, 改革并未使矛盾缓和 。
背景

清朝末年, 由于义和团运动盲目排外,造 成列强大举入侵,酿成弥天大祸。加上列强的 政治上不断给清廷施加压力,要求清政府迅速 改变当前的无能状态。当时的清政府及其军队 已经无法应付当时的政治局势,财政上也早已 严重亏空,这使清朝统治者感到自己的统治地 位已经开始动摇。因此,维护清王朝的统治成 为统治者们面临的首要课题。于是,1901年, 慈禧太后正式宣布实行“新政”。

清末新政名词解释

清末新政名词解释

清末新政名词解释清末虽然处于社会动荡的时期,但是政治和经济的变化为新的一轮政治变革和发展提供了前景。

政治体制的变革,可以说,极大地影响了中国社会,它改变了中国人民的生活方式和观念。

此外,新政治运动也为当时的人们提供了抗议权威的机会,并造成了巨大的变革。

为了深入了解清末新政的机制,以下将介绍一些关键的概念以及它们的含义。

首先,维新是清末的重要政治运动,它被定义为“保留封建制度,但实行现代政治制度”。

维新者的核心目标是改革政治,开放经济,他们旨在从内部实施变革,而不是引入外部因素。

此外,维新运动也强调了民主政治及其与和平共处的重要性,以及民主参与政治决策的重要性。

其次,同治新政是自古新政的一个重要组成部分,它反映了当时政务的重要性和改革的必要性。

在政治方面,同治新政强调了赋予帝国更多权力,以应对政治流动性和多元化的环境。

该新政还促进了官方实行标准化政策,以及有效管理帝国财政等。

此外,光绪新政也是清末维新运动的一部分,它把维新运动中政治上的独立思想传播给全国各地。

它旨在实行变革,减少落后,推进经济社会发展,并建立有效的公务机构。

在经济方面,光绪新政推动了内地的商业发展,建立了税务系统,以及实施等式的新政策。

最后,辛亥革命也是清末的重要政治运动,它被认为是政治体制变革的最终结果。

辛亥革命打破了封建君主制,推动中国走向民主,促进民族觉醒和实现共同发展。

此外,它还对中国帝国主义的衰落起到了促进作用,推动了政治经济的改革,以及对外交的国际化。

总之,清末新政的发展,以及它们推动的改革,都为中国社会的发展带来了极大的影响。

在这个过程中,政治的活力得到了重视,社会的多样性也变得更加重要,民主政治的思想也逐渐深入人心。

如今,这些新政派群体和理念仍然影响着中国社会,它们为中国发展现代文明奠定了坚实的基础。

对清末新政的全面评价

对清末新政的全面评价

对清末新政的全面评价清末新政将中国带入了一个全新的历史时期,它改变了中国的政治、社会和文化的面貌,也深深影响着中国的发展。

因此,对清末新政进行全面而准确的评估,对于理解当下中国的发展有着重要的意义。

从历史的角度来看,清末的新政对中国的社会现状有着重大的改变,从政治上来说,清末新政是一次宪政革命,它是清王朝开启其末期改革运动的一次重要尝试。

新政很大程度上实现了中国政治上的自由化,也消除了当时削弱皇权的私有特权,实行了宪政制度,为中国进入近代化进程中打下了坚实的基础。

这也是清末新政所带来的历史性变化。

从经济的角度来看,清末新政在财政、金融等方面进行了改革,使中国的财政状况得到缓解,金融体系也得到了完善。

此外,清末新政还制定了《两千里改良方案》,对中国的农业进行了发展,很大程度上帮助中国的农业形成了现代农业的基础。

从文化的角度来看,清末新政着力实施义务教育制度,这使得中国乡村普遍实施了义务教育,大大推动了中国教育的发展。

同时,清末新政还着力推行现代文化,并鼓励古典文学的再创作,从而推动了中国文化的进步。

总的来说,清末新政给中国带来了一场革命,它大大改善了中国的政治、经济和文化状况,为中国向近代化进程打下了坚实的基础。

但是,清末新政也有其缺点,比如社会反对力量激增,还有一些政治派系的争斗,这些都造成了中国社会的动荡。

因此,要充分发挥清末新政带来的积极影响,继续调整中国的政治体制,实现政治、经济、文化上的全面发展。

清末新政是中国社会的一次跳跃式发展,它为中国政治的民主化,经济的现代化和文化的进步奠定了基础。

并且清末新政还启发了中国未来近代化进程的实践,拉开了中国近代发展的序幕。

因此,应该对清末新政的积极影响表示由衷的敬意和赞赏,从中吸取教训,继续推进中国社会的发展进程。

清末新政的评价简述

清末新政的评价简述

清末新政的评价简述清末是中国历史上一以漫长历史传承而传奇的时期,此前的慈禧太后统治时期可谓是一个“清官腐败、社会局限、贫富悬殊、兵变频发”的困局中的余光。

清末新政的出现,在诸多问题的解决上取得了突破性的成果,在消除官吏腐败的同时也改变了政治经济制度,开创了历史上先河,具有卓越的历史意义。

清末新政以孙中山先生领导宣言政府为首,以张之洞、陈嘉庚、陈玄风、黄兴等改革开放的先驱者为核心,推动政治制度的改革,开启了中国近代新历史的序幕。

1.1施的重要改革在清末新政的背景下,诸多重要的改革也被实施,成为中国近代史上一个重要的转折点。

其中,最值得一提的是孙中山推行的“辛亥革命”,这是一场民众起义政变,推翻了满清残暴的政权,以孙中山为首的辛亥革命从此打破了中国古代封建社会常态,开启了中国近代史的第一页。

此外,还有“新政”实行的新民法,推行了把农民与大地斩断联系、与城镇居民分开管理的官僚主义的制度;经济上实行的“普通话”政策,取消了具有政治限制功能的两岸不同税;同时也推行了教育改革,以“开放式”的学校制度,允许平民接受教育,加强人民素质的培养,使中国开始走向现代化,使中国进入一个新的时代。

2. 从改革中受益的群体清末新政带来了巨大的变革,使许多群体受益。

首先,农民受益最多,清末新政打破了封建社会长期形成的封建农田家庭主义,农民不再依附于大地,可以自由转移,改变了农民的生活环境。

其次,城市居民受益也很大,政治改革开放了城镇职位,进一步扩大了工商业的发展空间,同时“普通话”政策又开放了家庭生活的空间,使得城市文化得到提高,提升了城市居民的物质生活水平。

此外,教育改革也让平民受益,普及教育推广,培养了大量非官方精英,让普通百姓也可以获得相应的文化素质,使普通百姓也可以参与官方正规教育。

3.革效果清末新政对中国社会的改变可以说是深远的,它期间改革的成果,可以说是显而易见的。

首先,清末的改革彻底推翻了满清的封建社会主义,使中国社会走向了一个更为民主的意识形态;其次,清末新政以“普通话”为准则,改革了经济制度,使得商业贸易得到发展;此外,改革后的教育开放让普通民众也得以受教育,也为中国教育现代化奠定了基础。

我看清末新政

我看清末新政

我看清末新政20世纪中国社会变革的可贵开端—清末新政。

清末新政是近代一次社会变革虽然有历史局限但是它在一定程度上促进中国社会的发展。

清末新政的内容1901年,慈禧太后发布"预备立宪"的上谕.清政府连续颁布谕旨,推行新政.经济方面:奖励实业,令各省设立商会,并创立大清银行;军事方面,编练新军,裁汰旧军;文化教育方面,创办新式学堂,派遣留学生,并于1905年废除科举制度;其他方面,准许满汉通婚,劝止妇女缠足等.清末新政的作用经济上鼓励实业的政策,极大地促进了民间投资和商人社会地位的提高;商会的建立,为民族资产阶级初步形成一支独立的阶级队伍而登上历史舞台创造了条件;一系列发展资本主义经济的措施,使这一时期中国经济建设达到了前所未有的高潮.军事上,新政中编练的新军许多在资产阶级革命党的宣传下变成推翻清朝统治的重要力量.特别是袁世凯掌握了新军加速了清朝的覆亡。

文化方面,兴办学堂和选派留学生,出现了一大批新型知识分子,在资产阶级民主革命中起了重要作用.废科举,兴学校等措施,在改变社会风气方面起的作用,确实相当大清末政治制度改革是近代中国社会新旧变迁的重要环节,是中国由封建君主专制制度向资产阶级君宪制度迈出的重要一步。

清末实行的立宪政体虽不完备,但毕竟已不同于封建君主专制,带有向资产阶级政权过渡的性质。

它的一部分改革成果如立宪政治、地方自治、教育改革等等,日后得到了保留和完善,并成为资产阶级革命派推行民主共和政治的基础。

但是预备立宪"骗局的暴露,使许多主张君主立宪的立宪派开始另找出路,使清政府更加孤立。

清末新政失败的原因清政府实施新政是为了维护风雨飘摇的统治,巩固自己的地位。

为了维护其专制统治并不是真的想让中国走向民主,学习西方的统治方式,只是想保持皇族的利益。

世界范围内的资产阶级统治已经确立,并且民主程度大大增强世界的历史潮流是资产阶级政府而清政府实施封建专制与资产阶级共治显然不符合历史潮流必将被历史淘汰。

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清末新政:中国最伟大的政治革命清末新政是自1901年开始,在慈禧太后(1835年11月29日—1908年11月15日)主持下,进行的政治和经济改革。

清末新政的伟大和成就,在海外史学界已经得到承认,参见相关的综述论文,但是,在中国。

或者在整个华人历史界,清末新政依旧没有得到很好的研究,可以说是一片空白。

这是一个非常离奇的景象,但这类事并不是孤立的,比如,海峡两岸的个别历史学家引用中国第一档案馆的史料,无可辩驳的证明了所谓康有为和梁起超的“公车上书”是一个彻头彻尾的谎言,但是,绝大多数华人历史学者依旧在散布谎言,有的在相关专著中继续扯谎。

造成这个现象的原因有两个,一是文化上,华人历史学者基本是儒教传人,而儒教华夷之分侵入骨髓,明明在撒谎也在所不惜,这是儒教的老传统了,儒教弟子们撒谎不认为是可耻的,而是认为在维护儒教的神圣,比如,孔子删诗,孟子就说“尽信书不如无书”,意思是书上说的不一定是真的,也就是儒教把持的“历史”撰写很多是假的,但儒教弟子不脸红。

二是政治上的,民国的建立,以摧捧明朝贬低清朝为其基本论调,而我党是几个阶段,旧民主主义,新民主主义等等,也就是继承了孙文的革命。

台湾和香港的更是维护民国的中国历史“定义”。

因此,从文化和政治两方面看。

今天的华人历史学界基本是在否定和丑化清代为目标。

清末新政是中国自春秋战国之后,最伟大的事件。

百年后的今天,我们不过是进行了经济改革,政治改革还没开始呢。

清末新政通过一系列的改革措施彻底而迅速地对中国政治系统加以改造,在体制和思想两个方面引起了革命性的变化。

这种变化从传统向现代转移,从中国转向西方模式,造就了新旧两个中国的分野。

1840年,列强的坚船利炮打开了清帝国紧闭的大门,将中国带入了以欧洲为中心的世界历史,160年来,中国屡经变革,愈挫愈勇。

政治体制,君主专制、君主立宪、民主共和、社会主义,凡是曾在历史上出现过的几乎无不试验过,中国成了各派政治理论的试验田。

政权组织形式,是总统制还是内阁制?是单一制还是联邦制?是中央集权还是地方分权?是一党专政还是轮流坐庄?是虚君共和还是开明专制?等等,都经过实践的检验。

清末新政之前的中国政治与清末新政之后的中国政治有着根本意义上的区别,清末新政成为了中国近现代历史的分水岭,标志着中国政治在西汉至今两千多年的历史长河中唯一的一次革命。

中国政治史是各国政治史中最完备最连续的。

可能是政治史重大历史时刻,有三次。

周公制礼作乐,多出诸传说,不可考。

秦始皇帝扫六合,创立了全新的统治方式,“千载犹行秦法政”,影响了整个君主专制时代;西汉黜百家,尊儒术,为两千年的政治文化定下了基调。

最近的一次,资料也比较完备的,就是清末新政。

在中国开创了宪政的新时代,播下了现代政治文明的种子,后来的任何一次“革命”,都不如清末新政深刻。

新政概况及有关评价甲午战后,中国面临三千年未有之大变局,空前的危机感笼罩在每一个有识之士的心头。

1898年,清廷进行了一次维持了103天的变法运动,即百日维新。

1900年义和团起,八国联军攻入北京,“两宫西狩”,亡命西安。

1901年1月29日(光绪二十六年十二月十日),尚在西安的清廷颁布上谕,申明要变法革新:“法令不更,锢习不破,欲求振作,当议更张。

著军机大臣、大学士、六部九卿、出使各国大臣、各省督抚,各就现在情形,参酌中西政要,举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政……各举所知,各抒所见。

”是当国者讲求新政的开端。

1901年4月,上谕成立“督办政务处”,“于一切因革事宜,务当和衷商榷,悉心评议,次第奏闻。

”其后,政治方面略有改革,如裁撤詹事府和通政司、废除刑讯等。

经济上,中央政府设立了商部,开办大清银行,并颁布了在省会及大城市成立工商两局的章程等,后有五大臣出洋考察政治之事。

1905年7月16日上谕:“特简载泽、戴鸿慈、徐世昌、端方等,随带人员,分赴东西各洋,考求一切政治,以期择善而从。

”7月27日,又增派商部右丞绍英随同考察。

五大臣未出都门,即遭革命党人吴樾炸弹行刺,载泽、绍英受轻伤。

10月26日,上谕以尚其亨、李盛铎替代徐世昌、绍英出洋。

1906年7、8月间,五大臣先后回京,“痛陈中国不立宪之害,及立宪后之利。

”1903年11月柳亚子在《江苏》第6期发表《中国立宪问题》一文,说当今“遍四万万人中所谓开通志士者,莫不喘且走以呼吁于海内外曰:立宪!立宪!!立宪!!!”1904年2月日俄战争爆发,俄国战败,一时哄传立宪政体战胜了专制政体。

人们对于宪政的热情之高,几至于认为一行宪政,则百病全消了。

五大臣出洋归来,更坚定了统治者立宪的决心。

载泽《请定国是以安大计折》历数宪政三大利:一曰“皇位永固”,二曰“外患较轻”,三曰“内乱可弭”。

五大臣奏报完毕,慈禧即令各王公大臣将奏折传阅讨论,结果公议立宪有利,应该实行,只是在时限缓急上各有分歧。

1906年8月29日,庆亲王奕劻等“面奏两宫,请行宪政”。

1906年9月1日,上谕“仿行宪政”。

距五大臣回国仅1个月。

“预备立宪诏”的上谕说:“我国政令积久相仍……上无以承祖宗缔造之心,下无以慰臣庶治平之望”,决定“详细甄核,仿行宪政,大权统于朝廷,庶政公诸舆论,以立国家万年有道之基。

”颁布“预备立宪诏”的第二天,即有上谕改革官制,“饬令先行厘定官制”。

钦定的编制官制大臣们一个多月后拟制出改革中央官制的草案,送达朝廷的第二天即得到答复,除裁撤军机处、设内阁总理大臣外全部批准,并立刻进行了相应的人事调整和安排,同时令奕劻等与各省督抚会商地方官制。

一时全国哄动,士大夫无不以改官制为言,内外大臣更是奏章迭上,倡言自己的看法。

1907年7月7日地方官制方案上报朝廷,当天即得到上谕“著由东三省先行开办”,“直隶、江苏两省,风气渐开,亦应择地先行试办,俟著有成效,逐渐推广。

”1907年8月13日,上谕设立宪政编查馆,负责调查各国宪法,编订宪法草案,并搜求编辑各国法典、统计表等。

1908年7月,清廷公布《各省咨议局章程》、《咨议局议员选举章程》。

1908年8月27日,宪政编查馆进呈《宪法大纲》,当日得到批准。

同时批准公布的还有《议院要领》、《选举法要领》和《议院未开以前逐年筹备事宜清单》(因立宪预备期为九年,故又称为《九年筹备清单》)。

1908年11月光绪皇帝与慈禧太后相继去世。

两宫遗诏皆重申立宪进程应该遵循以前的计划。

1908年12月2日,宣统皇帝即位,载沣摄政。

第二天即有上谕:“严饬内外臣工务在第九年内将各项筹备事宜一律办齐,届时即行颁布钦定宪法,并颁布召集议员之诏各等谕。

”根据《九年筹备清单》,1909年2月17日,清政府发出上谕:“本年各省均应咨议局选举及筹办各州县地方自治,设立自治研究所,选用公正明慎之员绅,一律依限成立。

”10月,各省咨议局成立。

11月,以溥伦及载泽为纂拟宪法大臣,陕甘总督升允因奏阻立宪而开缺。

1909年下半年至1910年初,各省咨议局选出代表齐赴北京,请愿速开国会。

清廷以“筹备既未完全,国民智识程度又未划一,如一时遽开议院,恐反致纷扰不安,适足为宪政前景之累”为由予以拒绝。

1910年5月,请愿代表及一些商会代表再次伏阙上书,请求速开国会,又以同样的理由未获批准。

1910年10月,原先的请愿代表联合北京各界人士,第三次上书请愿,至有剜肉血书者。

各刊物报纸、各社会团体也争相鼓吹开议院、定宪法,声势十分浩大,又有各省督抚大半来电奏请速开国会并设立责任内阁。

适逢其会的是,在预备立宪的计划之中作为议会之基础的资政院第一次年常会在10月3日召开,按章程会期为三个月。

请愿代表上书资政院,资政院代表本大多来源于各省咨议局,自然引起同情与共鸣,遂决议上奏请速开国会。

其时国内局势已经极度动荡不安,革命渐有山雨欲来风满楼之势。

清政府为了平息骚乱,控制局面,经过紧急会议,就于11月4日发布上谕,宣布提前于宣统五年召开国会,比原定计划提早了三年。

1911年1月17日,清政府批准颁布了《修正逐年筹备事宜清单》,将立宪各项准备工作按照新的年限进行了压缩裁减。

1911年5月8日,清政府批准颁布《内阁官制》和《内阁办事暂行章程》,设立责任内阁,任命奕劻为内阁总理大臣,那桐、徐世昌为内阁协理大臣。

因奕劻内阁13人中共有皇族6人,多称之为皇族内阁。

同时建立弼德院,由顾问大臣充实之,拥有“宪法及附属法令之审议及解释”等权。

5个月之后的10月10日,武昌起义的枪声就打响了,为了挽回大势,争取人心,清廷于10月30日接受了奕劻的辞职,取消了皇族内阁,并宣布开党禁,允许革命党人依法组成政党。

11月5日又下诏“一俟议员选定,即行召集国会”。

11月3日颁布《宪法重大信条十九条》,模仿英国体制,实行虚君共和。

然而,随着各省先后宣布独立,大清的图强之梦也随着帝国本身的土崩瓦解而烟消云散了。

清末新政不断地有各社会阶层的人士发表意见。

这三种评论:1.新政,特别是预备立宪的宣示,纯属骗局,是统治者玩弄手腕,妄图苟延残喘的卑劣伎俩。

章太炎发表的《代议然否论》,1993年出版的《清末宪政史》亦持此论,并对新政所有事宜几乎都予以质疑批驳。

例如《钦定宪法大纲》附有《九年预备清单》,该书指出这个清单有六个特点,一是凑篇幅,二是拖延时间,三是绕开难题,避重就轻,四是残缺不全,五是本末倒置,法理不通。

对光绪《预备立宪诏》,该书认为它的问题有:一,清廷宣布仿行立宪是为了表明立宪是自上而下的决策,维护了朝廷的尊严;二,全文贯彻了拖延政策;三,关键在“大权统于朝廷”;四,要求国民“尊崇秩序,保守和平”,捆住人民的手脚;五,为了换取一个转危为安的缓冲时期。

如此等等,代表传统的看法。

2.假维新中有真改革。

预备立宪本质上是一场骗局,是为了延长清王朝的寿命和巩固皇室的统治,但是在新政实行的过程中也确实进行了一系列的实际改革。

如陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》一书中写道:“然而,真实常常存在于矛盾之中。

在假维新的过程中又实现过一部分真改革,教育制度的变化就是其尤为显著者。

”侯宜杰《二十世纪初中国改革风潮》等也都持此论。

3.清末新政是中国现代化进程中极重要的一环,具有革命性的历史意义。

美国汉学家任达的《新政革命与日本——中国,1898-1912》。

书中说:“晚清时期不仅有推翻政府的政治革命,而且有更具深远影响的思想和体制的转变”,“我们所认识的今日(而且在可以预见未来的)中国,正是完全以新政年代的思想和体制为基础,离开新政革命,20世纪的中国是不可想象的。

”作者直接将新政称呼为“新政革命”(Xingzheng Revolution)。

这里所使用的“革命”概念,正相似于库恩《科学革命的结构》中的革命一词的含义,即“相对新的典范全部或部分取代旧的典范”。

综观清末新政的研究概况,它的积极意义正逐渐凸现出来并越来越为人们所接受。

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