建设工程声像档案编制与移交

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声像档案资料编辑要求

工程声像档案的编制（一）声像档案质量要求：1、声像档案包括照片、录像带、光盘等载体。

工程声像档案是竣工档案的重要组成部分。

归档内容有：工程开工前的原址、原貌、工程开工及竣工仪式、重要施工工艺和技术制作过程、体现关键部位进度和工作成果、隐蔽工程（如打桩、浇注、地基、桩基、地下管线管网等各个角度拍摄的照片）、施工中重要节点的施工情况、重大事件、建设过程、与工程有关的重要活动等照片和录像。

2、工程照片质量要求图像清晰，对同一拍摄对象能提供不同角度（阶段）的照片。

对反映同一内容的若干张照片，应选择其主要照片归档。

主题不鲜明可不归档、影像不清晰不要归档。

扫描形成的复制性数码照片一般采用TIFF格式彩色扫描，分辩率一般应在300dpi以上。

数码照片属性里的标题、主题、备注、作者栏目应填写上该照片的文字说明，文字说明要简短、完整、明了，其内容包括事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等要素。

数码照片要刻录在档案专用光盘上存档。

3、工程录像档案必须图像清晰，解说正确。

光盘盒上应标有简要说明，内容包括工程名称、时间、地点、人物、背景、摄影者等六要素。

工程录像档案须刻录成不可擦写档案专用光盘。

4、施工单位负责拍摄本标段工程施工全过程的照片及录像。

整理好后须编写声像档案文件级目录。

（二）照片档案目录的编制：1、题名：应简明概括、准确反映照片的基本内容。

人物、时间、地点、事由等要素尽可能齐全。

2、照片号：固定反映每张照片在工程项目分类与排列顺序的一组字符代码，由类目（工程项目代字+标段）、保管期限、件号（在一个目录下的流水号）等组成。

3、格式：类目（工程项目代字+标段）——保管期限——件号（在一个目录下的流水号）。

4、参见号：指与本张照片有密切联系的其他载体档案的档号。

5、拍摄时间：用8位阿拉伯数字表示如2012年3月15日就写成20120315。

6、摄影者：一般填写单位、姓名。

7、文字说明：应综合运用事由、时间、地点、人物（全称）、背景、摄影者等要素，概括揭示照片影像所反映的全部信息；或仅对题名未及内容作出补充。

建设工程声像档案归档范围及编制要求

建设工程声像档案归档范围及编制要求声像档案是指在城市建设过程中记录反映城乡和城乡规划、建设和管理活动，具有保存价值，用照片、影片、关盘、硬盘等记载的声音、照片和影像等历史记录。

一、工程声像档案的内容1.开工前应拍摄以下内容：（1）反映工程原址、原貌、原重要地物（重要纪念物）及周边状况的声像档案。

（2）记录工程建设活动的重大活动、重大事件，如拆迁情况、招商引资、签约仪式、工程招标与投标、奠基仪式等的声像档案。

（3）记录工程方案论证及评选活动实况：主要专家评述、领导讲话、方案优选、定论等的声像档案。

2.主体工程施工应拍摄以下内容：（1）记录基础施工过程中工程测量、放线、打桩、破桩、基槽开挖、桩基处理等关键工序的声像档案。

（2）记录基础工程施工过程中施工现场整体情况，钢筋、模板、混凝土施工，隐蔽工程施工的声像档案。

（3）记录主体工程施工过程中施工现场整体情况，钢筋、模板、混凝土施工，隐蔽工程施工，内外装修装饰的声像档案。

（4）记录工程管道施工及设备安装的声像档案。

（5）反映工程采用的各种新技术、新材料、新工艺的声像档案。

3.工程施工组织及工程质量应拍摄以下内容：（1）记录工程开、竣工仪式。

（2）工程施工中主要的质量检查、验收的声像档案；4.工程竣工验收应拍摄以下内容：（1）反映工程竣工后的单体建筑及整体建筑物全貌的声像档案。

（2）反映单项工程外形及室内状况的声像档案。

（3）反映室外环境及设施的声像档案。

二、建设工程声像档案要求1.声像档案拍摄应从个工程项目的准备阶段开始到工程竣工的整个项目建设过程。

以单体（单项）工程为主进行跟踪拍摄,先外观后内部，从下往上进行拍摄整理编辑制作形成完整的声像档案；构筑物（市政工程）按标段或里程，从起点到终点，顺序编辑排列。

其中，照片档案不分投资大小、资金来源，所有建设工程项目都应当报送工程照片档案；其次，重点工程项目，除报送工程照片档案外，还应当报送工程录像档案专题片。

城市建设声像电子文件收集与归档规范

城市建设声像电子文件收集与归档规范1范围本文件规定了城市建设声像电子文件的基本规定、采集与形成、收集与整理、验收与移交和元数据。

本文件适用于城市建设声像电子文件收集与归档的管理工作。

2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

CJJ/T187-2012建设电子档案元数据标准DA/T31-2017纸质档案数字化技术规范DA/T50-2014数码照片归档与管理规范DA/T78-2019录音录像档案管理规范广州市城乡建设档案管理办法穗府规〔2020〕8号3术语及定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1城市建设urban construction以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设。

3.2城市建设声像电子文件audio-visual electronic files of urban construction在城市规划、建设、管理过程中，通过计算机、数字化摄录、数字化转换等电子设备形成、传输和存储的，以声音或影像为主要呈现方式，并辅以文字说明的数字形式信息记录。

3.3城市建设声像电子档案audio-visual electronic documents of urban construction具有凭证、查考和保存价值并归档保存的声像电子文件。

3.4城市建设档案管理单位urban construction archives organization管理本地区城市建设档案工作的专门单位，负责收集、保管和提供利用城市建设档案的城市建设档案馆、城市建设档案室及其他单位。

3.5城市建设档案形成单位urban construction archives formation organization收集、形成城市建设档案的单位。

最好的建设工程声像档案归档规定

附件：建设工程声像档案归档整理规定建设工程声像档案是在工程建设活动中形成的,对国家和社会具有保存价值的照片、录像带、录音带、光盘等不同材料为载体,以声像为主,并辅以文字说明的历史记录.为规范建设工程声像档案的管理,保证建设工程档案的完整、准确、系统,根据城市建设档案管理规定建设部第90号令、建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001、照片档案管理规范GB/T11821-2002、磁性载体档案管理与保护规范DA/T15-95的要求,结合本市实际,制定本规定.一、归档范围一工程准备阶段1、建设地点原址、建筑物旧貌,特别是能反映原建筑物建筑风格、文化特色的内容；2、一级工程建设项目的可行性论证、土地征用、拆迁、勘测设计、方案评审、招投标等重大决策的场景；3、建设前期重大活动,如开工典礼等活动.二工程施工阶段施工过程中形成的反映重点部位、重点工作、新技术应用、质量事故等方面的声像材料,内容可参见施工阶段拍摄内容指南附件1.三工程竣工阶段1、工程竣工验收情况；2、竣工后建筑物整体外观和立面状况；3、室外亭台、连廊、小品等景观建筑.四其它1、工程建设期间,领导视察等活动；2、反映工程建设情况的有关专题片、资料片；3、反映工程获国优、部优、市优奖项的声像材料；4、与工程有关的航拍材料；5、有关工程建设的其他有保留、纪念价值的声像材料.二、归档内容根据工程的重要程度及规模大小,确定工程等级,工程等级划分表见附件2.不同等级的建设工程,归档内容如下：三、归档要求一质量要求1、归档的文件必须是可读文件,在设备上演示或检测运转正常、无病毒、清洁、无划伤,确保文件的完整性和内容的准确性；2、一件载体只能录制同一工程项目的内容,不同的工程项目,其声像档案不宜存放在同一载体中；3、照片分类、排列正确,说明完整,组卷规范；4、录像资料片、专题片需配解说词；5、录音的文字整理稿,应完整、准确地反映录音内容,录音带需简要说明讲话人的姓名、职务、录制日期等；6、标签内容填写完整.二型号规格1、照片：可采用普通相机或数码相机拍摄.1采用普通相机拍摄的照片,底片使用普通胶片彩色100ISO,照片一般为5寸光面彩照；2采用数码相机拍摄的照片,应使用像素在500万以上的相机,并将拍摄内容刻录在光盘上,要求每张大小为TIFF：15M、JPEG：2M或BMP：8M；2、录像：可采用数码带或模拟带拍摄.1采用数码带拍摄,应使用像素在200万以上的数码摄像机录制,并刻录DVD保存,确保普通DVD设备能正常播放；2采用模拟带拍摄,应使用BETACAM专业摄像机录制,内容应保存在BETACAM录像带中；3、录音带使用模拟带、数码带录制,录音带文字整理稿为XML、DOC、TXT、RTF格式的电子文件.三拍摄要求1、构图完整、重点突出、曝光准确、影像清晰、画面完整,能准确反映建设工程的实际；2、拍摄内容要覆盖工程全过程,各环节拍摄的数量均要占一定比例.四移交时间照片、光盘、录像带、录音带拍摄、录制完成后,由承办单位整理并编写说明,与其它载体的工程竣工档案同时向城建档案馆移交.四、整理要求一照片档案的整理要求照片档案的整理应遵循有利于保持照片档案的有机联系,有利于保管、利用的原则.1、分类：应在同一工程项目内按照建设程序、问题等进行分类.单张照片或组合照片都可以作为一类,分类方案应保持一致,不应随意变动.2、排列：应按照分类方案,结合时间和重要程度等进行排列.3、编号：照片号是固定和反映每张照片在整个工程项目照片中的代码,同一个工程项目的照片应连续编号,从“1”开始按顺序编号.4、入册：应按照分类、排列顺序将照片固定在芯页上,组成照片册.应使用国家规定的标准照片册.5、说明：分单张照片说明和组合照片说明两种.1单张照片说明的格式：应采用横写格式,分段书写.其格式如下：题名：照片号：底片号：参见号：时间：摄影者：文字说明：2单张照片说明的内容：题名：应简明概括、准确反映照片的基本内容.照片号：即照片的编号.底片号：为档案保管单位底片的统一编号,由档案保管单位填写.参见号：由档案保管单位填写.时间：照片的拍摄时间用8位阿拉伯数字表示,如.摄影者：一般填写个人,必要时可加写单位.文字说明应综合运用事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等要素,概括揭示照片影像所反映的主要信息；或仅对题名未及内容作出补充.其他需要说明的事项亦可在此栏表述,例如照片归属权不属于本单位的,应注明照片版权、来源等.3单张照片说明的位置：单张照片的说明,可根据照片固定的位置,在照片的右侧、左侧或正下方书写.4组合照片说明的填写:一组若干张联系密切的照片按顺序排列后,可拟写组合照片总说明.采用组合照片总说明的照片,其单张照片说明可以从简.组合照片总说明应概括揭示该组照片所反映的主要信息内容及其他需要说明的事项.总说明中应指出所含照片的起止张号和数量.组合照片一般不宜越册.6、卷内目录的编制:照片整理成册后,每一册要编写卷内目录附件3,卷内目录由序号、照片号、底片号、题名、拍摄时间、备注组成.卷内目录的条目应根据分类原则,按单张照片或组合照片填写,并按照片号排列.7、三级工程照片档案的整理要求:三级工程照片档案以简化整理为原则,将工程照片粘贴在衬纸上附件4,并填写相关栏目即可.二底片档案的整理要求底片应放入专用底片袋内保管,一张一袋,同时在该底片袋的右上角标明底片号,底片号与照片号应保持一致.底片的进馆编号由档案保管单位填写.三光盘、录像带、录音带档案的整理要求1、卷内目录的编制光盘、录像带、录音带,应根据录制内容,制作卷内目录附件5,将不同时段录制的内容逐段反映到卷内目录中.卷内目录由序号、录制时间、内容、录制者、备注组成.2、光盘、录音带、录像带的正面,录像带的脊背,应粘贴标签附件6,标签内容包括：建设单位、工程项目、总登记号、档号.附件1：施工阶段拍摄内容指南一、建筑安装工程1、地基与基础2、主体结构3、建筑节能4、室外工程室外给排水等管线布置情况.二、市政基础设施工程1、排水工程2、道路工程3、桥梁工程4、隧道等地下工程附件2：工程等级划分表附件3：照片档案卷内目录附件4：说明：①事由：照片影像所反映事件、事物的情由；②时间：事件发生或事物变化、产生的时间和拍摄时间；③地点：被摄影物所在的具体地点；④人物：照片影像上主要人物的姓名、身份；⑤背景：对揭示照片影像主题具有一定作用的背景；⑥摄影者：照片的拍摄单位和拍摄人.附件5：光盘、录像带、录音带卷内目录附件6：光盘、录像带、录音带外盒正面标签尺寸：7X2cm ：录像带外盒脊背标签尺寸。

建设工程档案移交制度规定

建设工程档案移交制度规定第一章总则第一条为规范建设工程档案移交工作，提高档案管理水平，保证建设工程档案资料的完整性、真实性和准确性，特制定本制度。

第二条本制度适用于各级建设单位在开展建设工程档案管理工作过程中移交档案工作的规范操作。

第三条建设工程档案移交，是指建设单位依据法律法规和相关规定，将建设工程施工、验收、验收、竣工、使用及维护等各阶段的档案资料移交给接收单位，并经过验收确认的过程。

第四条建设工程档案应当依法保存，禁止随意丢失、损毁或私自调换。

第五条建设单位应当建立和完善建设工程档案管理制度，明确工作职责和工作流程，规范建设工程档案管理工作。

第六条本制度内容包括档案移交的范围、对象、程序和要求等。

接收单位在签署移交协议后应切实履行移交工作职责。

第七条相关部门应当加强对建设工程档案移交工作的监督和指导，定期检查，及时发现和纠正问题。

第二章档案移交的范围第八条建设工程档案移交应包括建设工程项目的设计、施工、验收、竣工、使用及维护等各阶段的全部档案资料。

第九条建设单位应当根据国家有关规定，确定建设工程档案的保管期限，做好移交准备工作。

第十条建设工程档案移交范围应当包括但不限于以下内容：（一）建设工程规划设计方案、施工图纸和技术规格等设计文件；（二）建设工程施工合同、竣工验收资料和验收报告等施工文件；（三）建设工程竣工验收合格证书、结构安全鉴定书等重要证明文件；（四）建设工程使用维护手册、技术资料、保养保养记录等维护管理文件；（五）其他与建设工程档案管理有关的资料。

第三章档案移交的对象第十一条建设工程档案移交应当将档案资料移交给接收单位，接收单位应当具有充分的档案管理能力和条件，确保档案资料的安全、完整和可查。

第十二条接收单位应当在签署移交协议后根据移交清单的要求，妥善保管和管理建设工程档案资料，确保档案的真实性、完整性和可查性。

第十三条接收单位应当制定档案管理制度，明确工作职责和工作流程，加强对建设工程档案的管理和利用，提高档案管理水平。

《南京市建设工程文件归档与档案移交规范》的制定及解读

ARCHIVES &CONSTRUCTION张娟李姝雨为加强建设工程档案的管理，统一全市建设工程文件的归档范围和档案整理、移交要求，南京市城建档案馆制定了《南京市建设工程文件归档与档案移交规范》（以下简称《规范》），经南京市质量技术监督局2017年第3号文批准发布为地方标准，并于2017年12月15日正式实施。

一、制定背景及意义随着城市建设进程的推进，不断增加的巨大建设体量同期形成了大量的建设工程文件。

这些建设工程文件体现了工程实体的质量状况、项目管理的过程控制情况，对其进行归档留存具有极其重要的意义。

与此同时，随着《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2013）和《建设工程文件归档规范》（GB/T 50328-2014）等一批建设工程、建设工程档案的国家标准、行业标准的完善，社会逐步加大了对建设工程文件形成和管理工作的重视，建设工程文件质量得到了显著提升。

但在国标、行标的具体执行过程中，仍然出现了一些不能完全适用地方实际情况的问题：一方面，随着建设行业特殊材料、特殊设备、特殊工艺、特殊技术的不断出现，建设工程档案的归档范围需要随之更新和调整。

另一方面，随着信息技术的发展，特别是工程建设和管理的计算机化，建设工程文件的存储介质与管理方式发生了巨大变化，产生了大量的电子文件。

电子文件作为信息化的产物、信息共享的对象和数字档案馆甚至是智慧城市的数据支撑，必须得到协同管理。

因此，《规范》的制定无疑具有极其重要意义：1.标准的制定是积极贯彻《江苏省“标准化+”行动计划》，推动标准化建设与城市发展各领域、各层级的深度融合，是提升城建档案公共服务能力、保留城市记忆、促进档案工作现代化的重要内容。

2.在建设高速发展的时期，对大量形成的建设工程文件进行科学化管理与归档将为城市规划、建设发展提供重要技术支持。

3.在全市城建档案实行分级管理的管理体制改革背景下，各区域城建档案馆在移交内容、要求及整理方式上存在差异，亟待一部统一的标准规范。

建设工程文件归档整理的有关要求

建设工程文件归档整理的有关要求一、基本规定(1)每项建设工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城建档案管理机构。

(2)在工程文件与档案的整理、归档、验收、移交等工作中，建设单位应履行下列职责: 1)在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应明确竣工图的编制单位、工程档案的编制套数、编制费用及承担单位、工程档案的质量要求和移交时间等内容;2)收集和整理工程准备阶段形成的文件，并进行立卷归档;3)组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作;4)收集和整理竣工验收文件，并进行立卷归档;5)收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案;6)在组织工程竣工验收前，提请当地的城建档案管理机构对工程档案进行预验收;未取得工程档案验收认可的文件，不得组织工程竣工验收:7)对列人城建档案管理机构接收范围的工程，工程竣工验收后3个月内，应向当地城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案。

(3)勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。

(4)建设工程项目实行总承包管理的，总包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交;各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总承包单位。

建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。

(5)在工程竣王验收前，城建档案管理机构应对工程档案进行预验收，验收合格后，必须出具工程档案认可文件。

(6)工程资料管理人员应经过工程文件归档整理的专业培训。

二、归档文件的质量要求(1)归档的工程文件应为原件，内容必须真实、准确，与工程实际相符合。

(2)工程文件应采用碳素墨水、蓝黑墨水等耐久性强的书写材料，不得使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪色的书写材料。

计算机输出文字和图件应使用激光打印机。

工程声像档案管理制度

第一章总则第一条为加强工程声像档案的管理，确保档案的完整、准确、系统，充分发挥档案在工程建设、管理和科研中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》及相关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位的各类工程声像档案，包括施工、监理、设计、验收等过程中的声像资料。

第三条工程声像档案管理工作应遵循以下原则：（一）真实性原则：档案资料必须真实、客观、准确地反映工程建设过程中的实际情况。

（二）完整性原则：档案资料应完整、系统，不得遗漏重要内容。

（三）安全性原则：采取有效措施，确保档案资料的安全，防止档案丢失、损坏和泄密。

（四）利用性原则：提高档案的利用率，充分发挥档案在工程建设、管理和科研中的作用。

第二章组织与管理第四条成立工程声像档案管理领导小组，负责工程声像档案的管理工作。

领导小组由单位主管领导、相关部门负责人及档案管理人员组成。

第五条设立工程声像档案管理部门，负责档案的收集、整理、保管、利用等工作。

档案管理部门应配备专职或兼职档案管理人员。

第六条工程声像档案管理部门的主要职责：（一）制定工程声像档案管理制度，并组织实施；（二）对工程声像档案进行收集、整理、鉴定、归档；（三）对档案进行保管、维护，确保档案的完整、准确、安全；（四）对档案进行开发利用，为工程建设、管理和科研提供信息服务；（五）对档案管理人员进行培训，提高档案管理水平。

第三章档案收集与整理第七条工程声像档案的收集范围：（一）工程建设过程中的施工、监理、设计、验收等环节的声像资料；（二）工程合同、设计文件、施工图纸、验收报告等书面文件；（三）工程变更、洽商、会议纪要等资料；（四）其他与工程建设相关的声像资料。

第八条工程声像档案的收集要求：（一）档案资料应真实、完整、准确；（二）档案资料应分类存放，便于查阅；（三）档案资料应按照档案管理规范进行整理。

第九条工程声像档案的整理要求：（一）按照档案分类标准，对档案资料进行分类；（二）对档案资料进行编号、编目；（三）编制档案目录、索引；（四）对档案资料进行数字化处理，确保档案的长期保存和利用。

工程声像资料收集、归档规定

工程声像资料收集、归档规定 -第一篇：工程声像资料收集、归档规定工程声像资料、电子档案收集及归档管理规定工程照片、声像资料档案的完整、成套并保持各阶段之间的有机联系。

是真实反映工程施工情况必不可少的技术资料。

为使工程处承建工程施工过程能做到及时、系统、全面的进行图片及声像资料的收集归档，使工程相关资料更完善，易查找及达到资料的可追溯性。

要求工程处承建的工程项目的照片及声像资料档案拍摄，必须按工程施工进度以单体工程为主顺序进行跟踪拍摄、整理、编辑制作形成完整的工程档案。

图片资料由工段（项目部）或项目管理组负责完成，根据施工进度每周四送交质量管理部存档。

声像资料可根据施工进度情况，结合是否评奖进行拍摄。

须进行扫描的书面资料送交综合办进行扫描存档。

具体需完成电子存档的文件内容如下：一、工程照片档案收集内容（一）工程前期：建筑物、构筑物工程建设前原貌：建设前地块原貌及多个不同角度（面）拍摄全景、中景、远景。

基础开挖前原有的情况，施工现场周围环境。

（二）工程方案论证及评选活动实况：主要专家评述、领导讲话、方案优选、定论等。

（三）建筑物、构筑物基础工程：打桩作业，桩基形式，地基处理，桩基测试，破桩情况，桩基钢筋绑扎，地基验槽，基础梁分布，基础结构隐蔽，钢结构地脚螺栓埋设，砼浇灌拆模后的情况等（其中每个部份必须有全景、中景、近景）。

应包含；（1）建筑物定位放线后的形状及处理情况。

A：桩基施工情况；（包含开挖土方、钢筋笼绑扎、桩混凝土浇注）（2）地基基础类型及施工工艺。

A：基础承台、地梁钢筋绑扎、模板支设；——承台、钢筋、模板、测桩； B：基础施工完后混凝土的观感效果；——梁、柱、板效果，节点大样；（四）建筑主体结构：地上建筑物层面的每一层平面、立面及层面（结构相同的可隔3层拍摄一次）、屋面防水层、消防设施、给水设施、钢结构柱、钢结构梁与柱、梁与梁之间连接等。

小区建设中采用相同图纸施工（单体）的可选取一栋作为代表，但必须全面反映该栋建筑施工情况（其中一层平面必须有全景、中景）。

建设工程档案归档移交存在的问题

建设工程档案归档移交存在的问题摘要：建设档案是指从项目立项、审批、勘探、设计、施工、监理、竣工验收等过程中形成的文字、表格、声像、图纸等材料，应当归档。

它们是项目全过程的记录，是项目投入使用后的重要依据。

它们应该被很好地存档。

本文对建设工程档案归档移交存在的问题进行分析，以供参考。

关键词：建设工程；档案；归档移交引言工程建设单位在项目建设过程中会涉及到大量的档案资料，前期准备阶段的立项、建设用地、勘察、设计、招投标、开工审批文件，工程建设过程中的施工文件，监理文件以及竣工后的验收文件诸多，档案管理复杂性高。

在以往的档案管理工作中，几乎所有工程档案都是以纸质形式存储的，其对于保存环境的条件要求高，且存储占用空间大，后续查找档案时的难度也极高，将造成大量的人力物力浪费。

1建设工程档案移交存在的问题1.1施工企业不够重视建设工程档案管理工作，档案管理相对滞后当前，大多数施工企业都有自己的归档和严格的归档要求，但部分施工企业档案硬件设施配置不足，档案人员配置不足，档案保管不当，存在丢失风险；重建设、轻档案现象较普遍，部分施工企业的管理人员为了赶工程进度，忽视档案资料的收集整理，对文件管理知识不足，也没有认识到文件管理的重要性，导致工程竣工时不能及时整理出完整的竣工档案，造成建设档案移交滞后。

此外，对于大型项目的施工，施工企业往往会进行再次分包，而由于分包队伍水平参差不齐，整理出的施工档案资料可能存在档案缺漏项多，归档不符合要求，档案材料填写不真实，组卷排序混乱等问题，造成档案移交困难。

1.2建设工程档案管理人员自身业务能力水平不高由于建设工程档案涉及面广、专业性强，建设周期长、时间跨度大，许多单位缺乏专门的工程文件管理人员，通常是自由职业者或临时抽调人员，人员流动性较大，又没有严格执行工作交接制度，极易导致工程资料丢失和损坏。

他们很少参加专业的文件管理培训，没有经过专业培训，缺乏工程技术、档案专业的系统知识和工作相关的业务技能。

建设工程声像档案归档技术要求

附件2：建设工程声像档案归档技术要求一、基本规定1、建设工程声像档案的拍摄应当与工程建设同步,真实记录工程建设过程的实际状况,全面反映建筑物构筑物的整体面貌,能够系统记录工程项目建设过程和成果;2、建设工程声像档案必须图像清晰、稳定,色彩还原准确,被摄主体没有明显失真变形,禁止技术处理;3、列入城建档案馆室接收范围的建设工程,建设单位在组织工程竣工验收前,应当提请当地城建档案馆室对建设工程声像档案进行预验收;对改建、扩建和维修工程,建设单位应当组织有关单位据实补充、完善,重新编制声像档案,并向城建档案馆室移交;二、声像档案的收集范围要求1、反映工程原址、原貌及周边状况的声像档案;2、记录工程建设活动的重大活动、重大事件,如拆迁情况、招商引资、签约仪式、工程招标与投标、奠基仪式等的声像档案;3、记录基础施工过程中工程测量、放线、打桩、基槽开挖、桩基处理等关键工序的声像档案;4、记录主体工程施工过程中施工现场整体情况,钢筋、模板、混凝土施工,隐蔽工程施工,内外装修装饰的声像档案;5、反映工程采用的各种新技术、新材料、新工艺的声像档案;6、记录工程重大事故第一现场、事故指挥和处理措施、处理结果等情况的声像档案;7、记录工程验收情况、竣工典礼的声像档案;8、反映竣工后的工程面貌的声像档案;三、声像档案归档要求1、照片档案归档要求1照片图像主题明确,画面清晰完整,色彩还原准确,被摄主体不能有明显失真变形现象;2数码照片应采用专业摄影设备拍摄,采集原始图像文件储存格式为无压缩的JPEG或TIFF格式,分辨率不低于500万像素,数码照片应当洗印成5-7英寸光面彩色照片,并与数码照片一并归档;3数码照片应当是原始版, 不得经过后期加工、修饰或裁剪;2、录音档案归档要求1录音档案应当内容完整,声音清楚,材质完好;2录音档案应当配有录音文字整理材料, 注明内容、时间、地点、人物;3录音带应当是母带,以及编辑后的成品带或光盘;4录音的载体为盒式录音磁带或CD光盘, 录音载体材质完好,没有变形、断裂、发霉及磁粉脱落、磨损、划伤现象;5录音应采用MP3或WAV格式;3、录像档案归档要求1录像档案归档前应当进行筛选和鉴别,选择体现主题明确、图像稳定、画面清晰、色彩真实,选择体现主题内容、主要人物、场景特色等主要因素的素材归档;2录像带制作应当采用PAL制式；录制格式为：①标清：DV、DVCPRO、DVCAM等；②高清：DVCPRO HD、HDDCAM等;3录像带应当选择质地良好的产品,没有发霉、变形、掉磁、折损和信号丢失现象;4、列入城建档案馆室接收范围的建设工程,归档照片一般不少于30张,录像档案一般不少于30分钟；重大、重点建设工程归档照片不少于60张, 录像档案一般不少于60分钟;四、声像档案整理要求1、照片档案整理1照片档案整理按年度—专题、事项、工程项目等内容建立文件夹进行照片组管理,文件夹可按具体需要设置多级文件夹,最低一级文件夹内存放一组联系密切的数码照片；各级文件夹必须以中文命名;2对同一年度文件夹内的下一级文件夹可按专题、事项、工程项目建立,并按内容题名来命名文件夹;3对同一专题、事项、工程项目等的文件夹内的下一级文件夹可按相关照片组建立,照片组文件夹可按时间＋事项来命名;4最低一级文件夹的数码照片按形成的先后顺序进行重新编号,并附照片说明;5数码照片洗印成照片的,可按胶片照片整理要求进行；洗印照片应与数码照片编号一致;2、录音、录像档案整理1录音、录像档案以一盒为一个保管单位;2录音、录像档案的档号编制格式如下：类别＋属类＋年代＋盒号＋盒内素材流水号三位↓↓↓↓↓—即R·3—2000—1—001录音、录像档案档号表示此素材分类属于录音、录像档案类,为2000年第一盒第1个素材;3每一个保管单位以录音片段、录像片段为单位,填写卷内文件目录;4卷内文件目录包括序号、档号、内容、责任者录制单位或个人、长度、录制时间等内容;①序号填写录音、音像片段的排列顺序号；②内容填写录音、音像片段内容名称；③长度填写录音、音像片段的记录时长；④录制时间填写录音、音像片段内容的摄录时间；五、声像档案着录要求1、照片档案着录应当以照片的自然张或若干张一组为单位进行着录;着录项目应当包括题名、照片号档号、底片号、时间、摄影者、备注、参见号、册号、页号、组内张数、主题词或关键词、密级、保管期限、类型规格、档案馆代号、文字说明等;2、照片组的着录应符合下列要求：1以一组照片为单位着录时,题名应根据题名拟写要素,简明概括、准确反映一组照片的基本内容；2以一组照片为单位着录时,照片号、底片号、页号均应着录起止号；时间应着录起止时间；参见号、摄影者可以着录多个;3录音、录像档案可以一盒或若干盒有联系的录音、录像带为一个单位进行着录,也可以按片段为单位;4录音、录像档案的着录项目应当包括档号、题名、责任者录制单位或个人、录制时间、长度、位置、地点、磁带编号、磁带类型规格、密级、保管期限、档案馆代号、主题词或关键词等;5声像档案着录与标引的方法和要求,应当按照城市建设档案着录规范和城建档案业务管理规范执行;六、声像档案编目要求声像档案应编制总目录、分类目录、主题目录、摄影者目录等;1、照片档案的总目录应当由照片号、底片号、题名、时间、摄影者、备注等基本项目组成；2、录音、录像档案的总目录应由档案号、题名、时间、长度、磁带编号、备注等组成;七、声像档案密级划分要求声像档案的密级与保管期限原则上与其反映的工程档案一致;1、保密等级分为：绝密、机密、秘密三种；2、保管期限分为：永久、长期和短期三种;八、声像档案保管要求1、声像档案的保管和保护除符合纸质档案保管和保护规定外,还应遵循以下要求：1不同载体形式的声像档案应当分开存放;照片档案应与纸质档案存放在一起,录音、录像档案应存放在专用声像库房或防磁柜里；2照片如发现有发黄、发霉、变质等现象,应及时采取措施加以补救；3录音、录像、硬盘等磁性载体的档案应当竖放在专用柜内；4录音、录像带要定期检查,一般每隔半年重绕一次;如发现磁带变形、段裂、磁粉脱落等现象,要及时进行清洗和技术处理；2、库房温湿度控制标准要求：九、声像档案移交和接收要求1、城建档案馆室在接收声像档案时应逐一验收;不符合归档要求的,应按要求整改;2、接收和移交建设工程声像档案,双方必须办理交接手续,并符合下列要求：1移交单位应提交档案移交目录,交接双方根据档案移交目录进行核对,核对无误后双方填写档案移交和接收证明书并签字、盖章；2档案移交和接收“证明书”、“档案移交目录”一式两份,一份由移交单位保存、一份由接收单位保存;。

北京市重点建设工程声像档案归档要求

北京市重点建设工程声像档案归档要求一、建设工程声像档案是指在城乡计划、建设及其治理活动中直接形成的，以照片（含胶片、数码）、录像带（含数字信号）、录音带、影音光盘等声像材料为载体，以影像为要紧反映方式，并辅以文字说明的具有保留价值的历史记录，包括有关工程建设的宣传片、专题片等。

二、建设工程声像档案搜集范围：北京市重点工程建设项目三、建设工程声像档案归档范围：（一）工程建设前期预备时期。

1.工程项目的立项、可行性研究、方案设计、审查批准等重要活动内容；2.工程项目选址、计划方案论证及评审活动；3.工程项目的招、投标活动（包括勘探、设计、施工、监理、代建方招标）；4.工程项目中重要招商引资、签约仪式；5.工程项目重要合同的签字仪式；6.工程项目的动工、奠基仪式；7.工程项目建设前区域全景原貌、拆迁情形及重要历史文物、古建等；8.工程设计中标模型。

（二）工程建设施工时期。

1.工程形象记录（地基与基础、主体结构、装饰装修、屋面等及市政配套、基础设施）；2.工程建设施工进程中采纳或引进的新技术、新工艺、新材料、新设备的应用情形；3.工程项目中要紧的质量检查、验收活动内容；4.工程质量事故及分析处置情形（事故第一现场、事故指挥和处置方法、结果等重要活动）。

（三）工程建设完工时期。

1.工程项目的完工、验收仪式；2.完工后新貌，包括工程项目不同角度的重要布局、交通设施、夜景照明；3.配套工程设施；4.绿化、雕塑等环境工程。

（四）重要活动、会议。

反映在工程项目建设中，上级领导、建设单位、施工单位、监理单位重要负责人及知名人士、专家、学者视察、考察、检查工作及相关的重要外事活动。

四、建设工程声像档案质量要求：各建设单位负责声像档案的移交工作，移交的建设工程声像档案应符合下述质量要求：（一）照片档案。

1.照片内容要求真实、准确、与实际工程相符，图像主题明确、影像清楚、画面完整；2.照片及底片不得有污渍、划痕和折损，档案装具符合统一要求；3.数码照片原始文件存储格式为RAW、TIFF、JPG格式，其中JPG格式的数码照片大小需达3M以上。

建设工程声像档案数字化归档要求

市建设工程声像档案数字化归档工作要求一、声像档案电子文件在向我馆移交时，应全部移交视音频原码文件，所移交的照片、音频、视频文件不可压缩或使用软件进行修改。

二、声像档案电子文件的存储载体应采用不可擦写的档案级光盘或U盘，并配有光盘盒，光盘盒封面及背脊处应印制本光盘所存储电子档案的项目名称，光盘盒封面内页处应印制本光盘所存储电子档案的目录（详细对应到光盘或U盘中每个文件）。

三、移交进馆项目的声像档案应收录以下内容：1.本项目照片（照片分辨率不低于5200×3400像素）：一般包含照片档案卷内目录、照片档案总说明、照片档案著录、照片档案备考表四项；2.本项目视频素材原码文件（视频拍摄应采用高清1080I/P格式）；3.本项目专题片（专题片输出格式不低于MPEG2高清格式）。

四、声像档案资料电子文件编辑格式要求：1.在电脑上读取光盘后，应显示3个文件夹，分别为“XXX 项目照片”、“XXX项目视频素材”、“XXX项目专题片”；2.“XXX项目照片”文件夹内应包含一个照片子文件夹— 1 —及四个电子文档（四个电子文档包括：照片档案卷内目录、照片档案总说明、照片档案著录、照片档案备考表）。

照片需按照“编号+项目名称+照片内容”、电子文档需按照“项目名称+文档名称”的格式编辑好名称；照片的名称应与《照片档案卷内目录》及《照片档案著录》中的内容一一对应；3.“XXX项目视频素材”文件夹内的视频素材应按拍摄时间排列，并按照“编号+项目名称+视频内容”的格式编辑好名称；4.“XXX项目专题片”文件夹内应包含已制作完成的项目专题片，并按照“项目名称+专题片”的格式编辑好名称。

5.如因声像档案资料文件过大，需要分多张光盘存储的，应在每张光盘上参照以上格式要求标明所存储的内容和光盘序列号（例如：某项目单次移交进馆的档案资料一共存储于两张光盘中，则需在首张光盘的光盘盒封面及背脊处印制本光盘所存储电子档案的项目名称并标注2-1,另一张光盘的光盘盒封面及背脊处印制本光盘所存储电子档案的项目名称并标注2-2，同时在每张光盘盒封面内页处印制本张光盘所存储电子档案的目录，目录详细对应到光盘中的每个文件）。

建设工程声像档案编制与移交

建设工程声像档案编制与移交广州市城市建设档案馆二00九年七月声像档案整理编制要求1 建设工程声像档案归档范围与建设工程有关的重要活动、记载建设工程主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的声像资料，均应收集齐全，整理立卷后归档。

归档范围参见附录A2 建设工程声像档案的归档要求2.1 建设工程项目符合以下条件之一，除了做好照片档案归档与移交外，还须归档并移交专业级专题录像档案：1 总投资在人民币1 亿元以上或建造10 栋以上小区的工程项目。

2 获市级以上(包含市级)奖励的工程项目。

3 申报鲁班奖等奖项的工程项目。

4 国家、省、市级的重点工程项目。

2.2 归档的声像档案材料应做到图像清晰、声音清楚，载体材料不磨损、划伤，内容完整准确。

电子文件归档保存选用只读光盘作为载体。

2.3 照片档案的归档要求1 光学胶卷照相机拍摄的照片应冲洗为3 寸的彩色照片，并与底片同时归档。

归档的照片与底片影像一致。

2 数码照片归档应当符合下列要求：(1)以数码照相机拍摄的照片，应当使用500 万像素以上数码照相机的最高解像度拍摄；(2)数码照片的采集采用JPEG TIFF > RAW格式。

其中，JPEG格式的文件大小不低于1M TIFF 或RAW格式的文件大小不低于10M。

(3)归档的数码照片应是原始版，不能进行技术修改。

2.4 其他载体档案的归档要求1录像磁带需采用DV DVCan等具数字转换格式及功能的带型。

2 录像档案资料一般不少于30 分钟，并配有相应的文字说明。

3 专题录像档案应当结构完整，片长一般为5-10 分钟，并附有解说词稿。

4录像档案电子文件格式应当采用MPEG或AVI格式。

5录音档案电子文件格式应当采用MPEG或WA3 立案的原则与方法3.1 归档的声像档案按照建设工程各阶段立卷，重大事件及重要活动的声像档案按照专题立卷。

4 案卷的编目4.1 卷内文件按照拍摄的时间顺序排列，同一时间拍摄的按事情的重要程度排列。

建设工程声像档案收集归档管理细则

**建设工程声像档案收集归档管理细则为了进一步规范建设工程声像档案管理工作，依据《**建设工程声像档案管管理办法（暂行）》（苏建规字﹝2013﹞1号），《**建设工程声像档案收集归档管理细则》（苏建档函﹝2013﹞9号）以及相关法律、法规，制定本细则。

第一条本细则所称的建设工程声像档案是指在工程建设过程中直接形成的，具有保存价值的照片、录音、录像等各种载体形式的历史记录。

第二条建设单位应当开展建设工程声像档案的拍摄、收集、整理、归档和管理工作，并在建设工程竣工验收后六个月内向园区档案管理中心报送声像档案。

第三条建设工程声像档案的归档范围1、在进行的建设工程项目，建设单位应当报送反映工程建设全过程的照片档案。

2、建设单位除报送照片档案外，应同时报送录像资料及编辑制作的录像专题片，有条件的可同时报送录音资料。

第四条建设工程声像档案的归档内容（一）开工前原貌1、原址、原貌；2、周边状况；3、拆迁情况。

（二）基础工程1、建筑物基础类型及施工，包括打桩、基础开挖、桩基基础、基础钢筋、基础浇灌、基础墙、基础回填、支撑、垫层、承台等；2、建筑物基础异常处理。

（三）主体工程1、主体设计模型；2、钢筋工程；3、管线工程；4、砌体、砼灌注、屋面工程；5、主体结构布局、大型构件安装；6、防水、保温、防腐工程的工艺现场。

（四）工程项目竣工面貌1、工程整体外观和立面状况；2、消防、绿化、亮化、雕塑、道理等附属及配套设施。

（五）其它方面1、开工、竣工仪式；2、施工现场与施工管理；3、工程质量检查、质量事故及处理情况；4、施工建设中的重要活动、重大事件；5、采用新材料、新技术、新工艺等施工情况；6、竣工验收情况。

其中，工程原貌、基础、隐蔽、主体、质量事故、竣工面貌为声像档案资料归档的必备内容。

有特殊要求的工程，可按实增加拍摄内容。

第五条建设工程声像档案的归档要求－2－（一）总体要求1、建设单位应按声像档案相关法规报送一套完整的建设工程声像资料；档案管理中心对声像资料进行审核、符合规定的予以接收归档；2、建设工程声像资料的摄录、制作单位需配备符合相关标准的专业声像摄录、制作设备，拍摄制作人员需具备相应专业技术；3、建设工程声像资料的收集归档应与工程建设同步，真实记录工程建设全过程，必备内容齐全；4、声像资料的采集采用专业摄录设备及稳定设备，图形清晰、稳定，色彩还原准确，被摄主题无失真变形，避免有损其原真性的技术处理；5、利用摄录设备的内置功能准确记录拍摄时间、拍摄者、拍摄地理位置等元数据信息，并嵌入到声像文件之中。

建设工程档案移交办理指南

建设工程档案移交办理指南
工程竣工后,应及时办理工程档案的移交。

工程档案的移交,应按照以下步骤进行:
1. 工程承包方应在工程竣工后2个月内,按照国家有关工程档案管理的规定,整理工程档案资料。

主要包括设计文件、施工图纸、会议纪要、验收报告、质量检测报告等内容。

2. 工程承包方将整理好的工程档案目录和资料,报建设单位工程管理部门审核。

建设单位应及时组织有关人员进行审核,如果发现存档资料不全、不符合要求的,应及时通知承包方整改。

3. 承包方整改后,建设单位组织相关专业技术人员,对工程档案进行全面复核。

确认工程档案内容完整、符合规定后,由双方签署工程档案移交接收书,移交给建设单位。

4. 建设单位收到工程档案后,应妥善保管和管理。

重大工程应存入档案馆,一般工程应存入建设单位工程管理部门。

同时,应建立工程档案目录和检索系统,方便后续查阅和利用。

5. 如果工程承包方未能在规定时间内移交工程档案,建设单位有权采取经济处罚措施,以确保工程档案按时移交。

工程档案的规范移交,是保障工程质量和保存工程资料的重要环节。

工程各方应认真按照规定和上述步骤,做好工程竣工档案的移交工作。